好文—上下同欲者胜，上下同欲在于决策者和执行者之间搭建一定的交集。解决决策者“基数思维1 2 3”和执行者“序数思维，首先 其次 第三”交集。
观察专栏 | 陈彩虹：在决策和执行之间
一家公司只要超过两个人，决策者通常就不是执行者。对于大中型公司来说，决策和执行还是由不同的人群来承担的。从公司治理角度看，决策者和执行者的分离，一方面，分列开来了专门职责，便于决策者和执行者提升各自的“专业水平”，这是优势的一面；另一方面，两者在物理上的“自然距离”，导致了“决策要求下达”和“执行问题上传”的信息传递出现问题，这是劣势的一面。实践表明，后者已经成为了现代公司治理中的重大难题，其“信息不对称”之说，已为公司治理内外各方高度关注。
这个问题的关键在于，从形式上看是上上下下信息的传递问题，实际上则是权力、资源、利益、成本、职责等的配置问题。由于决策者不是执行者，决策的信息下达时，是否能契合执行者对各种配置的期望，从而保证执行顺畅无滞，是难点之一；同时，执行中的问题向上报告时，是否会得到决策者的认同并给予重视解决，是难点之二。在这样的两个难点中，执行者通常担心“决策不符合实际”，而决策者则忧虑“执行不到位”或“反馈信息不真实”。结果是，公司治理要花费很大精力来解决决策者和执行者之间“信息不对称”的问题。
一般的做法是通过日益发达的科学技术手段，保证决策者和执行者之间信息传递的快速、准确和完备。这种处理，可以让决策者更好地了解执行者的情况，进而适时、适量地调整决策；执行者则能够更加准确地理解决策者的意图，使得执行更有针对性和效率。
然而，技术手段难以完全解决信息的真实性问题。尽管现代科技进步已经有传感器、移动通讯和数据及时处理等完全同步的设施，可以随时将人们发生的言行记录、整理并分析得到某种结论，大大地提高了决策者与执行者之间信息传递的真实性。但不可更改的是，决策者和执行者在物理上的距离，决定了两者都有制造信息的“自主性”。传递的信息是实在的，但这种实在，是不是真正能够反映决策或执行的“可靠和真实”，并不确定。
举例说，某种决策下达后，并不完全契合执行者的期望。那么，在执行中，执行者通常会对执行的事项，按照对自己有利的程度进行排序，选择性地配置执行资源和力度；同时，执行者也会有选择性地提供对自己有利的信息，反馈给决策者，迫使决策者调整某些战略配置。即使是在信息可以由先进技术手段集中、并由决策者掌握的情况下，执行者亦可“制造”对自己有利的信息，这时传递的“信息”并非不真实，而是执行行动本身存在偏差，产生的信息并不那么可靠。因此，信息技术的进步，有利于解决公司治理中某些“信息不对称”的问题，但绝不可能解决全部问题。
在这一方面，我们许多的公司治理者，并不是特别地清楚。之所以有如此判定，因为倚重于技术手段来面对这样的“信息问题”，是当下公司治理中相当突出的特点。公司治理中信息的传递方式越来越现代化，各种各样的信息科技手段都运用上了，但由于解决的还是“表”而不是“里”的问题，决策和执行之间的“博弈”并未达到理想的均衡状态，公司治理的整体目标难以实现最大化。
既然如此，公司治理中对待决策者和执行者之间的问题，就应当有更为开阔的思路，深入到决策者和执行者之间的利益共享和风险共担的核心区域去，让两者之间的信息从其产生根源上，就是真实可靠的。这样来看，问题就转移到了“上下同欲者胜”的战略制定到战术执行安排方面了。它的实质，就是如何让决策者和执行者各自的“欲”“同”起来——决策者能够充分地了解执行者，而执行者能够充分地理解决策者，同心同德服务于治理的共同目标。
我将这一不同信息产生主体的问题，命名为“决策者是执行者不可能定律”。之所以要强调其为“定律”，在于一般的公司治理中，决策者和执行者的分离，是天然性的存在。治理者必须清楚，如果要让两者“同欲”起来，必须有某种中介或方式来密切地连接两者；而且，这种连接必须具有形式和内容的高度统一性。否则，决策者和执行者之间就会由“自然距离”的天然存在，转化为决策和执行的距离，严重时甚至于两者反向而行。
在公司治理实践中，这种连接表现为有关战略制定和战术安排两方面——战略制定为一元，算是宏观的、整体的、系统的层面；而战术安排则为另一元，算是微观的、局部的、分散的层面。前者通常以“战略规划”“纲要”或“指导意见”等形式出现，后者则表现为“实施细则”或“操作方案”等。有意思的是，对于一些公司特别是大中型的公司来说，这种“二元化”的处理，并不是由同一批人来完成的——宏观层面的战略制定主要由决策者来主导，而微观层面的战术类执行方案，大多由执行者为主来制定。这种分离得很清楚的高层战略和执行方案之间，从一开始，就带有战略之“欲”与战术执行之“欲”可能的脱节，为后来的治理留下难题。
对此，问题的提出就已经明了问题解决的方法。这就是将过于分离的“二元化”战略制定和战术安排，尽最大努力地融合起来。特别是对于大中型的公司来说，战略的制定和战术的安排，一定要有决策者和执行者“混合”起来谋划的组织形式：战略制定中有执行者参加，或至少有执行者较为充分的意见加入；在战术安排中，也有决策者的一定介入，充分地将决策者的决策意图和执行者可能实现的操作安排结合起来。从现实情况看，实践中首要的问题是决策中执行者很少能够介入；同时，决策者又深入基层不够，征求执行者的意见少，或只是形式上做个样子，听听执行者的一般汇报。结果，决策本身，仍然更多地考虑外部环境和决策的便利，很少结合执行者的战术安排来考虑。上下之“欲”，差别大大地存在也。
另一个问题是，战略制定大多是单一的“基数思维”，与战术执行的“序数思维”相距较大。所谓“基数思维”，是指按照1、2，3……的基数来排列事项，它们分属于不同的部门或是条线，相互之间并没有先后的逻辑顺序。如1是指生产，2是指销售，3是指财务，你无法从这样的排列里看到什么是最重要的，什么是应当先行一步的。实际运行中，谁先谁后，通常取决于决策层面的偏好和部门的博弈能力。“序数思维”则是明确有先后顺序的，第一就是开始之处，第二就必须排列在第一之后，等等。在战术性的执行中，无疑，一定有先后的排列，有重要性的次序；即使有时需要“齐头并进”，也总有主有次。
应当说，战略制定的要求，决定了“基数思维”是必须的。这是因为，在宏观、整体和系统层面，缺少任何一部分，都无以构造出整个战略的完备，无先后的平行性排列，体现出明晰的全局观；而且，部门或是条线之间，也没有特别紧密的先后关联，它们都要在同样的时空里各自进行作业。但是，如果在战略制定中，加入一定的“序数思维”，在某些战略事项特别是跨部门和条线的事项里，按照关联度的大小，排列出重大战略事项的先后顺序，就将对执行产生积极的、明确的导向，加上战略资源的配置适当地倾斜，执行层面的“欲”就会制度性地向战略层面的“欲”靠近，较好地实现战略制定和战术执行之间的契合。
容易看出，决策和执行关系的“定律”，传递给了我们两大信息：一是在这两者关系上，不可能存在“最优解”而只有“次优解”，实践中对其的认知和处理不可理想化；二是两者之间，核心仍然是利益问题，而非一般的“信息不对称”，试图通过信息技术手段完全解决这一问题是不可能的。
作者简介：陈彩虹，高级经济师，长期供职于中国建设银行，现任中南财经政法大学特聘教授。出版有《现代货币论丛》《钱说——货币金融学漫话》《经济学的视界》《世界大转折》等10多部著作、文集。
本文刊于《中国发展观察》杂志2016年第9期
《中国发展观察》由国务院发展研究中心主管、中国发展出版社主办、中国发展观察杂志社编辑出版，是以发展为主线、以经济为重点的综合性半月刊，开设有战略、宏观、区域、世界、法治、社会、文化、前沿、产业、智库论坛等栏目，具有较强的前瞻性、权威性、可读性。《中国发展观察》在学术理论界、各级党政机关以及企业家阶层拥有广泛而稳固的读者群，并被中国社会科学院、国家发展改革委等重要机构和中国知网、维普资讯等权威数据库列为核心期刊。 https://t.cn/A6t9Zo1H
观察专栏 | 陈彩虹：在决策和执行之间
一家公司只要超过两个人，决策者通常就不是执行者。对于大中型公司来说，决策和执行还是由不同的人群来承担的。从公司治理角度看，决策者和执行者的分离，一方面，分列开来了专门职责，便于决策者和执行者提升各自的“专业水平”，这是优势的一面；另一方面，两者在物理上的“自然距离”，导致了“决策要求下达”和“执行问题上传”的信息传递出现问题，这是劣势的一面。实践表明，后者已经成为了现代公司治理中的重大难题，其“信息不对称”之说，已为公司治理内外各方高度关注。
这个问题的关键在于，从形式上看是上上下下信息的传递问题，实际上则是权力、资源、利益、成本、职责等的配置问题。由于决策者不是执行者，决策的信息下达时，是否能契合执行者对各种配置的期望，从而保证执行顺畅无滞，是难点之一；同时，执行中的问题向上报告时，是否会得到决策者的认同并给予重视解决，是难点之二。在这样的两个难点中，执行者通常担心“决策不符合实际”，而决策者则忧虑“执行不到位”或“反馈信息不真实”。结果是，公司治理要花费很大精力来解决决策者和执行者之间“信息不对称”的问题。
一般的做法是通过日益发达的科学技术手段，保证决策者和执行者之间信息传递的快速、准确和完备。这种处理，可以让决策者更好地了解执行者的情况，进而适时、适量地调整决策；执行者则能够更加准确地理解决策者的意图，使得执行更有针对性和效率。
然而，技术手段难以完全解决信息的真实性问题。尽管现代科技进步已经有传感器、移动通讯和数据及时处理等完全同步的设施，可以随时将人们发生的言行记录、整理并分析得到某种结论，大大地提高了决策者与执行者之间信息传递的真实性。但不可更改的是，决策者和执行者在物理上的距离，决定了两者都有制造信息的“自主性”。传递的信息是实在的，但这种实在，是不是真正能够反映决策或执行的“可靠和真实”，并不确定。
举例说，某种决策下达后，并不完全契合执行者的期望。那么，在执行中，执行者通常会对执行的事项，按照对自己有利的程度进行排序，选择性地配置执行资源和力度；同时，执行者也会有选择性地提供对自己有利的信息，反馈给决策者，迫使决策者调整某些战略配置。即使是在信息可以由先进技术手段集中、并由决策者掌握的情况下，执行者亦可“制造”对自己有利的信息，这时传递的“信息”并非不真实，而是执行行动本身存在偏差，产生的信息并不那么可靠。因此，信息技术的进步，有利于解决公司治理中某些“信息不对称”的问题，但绝不可能解决全部问题。
在这一方面，我们许多的公司治理者，并不是特别地清楚。之所以有如此判定，因为倚重于技术手段来面对这样的“信息问题”，是当下公司治理中相当突出的特点。公司治理中信息的传递方式越来越现代化，各种各样的信息科技手段都运用上了，但由于解决的还是“表”而不是“里”的问题，决策和执行之间的“博弈”并未达到理想的均衡状态，公司治理的整体目标难以实现最大化。
既然如此，公司治理中对待决策者和执行者之间的问题，就应当有更为开阔的思路，深入到决策者和执行者之间的利益共享和风险共担的核心区域去，让两者之间的信息从其产生根源上，就是真实可靠的。这样来看，问题就转移到了“上下同欲者胜”的战略制定到战术执行安排方面了。它的实质，就是如何让决策者和执行者各自的“欲”“同”起来——决策者能够充分地了解执行者，而执行者能够充分地理解决策者，同心同德服务于治理的共同目标。
我将这一不同信息产生主体的问题，命名为“决策者是执行者不可能定律”。之所以要强调其为“定律”，在于一般的公司治理中，决策者和执行者的分离，是天然性的存在。治理者必须清楚，如果要让两者“同欲”起来，必须有某种中介或方式来密切地连接两者；而且，这种连接必须具有形式和内容的高度统一性。否则，决策者和执行者之间就会由“自然距离”的天然存在，转化为决策和执行的距离，严重时甚至于两者反向而行。
在公司治理实践中，这种连接表现为有关战略制定和战术安排两方面——战略制定为一元，算是宏观的、整体的、系统的层面；而战术安排则为另一元，算是微观的、局部的、分散的层面。前者通常以“战略规划”“纲要”或“指导意见”等形式出现，后者则表现为“实施细则”或“操作方案”等。有意思的是，对于一些公司特别是大中型的公司来说，这种“二元化”的处理，并不是由同一批人来完成的——宏观层面的战略制定主要由决策者来主导，而微观层面的战术类执行方案，大多由执行者为主来制定。这种分离得很清楚的高层战略和执行方案之间，从一开始，就带有战略之“欲”与战术执行之“欲”可能的脱节，为后来的治理留下难题。
对此，问题的提出就已经明了问题解决的方法。这就是将过于分离的“二元化”战略制定和战术安排，尽最大努力地融合起来。特别是对于大中型的公司来说，战略的制定和战术的安排，一定要有决策者和执行者“混合”起来谋划的组织形式：战略制定中有执行者参加，或至少有执行者较为充分的意见加入；在战术安排中，也有决策者的一定介入，充分地将决策者的决策意图和执行者可能实现的操作安排结合起来。从现实情况看，实践中首要的问题是决策中执行者很少能够介入；同时，决策者又深入基层不够，征求执行者的意见少，或只是形式上做个样子，听听执行者的一般汇报。结果，决策本身，仍然更多地考虑外部环境和决策的便利，很少结合执行者的战术安排来考虑。上下之“欲”，差别大大地存在也。
另一个问题是，战略制定大多是单一的“基数思维”，与战术执行的“序数思维”相距较大。所谓“基数思维”，是指按照1、2，3……的基数来排列事项，它们分属于不同的部门或是条线，相互之间并没有先后的逻辑顺序。如1是指生产，2是指销售，3是指财务，你无法从这样的排列里看到什么是最重要的，什么是应当先行一步的。实际运行中，谁先谁后，通常取决于决策层面的偏好和部门的博弈能力。“序数思维”则是明确有先后顺序的，第一就是开始之处，第二就必须排列在第一之后，等等。在战术性的执行中，无疑，一定有先后的排列，有重要性的次序；即使有时需要“齐头并进”，也总有主有次。
应当说，战略制定的要求，决定了“基数思维”是必须的。这是因为，在宏观、整体和系统层面，缺少任何一部分，都无以构造出整个战略的完备，无先后的平行性排列，体现出明晰的全局观；而且，部门或是条线之间，也没有特别紧密的先后关联，它们都要在同样的时空里各自进行作业。但是，如果在战略制定中，加入一定的“序数思维”，在某些战略事项特别是跨部门和条线的事项里，按照关联度的大小，排列出重大战略事项的先后顺序，就将对执行产生积极的、明确的导向，加上战略资源的配置适当地倾斜，执行层面的“欲”就会制度性地向战略层面的“欲”靠近，较好地实现战略制定和战术执行之间的契合。
容易看出，决策和执行关系的“定律”，传递给了我们两大信息：一是在这两者关系上，不可能存在“最优解”而只有“次优解”，实践中对其的认知和处理不可理想化；二是两者之间，核心仍然是利益问题，而非一般的“信息不对称”，试图通过信息技术手段完全解决这一问题是不可能的。
作者简介：陈彩虹，高级经济师，长期供职于中国建设银行，现任中南财经政法大学特聘教授。出版有《现代货币论丛》《钱说——货币金融学漫话》《经济学的视界》《世界大转折》等10多部著作、文集。
本文刊于《中国发展观察》杂志2016年第9期
《中国发展观察》由国务院发展研究中心主管、中国发展出版社主办、中国发展观察杂志社编辑出版，是以发展为主线、以经济为重点的综合性半月刊，开设有战略、宏观、区域、世界、法治、社会、文化、前沿、产业、智库论坛等栏目，具有较强的前瞻性、权威性、可读性。《中国发展观察》在学术理论界、各级党政机关以及企业家阶层拥有广泛而稳固的读者群，并被中国社会科学院、国家发展改革委等重要机构和中国知网、维普资讯等权威数据库列为核心期刊。 https://t.cn/A6t9Zo1H
索尔斯克亚：“今天比赛上半场我们尽管控球占优，但创造出的机会不够多，这也许是因为纽卡斯尔对我们的限制，也许是因为我们刚踢过一场高强度的比赛，但我们必须坚持下去并拿出好的状态，我们在下半场做到了这一点。”
“每场比赛都很重要，每场比赛我们都要争取拿下三分，这就是我们要做的，然后再看竞争对手的情况。我们要争取比对手多破门得分，但是在某些比赛中，我们必须要做好防守少丢球。本赛季是一个奇怪的赛季，但我们必须建立信心，我相信球员们会因为赢得比赛而获得能量。”
“每场比赛都很重要，每场比赛我们都要争取拿下三分，这就是我们要做的，然后再看竞争对手的情况。我们要争取比对手多破门得分，但是在某些比赛中，我们必须要做好防守少丢球。本赛季是一个奇怪的赛季，但我们必须建立信心，我相信球员们会因为赢得比赛而获得能量。”
【稻谷轮换价差缩至10年前水平】
10月份华南稻谷销售价格指数报189.04，同比上升44.56个点，升幅为30.85%，环比上升11.78个点，升幅为6.64%。节后，储备粮销售节奏放缓，市场流通量趋少，除粤东部分地区年份较新的陈稻因底价不具备竞争优势流拍外，总体成交率小幅提升，价格呈阶段性涨势，同比涨幅进一步扩大。
10月交易中心计划竞价销售总量33771.46吨，环比减少84208.77吨，实际成交29562.11吨，减少74446.32吨，成交率87.54%，环比下降0.62个百分点。分品种看，稻谷投放量大减，尤其早籼稻粮源趋紧，竞价积极性较高，受需求提振行情呈普涨态势；陈麦竞价量减幅达9成，仅1场进口澳麦销售，均价环比涨幅明显；大米价格受稻谷行情影响，成本因素传导至下游加工米企，导致提价幅度较大，市场化特征明显。按粮食性质来看，市、县级储备粮销售竞价量32479.46吨，减少63621.18吨，成交量29562.11吨，减少52566.73吨，成交率环比上升5.56个百分点，至91.02%。稻米和小麦行情均呈量降价升的趋势，竞价热度持续升温，节后需求受全球粮食危机、国内玉米行情持续走高等因素叠加影响，未如往年一样趋缓，参拍积极性空前高涨，年底价格普涨态势基调已成。本月无省级储备粮竞价销售交易。贸易粮销售竞价量1292吨，增加42吨，成交量0吨，减少1250吨。投放量较上月基本持平，仍维持1场稻谷销售，但属品质较优的圆粒型，底价略高，故未能成交。
10月稻谷计划销售量25127.45吨，环比减少23344.09吨，成交量22118.10吨，减少20314.74吨，成交率88.02%，环比上升0.48个百分点。国庆长假后，由于节前市场主体囤粮较为充裕，库存消耗未完，中上旬需求趋缓价格较稳；月中，随着珍桂稻等优质品种逐渐增加投放，且早稻需求有所回暖，竞价积极性大幅提高，溢价幅度明显扩大，价格普遍较高的珠三角和粤西地区销售节奏加快，整体均价得以拉升，环比涨幅超百元以上，成交情况与月初相比大为好转。总体而言，稻谷行情相对较好，成交价格2490-3260元/吨，价格波动区间770元/吨，环比缩小50元/吨，最低价环比上涨120元/吨，最高价环比上涨70元/吨，溢价幅度30-390元/吨，竞价幅度进一步扩大，成交部分均溢价成交，竞价热度持续升温，除粤东地区部分2019年入库陈稻年份较新，底价相对较高而缺乏竞争力之外，其余成交部分均溢价成交。其中，早籼稻珍桂竞价量5690.15吨，环比增加4490.15吨，成交量5690.15吨，增加4490.15吨，成交率100%，成交均价2989.81，环比下跌146.44元/吨，主要原因是地域性价差所致。销售底价上调至2810-2960元/吨，其中粤西地区较为突出，环比提高了140元/吨，整体升幅持续扩大，成交率较上月持平，投放地区较为分散，溢价高达50-300元/吨成交，竞价仍较为激烈。由于今年国内稻谷主要产区受各种不利天气影响频繁，尽管丰收已成定局，但收获稻谷质量良莠不齐同比欠佳，部分地区呈产量和质量双降的情况，因此新稻价格呈高位运行，为此，品质较优的陈稻受欢迎程度更高，参拍掺兑的意愿趋强，优质优价的特征突显。
环比来看，早籼三级稻10月销售竞价量19437.30吨，减少27834.23吨，成交量16427.96吨，减少24804.89吨，成交率下降2.71个百分点，至84.52%。同比来看，竞价量较2019年同期（76560.22吨）减少57122.92吨，成交量较2019年同期（42569.72吨）减少26141.76吨，成交率上升28.91个百分点。早籼三级稻原始成交价在2490-2790元/吨之间，价格波动区间300元/吨，环比缩小70元/吨，最低价环比上涨120元/吨，最高价环比上涨50元/吨，部分标的溢价30-390元/吨成交，溢价幅度较上月扩大。成交部分溢价占比率达100%，环比持平，整体竞价以珠三角和粤西地区最为积极。
早籼三级稻经相关可比性指数调整后，整体成交均价为2692.08元/吨，环比上涨167.71元/吨，较2019年同期（1919.56元/吨）上涨634.64元/吨。从交易量来看，较去年同期竞价量减幅74.61%，投放量同比减幅有所扩大，竞价积极性持续回升，成交率同比提高，升幅达28.91%。从成交价格来看，同比涨幅再创新高，价差将近700元/吨，价格创自2006年稻谷销售价格指数以来的最高水平。目前，全球新冠肺炎疫情肆虐，第二波疫情正重新袭来，国际粮油供应链面临着较大的挑战，在粮食供应前景趋紧的情况下，IGC报告显示10月谷物价格创下6年以来的新高，因产量前景不确定性因素加大，谷物指数上涨了8%，且在期初库存和产量下调的情况下，消费量却剧增，结构性供需不协调导致粮价水涨船高，为此，世界多国正提高粮食战略储备。在此严峻的背景之下，作为人口大国的我们，如何做好“六保六稳”的政策性调控工作显得尤为重要。第4季度，市场上流通的早籼稻余粮逐渐见底，根据往年经验，本就有一波阶段性上涨且延续到第二年1季度，虽然今年国家政策性拍卖调整更具灵活性，视市场行情变动一直维持早籼稻销售竞价，但未能从根本上弥补早稻合规收储粮源减少带来的影响，且受新季中晚籼稻价格持续走高影响，部分加工企业采购新稻的成本大幅提高，为有效降低成本，转投陈早稻替代的积极性提升，推动陈稻呈量价双高的态势，且涨幅同比扩大。由于陈稻性价比较高，玉米、小麦行情高涨，作为饲料的替代性效应增强，华南稻谷销售价格指数大幅高于采购价格指数，这是2016年以来的首次。进入11月份，随着晚籼稻上市，中晚籼稻数量增加，加之国家重启部分陈稻的拍卖，市场供应进一步放大，价格涨幅将有所放缓，但受供应结构不平衡且成本因素支撑，价格行情仍处于高位震荡。
10月份华南稻谷采购价格指数报175.09，同比上升6.46个点，升幅为3.83%，环比下跌5.15个点，降幅为3.05%。目前，市场上可供收储的早籼稻短缺，加之持粮主体的惜售心理趋强，价格飙升至历史高位，成交率大幅下滑，竞价意愿减弱，仅价格相对略低的粤东地区成交，故均价环比略有回落。
10月交易中心计划竞价采购总量101183.44吨，环比减少241286.86吨，实际成交55179.38吨，减少248176.31吨，成交率54.53%，环比下降34.04个百分点。分品种看，稻谷采购量减幅高达7成，成交价格稳中有涨，成交率明显回落，其中，早籼稻减幅最大，且成交积极性不够；储备主体收储转向中晚籼稻，数量略有增加，价格持续上涨。小麦采购节奏有所放缓，主要是因为受玉米行情替代效应提振麦价上扬，收储主体采购略为谨慎，国产麦交易不够活跃，反而珠三角地区进口麦明显增加，价格与国产麦相比略低，更受收储主体所青睐。大米采购节奏加快，国庆前后受节日效应带动影响价格走高，而后需求有所放缓，价格有所回落，但受稻谷价格支撑成本提高导致米价再次呈阶段性上扬，总体来看本月价格波动呈N型走势，短期价格下跌空间不大。按粮食性质来看，市、县级储备粮采购竞价量95983.44吨，减少113167.48吨，成交量55179.38吨，减少122356.93吨，成交率环比下降27.40个百分点，至57.49%。稻米量降价升，成交率有所回落，品种呈多元化；小麦采购量略减，均价维持涨势，储备主体看涨后市，进口麦性价比略高采购增多。本月没有省级储备粮采购交易。贸易粮采购竞价量5200吨，减少2300吨，成交量0吨，继续遭遇流拍。
10月稻谷计划采购量48286.27吨，环比减少143707.06吨，成交12568.30吨，减少148930.43吨，成交率26.03%，环比下降58.09个百分点。中晚籼稻成交价格2979-3080元/吨，涨幅9-30元/吨，依旧以底价成交为主，部分粤北地区价格略有回调，粤东地区涨势明显，涨幅60-80元/吨，目前正处于中晚籼稻集中上市时期，但鉴于开秤价格高开高走，农户和贸易商惜售心理较强，市场看涨后市走势，流通粮源紧缺，价格居高不下，对于未完成收储任务的库点而言，由于其入库价格同比过高，采购略为谨慎，延期收储的机率较大。晚籼三级稻竞价量4500吨，成交量0吨，仅1场粤西地区采购，底价3060元/吨。早籼三级稻成交价格2950元/吨，仅粤东地区1场成交，价格略低于上月整体均价28.95元/吨，折价50元/吨，其余地区采购底价略低于市场预期，均未能成交。目前早籼稻余粮有限，价格行情居高不下，市场采购主体的关注度向中晚籼稻倾斜，早稻竞价热度减弱，因此价格相对略低的粤东地区均价高位出现松动，但鉴于稻谷需求仍较旺盛，对市场价格形成有力支撑，下跌的空间不大。
经相关可比性指数调整后，早籼三级稻整体成交均价为2850.00元/吨，环比下跌83.78元/吨，同比上涨105.23元/吨。受疫情和灾害性天气等多种因素叠加影响，市场主体入市较为积极，补库需求趋旺，但农户持粮待涨的现象较为普遍，故早稻采购价格同比涨幅明显。
近年早籼稻采购销售轮换价差维持在较高水平，近期交易情况有所变动，经本中心数据可比性调整后，10月份轮换价差为157.92元/吨，同比缩小529.41吨，幅度达77.02%，环比缩小251.50元/吨，幅度为61.43%。销售方面，当前正处于中晚籼稻大量上市之际，国家政策性投放暂停部分陈稻拍卖为新稻市场让路，但由于今年天气灾害的影响，粮食品种均受到不同程度损害，稻谷部分地区减产降质明显，导致稻谷市场特别是早籼稻价格行情呈持续高开高走的态势，陈早稻投放量减少，市场可流通粮源紧缺，加之玉米、小麦等品种价格行情抢购追高等现象持续，陈稻作为饲用和加工企业降低和控制成本的替代性效应日趋增强，价格性价比优势比新稻要大，市场各方主体参拍陈稻的积极性较强，成交率维持高位。受消费需求提振，本月早籼稻销售底价继续上调80元/吨，溢价幅度持续扩大，均价更是推高至2692.08元/吨，与2006年指数基数价格相比涨幅达89.04%，创下本中心自2006年稻谷价格指数以来的最高位，竞价热度持续升温，价差大幅收窄至近10年以来的新低。另，根据历史交易数据显示，早籼稻价格指数自2013年开始，储备粮轮换销售普呈跌势，轮换价差逐年扩大，稻谷库存压力持续增大，去库存成为国家粮食调控的一大难题，近年更被多次提到取消早籼稻储备。恰逢新冠疫情肆虐全球和天气灾害等因素叠加影响，2020年早籼稻最低收购价上调，部分地区“单改双”种植恢复，一系列政策提振农民加大种植的信心，早籼稻储备战略意愿重燃，短期支撑稻谷价格行情涨势的预期未改，销售月指数189.04实现有记录以来购销指数价差的首次最大反超，达13.95个点，年内销售涨幅达25.21%。在供需结构性调整无明显改善，新冠疫情问题未有效解决之前，陈粮价格优势明显，更受市场所青睐，稻谷价格指数涨势延续，陈稻活跃度较高的情况或将成为常态，受益于此，储备粮轮换的财政压力有望得到缓解，陈稻去库存压力能有效减少，轮换价差或将维持相对较低的水平。采购方面，国际市场方面，今年受疫情影响，国内外粮食安全遭遇近年来最严峻的危机，据联合国粮农组织数据显示，全球粮食品种中玉米、小麦、大米等产量均有所下调，而全球进口需求强劲，出口加速，导致库存量有所下降，推动全球粮食价格同比上扬；国内市场方面，尽管粮食仍属丰收，但质量总体较去年仍有所下滑，在生猪产能有所恢复，消费和饲用性需求剧增，玉米临储见底的情况下，资本操作和囤粮惜售行为共同推高价格行情，作为替代的小麦、稻谷价格行情随即水涨船高，尽管国家库存仍较为充裕，供需结构未发生本质改变，但整体价格仍处于高位运行，上涨速度减慢。有鉴于此，储备主体入市积极性减弱，入库价格过高，采购略显谨慎，成交率小幅回落，价格走势放缓；观望后期趋势，随着新粮上市量的增加，国家政策性调控及时和灵活的节奏把控，市场供需基本面不支持稻谷价格继续大幅上涨，阶段性过剩加大回调的风险，但受刚性需求趋强和早稻余粮渐少等因素影响，支撑价格底部走势，短期早籼稻价格仍较为坚挺，作为补充收储的中晚籼稻则继续维持稳中趋涨的态势，优质优价特征更为突出，但上行阻力不断加大。
（来源：环球粮机网）
10月份华南稻谷销售价格指数报189.04，同比上升44.56个点，升幅为30.85%，环比上升11.78个点，升幅为6.64%。节后，储备粮销售节奏放缓，市场流通量趋少，除粤东部分地区年份较新的陈稻因底价不具备竞争优势流拍外，总体成交率小幅提升，价格呈阶段性涨势，同比涨幅进一步扩大。
10月交易中心计划竞价销售总量33771.46吨，环比减少84208.77吨，实际成交29562.11吨，减少74446.32吨，成交率87.54%，环比下降0.62个百分点。分品种看，稻谷投放量大减，尤其早籼稻粮源趋紧，竞价积极性较高，受需求提振行情呈普涨态势；陈麦竞价量减幅达9成，仅1场进口澳麦销售，均价环比涨幅明显；大米价格受稻谷行情影响，成本因素传导至下游加工米企，导致提价幅度较大，市场化特征明显。按粮食性质来看，市、县级储备粮销售竞价量32479.46吨，减少63621.18吨，成交量29562.11吨，减少52566.73吨，成交率环比上升5.56个百分点，至91.02%。稻米和小麦行情均呈量降价升的趋势，竞价热度持续升温，节后需求受全球粮食危机、国内玉米行情持续走高等因素叠加影响，未如往年一样趋缓，参拍积极性空前高涨，年底价格普涨态势基调已成。本月无省级储备粮竞价销售交易。贸易粮销售竞价量1292吨，增加42吨，成交量0吨，减少1250吨。投放量较上月基本持平，仍维持1场稻谷销售，但属品质较优的圆粒型，底价略高，故未能成交。
10月稻谷计划销售量25127.45吨，环比减少23344.09吨，成交量22118.10吨，减少20314.74吨，成交率88.02%，环比上升0.48个百分点。国庆长假后，由于节前市场主体囤粮较为充裕，库存消耗未完，中上旬需求趋缓价格较稳；月中，随着珍桂稻等优质品种逐渐增加投放，且早稻需求有所回暖，竞价积极性大幅提高，溢价幅度明显扩大，价格普遍较高的珠三角和粤西地区销售节奏加快，整体均价得以拉升，环比涨幅超百元以上，成交情况与月初相比大为好转。总体而言，稻谷行情相对较好，成交价格2490-3260元/吨，价格波动区间770元/吨，环比缩小50元/吨，最低价环比上涨120元/吨，最高价环比上涨70元/吨，溢价幅度30-390元/吨，竞价幅度进一步扩大，成交部分均溢价成交，竞价热度持续升温，除粤东地区部分2019年入库陈稻年份较新，底价相对较高而缺乏竞争力之外，其余成交部分均溢价成交。其中，早籼稻珍桂竞价量5690.15吨，环比增加4490.15吨，成交量5690.15吨，增加4490.15吨，成交率100%，成交均价2989.81，环比下跌146.44元/吨，主要原因是地域性价差所致。销售底价上调至2810-2960元/吨，其中粤西地区较为突出，环比提高了140元/吨，整体升幅持续扩大，成交率较上月持平，投放地区较为分散，溢价高达50-300元/吨成交，竞价仍较为激烈。由于今年国内稻谷主要产区受各种不利天气影响频繁，尽管丰收已成定局，但收获稻谷质量良莠不齐同比欠佳，部分地区呈产量和质量双降的情况，因此新稻价格呈高位运行，为此，品质较优的陈稻受欢迎程度更高，参拍掺兑的意愿趋强，优质优价的特征突显。
环比来看，早籼三级稻10月销售竞价量19437.30吨，减少27834.23吨，成交量16427.96吨，减少24804.89吨，成交率下降2.71个百分点，至84.52%。同比来看，竞价量较2019年同期（76560.22吨）减少57122.92吨，成交量较2019年同期（42569.72吨）减少26141.76吨，成交率上升28.91个百分点。早籼三级稻原始成交价在2490-2790元/吨之间，价格波动区间300元/吨，环比缩小70元/吨，最低价环比上涨120元/吨，最高价环比上涨50元/吨，部分标的溢价30-390元/吨成交，溢价幅度较上月扩大。成交部分溢价占比率达100%，环比持平，整体竞价以珠三角和粤西地区最为积极。
早籼三级稻经相关可比性指数调整后，整体成交均价为2692.08元/吨，环比上涨167.71元/吨，较2019年同期（1919.56元/吨）上涨634.64元/吨。从交易量来看，较去年同期竞价量减幅74.61%，投放量同比减幅有所扩大，竞价积极性持续回升，成交率同比提高，升幅达28.91%。从成交价格来看，同比涨幅再创新高，价差将近700元/吨，价格创自2006年稻谷销售价格指数以来的最高水平。目前，全球新冠肺炎疫情肆虐，第二波疫情正重新袭来，国际粮油供应链面临着较大的挑战，在粮食供应前景趋紧的情况下，IGC报告显示10月谷物价格创下6年以来的新高，因产量前景不确定性因素加大，谷物指数上涨了8%，且在期初库存和产量下调的情况下，消费量却剧增，结构性供需不协调导致粮价水涨船高，为此，世界多国正提高粮食战略储备。在此严峻的背景之下，作为人口大国的我们，如何做好“六保六稳”的政策性调控工作显得尤为重要。第4季度，市场上流通的早籼稻余粮逐渐见底，根据往年经验，本就有一波阶段性上涨且延续到第二年1季度，虽然今年国家政策性拍卖调整更具灵活性，视市场行情变动一直维持早籼稻销售竞价，但未能从根本上弥补早稻合规收储粮源减少带来的影响，且受新季中晚籼稻价格持续走高影响，部分加工企业采购新稻的成本大幅提高，为有效降低成本，转投陈早稻替代的积极性提升，推动陈稻呈量价双高的态势，且涨幅同比扩大。由于陈稻性价比较高，玉米、小麦行情高涨，作为饲料的替代性效应增强，华南稻谷销售价格指数大幅高于采购价格指数，这是2016年以来的首次。进入11月份，随着晚籼稻上市，中晚籼稻数量增加，加之国家重启部分陈稻的拍卖，市场供应进一步放大，价格涨幅将有所放缓，但受供应结构不平衡且成本因素支撑，价格行情仍处于高位震荡。
10月份华南稻谷采购价格指数报175.09，同比上升6.46个点，升幅为3.83%，环比下跌5.15个点，降幅为3.05%。目前，市场上可供收储的早籼稻短缺，加之持粮主体的惜售心理趋强，价格飙升至历史高位，成交率大幅下滑，竞价意愿减弱，仅价格相对略低的粤东地区成交，故均价环比略有回落。
10月交易中心计划竞价采购总量101183.44吨，环比减少241286.86吨，实际成交55179.38吨，减少248176.31吨，成交率54.53%，环比下降34.04个百分点。分品种看，稻谷采购量减幅高达7成，成交价格稳中有涨，成交率明显回落，其中，早籼稻减幅最大，且成交积极性不够；储备主体收储转向中晚籼稻，数量略有增加，价格持续上涨。小麦采购节奏有所放缓，主要是因为受玉米行情替代效应提振麦价上扬，收储主体采购略为谨慎，国产麦交易不够活跃，反而珠三角地区进口麦明显增加，价格与国产麦相比略低，更受收储主体所青睐。大米采购节奏加快，国庆前后受节日效应带动影响价格走高，而后需求有所放缓，价格有所回落，但受稻谷价格支撑成本提高导致米价再次呈阶段性上扬，总体来看本月价格波动呈N型走势，短期价格下跌空间不大。按粮食性质来看，市、县级储备粮采购竞价量95983.44吨，减少113167.48吨，成交量55179.38吨，减少122356.93吨，成交率环比下降27.40个百分点，至57.49%。稻米量降价升，成交率有所回落，品种呈多元化；小麦采购量略减，均价维持涨势，储备主体看涨后市，进口麦性价比略高采购增多。本月没有省级储备粮采购交易。贸易粮采购竞价量5200吨，减少2300吨，成交量0吨，继续遭遇流拍。
10月稻谷计划采购量48286.27吨，环比减少143707.06吨，成交12568.30吨，减少148930.43吨，成交率26.03%，环比下降58.09个百分点。中晚籼稻成交价格2979-3080元/吨，涨幅9-30元/吨，依旧以底价成交为主，部分粤北地区价格略有回调，粤东地区涨势明显，涨幅60-80元/吨，目前正处于中晚籼稻集中上市时期，但鉴于开秤价格高开高走，农户和贸易商惜售心理较强，市场看涨后市走势，流通粮源紧缺，价格居高不下，对于未完成收储任务的库点而言，由于其入库价格同比过高，采购略为谨慎，延期收储的机率较大。晚籼三级稻竞价量4500吨，成交量0吨，仅1场粤西地区采购，底价3060元/吨。早籼三级稻成交价格2950元/吨，仅粤东地区1场成交，价格略低于上月整体均价28.95元/吨，折价50元/吨，其余地区采购底价略低于市场预期，均未能成交。目前早籼稻余粮有限，价格行情居高不下，市场采购主体的关注度向中晚籼稻倾斜，早稻竞价热度减弱，因此价格相对略低的粤东地区均价高位出现松动，但鉴于稻谷需求仍较旺盛，对市场价格形成有力支撑，下跌的空间不大。
经相关可比性指数调整后，早籼三级稻整体成交均价为2850.00元/吨，环比下跌83.78元/吨，同比上涨105.23元/吨。受疫情和灾害性天气等多种因素叠加影响，市场主体入市较为积极，补库需求趋旺，但农户持粮待涨的现象较为普遍，故早稻采购价格同比涨幅明显。
近年早籼稻采购销售轮换价差维持在较高水平，近期交易情况有所变动，经本中心数据可比性调整后，10月份轮换价差为157.92元/吨，同比缩小529.41吨，幅度达77.02%，环比缩小251.50元/吨，幅度为61.43%。销售方面，当前正处于中晚籼稻大量上市之际，国家政策性投放暂停部分陈稻拍卖为新稻市场让路，但由于今年天气灾害的影响，粮食品种均受到不同程度损害，稻谷部分地区减产降质明显，导致稻谷市场特别是早籼稻价格行情呈持续高开高走的态势，陈早稻投放量减少，市场可流通粮源紧缺，加之玉米、小麦等品种价格行情抢购追高等现象持续，陈稻作为饲用和加工企业降低和控制成本的替代性效应日趋增强，价格性价比优势比新稻要大，市场各方主体参拍陈稻的积极性较强，成交率维持高位。受消费需求提振，本月早籼稻销售底价继续上调80元/吨，溢价幅度持续扩大，均价更是推高至2692.08元/吨，与2006年指数基数价格相比涨幅达89.04%，创下本中心自2006年稻谷价格指数以来的最高位，竞价热度持续升温，价差大幅收窄至近10年以来的新低。另，根据历史交易数据显示，早籼稻价格指数自2013年开始，储备粮轮换销售普呈跌势，轮换价差逐年扩大，稻谷库存压力持续增大，去库存成为国家粮食调控的一大难题，近年更被多次提到取消早籼稻储备。恰逢新冠疫情肆虐全球和天气灾害等因素叠加影响，2020年早籼稻最低收购价上调，部分地区“单改双”种植恢复，一系列政策提振农民加大种植的信心，早籼稻储备战略意愿重燃，短期支撑稻谷价格行情涨势的预期未改，销售月指数189.04实现有记录以来购销指数价差的首次最大反超，达13.95个点，年内销售涨幅达25.21%。在供需结构性调整无明显改善，新冠疫情问题未有效解决之前，陈粮价格优势明显，更受市场所青睐，稻谷价格指数涨势延续，陈稻活跃度较高的情况或将成为常态，受益于此，储备粮轮换的财政压力有望得到缓解，陈稻去库存压力能有效减少，轮换价差或将维持相对较低的水平。采购方面，国际市场方面，今年受疫情影响，国内外粮食安全遭遇近年来最严峻的危机，据联合国粮农组织数据显示，全球粮食品种中玉米、小麦、大米等产量均有所下调，而全球进口需求强劲，出口加速，导致库存量有所下降，推动全球粮食价格同比上扬；国内市场方面，尽管粮食仍属丰收，但质量总体较去年仍有所下滑，在生猪产能有所恢复，消费和饲用性需求剧增，玉米临储见底的情况下，资本操作和囤粮惜售行为共同推高价格行情，作为替代的小麦、稻谷价格行情随即水涨船高，尽管国家库存仍较为充裕，供需结构未发生本质改变，但整体价格仍处于高位运行，上涨速度减慢。有鉴于此，储备主体入市积极性减弱，入库价格过高，采购略显谨慎，成交率小幅回落，价格走势放缓；观望后期趋势，随着新粮上市量的增加，国家政策性调控及时和灵活的节奏把控，市场供需基本面不支持稻谷价格继续大幅上涨，阶段性过剩加大回调的风险，但受刚性需求趋强和早稻余粮渐少等因素影响，支撑价格底部走势，短期早籼稻价格仍较为坚挺，作为补充收储的中晚籼稻则继续维持稳中趋涨的态势，优质优价特征更为突出，但上行阻力不断加大。
（来源：环球粮机网）
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