【南京都市圈发展规划印发！这些与宣城有关！】
2021年4月2日，江苏省人民政府、安徽省人民政府近日联合印发《南京都市圈发展规划》。作为全国首个跨省都市圈，协同建设一体化综合交通体系是融合发展的基础。《规划》提出，两省共建“畅达都市圈”，到2025年城际“断头路”全面消除，江苏南京与“圈”中各城市实现1小时通达。
“1小时都市圈”
2025年，南京与“圈”中各市实现1小时通达
南京都市圈地跨苏皖两省，是中国第一个规划建设的跨省都市圈。都市圈规划范围拓展至南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城8市全域和常州市的金坛区、溧阳市，总面积6.6万平方公里。
《规划》明确，要把南京都市圈打造成为长江经济带重要的资源配置中心，依托南京空港、海港、高铁港枢纽地位，联动芜湖、镇江、淮安、扬州等都市圈枢纽资源，加快完善连通全球的海陆联运、航空运输和信息通信网络，打造长三角向内辐射中西部、向外连接全世界的枢纽型都市圈。
到2025年，基础设施互联互通水平位居全国前列，城际“断头路”全面消除，省际航道更加畅通，都市圈轨道交通基本成网，南京与各城市之间实现1小时通达。
网络与枢纽
南京打造国际性综合交通枢纽，
芜湖建设全国性综合交通枢纽
在强化交通网络和枢纽建设方面，两省将加强铁路、公路、航道统筹规划建设，形成以南京为中心，以沿江、沪宁－宁合、宁蚌－宁杭、宁淮－宁宣等通道为射线的综合交通网络；依托淮扬镇宣、合蚌淮盐、合芜宣杭等通道，形成都市圈外环。
培育空港和高铁枢纽功能，加快打造南京国际性综合交通枢纽，推进芜湖全国性综合交通枢纽建设，提升镇江、扬州、马鞍山、滁州、宣城等区域性综合交通枢纽建设水平和协同服务能力。
轨道交通
两省共建轨道上的都市圈，
推进北沿江、合新等铁路
两省将共建轨道上的都市圈，打造互联互通、便捷通勤的轨道交通运输体系；加快南沿江、宁句等项目建设，推进沿江高铁合肥至南京至上海段、合肥至新沂段、南京至淮安、南京至宣城、南京经仪征至扬州、镇江市域句容至茅山线、扬镇宁马城际镇江至马鞍山段等项目建设。
《规划》还提出，推动中心城市市域（郊）铁路向周边城市（镇）延伸和客运服务公交化；支持南京、芜湖等城市轨道交通建设；加快建设南京北站综合客运枢纽，统筹研究仙林综合客运枢纽能力提升，推动轨道交通引入机场，加快建设一批区际客运与城市公共交通换乘枢纽，推进多种交通方式无缝衔接。
高速和过江通道
沿江五市将迎新过江通道
根据《规划》，苏皖两省将共建便捷通达公路网络。优化都市圈对外公路通道，完善省际高速公路网络，加快推进京沪、合芜宣、宁合（南京段）、宁芜等高速扩容改造，规划建设宁盐、沪蓉高速复线（安徽段）、沪陕高速复线（安徽段）等高速公路。
优化都市圈内路网结构，加快镇江五峰山大桥南北接线、南京－滁州、盱眙－明光、金湖－宝应等高速公路建设和312国道、328国道、205国道等改扩建。推进天长－潜山、仪征－禄口机场、仪征－天长等高速规划建设和连接成环，构建南京都市圈环线高速公路。
完善过江通道布局，5个沿江城市都有新的过江通道在建或正在推进中。《规划》明确，加快推进芜湖城南、南京和燕路等在建通道建设，积极推进芜湖龙窝湖过江隧道、马鞍山长江公铁大桥、南京锦文路过江通道、宁仪城际过江通道等规划建设，推进芜湖华电大道过江通道、马鞍山龙山路过江通道、润扬第二过江通道等研究和论证。加快实施“断头路”贯通工程，改造扩容“瓶颈路”。
江河海联运
两省共建江河海联动航运中心
围绕打造南京区域性航运物流中心，将加快建设长江南京以下江海联运港区、芜湖马鞍山江海联运枢纽。打造淮安淮河水运中心和滁州、宣城内河港口集散中心。
积极推进南京港与中上游港口城市间外贸中转业务，加强城市间口岸合作，推进近洋航线发展，提升口岸中转服务水平。
现代化机场群
提升禄口机场全球联结能力，建设都市圈城市候机楼
在协同打造现代化机场群方面，两省将优化空港布局和功能协调，形成以南京禄口国际机场为枢纽，扬州泰州、淮安涟水、芜湖宣州等周边机场为辅助的机场体系；加快提升南京禄口国际机场客货运功能，实施扬州泰州机场二期扩建工程，开展滁州机场前期工作，提升芜湖宣州、淮安航空货运功能，统筹建设一批功能协调、兼容互补的通用机场；强化南京禄口机场国际客货运全球联结、洲际直达能力，加快都市圈城市候机楼规划建设和功能提升，推进溧水空港大通关基地建设。
信息化互联互通
联网售票一网通和交通一卡通，常跑高速享优惠
两省还将联手提升运输服务与信息化水平。打造一体化公路客运网络，推动城市（镇）开行城际公交，全面推行联网售票一网通和交通一卡通；深化收费公路制度改革，推广车辆安装使用ETC通行高速公路，探索对高频次通行车辆实施高速公路收费优惠政策；全面取缔跨行政区道路非法设置限高、限宽等路障设施；打造“通道+枢纽+网络”物流运行体系，大力发展铁水、公铁、空铁、江河海联运和“一单制”联运服务。
2021年4月2日，江苏省人民政府、安徽省人民政府近日联合印发《南京都市圈发展规划》。作为全国首个跨省都市圈，协同建设一体化综合交通体系是融合发展的基础。《规划》提出，两省共建“畅达都市圈”，到2025年城际“断头路”全面消除，江苏南京与“圈”中各城市实现1小时通达。
“1小时都市圈”
2025年，南京与“圈”中各市实现1小时通达
南京都市圈地跨苏皖两省，是中国第一个规划建设的跨省都市圈。都市圈规划范围拓展至南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城8市全域和常州市的金坛区、溧阳市，总面积6.6万平方公里。
《规划》明确，要把南京都市圈打造成为长江经济带重要的资源配置中心，依托南京空港、海港、高铁港枢纽地位，联动芜湖、镇江、淮安、扬州等都市圈枢纽资源，加快完善连通全球的海陆联运、航空运输和信息通信网络，打造长三角向内辐射中西部、向外连接全世界的枢纽型都市圈。
到2025年，基础设施互联互通水平位居全国前列，城际“断头路”全面消除，省际航道更加畅通，都市圈轨道交通基本成网，南京与各城市之间实现1小时通达。
网络与枢纽
南京打造国际性综合交通枢纽，
芜湖建设全国性综合交通枢纽
在强化交通网络和枢纽建设方面，两省将加强铁路、公路、航道统筹规划建设，形成以南京为中心，以沿江、沪宁－宁合、宁蚌－宁杭、宁淮－宁宣等通道为射线的综合交通网络；依托淮扬镇宣、合蚌淮盐、合芜宣杭等通道，形成都市圈外环。
培育空港和高铁枢纽功能，加快打造南京国际性综合交通枢纽，推进芜湖全国性综合交通枢纽建设，提升镇江、扬州、马鞍山、滁州、宣城等区域性综合交通枢纽建设水平和协同服务能力。
轨道交通
两省共建轨道上的都市圈，
推进北沿江、合新等铁路
两省将共建轨道上的都市圈，打造互联互通、便捷通勤的轨道交通运输体系；加快南沿江、宁句等项目建设，推进沿江高铁合肥至南京至上海段、合肥至新沂段、南京至淮安、南京至宣城、南京经仪征至扬州、镇江市域句容至茅山线、扬镇宁马城际镇江至马鞍山段等项目建设。
《规划》还提出，推动中心城市市域（郊）铁路向周边城市（镇）延伸和客运服务公交化；支持南京、芜湖等城市轨道交通建设；加快建设南京北站综合客运枢纽，统筹研究仙林综合客运枢纽能力提升，推动轨道交通引入机场，加快建设一批区际客运与城市公共交通换乘枢纽，推进多种交通方式无缝衔接。
高速和过江通道
沿江五市将迎新过江通道
根据《规划》，苏皖两省将共建便捷通达公路网络。优化都市圈对外公路通道，完善省际高速公路网络，加快推进京沪、合芜宣、宁合（南京段）、宁芜等高速扩容改造，规划建设宁盐、沪蓉高速复线（安徽段）、沪陕高速复线（安徽段）等高速公路。
优化都市圈内路网结构，加快镇江五峰山大桥南北接线、南京－滁州、盱眙－明光、金湖－宝应等高速公路建设和312国道、328国道、205国道等改扩建。推进天长－潜山、仪征－禄口机场、仪征－天长等高速规划建设和连接成环，构建南京都市圈环线高速公路。
完善过江通道布局，5个沿江城市都有新的过江通道在建或正在推进中。《规划》明确，加快推进芜湖城南、南京和燕路等在建通道建设，积极推进芜湖龙窝湖过江隧道、马鞍山长江公铁大桥、南京锦文路过江通道、宁仪城际过江通道等规划建设，推进芜湖华电大道过江通道、马鞍山龙山路过江通道、润扬第二过江通道等研究和论证。加快实施“断头路”贯通工程，改造扩容“瓶颈路”。
江河海联运
两省共建江河海联动航运中心
围绕打造南京区域性航运物流中心，将加快建设长江南京以下江海联运港区、芜湖马鞍山江海联运枢纽。打造淮安淮河水运中心和滁州、宣城内河港口集散中心。
积极推进南京港与中上游港口城市间外贸中转业务，加强城市间口岸合作，推进近洋航线发展，提升口岸中转服务水平。
现代化机场群
提升禄口机场全球联结能力，建设都市圈城市候机楼
在协同打造现代化机场群方面，两省将优化空港布局和功能协调，形成以南京禄口国际机场为枢纽，扬州泰州、淮安涟水、芜湖宣州等周边机场为辅助的机场体系；加快提升南京禄口国际机场客货运功能，实施扬州泰州机场二期扩建工程，开展滁州机场前期工作，提升芜湖宣州、淮安航空货运功能，统筹建设一批功能协调、兼容互补的通用机场；强化南京禄口机场国际客货运全球联结、洲际直达能力，加快都市圈城市候机楼规划建设和功能提升，推进溧水空港大通关基地建设。
信息化互联互通
联网售票一网通和交通一卡通，常跑高速享优惠
两省还将联手提升运输服务与信息化水平。打造一体化公路客运网络，推动城市（镇）开行城际公交，全面推行联网售票一网通和交通一卡通；深化收费公路制度改革，推广车辆安装使用ETC通行高速公路，探索对高频次通行车辆实施高速公路收费优惠政策；全面取缔跨行政区道路非法设置限高、限宽等路障设施；打造“通道+枢纽+网络”物流运行体系，大力发展铁水、公铁、空铁、江河海联运和“一单制”联运服务。
一桥飞架南北 串起长三角一体化发展“纵贯线”
7月1日，江苏百姓尚未从南京长江五桥合龙的喜悦中回过神来，又一座跨江大桥——沪苏通长江公铁大桥通车，沪苏通铁路也相应开通。这意味着今后江北江南又多了一条新的跨江通道。
沪通长江大桥建设指挥部副总工程师闫志刚表示，作为集合高速公路、客货混线铁路、高速铁路的“三合一”过江通道，沪苏通长江公铁大桥通车后，将完善长三角地区铁路网布局和区域综合交通运输体系，有效促进长三角城市群跨江融合、协同发展。
多城融入上海1-2小时都市圈
沪苏通铁路是国家“八纵八横”高铁网沿海大通道的重要组成部分，而沪苏通长江公铁大桥是沪苏通铁路的关键节点和控制性工程。“这条铁路的建成通车，显著便利了苏中、苏北地区与上海市的沟通联系，苏南沿江、苏中、苏北地区均进入上海1-2小时都市圈。”江苏省交通运输厅副厅长、省铁路办副主任丁军华说。
中国铁路上海局集团有限公司党委宣传部部长陈万钧也表示，沪苏通铁路的开通运营，将使江苏多个城市受益。
例如，南通将首开至上海、上海虹桥、广州南、深圳北等方向始发终到动车组列车，其中，到上海之间铁路出行最短时间将从现在的3.5小时左右压缩到1小时6分钟左右，标志着南通正式加入上海1小时经济圈，彻底改变了“向南铁路不通”的交通瓶颈，对于南通西部地区全面融入苏南、接轨上海，优化重构整个长三角经济版图，促进南通、苏州、无锡两岸三地乃至整个长三角地区的交通快速连通和经济协同发展具有非常重要的意义。泰州和扬州虽然也距离上海不远，但之前由于没有直达的火车，乘坐大巴用时至少3.5小时以上。而沪苏通铁路开通后，上海和泰州、扬州间经由沪苏通、宁启铁路架起了快速通道，泰州、扬州至上海虹桥最快运行时间分别为1小时48分钟、2小时22分钟。
诸多城市之间时空距离的缩短，也将让工作在上海，居住在周边城市的人们选择更多，这对促进就业、提高居民收入将起到重要作用。有数据显示，每日到沪工作的长三角通勤者数量已达5.7万余人，其中，苏州与上海的通勤联系最强，占到所有跨城通勤量的88%。而在苏州市区、昆山、太仓等地到上海的通勤者中，月收入9000元及以上的超三分之一。
个人出行路径“曲线变直线”
长期以来，受制于长江天堑阻隔，苏中南通、泰州、扬州等江北群众坐火车去往江南需要通过南京中转，十分不便。修建一条便捷的跨江铁路成了广大苏中、苏北地区人民心中的梦想。
记者了解到，沪苏通铁路开通运营后，从苏中乘高铁可以直达上海、杭州、广州、深圳等地，南通“向南不通”的难题终于解决。不仅苏中受益，苏南张家港、常熟、太仓3个全国“百强县”也将同时终结“地无寸铁”的历史。随着今年年底盐通铁路开通运营，苏北、苏中与上海、浙江之间将形成一条便捷的沿海铁路通道，让江苏沿线城市去往沪浙方向的铁路出行路径“曲线变直线”。
“以前回南通都是坐大巴，逢年过节路上堵的不行。”在上海虹桥高铁站附近从事新媒体工作的陆翔是南通通州区人，由于工作繁忙，他回家并不多，每次节日返乡都赶上最拥堵的时候，“出城堵、过桥堵，感觉哪儿都堵。”有一次，他尝试坐火车返乡，从南京转车，虽然比坐汽车略快一点，但也要近四个小时。“以后坐火车1小时6分钟就可以直抵家门口了。”陆翔说。
对此，同在上海上班的南通人赵枫林深有同感。“不管是坐大巴还是自己开车，节假日回去开6小时是常有的事，最长的一次路上花了12小时。”赵枫林说，沪苏通铁路运营后，上海至南通的时间缩短，列车班次也大幅增多，再也不用担心遇到“一觉睡醒还没上桥”的尴尬。
“这种便捷性还体现在出差上。”赵枫林告诉记者，其就职的公司与张家港、常熟、太仓地区企业的业务往来较多，出差时往往需先坐高铁再转大巴，常导致时间不可控，且路上时间较长。“沪苏通铁路开通后，到这三个地方的时间至少可以节约一半以上，当天来回也不是问题。”
企业发展迎来更多先机
火车一响，黄金万两；大桥一通，车行畅通。沪苏通长江公铁大桥的开通，在让城市发展更加协同、个人出行更加便捷的同时，也让企业的发展迎来更多先机。
“我们考虑更多的是铁路货运能给企业的原材料运输、产品的外销带来便捷。”张家港交通控股有限公司副总经理朱宇飞说，特别是大宗货物这一块，以前只能依赖长江水运，现在通过铁路运输，运到全国各地都可以，时效性也会大大提高。
中国外运长江有限公司总经理助理、南通公司总经理张峰则表示，大桥的开通，对到上海、到苏南货物的影响不仅体现在时间上，在出行方式上也多了一种选择。
中外运作为长江沿线物流业务的统一运营平台，其南通公司进出口集装箱的代理份额在南通口岸常年稳居市场第一。“目前，苏通大桥和崇启大桥逢周末或节假日必堵，影响了特定时间段的物流效率，而公铁两用的沪苏通大桥能有效打破这一‘堵点’。”张峰告诉记者，对南通本地货源而言，大桥通车后，公路运输成本可以节约100-200元/集装箱大柜，对盐城、泰州等苏北、苏中地区企业来说运输成本降低更多，可以节约10%以上。
记者了解到，自今年6月6日起，中外运已开通“南通-上海”海铁试运行班列，7月沪通铁路开通后，将以一日一班的形式稳定开行“南通-上海”海铁联运班列，形成海安到洋山的固定天天班列，做到固定装车地点、固定运行线、固定车次以及固定到发时间。
“后期我们拟开通‘海安-中亚’班列，辐射长江两岸300公里以内企业以及日韩过境贸易。”张峰说，受疫情影响，目前很多企业面临原材料陆路物流通行问题，海铁班列的新模式不仅提高了运输效率，且能为企业降本增效，缓解进港交通压力，进一步推动长三角经济一体化联动发展，协助更多企业外贸产品以低碳、环保、高效的供应链通道参与全球竞争。
江苏经济报记者 耿文博 陈春裕
7月1日，江苏百姓尚未从南京长江五桥合龙的喜悦中回过神来，又一座跨江大桥——沪苏通长江公铁大桥通车，沪苏通铁路也相应开通。这意味着今后江北江南又多了一条新的跨江通道。
沪通长江大桥建设指挥部副总工程师闫志刚表示，作为集合高速公路、客货混线铁路、高速铁路的“三合一”过江通道，沪苏通长江公铁大桥通车后，将完善长三角地区铁路网布局和区域综合交通运输体系，有效促进长三角城市群跨江融合、协同发展。
多城融入上海1-2小时都市圈
沪苏通铁路是国家“八纵八横”高铁网沿海大通道的重要组成部分，而沪苏通长江公铁大桥是沪苏通铁路的关键节点和控制性工程。“这条铁路的建成通车，显著便利了苏中、苏北地区与上海市的沟通联系，苏南沿江、苏中、苏北地区均进入上海1-2小时都市圈。”江苏省交通运输厅副厅长、省铁路办副主任丁军华说。
中国铁路上海局集团有限公司党委宣传部部长陈万钧也表示，沪苏通铁路的开通运营，将使江苏多个城市受益。
例如，南通将首开至上海、上海虹桥、广州南、深圳北等方向始发终到动车组列车，其中，到上海之间铁路出行最短时间将从现在的3.5小时左右压缩到1小时6分钟左右，标志着南通正式加入上海1小时经济圈，彻底改变了“向南铁路不通”的交通瓶颈，对于南通西部地区全面融入苏南、接轨上海，优化重构整个长三角经济版图，促进南通、苏州、无锡两岸三地乃至整个长三角地区的交通快速连通和经济协同发展具有非常重要的意义。泰州和扬州虽然也距离上海不远，但之前由于没有直达的火车，乘坐大巴用时至少3.5小时以上。而沪苏通铁路开通后，上海和泰州、扬州间经由沪苏通、宁启铁路架起了快速通道，泰州、扬州至上海虹桥最快运行时间分别为1小时48分钟、2小时22分钟。
诸多城市之间时空距离的缩短，也将让工作在上海，居住在周边城市的人们选择更多，这对促进就业、提高居民收入将起到重要作用。有数据显示，每日到沪工作的长三角通勤者数量已达5.7万余人，其中，苏州与上海的通勤联系最强，占到所有跨城通勤量的88%。而在苏州市区、昆山、太仓等地到上海的通勤者中，月收入9000元及以上的超三分之一。
个人出行路径“曲线变直线”
长期以来，受制于长江天堑阻隔，苏中南通、泰州、扬州等江北群众坐火车去往江南需要通过南京中转，十分不便。修建一条便捷的跨江铁路成了广大苏中、苏北地区人民心中的梦想。
记者了解到，沪苏通铁路开通运营后，从苏中乘高铁可以直达上海、杭州、广州、深圳等地，南通“向南不通”的难题终于解决。不仅苏中受益，苏南张家港、常熟、太仓3个全国“百强县”也将同时终结“地无寸铁”的历史。随着今年年底盐通铁路开通运营，苏北、苏中与上海、浙江之间将形成一条便捷的沿海铁路通道，让江苏沿线城市去往沪浙方向的铁路出行路径“曲线变直线”。
“以前回南通都是坐大巴，逢年过节路上堵的不行。”在上海虹桥高铁站附近从事新媒体工作的陆翔是南通通州区人，由于工作繁忙，他回家并不多，每次节日返乡都赶上最拥堵的时候，“出城堵、过桥堵，感觉哪儿都堵。”有一次，他尝试坐火车返乡，从南京转车，虽然比坐汽车略快一点，但也要近四个小时。“以后坐火车1小时6分钟就可以直抵家门口了。”陆翔说。
对此，同在上海上班的南通人赵枫林深有同感。“不管是坐大巴还是自己开车，节假日回去开6小时是常有的事，最长的一次路上花了12小时。”赵枫林说，沪苏通铁路运营后，上海至南通的时间缩短，列车班次也大幅增多，再也不用担心遇到“一觉睡醒还没上桥”的尴尬。
“这种便捷性还体现在出差上。”赵枫林告诉记者，其就职的公司与张家港、常熟、太仓地区企业的业务往来较多，出差时往往需先坐高铁再转大巴，常导致时间不可控，且路上时间较长。“沪苏通铁路开通后，到这三个地方的时间至少可以节约一半以上，当天来回也不是问题。”
企业发展迎来更多先机
火车一响，黄金万两；大桥一通，车行畅通。沪苏通长江公铁大桥的开通，在让城市发展更加协同、个人出行更加便捷的同时，也让企业的发展迎来更多先机。
“我们考虑更多的是铁路货运能给企业的原材料运输、产品的外销带来便捷。”张家港交通控股有限公司副总经理朱宇飞说，特别是大宗货物这一块，以前只能依赖长江水运，现在通过铁路运输，运到全国各地都可以，时效性也会大大提高。
中国外运长江有限公司总经理助理、南通公司总经理张峰则表示，大桥的开通，对到上海、到苏南货物的影响不仅体现在时间上，在出行方式上也多了一种选择。
中外运作为长江沿线物流业务的统一运营平台，其南通公司进出口集装箱的代理份额在南通口岸常年稳居市场第一。“目前，苏通大桥和崇启大桥逢周末或节假日必堵，影响了特定时间段的物流效率，而公铁两用的沪苏通大桥能有效打破这一‘堵点’。”张峰告诉记者，对南通本地货源而言，大桥通车后，公路运输成本可以节约100-200元/集装箱大柜，对盐城、泰州等苏北、苏中地区企业来说运输成本降低更多，可以节约10%以上。
记者了解到，自今年6月6日起，中外运已开通“南通-上海”海铁试运行班列，7月沪通铁路开通后，将以一日一班的形式稳定开行“南通-上海”海铁联运班列，形成海安到洋山的固定天天班列，做到固定装车地点、固定运行线、固定车次以及固定到发时间。
“后期我们拟开通‘海安-中亚’班列，辐射长江两岸300公里以内企业以及日韩过境贸易。”张峰说，受疫情影响，目前很多企业面临原材料陆路物流通行问题，海铁班列的新模式不仅提高了运输效率，且能为企业降本增效，缓解进港交通压力，进一步推动长三角经济一体化联动发展，协助更多企业外贸产品以低碳、环保、高效的供应链通道参与全球竞争。
江苏经济报记者 耿文博 陈春裕
8月16日，航拍江苏泰州港，不同颜色的集装箱整齐排列犹如彩色积木。当日，“全景看江苏”视觉创作大赛走进泰州高港，来自各地的摄影家们用镜头聚焦当地经济发展成果。据介绍，泰州港位于江苏省泰州市高港区，是长江中上游西部地区物资中转运输的重要口岸，也是江海河联运、铁公水中转、内外贸运输的节点，具有装卸、仓储、物流服务等综合化功能。 https://t.cn/RCAEMD9
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