#经贸# 分而治之，美国即将和肯尼亚洽谈双边贸易协议

白宫2月7日宣布，美国有意和肯尼亚洽谈双边贸易协议，且不续签将于2025年到期的非洲增长与机会法（AGOA）。根据这项贸易协议，撒哈拉以南非洲39个国家/地区可以免税进入美国，购买大约6500种产品，包括纺织品和制成品

联合国官员表示，肯尼亚单独和美国谈判会破坏AGOA，不利于非洲和美国的谈判。联合国贸易和发展会议秘书长 Mukhisa Kituyi 和东南非共同市场(COMESA)_前负责人Erastus Mwencha 表示，肯尼亚不该在“装甲上开口子，人多势众才有优势”

他们说，自由贸易协定将使美国产品更容易进入肯尼亚，并有可能阻碍肯尼亚发展自己的制造业和农业。美国还将向肯尼亚施加压力，要求其以更大的热情改革劳动法和执行知识产权法规。

非洲国家元首于2018年7月同意，非洲大陆自贸区正式成立后，任何国家都不得与第三方谈判双边自由贸易协定。肯尼亚与部分成员国共享关税区，他不应单独和第三方举行贸易谈判。

AGOA签订后，美国成为仅次于欧盟和邻国乌干达的肯尼亚的第三大出口市场，肯尼亚对美出口4亿美元，占该国出口总额的10％。

2020年1月15日，中美在美国白宫签署第一阶段经贸协议。协议内容分为知识产权、技术转让、食物和农产品贸易、金融服务、宏观经济政策和汇率、扩大贸易、双边评估和争端解决、最后条款八个章节。

其中第四章金融服务方面，双方认为，双方在双边服务贸易领域拥有广阔合作机遇和互惠利益。每一方请求对方确保己方的服务和服务提供者公平、有效、非歧视地参与对方市场。双方应进行建设性的工作，给予对方的服务和服务提供者公平、有效、非歧视的市场准入待遇。具体规定在银行、信用评级、电子支付、金融资产管理（不良债务）、保险、证券、基金管理和期货等领域双方要扩大对对方的机构的市场准入。对此发现先机认为，中美经贸协议将助推金融业开放。

协议要求中国扩大金融领域的对外开放和市场准入。具体包括：2020年4月1日，中国取消证券、保险、基金管理和期货服务的外资股比上限和歧视性审批许可，取消关于新设立外资保险公司30年保险业务经营资历的要求。同时，对于电子支付、银行、信用评级和不良债务服务，中国承诺做出相应开放政策以允许外资机构顺利进入中国市场并开展业务。

金融领域是中美两国核心利益的重要交汇点截至目前，我国金融业对外开放主。体现在三个方面：一是大幅放宽外资在中国金融企业的持股比例限制；二是稳步推进资本市场双向开放；三是放开企业征信、评级、支付等领域的准入限制。随着这些措施落地，外资机构已经纷纷进入我国市场开展业务，全面提升我国金融服务业综合能力。通过引入金融机构、产品、业务，丰富国内金融要素供给，不但能够更好地服务实体经济，而且能为机构和个人投资者提供更为优质的投资渠道。

促进中美金融领域互利合作，有效对接国际市场。中美两国金融业互补性较强，金融领域又是两国核心利益的重要交汇点。中美能够在金融领域达成协议，一方面将降低金融风险；另一方面促进中国金融业对接国际市场。随着中国企业“走出去”步伐加快，要求中资金融机构也必须全球化布局，参与对外投融资合作，提升全球化金融服务水平。

客观上讲，目前我国金融业综合竞争实力和对外开放程度难以全面支撑中国企业进一步全球化发展。未来如果中美加强金融合作，将有助于中国利用外资金融机构在海外网络、产品和服务、风险管理等方面的优势，助推中国金融机构全球化布局，深度参与国际市场。

1月20日，历经两年时间，经历许多波折，中美第一阶段经贸协议终于在美国白宫签署。两年来，中美贸易摩擦牵动着世界的神经，第一阶段贸易协议已经公布，其内容也引发了舆论的高度关注。 我们应该如何看待和解读这份协议内容？备受关注和争议的金融开放将会给中国经济带来什么样的影响？“特不靠谱”的特朗普能够确保协议的落实吗？未来第二阶段中没会怎么谈？针对以上问题，观察者网专访了北京语言大学国别与区域研究院院长、国... https://t.cn/A6PhzzoA