#甘肃身边事# 【中央媒体看甘肃】兰州新区：让一流营商环境成为高质量发展最鲜亮底色
“新区优越的营商环境为企业提供了较多便捷的服务。在此环境下，企业也取得了长足的发展。”甘肃建投重工科技有限公司董事长范一剑说。
近年来，兰州新区把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”，坚持“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”一个目标，以“放管服”改革为突破口，以“1+6”改革方案为抓手，深入推进干部人事制度、投资项目审批、政务服务、商事制度、项目招投标和政府采购管理等一系列改革，持续加大重点领域改革力度，真正让一流营商环境成为高质量发展最鲜亮的底色。
“我们考察了好多地方，最终选定了兰州新区，看重的就是兰州新区‘承诺制、零收费、信息化、代办制’政策。”兰州康鹏威耳化工有限公司总经理葛黎明介绍，兰州新区提供的“保姆式”服务大大降低了企业建设时间成本，特别是“一体化、闭环式”的服务为企业省了不少心。
兰州新区政务中心主任王子铭介绍，兰州新区深化商事登记制度改革，在全国率先推行“独任审核”，实现“审核合一、一人通办”。全省率先实行开办企业首套印章、税控设备免费提供，税务、社保、公积金和银行预约开户推行全程网办，企业开办全流程30分钟办结。企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制由政府买单，为每户企业节省开办费用达1000元以上。实行企业简易注销“即收即办”、注册登记“容缺受理”，所有行政许可事项推行“全科受理”服务模式，平均办理时限由原来15日压缩为3日，申办材料由最多11份压缩为最多5份，服务水平和办事效率显著提升。
兰州新区创新投资项目审批制度改革，全面推行“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”4.0审批模式，以企业投资项目承诺书、承诺制施工许可证为基础，以区域评估、一张蓝图、项目生成、多规合一、联合测绘为抓手，推出中介超市、施工图审查、工业“标准地”、市政一站式报装、联合验收服务等系列改革举措，企业投资项目分类别压缩审批时限至22个工作日，实现“拿地即开工”。推行签订承诺书“零跑腿”“零等待”、全过程帮办代办，实现企业“承诺即开工”。企业投资项目审批事项由改革前23项精简至8项，审批时限由改革前147个工作日压缩到26个工作日，新签项目当年开工率达70%以上。全面推进技术类审查事项改革，取消修详规审查，缩小施工图审查范围，项目前期手续成本较改革前下降50%，建设期工程管理成本较改革前下降20%。同时，全面推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度，对缺少建设工程竣工备案要件项目，企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证。
“兰州新区深化要素市场化配置改革，在全省率先开展弹性出让、先租后让的工业用地供应方式，全省首宗工业‘标准地’在新区成功出让，累计出让工业‘标准地’19宗2300亩。”王子铭介绍，兰州新区推行建设用地使用权作价出资、“地价系数”供地模式，全省率先开展企业用地效益评价，对产业项目用地实施“全生命”周期管理，实现土地开发利用效益最大化。
为进一步提升政务服务水平，方便企业、群众办事，兰州新区不断完善“新区—园区—乡镇（中心社区）—村（社区）”四级政务服务体系，全面推行政务服务网上办、掌上办、指尖批、365天“不打烊”服务，整合推出“一件事一次办”，企业办事效率大幅提升。以新区数字政府建设为抓手，依托甘肃省一体化在线政务服务平台，全面推广应用“甘快办”APP、微信公众号，“小兰帮办”等服务终端应用场景，政务服务事项网上可办率100%，140项高频政务服务事项和30项涉企事项实现与21个省市371多个市区县“跨省通办”，大大减轻了企业办事负担。
兰州新区持续深化“包容审慎”监管，公布“两轻一免”事项379项，市场主体83种首次轻微违法经营行为免予行政处罚。推行“告知承诺制+信用核验+失信惩戒”综合信用监管模式，帮助160余家企业完成信用修复。探索推行行业协会商会制定行业自治评价标准，探索监管部门全程跟踪、适时介入的“行业自治+部门监管”模式，严肃查处违法违规行为，营造了公平公正公开的市场经营环境。
坚定不移走前列，先行先试树标杆。近年来，兰州新区按照“大部制、大服务、扁平化”原则调整压减管理层级，彻底取消管理性事业单位，部门内设机构削减51%，干部精简50.8%，全面推行全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资，将绩效考核结果与收入分配、职务升降、岗位调整、职称竞聘、评先选优、人员辞留“六挂钩”，有效激发了干部干事创业热情，切实转变了工作作风，创造心无旁骛干事创业的良好氛围。正因如此，兰州新区先后获批国家可持续发展实验区、国家绿色金融改革创新试验区等重大改革创新试点，荣获“中国最具投资营商价值新区”等20多项荣誉，正在成为甘肃乃至西北地区发展新的增长极。2022年上半年，兰州新区地区生产总值增速13%，规模以上工业增加值增速21.1%，固定资产投资增速20%。
下一步，兰州新区将继续聚焦营商环境标杆城市做法，以敢于“拿来”、善于集成的魄力，始终坚持一切模式都可探索、一切机制都可建立的理念，在重点领域和关键环境拆壁垒、解痛点、疏堵点，着力推动投资贸易更便利、行政效率更高效、政务服务更优质、市场环境更公平的营商环境新高地，为全省贡献更多新区经验，努力让一流营商环境成为新区高质量跨越式发展的新标识。#如意甘肃##高质量发展##优化营商环境#
（来源：人民网）
“新区优越的营商环境为企业提供了较多便捷的服务。在此环境下，企业也取得了长足的发展。”甘肃建投重工科技有限公司董事长范一剑说。
近年来，兰州新区把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”，坚持“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”一个目标，以“放管服”改革为突破口，以“1+6”改革方案为抓手，深入推进干部人事制度、投资项目审批、政务服务、商事制度、项目招投标和政府采购管理等一系列改革，持续加大重点领域改革力度，真正让一流营商环境成为高质量发展最鲜亮的底色。
“我们考察了好多地方，最终选定了兰州新区，看重的就是兰州新区‘承诺制、零收费、信息化、代办制’政策。”兰州康鹏威耳化工有限公司总经理葛黎明介绍，兰州新区提供的“保姆式”服务大大降低了企业建设时间成本，特别是“一体化、闭环式”的服务为企业省了不少心。
兰州新区政务中心主任王子铭介绍，兰州新区深化商事登记制度改革，在全国率先推行“独任审核”，实现“审核合一、一人通办”。全省率先实行开办企业首套印章、税控设备免费提供，税务、社保、公积金和银行预约开户推行全程网办，企业开办全流程30分钟办结。企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制由政府买单，为每户企业节省开办费用达1000元以上。实行企业简易注销“即收即办”、注册登记“容缺受理”，所有行政许可事项推行“全科受理”服务模式，平均办理时限由原来15日压缩为3日，申办材料由最多11份压缩为最多5份，服务水平和办事效率显著提升。
兰州新区创新投资项目审批制度改革，全面推行“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”4.0审批模式，以企业投资项目承诺书、承诺制施工许可证为基础，以区域评估、一张蓝图、项目生成、多规合一、联合测绘为抓手，推出中介超市、施工图审查、工业“标准地”、市政一站式报装、联合验收服务等系列改革举措，企业投资项目分类别压缩审批时限至22个工作日，实现“拿地即开工”。推行签订承诺书“零跑腿”“零等待”、全过程帮办代办，实现企业“承诺即开工”。企业投资项目审批事项由改革前23项精简至8项，审批时限由改革前147个工作日压缩到26个工作日，新签项目当年开工率达70%以上。全面推进技术类审查事项改革，取消修详规审查，缩小施工图审查范围，项目前期手续成本较改革前下降50%，建设期工程管理成本较改革前下降20%。同时，全面推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度，对缺少建设工程竣工备案要件项目，企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证。
“兰州新区深化要素市场化配置改革，在全省率先开展弹性出让、先租后让的工业用地供应方式，全省首宗工业‘标准地’在新区成功出让，累计出让工业‘标准地’19宗2300亩。”王子铭介绍，兰州新区推行建设用地使用权作价出资、“地价系数”供地模式，全省率先开展企业用地效益评价，对产业项目用地实施“全生命”周期管理，实现土地开发利用效益最大化。
为进一步提升政务服务水平，方便企业、群众办事，兰州新区不断完善“新区—园区—乡镇（中心社区）—村（社区）”四级政务服务体系，全面推行政务服务网上办、掌上办、指尖批、365天“不打烊”服务，整合推出“一件事一次办”，企业办事效率大幅提升。以新区数字政府建设为抓手，依托甘肃省一体化在线政务服务平台，全面推广应用“甘快办”APP、微信公众号，“小兰帮办”等服务终端应用场景，政务服务事项网上可办率100%，140项高频政务服务事项和30项涉企事项实现与21个省市371多个市区县“跨省通办”，大大减轻了企业办事负担。
兰州新区持续深化“包容审慎”监管，公布“两轻一免”事项379项，市场主体83种首次轻微违法经营行为免予行政处罚。推行“告知承诺制+信用核验+失信惩戒”综合信用监管模式，帮助160余家企业完成信用修复。探索推行行业协会商会制定行业自治评价标准，探索监管部门全程跟踪、适时介入的“行业自治+部门监管”模式，严肃查处违法违规行为，营造了公平公正公开的市场经营环境。
坚定不移走前列，先行先试树标杆。近年来，兰州新区按照“大部制、大服务、扁平化”原则调整压减管理层级，彻底取消管理性事业单位，部门内设机构削减51%，干部精简50.8%，全面推行全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资，将绩效考核结果与收入分配、职务升降、岗位调整、职称竞聘、评先选优、人员辞留“六挂钩”，有效激发了干部干事创业热情，切实转变了工作作风，创造心无旁骛干事创业的良好氛围。正因如此，兰州新区先后获批国家可持续发展实验区、国家绿色金融改革创新试验区等重大改革创新试点，荣获“中国最具投资营商价值新区”等20多项荣誉，正在成为甘肃乃至西北地区发展新的增长极。2022年上半年，兰州新区地区生产总值增速13%，规模以上工业增加值增速21.1%，固定资产投资增速20%。
下一步，兰州新区将继续聚焦营商环境标杆城市做法，以敢于“拿来”、善于集成的魄力，始终坚持一切模式都可探索、一切机制都可建立的理念，在重点领域和关键环境拆壁垒、解痛点、疏堵点，着力推动投资贸易更便利、行政效率更高效、政务服务更优质、市场环境更公平的营商环境新高地，为全省贡献更多新区经验，努力让一流营商环境成为新区高质量跨越式发展的新标识。#如意甘肃##高质量发展##优化营商环境#
（来源：人民网）
【中国电信：三年内与中国联通完成“4G一张网”】8月16日，中国电信2022年中期业绩说明会举办。会上，中国电信董事长柯瑞文表示：“公司计划与中国联通三年内完成4G一张网的整合，实现提质、减量、增效。”据了解，2022上半年中国电信5G共建共享基站新增18万站，在用5G基站达到87万站；4G共享基站新增21万站，总量达到87万站。
【中国电信：三年内与中国联通完成“4G 一张网”】
据通信世界网，“公司计划与中国联通三年内完成 4G 一张网的整合，实现提质、减量、增效。”在今日召开的中国电信 2022 年中期业绩说明会上，中国电信董事长柯瑞文表示。
据介绍，2022 上半年中国电信 5G 共建共享基站新增 18 万站，在用 5G 基站达到 87 万站；4G 共享基站新增 21 万站，总量达到 87 万站。同时，重点加速推进室内 4G 共享，计划与中国联通三年完成 4G 一张网整合。
据通信世界网，“公司计划与中国联通三年内完成 4G 一张网的整合，实现提质、减量、增效。”在今日召开的中国电信 2022 年中期业绩说明会上，中国电信董事长柯瑞文表示。
据介绍，2022 上半年中国电信 5G 共建共享基站新增 18 万站，在用 5G 基站达到 87 万站；4G 共享基站新增 21 万站，总量达到 87 万站。同时，重点加速推进室内 4G 共享，计划与中国联通三年完成 4G 一张网整合。
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