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合肥:从偏隅一方到新能源汽车重镇 | 非凡十年(上)

原创 施芸芸 中国汽车报

编前:最近10年是新能源汽车蓬勃发展的10年。数据显示,截至今年6月底,全国机动车保有量达4.06亿辆,其中新能源汽车1001万辆,正式突破“千万大关”。新能源汽车“千万大关”的突破与各地对新能源汽车的支持分不开。在新能源汽车这一新赛道上,不少城市提出了打造“新能源汽车之都”的口号,这其中有些城市步子迈得又快又准,抢抓了机遇,走在了产业发展的最前端。在全面总结了汽车产业10年来各个领域取得的成就之后,“非凡十年”栏目将关注正在崛起的“新能源汽车之都”,全方位展现最近10年来快速切入新能源汽车新赛道的“汽车重镇”的非凡成果和宝贵经验。

淝河两岸,巢湖之滨,坐落着一座古老而又年轻的城市——合肥。说古老,这座城市拥有3000多年的建城史,“合肥”之名,最早可追溯到司马迁的《史记·货殖列传》;说年轻,1952年,合肥正式成为新中国安徽省的省会,成为了全省政治、经济、文化、信息、交通、金融和商贸中心。
合肥曾经是一个几乎没有什么存在感的省会城市,2011年,合肥全市GDP仅为3637亿元,排在全国所有城市的30名开外。然而,10年过去,合肥连跨7个千亿元台阶,于2020年正式进入“万亿元城市俱乐部”,从2011年到2021年,GDP累计增长213.83%,涨幅位居全国第一。翻开合肥近10年发展史,可以看到,显示屏、集成电路、光伏、生物、智能制造……许多新产业在这里生根发芽、茁壮成长、开花结果,新能源汽车就是其中之一。事实上,在过去的10多年时间里,合肥敢为人先,付出了比北京和上海等一线城市更多的努力与汗水,才终于在今天的新能源汽车产业全国版图上,拥有了自己的一席之地。

01、坚定

一往而情深

很难说,合肥究竟是在哪一年和新能源汽车结下不解之缘的,但毋庸置疑的是,在这么多年的时间里,合肥一直都把新能源汽车当作城市经济转型升级的重要战略方向之一,始终没有改变。

2009年,合肥成功申报并开启了“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广应用工作,是首批参与示范推广的13个城市之一。不久后,合肥又成功获得开展私人购买新能源汽车补贴试点的资格,也因此成为当时全国六大“双试点”城市之一。其他五大城市则是北京、上海、深圳、长春和杭州,这五大城市有的经济实力雄厚,有的市场体量巨大,有的产业基础牢靠,在开展新能源汽车的推广与应用时,这些城市都拥有得天独厚的条件与环境。相比而言,合肥并没有突出优势,这也意味着,合肥必须付出更多努力,而合肥也正是这么做的。

2010年,在合肥举办的“中国(合肥)自主创新要素对接会”新闻发布会上,依托合肥工业大学组建的合肥新能源汽车工程技术研究院正式挂牌。当时的合肥提出规划,在未来5年,要让太阳能光伏产业、物联网应用、新能源汽车、公共安全技术这四大领域成为本地的名优特产。发展新能源汽车,并让其成为自己的支柱产业,这并非合肥托大之词。早在蔚来汽车之前,合肥的本土企业——江淮汽车就开展了一系列的探索与实践,并在合肥新能源汽车产业发展之初,发挥了极其重要和关键的作用。

2011年1月24日,江淮汽车585辆纯电动同悦轿车批量交付,开创了全国纯电动轿车规模投放市场的先河,这标志着江淮汽车在新能源汽车领域走在了业界的前列。据江淮汽车介绍,当时就已经初步掌握了新能源汽车开发的整车集成和优化匹配技术、整车控制策略的开发、整车运行工况仿真技术,还建立了新能源汽车的整车开发流程,建立了整车测试企业技术标准和评估体系。

与此同时,合肥也出台了《关于进一步推进新能源汽车试点工作的若干意见》、《合肥市新能源汽车充电桩建设暂行规定》等系列支持政策,并在全国率先将新建公建类项目、住宅小区和社会公共停车场的充电桩配置要求纳入城市建设强制性规划,率先出台了电动汽车市区免费停车政策,对车辆购置、基础设施建设与运营等给予配套补贴。除了私家车外,合肥的新能源汽车示范推广先后从市区公交,延伸到县区公交、企业通勤、租赁、观光旅游、环卫、私人、物流等领域。

很少有人注意到,在早期的新能源汽车推广过程中,合肥的成绩位居全国前列。2014年,在当时工信部公布的示范推广城市中期考核成绩单中,合肥以推广新能源汽车4115辆,完成计划进度72%的成绩,在39个示范推广应用城市(群)中位居榜首。2009年~2014年,合肥在全国范围内推广新能源汽车10502辆,其中省内推广9036辆,省外销售1466辆,外地销售量占比14%。5年时间里,合肥新能源汽车产业实现了从无到有,由小到大,累计实现总产值超200亿元。全市集聚新能源汽车产业链企业近50家,建成年产10万辆电动轿车生产线、2000辆电动客车生产线,合肥新能源汽车产业链和产业基地初步形成。

02、开放

合作求共赢

风起于青萍之末,浪成于微澜之间。到2016年,合肥新能源汽车产业的主力军——江淮汽车共研发了七代产品,系统掌握了电动汽车的电池模组、电机、电控三大核心技术及电转向、电制动、能量回收关键技术,在电池热管理技术、本质安全管理技术等方面实现突破。

多年的积累终于迎来了合肥汽车产业发展史上的重要转折,并吸引了两位“贵人”前来助阵。2016年4月,江淮与蔚来签署了100亿元规模的《制造合作框架协议》,宣布合力打造“世界级全铝车身工厂”,总合作规模100亿元,规划年产能10万辆;也是在这一年,江淮汽车与大众汽车(中国)投资有限公司签署了合资合作谅解备忘录,称双方正就新能源汽车领域成立一家新的合资企业的前景和可行性进行评估。2017年6月1日,江淮与大众正式签署合资企业协议,共同成立一家股比各占50%的合资企业,进行新能源汽车的研发、生产和销售,并提供相关移动出行服务。

许多人并不理解,作为国内领先的自主品牌汽车企业,尤其是在新能源汽车领域取得诸多突破的情况下,江淮为何甘心“为他人做嫁衣裳”,甚至有人认为这是“自降身价”。江淮集团时任董事长安进曾在接受《中国汽车报》记者采访时坦言,确实在合作最开始的3~5年“潜水期”,收到了不少意见和建议。“我认为这些意见绝大部分都是善意的,对我们的发展很有帮助。但与此同时,作为一家没有强大资本支持、市场地位并不那么显赫、只靠自己摸索前行的自主品牌汽车企业和地方国企,我们也非常希望能得到舆论和媒体的更多包容。”安进认为,过去我们一直强调“艰苦奋斗、自主创新”,但面对新环境和新形势,还要补充一条——“开放合作”。改革开放是防范风险的先手,也是战胜挑战的高招。当前,国际环境日趋复杂,不稳定性、不确定性因素明显增加,汽车行业应该增强风险意识和机遇意识,在危机中育新机,于变局中开新局,通过深化开放合作,实现互利共赢。

开放合作,这既是江淮在新形势下的发展思路,也是合肥打造新能源汽车产业竞争力的重要原则之一。为推动“新能源汽车产业集聚发展基地”建设,合肥市、包河区、包河经开区分别成立了新能源汽车产业集聚发展基地建设领导小组,落实年度计划,建立联席会议制度,完善项目协调推进机制。当时,合肥不断加大招商引资力度,重点引进国内外著名品牌的新能源汽车产业链上重要配套关联企业落户,积极支持产业链招商,与比亚迪、奇瑞、海格等合作,推进合巢经开区新能源汽车产业基地建设。到2017年,合肥共聚集了新能源汽车产业链企业近70家。

【安徽这十年:奋楫争先,从“农业大省”迈向“制造强省”】

让中国高铁穿上“中国跑鞋”,是马钢人多年的梦想。眼下,他们离圆梦更近一步:不久前,由马钢集团自主研发制造的时速350公里复兴号用高铁车轮完成首批批量生产。

马钢的“一小步”,是高铁车轮国产化的“一大步”,也是安徽迈向“制造强省”的缩影。

十年前,在很多人心目中,安徽是一个农业大省,制造业停留在“铜墙铁壁”和白色家电的传统阶段。而今天,以芯片、新能源汽车、新型显示等为代表的先进制造,正为安徽打上新的产业标签。

数据显示,2021年安徽制造业增加值超过1万亿元,跻身全国第一方阵。

在制造业拉动下,十年间,安徽GDP连跨3个万亿元大台阶,十年增量超过新中国成立到2011年62年增量的总和。2021年,安徽GDP达4.3万亿元,人均生产总值超过1万美元,实现了从“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的跨越发展……

从“农业大省”迈向“制造强省”,安徽有何新“打法”?

【“科创”与“产业”同频共振】

安徽制造向来不缺“第一”。历史上,中国第一台微型电子计算机、第一台窗式空调,世界上第一台VCD、世界第一台仿生搓洗式全自动洗衣机……均诞生于此。

最近十年,安徽“制造天团”再创佳绩:世界最薄0.12毫米电子触控玻璃、首颗量子通信卫星、首条量子保密通信“京沪干线”、首台光量子计算机……它们,是科技创新结出的累累硕果。

科创与产业同频共振,是安徽打造“制造强省”的重要法宝。

“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。”安徽省委书记、省人大常委会主任郑栅洁说,安徽要下好创新先手棋,坚持科技创新和产业创新联动,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,切实把科技资源优势转化为产业发展优势。

在科技创新赋能下,一批传统制造转型先进制造。

汽车,是安徽的优势产业,年产量超过150万辆。近十年来,安徽整合各方力量,开辟新能源汽车赛道,向相关核心技术发起攻关。作为“回报”,江淮、奇瑞等本土车企跻身新能源圈,比亚迪、大众、蔚来、吉利等行业龙头纷纷落户。

2021年,安徽新能源汽车产量创新高,达25.2万辆,占全国比重7%。《安徽省“十四五”汽车产业高质量发展规划》指出,到2025年,安徽汽车年产量将达300万辆,其中新能源汽车占比40%。

铜陵有色,被誉为“中国铜工业的摇篮”。得益于科技创新,这家世界500强企业驶入新材料蓝海。

“我们自主研发的电子铜箔核心工艺技术,可生产厚度在4.5微米到210微米间的各类高精度电子铜箔。”铜陵有色相关负责人表示,这些产品广泛应用于印制电路板和储能电池,市场占有率居行业前列,“可以说,老树开出了新花。”

科技创新,还丰富了安徽制造的内涵。

从服务“京沪干线”的量子密钥分发设备,到与“墨子号”对接的小型化量子卫星地面站,再到用户超30万人的“量子密话”……皖企国盾量子的每一款产品,都是安徽在量子高峰不断攀登的产物。今日安徽,一条探索型的量子产业链雏形初现。

科技创新对产业发展的驱动,还体现在合肥的进阶上。

合肥是首批综合性国家科学中心、国家实验室布局城市,大科学装置数量位居全国前列。在科创资源的孕育下,合肥“芯屏汽合”“急终生智”产业地标日趋清晰,集成电路、新型显示器件、人工智能入列首批国家战略性新兴产业集群,数量位居全国前列。

走实“科创+产业”路,让合肥GDP十年间连跨七个千亿元台阶,全国排名前进13位次,升至第19位。

据统计,过去十年,安徽高新技术制造业增加值年均增长14.7%,增加值占比由2012年的34.8%提高到2021年的45.7%。

这一指标,正是对先进制造发展情况的直观反映。

【“借力”与“助力”相向而行】

乘势长三角一体化发展国家战略,近年来,安徽制造迎来了新的发展机遇。

如果说,科创与产业同频共振拉升了安徽制造的高度,那么,深度融入长三角,则加快了安徽先进制造发展的进度。有数据表明,2021年安徽省重点项目投资中的60%来自沪苏浙企业。这些项目,是当地先进制造产业链的延伸。

现在,与沪苏浙开展制造业合作的故事,每天都在江淮大地上演。

安徽永茂泰汽车零部件有限公司,是上海企业永茂泰来安徽广德投资设立的子公司。有意思的是,公司生产的汽车零部件,会“回”到上海,供应给那里的整车厂商。

一来一回之间,安徽永茂泰吸纳了1000多人就业,贡献了超亿元税收,实现了近30亿元营收。

园区,是安徽承接沪苏浙先进制造外溢的有效载体。

这些年,在安徽各类开发区,以及新成立的3个省际毗邻地区新型功能区、18个(长三角)省际产业合作园区,时常能够听到“吴侬软语”。

在广德经开区,沪苏浙企业有近400家,占园区企业总数的90%以上。

在宁马省际毗邻地区新型功能区,受益于沪苏浙企业,今年上半年完成固定资产投资3.33亿元,较挂牌前的2021年上半年增长30%。

在省际产业合作园区中新苏滁高新区,60%的外资项目、70%的投资额、80%的项目数来自沪苏浙。

借力沪苏浙,也助力沪苏浙。

近几年,安徽陆续牵头成立了长三角人工智能产业链联盟和5个G60科创走廊产业联盟。

位于安徽合肥的科大讯飞,是国家智能语音创新中心发起单位,也是长三角人工智能产业链联盟的牵头单位。企业负责人表示,“我们通过建言献策、打造示范创新应用、开展核心技术攻关,不断推动长三角人工智能产业发展和传统产业数字化转型。”

借力与助力相向而行,让“地理近邻”变成“产业紧邻”,安徽先进制造的发展之路也越走越宽、越走越快。

【“市长”与“市场”双轮驱动】

从签约到开工42天,从开工到整车下线10个月……6月30日,比亚迪合肥基地首辆整车下线,刷新了业内对“合肥速度”和安徽营商环境的认知。

迈向“制造强省”的征途中,营商环境的重要性不言而喻。环境不优,何谈“育大引强”?

今年春节后上班第一天,安徽省委召开“一改两为”(改进工作作风、为民办实事、为企优环境)大会,部署优化营商环境等工作。上半年,全省各级领导干部现场办公,帮助企业解决实际困难和问题。

安徽对先进制造的支持,还体现在顶层设计上。

现阶段,安徽正全面实施制造业提质扩量增效“4116”行动计划,旨在通过一系列举措,打造新一代信息技术、汽车及零部件、装备制造、新材料4个万亿产业,现代化工等10个千亿产业,培育10个千亿企业和60个百亿企业。

此外,去年底,安徽启动“亩均论英雄”改革,对规上工业企业、占地5亩以上的规下工业企业进行效益评价,并依据评价结果奖优汰劣,倒逼制造企业走向高端。

依靠“市长”,也依赖“市场”。

倾听市场声音。在安徽,每一条新兴产业链,都有一个由龙头企业担任的“群主”,同时均成立了商协会。政府在进行决策时,“群主”、商协会“声音”的分量很重,甚至一些规划、方案,都由他们拿初稿。

遵循市场逻辑。从“补”到“奖”,再到现在的股权投资,安徽对制造业的支持手段不断优化。近期,安徽计划利用5年时间,由省级财政出资,逐层撬动社会化资本,打造总规模不低于2000亿元的省级新兴产业引导基金体系。此举,有利于制造企业在资本市场的检阅中不断成长。

眼下的安徽,历史积淀正转化为进位优势,国家战略正激活发展动能。

在打造具有重要影响力的“三地一区”(科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区)的历史进程中,先进制造的作用必将更加凸显。

“我们将优化‘四链合一’(产业链、创新链、资本链、人才链)加优质高效政务服务的产业生态,发展多层次资本市场,培育市场化的基金丛林,通过工业互联网在更大范围整合要素资源,推动制造业高质量发展。”安徽省委副书记、省长王清宪说。https://t.cn/A6aekNbf(人民网安徽频道)


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