【#中央督察促蜕变# !一河清水惠两岸!开封市马家河综合治理取得阶段性成效】 “我们也能用上马家河的水灌溉啦。”家住河南省开封市马家河两岸的百姓,没想到这么快就成为生态环境改善的受益者。
从“臭水沟”到“清水河”,如今,作为城市生态涵养河流的马家河实现华丽转变,河水清澈、涓涓潺流,两岸绿树成荫、郁郁葱葱,让城市居民享受到了与大自然久违的亲近。
直面督察问题 开展系统整改
开封市河多、湖多,是一座因水而美、因水而兴的城市。然而,在城市水系景观功能得到开发的同时,原本应具备的生态功能却没有得到有效保障。马家河就是典型之一。
2021年4月,中央生态环境保护督察组指出开封市“人工造湖”问题后,河南省成立中央生态环境保护督察整改工作领导小组,制定《河南省贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》,省发展改革委、省生态环境厅等多部门协同联动,依法依规分类推进整改。
对照问题清单,一级抓一级、层层抓落实,开封市委、市政府以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施全力推进马家河综合治理工作,取得了阶段性成效。
坚持问题导向,全面开展系统治理,是开封市迅速完成问题整改的关键。
针对问题,开封市对马家河综合治理工程(晋安路—宋城路段蓄滞洪工程)进行了全方位踏勘,并组织相关单位技术人员现场测量,对督察指出问题进行详细技术论证,结合实际情况细化整改意见,最终确定了以全流域、全要素,上下游、左右岸系统治理为核心,统筹治、建、管等各项工作齐头并进的整改思路。
推进河道疏浚,开展流域治理。问题反馈后两日内,黑岗口调蓄水库晋安闸至马家河河口已经全面疏浚贯通,打通郑开城际铁路桥下阻塞河道,工程退水入惠济河,实现了黑岗口调蓄水库通过马家河向惠济河灌区补源供水。同时,进一步排查疏通灌区内沟渠,对排查发现的祥符区黑岗口灌区东干渠、禹王台区黑岗口灌区南干渠严重淤积问题,采取工程措施进行疏浚清淤。
恢复马家河灌溉、调蓄功能只是第一步,聚焦完善水利设施、全面恢复马家河的生态功能,开封市攻坚克难,积极开展配套的调蓄灌溉和供水工程建设。
据了解,马家河综合治理工程占地约1280亩,总投资约7.6亿元,包括滞蓄洪工程、建筑物工程、防渗工程、桥涵工程、绿化工程,是上游黑岗口引黄灌区调蓄水库工程的延续工程。在问题整改过程中,开封市科学组织施工、统筹治理提升,通过河道拓宽、滞蓄型湿地建设、调蓄库容增加,进一步削减了上游洪峰流量,提高了区域及下游河道防洪标准,保障了全市防洪安全。
问题解决后,如何杜绝反弹?开封市将目光聚焦在常态化规范管理上。
开封市成立了专项治理工作小组,对黑岗口调蓄水库开展去经营化工作,拆除了“开封西湖”标识标牌295处,还地于水、还绿于岸,高标准推动沿岸生态环境保护工作提升;落实汛期安全管理责任,对治理区域进行全天候、全覆盖式巡查,推动整改工作制度化、整改成果长效化,确保河道功能持续发挥有效作用。
同时,开封市对黑岗口工程、马家河综合治理工程的项目立项、审批、建设等各项手续问题进行梳理,追根溯源,完善用地、“农转用”和土地施工许可等行政手续,确保项目所有手续齐全,并严格执法,对破坏生态环境、违法占地行为进行立案查处,没收相关责任方非法所得。
坚持标本兼治 实现相融共生
马家河的问题是一面镜子,照出了开封在治水方面的短板。只有举一反三、立体施策、标本兼治,方能长治久安。
从马家河治理段东西交通西干渠、惠济河到南北联结涧水河,开封市将整改扩展到了马家河各支干渠,打通黑岗口调蓄水库与下游灌区的灌溉通道,明确提升农业灌溉能力、提升防洪减灾能力、实施污染防治攻坚、突出节约集约用水、坚持生态为民等重点任务,及时补齐工作短板,串联新、老城区河湖水系,保障下游农业引黄灌溉及城市供水需求。目前,这一工程已疏浚河道6.3公里,灌溉功能覆盖东干渠3.6万亩、南干渠3.03万亩、郑闫渠2.1万亩、东风干渠9.37万亩农田,充分发挥出灌区综合效益,提高了粮食产量,保障了粮食安全,将马家河打造成了水清岸绿、保安澜、稳粮仓的惠民之河。
与此同时,开封市把推动黄河流域生态保护和高质量发展作为当前和今后一个时期的第一政治任务、第一底线工作、第一民生工程,以马家河综合治理工程为促进全域提升的重要抓手,深入推动黄河流域生态保护和高质量发展。加快实施黄河流域生态保护和高质量发展示范引领重大工程项目,强力实施黄河湿地保护修复工程,科学开展沿黄复合型生态廊道建设,推进沿黄生态廊道全线贯通,打造水岸相融的百里绿廊。
在马家河恢复生态功能的基础上,聚焦发展,开封市推进整改惠长远。开封市始终坚持生态优先、绿色发展,以整改为契机,将解决个性问题与治理共性问题相结合,协同开展“治水”和“管水”。通过生态护岸改造、种植水生植物群落、建设生态亲水设施、河道防护林建设等措施,修复河道生态环境,改善地区小气候,满足城市生态环境中生物多样性恢复需要。构建清水系统工程,利用种植水生植物、投放控藻生物及鱼类等生态系统营建,显著提升水生生态系统稳定性和抗干扰性。聚焦深化“四水同治”,常态化规范化推进河湖“清四乱”,构建“系统完善、丰枯调剂、循环畅通、多源互补、安全高效、清水绿岸”的现代水利基础设施网络,促进人水和谐,实现流域灌溉、供水、防洪、生态功能相融共生。
马家河综合治理工程集中体现了生态效益、社会效益“双丰收”,形成了开封市黄河流域生态保护和高质量发展的新标杆,不仅保障下游灌溉用水,也为两岸居民生产、生活提供了生态福利和安全保障。
从“臭水沟”到“清水河”,如今,作为城市生态涵养河流的马家河实现华丽转变,河水清澈、涓涓潺流,两岸绿树成荫、郁郁葱葱,让城市居民享受到了与大自然久违的亲近。
直面督察问题 开展系统整改
开封市河多、湖多,是一座因水而美、因水而兴的城市。然而,在城市水系景观功能得到开发的同时,原本应具备的生态功能却没有得到有效保障。马家河就是典型之一。
2021年4月,中央生态环境保护督察组指出开封市“人工造湖”问题后,河南省成立中央生态环境保护督察整改工作领导小组,制定《河南省贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》,省发展改革委、省生态环境厅等多部门协同联动,依法依规分类推进整改。
对照问题清单,一级抓一级、层层抓落实,开封市委、市政府以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施全力推进马家河综合治理工作,取得了阶段性成效。
坚持问题导向,全面开展系统治理,是开封市迅速完成问题整改的关键。
针对问题,开封市对马家河综合治理工程(晋安路—宋城路段蓄滞洪工程)进行了全方位踏勘,并组织相关单位技术人员现场测量,对督察指出问题进行详细技术论证,结合实际情况细化整改意见,最终确定了以全流域、全要素,上下游、左右岸系统治理为核心,统筹治、建、管等各项工作齐头并进的整改思路。
推进河道疏浚,开展流域治理。问题反馈后两日内,黑岗口调蓄水库晋安闸至马家河河口已经全面疏浚贯通,打通郑开城际铁路桥下阻塞河道,工程退水入惠济河,实现了黑岗口调蓄水库通过马家河向惠济河灌区补源供水。同时,进一步排查疏通灌区内沟渠,对排查发现的祥符区黑岗口灌区东干渠、禹王台区黑岗口灌区南干渠严重淤积问题,采取工程措施进行疏浚清淤。
恢复马家河灌溉、调蓄功能只是第一步,聚焦完善水利设施、全面恢复马家河的生态功能,开封市攻坚克难,积极开展配套的调蓄灌溉和供水工程建设。
据了解,马家河综合治理工程占地约1280亩,总投资约7.6亿元,包括滞蓄洪工程、建筑物工程、防渗工程、桥涵工程、绿化工程,是上游黑岗口引黄灌区调蓄水库工程的延续工程。在问题整改过程中,开封市科学组织施工、统筹治理提升,通过河道拓宽、滞蓄型湿地建设、调蓄库容增加,进一步削减了上游洪峰流量,提高了区域及下游河道防洪标准,保障了全市防洪安全。
问题解决后,如何杜绝反弹?开封市将目光聚焦在常态化规范管理上。
开封市成立了专项治理工作小组,对黑岗口调蓄水库开展去经营化工作,拆除了“开封西湖”标识标牌295处,还地于水、还绿于岸,高标准推动沿岸生态环境保护工作提升;落实汛期安全管理责任,对治理区域进行全天候、全覆盖式巡查,推动整改工作制度化、整改成果长效化,确保河道功能持续发挥有效作用。
同时,开封市对黑岗口工程、马家河综合治理工程的项目立项、审批、建设等各项手续问题进行梳理,追根溯源,完善用地、“农转用”和土地施工许可等行政手续,确保项目所有手续齐全,并严格执法,对破坏生态环境、违法占地行为进行立案查处,没收相关责任方非法所得。
坚持标本兼治 实现相融共生
马家河的问题是一面镜子,照出了开封在治水方面的短板。只有举一反三、立体施策、标本兼治,方能长治久安。
从马家河治理段东西交通西干渠、惠济河到南北联结涧水河,开封市将整改扩展到了马家河各支干渠,打通黑岗口调蓄水库与下游灌区的灌溉通道,明确提升农业灌溉能力、提升防洪减灾能力、实施污染防治攻坚、突出节约集约用水、坚持生态为民等重点任务,及时补齐工作短板,串联新、老城区河湖水系,保障下游农业引黄灌溉及城市供水需求。目前,这一工程已疏浚河道6.3公里,灌溉功能覆盖东干渠3.6万亩、南干渠3.03万亩、郑闫渠2.1万亩、东风干渠9.37万亩农田,充分发挥出灌区综合效益,提高了粮食产量,保障了粮食安全,将马家河打造成了水清岸绿、保安澜、稳粮仓的惠民之河。
与此同时,开封市把推动黄河流域生态保护和高质量发展作为当前和今后一个时期的第一政治任务、第一底线工作、第一民生工程,以马家河综合治理工程为促进全域提升的重要抓手,深入推动黄河流域生态保护和高质量发展。加快实施黄河流域生态保护和高质量发展示范引领重大工程项目,强力实施黄河湿地保护修复工程,科学开展沿黄复合型生态廊道建设,推进沿黄生态廊道全线贯通,打造水岸相融的百里绿廊。
在马家河恢复生态功能的基础上,聚焦发展,开封市推进整改惠长远。开封市始终坚持生态优先、绿色发展,以整改为契机,将解决个性问题与治理共性问题相结合,协同开展“治水”和“管水”。通过生态护岸改造、种植水生植物群落、建设生态亲水设施、河道防护林建设等措施,修复河道生态环境,改善地区小气候,满足城市生态环境中生物多样性恢复需要。构建清水系统工程,利用种植水生植物、投放控藻生物及鱼类等生态系统营建,显著提升水生生态系统稳定性和抗干扰性。聚焦深化“四水同治”,常态化规范化推进河湖“清四乱”,构建“系统完善、丰枯调剂、循环畅通、多源互补、安全高效、清水绿岸”的现代水利基础设施网络,促进人水和谐,实现流域灌溉、供水、防洪、生态功能相融共生。
马家河综合治理工程集中体现了生态效益、社会效益“双丰收”,形成了开封市黄河流域生态保护和高质量发展的新标杆,不仅保障下游灌溉用水,也为两岸居民生产、生活提供了生态福利和安全保障。
【呼和浩特市首只导盲犬A梦:用我一生做你的眼】
日本动画片里,机器猫“哆啦A梦”仿佛是主人公大雄身边的天使,总是竭尽所能化解大雄身边的种种困难和问题。导盲犬A梦的得名正源于此,对于主人李凤玲来说,A梦就像一道光,照进了她黑暗的世界里,带着她走遍呼和浩特市的大街小巷。
漫长等待最终结缘
导盲犬A梦来自大连导盲犬基地,有过导盲犬申领经验的人都知道,要在这里申领一只导盲犬并不容易。由于导盲犬训练非常困难,加上申领的人比较多,导盲犬申领需要经过层层考核,还要经过漫长的等待,一般要2~3年才能申领成功,有的等了7~8年。导盲犬需要经过严格的选拔和训练,成本高达20万。在大连导盲犬培训基地,导盲犬的淘汰率在70%左右,每年毕业的导盲犬,也不过20多只。
经历了漫长的等待,2021年底,呼和浩特市市民李凤玲接到通知,来到大连导盲犬培训基地挑选导盲犬,工作人员根据她的个人情况,为她推荐了A梦,李凤玲与A梦就此结缘。
一般来说,训练基地会让导盲犬与主人在基地相处一段时间,彼此熟悉通过考核以后才允许离开。李凤玲身体并不强壮,但A梦却长得很健壮,不熟悉的时候,李凤玲总是被A梦拉一个踉跄。要知道,好不容易申领的导盲犬,人犬之间配合不好,之前的努力就可能付诸东流。好在经过一段时间的磨合,A梦学会了照顾李凤玲,懂得等李凤玲准备好再往前走,前进也不会用那么大的力气。
经过了进两个月的磨合,李凤玲带着A梦乘坐飞机回到了呼和浩特市。上飞机的时候,乘务人员听说飞机上有导盲犬,给予了她们很大的照顾。本来,A梦已经很懂事地钻到了飞机座位下面,但乘务人员破例把一排的座位都给了她们,这样,A梦就可以轻松地爬到李凤玲的脚边。带着A梦坐飞机,李凤玲感受到了大型交通工具对导盲犬的善待。
“这是一段美妙的旅途。”李凤玲告诉记者。
“A梦就是我的眼睛”
5月23日上午,A梦带着李凤玲先去小区里面的菜鸟驿站取了快递,又把她带到按摩店。李凤玲与丈夫在回民区开着一家盲人按摩店,夫妻俩有一个女儿,在北京工作。有了A梦的照顾,李凤玲的丈夫放心地去外面又打了一份工来贴补家用。
记者看到,无论是在家里还是在室外,A梦都紧紧跟随在李凤玲身边。每当出行前,李凤玲会给A梦下指令,通过一些简单的起蹲等口令操作,示意A梦将上岗工作,要集中精神。外出后,当遇到台阶时,A梦就会停下来,示意主人注意脚下。在过马路时,A梦会警觉地停下,左顾右盼,确定没车时,才带李凤玲通过;要是有车正过来,A梦就会像脚底生根一样,丝毫不动,保护着身边的主人。过马路期间,李凤玲一手拉着A梦,一只手臂抬高示意,提醒路过的机动车注意。
以前,李凤玲不爱出门,因为不方便,出门需要陪伴。有了A梦以后,李凤玲明显爱溜达了,A梦可以陪她逛公园、坐公交车、坐地铁、逛商场,有效提高了她的生活质量。
“有了A梦,我感觉像过上了普通人的生活,可以自由地行走在马路上,去我想去的地方。”李凤玲告诉记者。
“A梦今年3岁了,据李凤玲介绍,导盲犬大连基地会不断跟进A梦的身体状况,一旦A梦的身体不适合再做导盲犬,基地就会让A梦退休。大家常说,人的1年相当于狗狗的7年,A梦相当于用一生来陪伴我,当我的眼睛。”李凤玲告诉记者。
A梦渴望更多宽容和理解
尽管A梦给李凤玲的生活带来了很多便利,但在生活中,呼和浩特市首只导盲犬A梦距离大众的熟知还有一段距离,李凤玲在带着A梦逛街吃饭的时候,还是会遇到一些尴尬。
李凤玲告诉记者:“呼和浩特市大一点的商场像王府井、海亮,都知道导盲犬是工作犬,也允许我带A梦进入,但一些小的营业场所还是不太理解。一些地方换了安保人员以后,好说歹说不让我进,有的地方让我把A梦拴在门口,人进去。乘坐公交车时,有些市民会因为A梦体型比较大而害怕。但事实上,全国到目前为止,还没有发生一例导盲犬攻击人类的事件。”
但是,每次遇到阻拦她的公交司机、商场保安,李凤玲总是勇敢地和A梦站在一起,不厌其烦地向大家普及宣传导盲犬,有时候甚至不惜报警,让大家了解导盲犬。
李凤玲说:“《无障碍环境建设条例》明确,视力残疾人携带导盲犬出入公共场所,应当遵守国家有关规定,公共场所的工作人员应当按照国家有关规定提供无障碍服务。对导盲犬的宽容与接纳,本质上是对弱势群体的关怀,这正是一个城市文明社会应有的底色。希望有更多的人能够接受导盲犬,解除对导盲犬的进出限制,了解导盲犬的工作性质与作用,为城市文明增添正能量。”文·摄影/北方新报正北方网首席记者 王树天
日本动画片里,机器猫“哆啦A梦”仿佛是主人公大雄身边的天使,总是竭尽所能化解大雄身边的种种困难和问题。导盲犬A梦的得名正源于此,对于主人李凤玲来说,A梦就像一道光,照进了她黑暗的世界里,带着她走遍呼和浩特市的大街小巷。
漫长等待最终结缘
导盲犬A梦来自大连导盲犬基地,有过导盲犬申领经验的人都知道,要在这里申领一只导盲犬并不容易。由于导盲犬训练非常困难,加上申领的人比较多,导盲犬申领需要经过层层考核,还要经过漫长的等待,一般要2~3年才能申领成功,有的等了7~8年。导盲犬需要经过严格的选拔和训练,成本高达20万。在大连导盲犬培训基地,导盲犬的淘汰率在70%左右,每年毕业的导盲犬,也不过20多只。
经历了漫长的等待,2021年底,呼和浩特市市民李凤玲接到通知,来到大连导盲犬培训基地挑选导盲犬,工作人员根据她的个人情况,为她推荐了A梦,李凤玲与A梦就此结缘。
一般来说,训练基地会让导盲犬与主人在基地相处一段时间,彼此熟悉通过考核以后才允许离开。李凤玲身体并不强壮,但A梦却长得很健壮,不熟悉的时候,李凤玲总是被A梦拉一个踉跄。要知道,好不容易申领的导盲犬,人犬之间配合不好,之前的努力就可能付诸东流。好在经过一段时间的磨合,A梦学会了照顾李凤玲,懂得等李凤玲准备好再往前走,前进也不会用那么大的力气。
经过了进两个月的磨合,李凤玲带着A梦乘坐飞机回到了呼和浩特市。上飞机的时候,乘务人员听说飞机上有导盲犬,给予了她们很大的照顾。本来,A梦已经很懂事地钻到了飞机座位下面,但乘务人员破例把一排的座位都给了她们,这样,A梦就可以轻松地爬到李凤玲的脚边。带着A梦坐飞机,李凤玲感受到了大型交通工具对导盲犬的善待。
“这是一段美妙的旅途。”李凤玲告诉记者。
“A梦就是我的眼睛”
5月23日上午,A梦带着李凤玲先去小区里面的菜鸟驿站取了快递,又把她带到按摩店。李凤玲与丈夫在回民区开着一家盲人按摩店,夫妻俩有一个女儿,在北京工作。有了A梦的照顾,李凤玲的丈夫放心地去外面又打了一份工来贴补家用。
记者看到,无论是在家里还是在室外,A梦都紧紧跟随在李凤玲身边。每当出行前,李凤玲会给A梦下指令,通过一些简单的起蹲等口令操作,示意A梦将上岗工作,要集中精神。外出后,当遇到台阶时,A梦就会停下来,示意主人注意脚下。在过马路时,A梦会警觉地停下,左顾右盼,确定没车时,才带李凤玲通过;要是有车正过来,A梦就会像脚底生根一样,丝毫不动,保护着身边的主人。过马路期间,李凤玲一手拉着A梦,一只手臂抬高示意,提醒路过的机动车注意。
以前,李凤玲不爱出门,因为不方便,出门需要陪伴。有了A梦以后,李凤玲明显爱溜达了,A梦可以陪她逛公园、坐公交车、坐地铁、逛商场,有效提高了她的生活质量。
“有了A梦,我感觉像过上了普通人的生活,可以自由地行走在马路上,去我想去的地方。”李凤玲告诉记者。
“A梦今年3岁了,据李凤玲介绍,导盲犬大连基地会不断跟进A梦的身体状况,一旦A梦的身体不适合再做导盲犬,基地就会让A梦退休。大家常说,人的1年相当于狗狗的7年,A梦相当于用一生来陪伴我,当我的眼睛。”李凤玲告诉记者。
A梦渴望更多宽容和理解
尽管A梦给李凤玲的生活带来了很多便利,但在生活中,呼和浩特市首只导盲犬A梦距离大众的熟知还有一段距离,李凤玲在带着A梦逛街吃饭的时候,还是会遇到一些尴尬。
李凤玲告诉记者:“呼和浩特市大一点的商场像王府井、海亮,都知道导盲犬是工作犬,也允许我带A梦进入,但一些小的营业场所还是不太理解。一些地方换了安保人员以后,好说歹说不让我进,有的地方让我把A梦拴在门口,人进去。乘坐公交车时,有些市民会因为A梦体型比较大而害怕。但事实上,全国到目前为止,还没有发生一例导盲犬攻击人类的事件。”
但是,每次遇到阻拦她的公交司机、商场保安,李凤玲总是勇敢地和A梦站在一起,不厌其烦地向大家普及宣传导盲犬,有时候甚至不惜报警,让大家了解导盲犬。
李凤玲说:“《无障碍环境建设条例》明确,视力残疾人携带导盲犬出入公共场所,应当遵守国家有关规定,公共场所的工作人员应当按照国家有关规定提供无障碍服务。对导盲犬的宽容与接纳,本质上是对弱势群体的关怀,这正是一个城市文明社会应有的底色。希望有更多的人能够接受导盲犬,解除对导盲犬的进出限制,了解导盲犬的工作性质与作用,为城市文明增添正能量。”文·摄影/北方新报正北方网首席记者 王树天
#娱乐圈#【遇到这种霸占路权的明星,怎么做才能教他做人?】商场里一群人浩浩荡荡,气势汹汹的走过来。走在前面的两个人,用手指着周围的行人大喊:“让开,让开,别拍了啊。说你呢,让开,别拍了。”
那嘴脸真是凶神恶煞呀!
他俩后面还跟着一群人,都穿着黑色西服,看样子像是安保人员。
这些保安手拉着手,围成一个圈。这个圈里的工作人员又围成一个圈。在圈的最中间,就是核心人物啦。一位大明星。
不知道大家有没有人认识这位明星?
形成鲜明反差的是,这位明星的态度还是挺随和的,亲切的微笑跟周围人打招呼。
但是队伍最前面的那两个人,那么气势汹汹的用手指头指着别人,让别人让开,是谁给他们的权利和勇气呢?遇到这种霸占路权的明星,怎么做才能教他做人?#明星#
那嘴脸真是凶神恶煞呀!
他俩后面还跟着一群人,都穿着黑色西服,看样子像是安保人员。
这些保安手拉着手,围成一个圈。这个圈里的工作人员又围成一个圈。在圈的最中间,就是核心人物啦。一位大明星。
不知道大家有没有人认识这位明星?
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