【全媒体新故事榆树计划 | 千万亩高标准农田 黑土地上的丰产“密码”】
手中有粮，心中不慌
稻田集中连片统一种植，实现全程机械化作业；通过改造，明渠灌水变地下管网，泥泞的田间路变成硬化路面；秸秆还田、绿色防控、物联网、鸭稻共生等现代农业技术集成应用……在榆树市保寿镇红旗村，发生在民悦农机种植专业合作社的新变化让人欣喜。目前，民悦合作社已经建成600多亩集中连片的高标准农田，对于今年的收成，合作社负责人徐禹庆信心十足，“粮食产量和质量大幅提高，增收不成问题！”为何底气这么足？秘密就藏于高标准农田中。
春争日，夏争时。七月，一个充满希望的季节，广袤的田野绽放在长春大地。田间道路平坦整齐，大小沟渠纵横相连，一幅幅“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的画卷接连展开，这也是我市多年开展高标准农田建设的标志性特点。
今年我市积极争取建设指标，高标准农田建设任务119.1万亩，总投资达16.65亿元，这一稳定粮食生产、促进农业增效和农民增收的重要举措，打开了黑土地上的丰产“密码”。
2021年，我市高标准农田累计建设面积迈入千万亩大关，提高耕地质量，改善耕作方式，增加耕种效益……一块块精心打造的高标准农田，正诉说着新变化，孕育着新收获，为农业生产带来新变革。
什么是高标准农田？
与传统常见的水田、旱田相比，高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。
会种田转成“慧”种田
穿行在民悦合作社的农田里，一股现代农业气息扑面而来。物联网环境监测全天守候，地上有稻田鸭“巡逻”，两个好帮手代替农药、化肥，彻底免去除虫、除草环节，让高标准农田更加肥沃。
“过去春怕旱、夏怕虫、秋怕涝，冬天水稻秸秆没处收。如今土肥沃、旱能浇、涝能排、智能杀虫、绿色施肥。秋收没瘪籽儿，亩产过千斤，冬天秸秆回地里，年年丰收准没跑。”徐禹庆用一段顺口溜，将高标准农田的甜头说得头头是道。
夏至已过，水田的波纹与阳光交相辉映，藏在地下的机井是现代农业和农人智慧的结合。徐禹庆拧开阀门，只见水流顺着管网，源源不断地流向农田，水田灌溉就像打开自家水龙头一样轻松。
“农田铺上管网，地表水渠渗漏现象不复存在，灌溉效率至少提升了一倍。”改用地下管网、配备抗旱机井、土渠变地表水渠……科学灌溉，节水节肥，水稻生产更加便捷。徐禹庆告诉记者，混凝土浇筑的田间渠道走水更畅通！从前在土渠内蓄满水，最多够用3天，大部分水肥顺着渠道跑掉了。渠道经过衬砌变成地表水渠，每次蓄水可用7天，极大降低水分和肥量的流失，用肥量减少20%以上。
小账连大账，在高标准农田的作用下，从育苗到收获，水稻种植的各个环节都有不同程度的技术改善。去年夏天，物联网环境监测更是帮合作社避免了病害的发生，回想起当时的情况，徐禹庆记忆犹新，“幸亏农业专家通过远程监控发现合作社部分水稻有叶尖枯病的征兆，并进行了及时防治，避免了损失。水稻生长过程的数据实时监控，保证了农田的优质高产高效，让我们告别了看天吃饭。”
缺水旱地变身“汗”地
田间农事催人忙，农田建设来解忧。在公主岭市八屋镇长山堡村，农田里农业机械匀速前行，正为玉米增施叶面肥料。所经之处，土地湿润松软，水滴如同汗珠附着在每一株玉米苗上。
“粮食有水就有保障！今天又给地里浇了一遍水，打开抗旱机井连接管道，随时灌溉方便极了。”望着曾经的旱地变成了水分足量的良田，种粮大户张洪武由衷地感叹道，“高标准农田就是不一样，既好灌溉又好排涝，机械作业效率明显提升，明年我打算扩大种植面积。”
良田配良法，粮食稳增产。今年，长山堡村高标准农田建设完成整村覆盖，全村1.7万亩农田全部实现高标准，有效促进小农户分散经营，向适度规模经营转变，为农民、村集体以及新型经营主体带来了无限“钱”景，成为广大农民增收致富的“香饽饽”。
高标准农田究竟“高”在哪儿？“在农田里实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，采取培肥地力、保水保肥、控污修复等单一措施或综合措施。”公主岭市农业农村局相关负责人道出了其中的关键，“今年，公主岭市还计划建设村级监控中心以及3个耕地质量监测点，全方位监控墒情、旱情、灾情，开展土壤墒情自动监测，并及时反映耕地土壤健康状况等动态变化。”
高标准农田建成后，将极大地改善农业生产和耕作条件，提高农业抗风险能力，降低生产成本。“以前，农机难进，旱涝靠天，种地费时费工，土地经营少有人问津。如今，打了井、铺了路，还配套了电力设施，大型农机来去自如。”长山堡村党支部书记郝运来介绍，种地难题解决了，粮食产量也上去了，全村玉米亩产从600多公斤提高到了800公斤，热衷于规模经营高标准农田的种粮大户越来越多。
“烧饼田”成绿色“米袋子”
“现在提倡绿色种植，我们种的粮食就放心吃吧！”眼下，水稻种植已进入田间管理期。一场细雨浇淋过后，农安县小城子乡顺民心种植专业合作社水稻基地里秧苗嫩绿可人，过去烧饼一样不规则的田块，如今横成排、竖成行。泥泞的土埂不见了，取而代之的是塑料田埂和硬化水渠，不仅美观，更有利于秧苗管理，已成为合作社由绿色水稻升级成有机水稻的重要砝码。
在建设完成的高标准农田上，我市积极推广优良品种、先进农机和技术，让农业生产环节化繁为简，农业现代化水平不断提高。今年，顺民心种植专业合作社种植了1000亩的绿色水稻，实现全程农业机械化作业，统一灌溉、植保、经营，田间管理更高效。
塑料田埂占地面积较小，增加了稻田的有效种植面积，“粗略地算一下，有效种植面积增加了10%左右。”合作社负责人王东侠高兴地说，塑料埂省去了清理土埂杂草、修复土埂塌陷等工作，每亩地能节省上百元的成本。土地集中整合后，塑料田埂更方便农机进出，标准田块更适合农机耕作，合作社实现了智能化运送秧苗、肥料，生产作业效率提升了一倍。
农田建设，“三分建、七分管”。从“搞”标准农田到高标准农田，合作社在技术和观念上完成了传统农业到现代农业的双重“转调”。不仅显著改善农业生产条件，有效推动农业规模化、集约化、专业化，还把先进管理理念、服务体系、专业人才引入乡村，助力乡村产业兴旺，确保高标准农田持续发挥作用。
“以前都是零碎地块，每块地都不到1亩。去年，合作社规模化经营的土地被全部纳入高标准农田建设项目区，在保证灌排通畅的基础上，实现耕地的规模化经营。”王东侠介绍，合作社种植的水稻已经连续两年达到绿色食品认证标准，他们也将目光投向了有机种植，眼界不再局限于产量，更要着眼于品质。（来源:长春日报）
手中有粮，心中不慌
稻田集中连片统一种植，实现全程机械化作业；通过改造，明渠灌水变地下管网，泥泞的田间路变成硬化路面；秸秆还田、绿色防控、物联网、鸭稻共生等现代农业技术集成应用……在榆树市保寿镇红旗村，发生在民悦农机种植专业合作社的新变化让人欣喜。目前，民悦合作社已经建成600多亩集中连片的高标准农田，对于今年的收成，合作社负责人徐禹庆信心十足，“粮食产量和质量大幅提高，增收不成问题！”为何底气这么足？秘密就藏于高标准农田中。
春争日，夏争时。七月，一个充满希望的季节，广袤的田野绽放在长春大地。田间道路平坦整齐，大小沟渠纵横相连，一幅幅“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的画卷接连展开，这也是我市多年开展高标准农田建设的标志性特点。
今年我市积极争取建设指标，高标准农田建设任务119.1万亩，总投资达16.65亿元，这一稳定粮食生产、促进农业增效和农民增收的重要举措，打开了黑土地上的丰产“密码”。
2021年，我市高标准农田累计建设面积迈入千万亩大关，提高耕地质量，改善耕作方式，增加耕种效益……一块块精心打造的高标准农田，正诉说着新变化，孕育着新收获，为农业生产带来新变革。
什么是高标准农田？
与传统常见的水田、旱田相比，高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。
会种田转成“慧”种田
穿行在民悦合作社的农田里，一股现代农业气息扑面而来。物联网环境监测全天守候，地上有稻田鸭“巡逻”，两个好帮手代替农药、化肥，彻底免去除虫、除草环节，让高标准农田更加肥沃。
“过去春怕旱、夏怕虫、秋怕涝，冬天水稻秸秆没处收。如今土肥沃、旱能浇、涝能排、智能杀虫、绿色施肥。秋收没瘪籽儿，亩产过千斤，冬天秸秆回地里，年年丰收准没跑。”徐禹庆用一段顺口溜，将高标准农田的甜头说得头头是道。
夏至已过，水田的波纹与阳光交相辉映，藏在地下的机井是现代农业和农人智慧的结合。徐禹庆拧开阀门，只见水流顺着管网，源源不断地流向农田，水田灌溉就像打开自家水龙头一样轻松。
“农田铺上管网，地表水渠渗漏现象不复存在，灌溉效率至少提升了一倍。”改用地下管网、配备抗旱机井、土渠变地表水渠……科学灌溉，节水节肥，水稻生产更加便捷。徐禹庆告诉记者，混凝土浇筑的田间渠道走水更畅通！从前在土渠内蓄满水，最多够用3天，大部分水肥顺着渠道跑掉了。渠道经过衬砌变成地表水渠，每次蓄水可用7天，极大降低水分和肥量的流失，用肥量减少20%以上。
小账连大账，在高标准农田的作用下，从育苗到收获，水稻种植的各个环节都有不同程度的技术改善。去年夏天，物联网环境监测更是帮合作社避免了病害的发生，回想起当时的情况，徐禹庆记忆犹新，“幸亏农业专家通过远程监控发现合作社部分水稻有叶尖枯病的征兆，并进行了及时防治，避免了损失。水稻生长过程的数据实时监控，保证了农田的优质高产高效，让我们告别了看天吃饭。”
缺水旱地变身“汗”地
田间农事催人忙，农田建设来解忧。在公主岭市八屋镇长山堡村，农田里农业机械匀速前行，正为玉米增施叶面肥料。所经之处，土地湿润松软，水滴如同汗珠附着在每一株玉米苗上。
“粮食有水就有保障！今天又给地里浇了一遍水，打开抗旱机井连接管道，随时灌溉方便极了。”望着曾经的旱地变成了水分足量的良田，种粮大户张洪武由衷地感叹道，“高标准农田就是不一样，既好灌溉又好排涝，机械作业效率明显提升，明年我打算扩大种植面积。”
良田配良法，粮食稳增产。今年，长山堡村高标准农田建设完成整村覆盖，全村1.7万亩农田全部实现高标准，有效促进小农户分散经营，向适度规模经营转变，为农民、村集体以及新型经营主体带来了无限“钱”景，成为广大农民增收致富的“香饽饽”。
高标准农田究竟“高”在哪儿？“在农田里实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，采取培肥地力、保水保肥、控污修复等单一措施或综合措施。”公主岭市农业农村局相关负责人道出了其中的关键，“今年，公主岭市还计划建设村级监控中心以及3个耕地质量监测点，全方位监控墒情、旱情、灾情，开展土壤墒情自动监测，并及时反映耕地土壤健康状况等动态变化。”
高标准农田建成后，将极大地改善农业生产和耕作条件，提高农业抗风险能力，降低生产成本。“以前，农机难进，旱涝靠天，种地费时费工，土地经营少有人问津。如今，打了井、铺了路，还配套了电力设施，大型农机来去自如。”长山堡村党支部书记郝运来介绍，种地难题解决了，粮食产量也上去了，全村玉米亩产从600多公斤提高到了800公斤，热衷于规模经营高标准农田的种粮大户越来越多。
“烧饼田”成绿色“米袋子”
“现在提倡绿色种植，我们种的粮食就放心吃吧！”眼下，水稻种植已进入田间管理期。一场细雨浇淋过后，农安县小城子乡顺民心种植专业合作社水稻基地里秧苗嫩绿可人，过去烧饼一样不规则的田块，如今横成排、竖成行。泥泞的土埂不见了，取而代之的是塑料田埂和硬化水渠，不仅美观，更有利于秧苗管理，已成为合作社由绿色水稻升级成有机水稻的重要砝码。
在建设完成的高标准农田上，我市积极推广优良品种、先进农机和技术，让农业生产环节化繁为简，农业现代化水平不断提高。今年，顺民心种植专业合作社种植了1000亩的绿色水稻，实现全程农业机械化作业，统一灌溉、植保、经营，田间管理更高效。
塑料田埂占地面积较小，增加了稻田的有效种植面积，“粗略地算一下，有效种植面积增加了10%左右。”合作社负责人王东侠高兴地说，塑料埂省去了清理土埂杂草、修复土埂塌陷等工作，每亩地能节省上百元的成本。土地集中整合后，塑料田埂更方便农机进出，标准田块更适合农机耕作，合作社实现了智能化运送秧苗、肥料，生产作业效率提升了一倍。
农田建设，“三分建、七分管”。从“搞”标准农田到高标准农田，合作社在技术和观念上完成了传统农业到现代农业的双重“转调”。不仅显著改善农业生产条件，有效推动农业规模化、集约化、专业化，还把先进管理理念、服务体系、专业人才引入乡村，助力乡村产业兴旺，确保高标准农田持续发挥作用。
“以前都是零碎地块，每块地都不到1亩。去年，合作社规模化经营的土地被全部纳入高标准农田建设项目区，在保证灌排通畅的基础上，实现耕地的规模化经营。”王东侠介绍，合作社种植的水稻已经连续两年达到绿色食品认证标准，他们也将目光投向了有机种植，眼界不再局限于产量，更要着眼于品质。（来源:长春日报）
【#乡村振兴看商城# 商城县产业发展的若干思考与建议，一位农业局长的农业发展思路—徐孝国】
产业振兴是乡村振兴的基础，无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，产业发展都是工作的难点和重点。五年的脱贫攻坚，产业扶贫作为精准扶贫的重要手段，在促进贫困人口增收脱贫的同时，产业也得到了一定程度的发展。但以促进贫困户增收脱贫为目标导向的产业扶贫还不是适应产业发展规律的产业发展模式，产业发展方式应该坚持以市场化为导向。当前，产业扶贫由“到乡到村到户”转入到“到乡到村带户”，不仅是思路上的转变，更是适应产业发展规律的转变。
商城县农业农村局作为产业发展的牵头指导部门，在产业发展上做了大量工作，也认真总结了五年的产业扶贫经验和教训。围绕加快大别山革命老区振兴发展，我们结合商城县农业特色产业发展的趋势、特点、资源禀赋，在推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接促进产业发展上形成了若干思考与建议，供商榷。
一、对产业发展的思考
（一）围绕粮食安全，推进产业发展。随着工业化和新型城镇化的发展，粮食安全的紧平衡状态不可逆转。从“米袋子”的省长责任制、“菜篮子”的市长负责制，到五级书记抓粮食安全，凸显了“粮食安全”的极端重要性。从大的“粮食安全观”范畴来说，粮食安全主要来源包括植物蛋白、动物蛋白和微生物蛋白。我县优势特色产业大多与“吃”有关，都是与确保粮食安全有关联的产业。无论是优质稻米，还是畜牧、水产、油茶、食用菌、蜂蜜乃至药食同源的中药材产业，都属于确保粮食安全的范畴，都是国家重点支持发展的产业。所以无论我们利用有限的耕地发展禾谷类粮食，还是利用国土空间推进产业结构调整，只要有利于确保粮食安全，就容易得到国家政策的支持，“粮食安全”这张牌打好了，既是工作思路，也是我们推进产业发展的主要方向。
2021年，我县主要粮食生产仍以水稻和小麦为主，兼顾发展红薯、玉米等粮食作物，水稻种植面积保持在55万余亩，其中再生稻12万亩（指导性计划面积已分配至个乡镇），稻渔综合种养5万亩，稻鸭共作3万亩。今后集中在推广优势品种上下功夫，再生稻主要以“桃优香占、天两优616”品种为主，中晚稻主要以“长粒香粳、晶两优系列、荃优系列、隆两优系列”品种为主。
（二）围绕绿色循环农业，推进产业发展。几千年的农耕文明，人畜粪便和秸秆废弃物是粮食的“粮食”，自然界生物的生长和生产也是一个闭环的循环结构。然而，现代不合理的生产方式导致产业与产业之间形成严重对立。就如农作物生产来说，一方面农作物需要大量的有机肥才能保证良好的品质和综合生产能力，另一方面畜禽粪便作为“废弃物”污染环境。因此，建立种养循环绿色发展模式是我们推进产业高质量发展的必由之路。这方面，商城县发展绿色循环农业有优势、有条件、有探索的经验，下一步主要是加大力度推进。
目前，我县正在创建省级和国家级农业绿色发展先行区，宜结合人居环境整治、畜禽粪污综合治理整县推进、秸秆综合利用、果菜茶（茶叶）有机肥替代化肥等项目，统筹推进绿色循环农业发展。我们要认真总结稻鸭共作、稻渔综合种养等循环高效产业发展的经验，稳步推进粮饲兼优再生稻和“一菜两用”高品质油菜产业发展。大力发展和合理布局草食型“牛、羊、鹅”产业发展，并将牛羊粪便作为高档有机肥循环利用到高效经济作物种植。计划在中大型养殖场周围，建立管道灌溉的设施农业基地，利用养殖场的资源发展艾草、丝瓜、高蛋白豆类或牧草，充分消纳畜禽养殖废弃物。南部山区则可以利用油茶种植间伐的木本植物资源，大力发展天麻、茯苓、食用菌和生姜种植。有条件的地方，可建立绿色循环的水产养殖基地，增加生态水产品供应。同时，制定绿色种养循环产业支持补贴办法，更好地推进绿色农业发展。
（三）围绕订单农业，推进产业发展。“公司+基地+合作社+农户”作为产业发展的模式，简单的加法不能建立紧密的利益联结机制，有稳定的“订单”，才有稳定的产业发展预期，产业发展才能实现良性循环。多年来，我们在产业发展上走入了一个误区：牵头企业一进入某个产业，就把大量精力、财力投入到基地建设，不断地扩大规模，没有把财力和精力专注于自身的优势上，导致生产基地规模越大、死的越快。我们企业（公司）应该抓什么？企业（公司）应该专注于自身的优势，抓品牌、抓加工、抓市场营销、抓订单，基地建设和生产环节应通过稳定的“订单”形式，深化企业与生产主体的利益联结。建议政府以后在支持产业发展上，要着力监管好“订单农业”的履约质量，按履约质量确定对产业链上各类主体的支持奖补力度，通过构建稳定的利益联结机制，提升产业发展的水平。
（四）围绕做强村级集体经济，推进产业发展。这些年，商城县委、县政府结合脱贫攻坚，拿出很大一笔资金支持村级集体经济组织来发展产业。和周边县相比，我们的力度很大，也取得了一定效果，但总体上还是一种“懒汉式”的“入股分红”办法。真正通过激发村级合作经济组织内生动力、利用财政支持资金去发展产业的典型不多，思路不宽。下一步，我们要认真总结双铺镇金寨村集体经济组织参与、引导发展蔬菜产业的做法，建立健全村级合作经济组织发展产业的奖惩机制、风险管控机制、容错纠错机制，做到既要放开手脚发展集体经济，又要防止侵害集体资产的腐败现象发生。
（五）围绕科技服务和科技支撑，推进产业发展。科技是第一生产力。我县产业发展一个突出的特点是：凡是科技引领的产业，都呈良性发展态势；凡是大户带动型的产业，产业发展的波动性都比较大。我县有些产业趋势很好，特色鲜明，但就是发展不起来，究其原因就是缺乏科技支撑和科技服务，像中药材产业、牛羊等草食性畜禽养殖等，应借鉴科研单位“课题制”项目带动的办法，充分调动企业、事业单位和科技人员参与产业服务的积极性，攻关产业发展的关键技术，大力开展技术培训和技术示范。引导科研院所、大中专院校在商城建立产、学、研基地，提升产业发展的科技含量。
（六）围绕产业龙头，培育推进产业发展。推进农业产业化、融合化发展，必须壮大龙头企业队伍，提升龙头企业层次和水平，发挥龙头企业主力军作用，引领小农户与现代农业有机衔接。要紧紧围绕让农民有事干，有钱赚的目标，来支持产业关联度高，辐射带动强，参入主体多的牵头龙头企业。让合作社、家庭农场和广大小农户积极跟进构建分工协助，抱团发展的产业龙头。
（七）围绕农业基础设施提升，推进产业发展。五年多的脱贫攻坚，使我县的农业基础设施有了很大的提升，但一些关键瓶颈还没有打通，如我县发展再生稻、稻鸭共作等，水是最重要的，但是无论是大石桥水库、铁佛寺水库的主灌渠均有不同程度的损毁，导致在农业生产关键时期需要用水的乡镇，不能及时用水；再如我县北部乡镇地势平坦，但没有真正形成田成方、渠相连、旱能灌、涝能排状态。今后在高标准农田建设上必须克服过去那种传统做法，要因地制宜，科学设计，力争建设一块成功一块，真正实现农田高标准。
二、对产业发展的建议
（一）要选准产业。要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，依托种养业，提升种养业，一产往后延，二产两头连，三产走精端，培育一批以种养为基础、以农产品加工为纽带、以商贸物流为支撑的产业形态，打造从“良田”到“餐桌”的全产业链模式。让农民进入到全产业链收益分配的“利益圈”“价值圈”，开辟稳定增收的新渠道。按照“南部林茶药，中部猪羊鸭，北部粮果虾，全域旅游加”的空间布局，进行科学谋划。通过产业规划，调整农业种养结构，推进农业供给侧的质量和效率提升，打造“人无我有，人有我优”的特色农业发展新路子。围绕市场调结构。以现在的鸭田稻、稻田鸭、菜油两用的大地199油菜等新品种，调优产业结构，使传统农业重新焕发勃勃生机。围绕农产品“走出去”调结构。走“差异化”路径，打造优质高山茶园、油茶园和蜂产业基地，全面提升农产品品质，为农产品“走出去”创造良好条件。围绕环保调结构。结合畜禽粪污治理，实施种养结合，采取猪沼菜、猪沼粮、猪沼果绿色循环种养模式，大力调整产业结构，保护生态环境。创建现代农业产业园，推动我县优势产业向集群发展，向合作共赢发展。
（二）要选准龙头。选准发展载体，联农带农、助农增收，转变传统的农业发展方式，变“单打独斗”为“抱团作战”，因地制宜推广“龙头企业+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等多种产业模式，提高农民的组织化程度，建设一批优势特色产业生产示范基地，依托龙头企业推进产业规模化、标准化生产和产业化发展，降低参与市场竞争的风险，实现产业提档升级。
（三）在集体经济上要选准发展模式。坚持党建引领、政府主导、政策支持、公司经营、市场运作、群众参与、共建共赢的原则，积极探索实践发展壮大村集体经济的新途径、新路子、新机制，按照“四组合一”（村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织）的要求，充分发挥村级集体经济组织资产管理、资金运用、产业培育、对外合作的作用，处理好农民与土地、农民与集体、农民与市场的关系，鼓励村“两委”走“村社融合”之路，利用村集体资金、资产、资源，通过创办合作社、参资入股、兴办企业等方式发展村级集体经济，有效解决基础设施无钱建、公益事业无力办、村组干部没动力等问题。
（四）在带贫产业上要确定合理周期。扶贫产业的发展是一项投入高、周期长、风险大的系统工程，只有科学规划、精心培育，不断释放产业带动效应，不断延伸扶贫产业链条，才能走得远、得民心。要合理布局，防止盲目跟风、一哄而上，避免单打独斗、各自为战。要结合全县农业产业发展现状，从产业带贫政策方面优先支持鼓励贫困群众发展优质稻米、茶叶、油茶等中长效产业，合理扶持短平快、链条短的产业。通过抓产业链覆盖贫困户、抓供应链嵌入贫困户、抓利益链联结贫困户，确保贫困户、边缘户持续稳定增收。
（五）要加强人才培养和干部教育。坚持政策推动、乡情感动、项目带动,全面开展“招才引智”活动，大力实施“回归工程”，引进和回归一批乡村振兴急需人才，努力培育一批爱农村、懂技术、会经营的乡村人才队伍。一是“引”字为先，发挥各方资源和力量，以商城在外成功人士的乡土情怀为纽带，集聚急需人才；二是“育”字定标，提升能力素质，建立了乡土人才库；三是“服”字激励，加强人才引进、培养、使用和激励机制，营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的浓厚氛围，调动干事激情。
（六）要完善容错机制。当前，推进脱贫攻坚战与乡村振兴有效衔接，会面临更多风险和挑战，甚至是很多前所未遇的深层次矛盾和困难，遭遇挫折和失误也就在所难免。建立激励机制和容错纠错机制，为敢于干事担当的干部保驾护航，给干事创业者“松绑”“吃定心丸”，宽容干部在干事创业中的失误错误，激发广大干部敢闯敢试、苦干实干的担当精神，为担当者担当、为干事者撑腰，起到良好的导向和示范作用。
（作者系商城县农业农村局党组副书记、局长）
产业振兴是乡村振兴的基础，无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，产业发展都是工作的难点和重点。五年的脱贫攻坚，产业扶贫作为精准扶贫的重要手段，在促进贫困人口增收脱贫的同时，产业也得到了一定程度的发展。但以促进贫困户增收脱贫为目标导向的产业扶贫还不是适应产业发展规律的产业发展模式，产业发展方式应该坚持以市场化为导向。当前，产业扶贫由“到乡到村到户”转入到“到乡到村带户”，不仅是思路上的转变，更是适应产业发展规律的转变。
商城县农业农村局作为产业发展的牵头指导部门，在产业发展上做了大量工作，也认真总结了五年的产业扶贫经验和教训。围绕加快大别山革命老区振兴发展，我们结合商城县农业特色产业发展的趋势、特点、资源禀赋，在推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接促进产业发展上形成了若干思考与建议，供商榷。
一、对产业发展的思考
（一）围绕粮食安全，推进产业发展。随着工业化和新型城镇化的发展，粮食安全的紧平衡状态不可逆转。从“米袋子”的省长责任制、“菜篮子”的市长负责制，到五级书记抓粮食安全，凸显了“粮食安全”的极端重要性。从大的“粮食安全观”范畴来说，粮食安全主要来源包括植物蛋白、动物蛋白和微生物蛋白。我县优势特色产业大多与“吃”有关，都是与确保粮食安全有关联的产业。无论是优质稻米，还是畜牧、水产、油茶、食用菌、蜂蜜乃至药食同源的中药材产业，都属于确保粮食安全的范畴，都是国家重点支持发展的产业。所以无论我们利用有限的耕地发展禾谷类粮食，还是利用国土空间推进产业结构调整，只要有利于确保粮食安全，就容易得到国家政策的支持，“粮食安全”这张牌打好了，既是工作思路，也是我们推进产业发展的主要方向。
2021年，我县主要粮食生产仍以水稻和小麦为主，兼顾发展红薯、玉米等粮食作物，水稻种植面积保持在55万余亩，其中再生稻12万亩（指导性计划面积已分配至个乡镇），稻渔综合种养5万亩，稻鸭共作3万亩。今后集中在推广优势品种上下功夫，再生稻主要以“桃优香占、天两优616”品种为主，中晚稻主要以“长粒香粳、晶两优系列、荃优系列、隆两优系列”品种为主。
（二）围绕绿色循环农业，推进产业发展。几千年的农耕文明，人畜粪便和秸秆废弃物是粮食的“粮食”，自然界生物的生长和生产也是一个闭环的循环结构。然而，现代不合理的生产方式导致产业与产业之间形成严重对立。就如农作物生产来说，一方面农作物需要大量的有机肥才能保证良好的品质和综合生产能力，另一方面畜禽粪便作为“废弃物”污染环境。因此，建立种养循环绿色发展模式是我们推进产业高质量发展的必由之路。这方面，商城县发展绿色循环农业有优势、有条件、有探索的经验，下一步主要是加大力度推进。
目前，我县正在创建省级和国家级农业绿色发展先行区，宜结合人居环境整治、畜禽粪污综合治理整县推进、秸秆综合利用、果菜茶（茶叶）有机肥替代化肥等项目，统筹推进绿色循环农业发展。我们要认真总结稻鸭共作、稻渔综合种养等循环高效产业发展的经验，稳步推进粮饲兼优再生稻和“一菜两用”高品质油菜产业发展。大力发展和合理布局草食型“牛、羊、鹅”产业发展，并将牛羊粪便作为高档有机肥循环利用到高效经济作物种植。计划在中大型养殖场周围，建立管道灌溉的设施农业基地，利用养殖场的资源发展艾草、丝瓜、高蛋白豆类或牧草，充分消纳畜禽养殖废弃物。南部山区则可以利用油茶种植间伐的木本植物资源，大力发展天麻、茯苓、食用菌和生姜种植。有条件的地方，可建立绿色循环的水产养殖基地，增加生态水产品供应。同时，制定绿色种养循环产业支持补贴办法，更好地推进绿色农业发展。
（三）围绕订单农业，推进产业发展。“公司+基地+合作社+农户”作为产业发展的模式，简单的加法不能建立紧密的利益联结机制，有稳定的“订单”，才有稳定的产业发展预期，产业发展才能实现良性循环。多年来，我们在产业发展上走入了一个误区：牵头企业一进入某个产业，就把大量精力、财力投入到基地建设，不断地扩大规模，没有把财力和精力专注于自身的优势上，导致生产基地规模越大、死的越快。我们企业（公司）应该抓什么？企业（公司）应该专注于自身的优势，抓品牌、抓加工、抓市场营销、抓订单，基地建设和生产环节应通过稳定的“订单”形式，深化企业与生产主体的利益联结。建议政府以后在支持产业发展上，要着力监管好“订单农业”的履约质量，按履约质量确定对产业链上各类主体的支持奖补力度，通过构建稳定的利益联结机制，提升产业发展的水平。
（四）围绕做强村级集体经济，推进产业发展。这些年，商城县委、县政府结合脱贫攻坚，拿出很大一笔资金支持村级集体经济组织来发展产业。和周边县相比，我们的力度很大，也取得了一定效果，但总体上还是一种“懒汉式”的“入股分红”办法。真正通过激发村级合作经济组织内生动力、利用财政支持资金去发展产业的典型不多，思路不宽。下一步，我们要认真总结双铺镇金寨村集体经济组织参与、引导发展蔬菜产业的做法，建立健全村级合作经济组织发展产业的奖惩机制、风险管控机制、容错纠错机制，做到既要放开手脚发展集体经济，又要防止侵害集体资产的腐败现象发生。
（五）围绕科技服务和科技支撑，推进产业发展。科技是第一生产力。我县产业发展一个突出的特点是：凡是科技引领的产业，都呈良性发展态势；凡是大户带动型的产业，产业发展的波动性都比较大。我县有些产业趋势很好，特色鲜明，但就是发展不起来，究其原因就是缺乏科技支撑和科技服务，像中药材产业、牛羊等草食性畜禽养殖等，应借鉴科研单位“课题制”项目带动的办法，充分调动企业、事业单位和科技人员参与产业服务的积极性，攻关产业发展的关键技术，大力开展技术培训和技术示范。引导科研院所、大中专院校在商城建立产、学、研基地，提升产业发展的科技含量。
（六）围绕产业龙头，培育推进产业发展。推进农业产业化、融合化发展，必须壮大龙头企业队伍，提升龙头企业层次和水平，发挥龙头企业主力军作用，引领小农户与现代农业有机衔接。要紧紧围绕让农民有事干，有钱赚的目标，来支持产业关联度高，辐射带动强，参入主体多的牵头龙头企业。让合作社、家庭农场和广大小农户积极跟进构建分工协助，抱团发展的产业龙头。
（七）围绕农业基础设施提升，推进产业发展。五年多的脱贫攻坚，使我县的农业基础设施有了很大的提升，但一些关键瓶颈还没有打通，如我县发展再生稻、稻鸭共作等，水是最重要的，但是无论是大石桥水库、铁佛寺水库的主灌渠均有不同程度的损毁，导致在农业生产关键时期需要用水的乡镇，不能及时用水；再如我县北部乡镇地势平坦，但没有真正形成田成方、渠相连、旱能灌、涝能排状态。今后在高标准农田建设上必须克服过去那种传统做法，要因地制宜，科学设计，力争建设一块成功一块，真正实现农田高标准。
二、对产业发展的建议
（一）要选准产业。要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，依托种养业，提升种养业，一产往后延，二产两头连，三产走精端，培育一批以种养为基础、以农产品加工为纽带、以商贸物流为支撑的产业形态，打造从“良田”到“餐桌”的全产业链模式。让农民进入到全产业链收益分配的“利益圈”“价值圈”，开辟稳定增收的新渠道。按照“南部林茶药，中部猪羊鸭，北部粮果虾，全域旅游加”的空间布局，进行科学谋划。通过产业规划，调整农业种养结构，推进农业供给侧的质量和效率提升，打造“人无我有，人有我优”的特色农业发展新路子。围绕市场调结构。以现在的鸭田稻、稻田鸭、菜油两用的大地199油菜等新品种，调优产业结构，使传统农业重新焕发勃勃生机。围绕农产品“走出去”调结构。走“差异化”路径，打造优质高山茶园、油茶园和蜂产业基地，全面提升农产品品质，为农产品“走出去”创造良好条件。围绕环保调结构。结合畜禽粪污治理，实施种养结合，采取猪沼菜、猪沼粮、猪沼果绿色循环种养模式，大力调整产业结构，保护生态环境。创建现代农业产业园，推动我县优势产业向集群发展，向合作共赢发展。
（二）要选准龙头。选准发展载体，联农带农、助农增收，转变传统的农业发展方式，变“单打独斗”为“抱团作战”，因地制宜推广“龙头企业+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等多种产业模式，提高农民的组织化程度，建设一批优势特色产业生产示范基地，依托龙头企业推进产业规模化、标准化生产和产业化发展，降低参与市场竞争的风险，实现产业提档升级。
（三）在集体经济上要选准发展模式。坚持党建引领、政府主导、政策支持、公司经营、市场运作、群众参与、共建共赢的原则，积极探索实践发展壮大村集体经济的新途径、新路子、新机制，按照“四组合一”（村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织）的要求，充分发挥村级集体经济组织资产管理、资金运用、产业培育、对外合作的作用，处理好农民与土地、农民与集体、农民与市场的关系，鼓励村“两委”走“村社融合”之路，利用村集体资金、资产、资源，通过创办合作社、参资入股、兴办企业等方式发展村级集体经济，有效解决基础设施无钱建、公益事业无力办、村组干部没动力等问题。
（四）在带贫产业上要确定合理周期。扶贫产业的发展是一项投入高、周期长、风险大的系统工程，只有科学规划、精心培育，不断释放产业带动效应，不断延伸扶贫产业链条，才能走得远、得民心。要合理布局，防止盲目跟风、一哄而上，避免单打独斗、各自为战。要结合全县农业产业发展现状，从产业带贫政策方面优先支持鼓励贫困群众发展优质稻米、茶叶、油茶等中长效产业，合理扶持短平快、链条短的产业。通过抓产业链覆盖贫困户、抓供应链嵌入贫困户、抓利益链联结贫困户，确保贫困户、边缘户持续稳定增收。
（五）要加强人才培养和干部教育。坚持政策推动、乡情感动、项目带动,全面开展“招才引智”活动，大力实施“回归工程”，引进和回归一批乡村振兴急需人才，努力培育一批爱农村、懂技术、会经营的乡村人才队伍。一是“引”字为先，发挥各方资源和力量，以商城在外成功人士的乡土情怀为纽带，集聚急需人才；二是“育”字定标，提升能力素质，建立了乡土人才库；三是“服”字激励，加强人才引进、培养、使用和激励机制，营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的浓厚氛围，调动干事激情。
（六）要完善容错机制。当前，推进脱贫攻坚战与乡村振兴有效衔接，会面临更多风险和挑战，甚至是很多前所未遇的深层次矛盾和困难，遭遇挫折和失误也就在所难免。建立激励机制和容错纠错机制，为敢于干事担当的干部保驾护航，给干事创业者“松绑”“吃定心丸”，宽容干部在干事创业中的失误错误，激发广大干部敢闯敢试、苦干实干的担当精神，为担当者担当、为干事者撑腰，起到良好的导向和示范作用。
（作者系商城县农业农村局党组副书记、局长）
今天！超快乐
1党校培训de周末终于结束了～（吃了k程带的小零食[泪]太好吃了！爱上k程 又酷又美）
2吃到了生姜哥同款大圆盘饭！鸡排吹爆！
3早上啃了两排的玉米，晚上食堂微波一哈+汤
4打热水碰到两只喵喵（太可爱了！[太开心]就是胆子太小... 我一学猫叫 它们就跑..）
5做高数的快乐 尽管错了很多 还是快乐[嘻嘻]
6去拿学员登记表 组长给了一包零食！我最爱的花生！简直不要太巴适了 好开心！白嫖的快乐[太开心][笑而不语]
最后！早睡早起 做个早睡人吧..球球自己了[二哈]
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