#政务动态# 【2022年我市第一批43个重大项目集中开工！】1月4日上午，2022年全省第一批重大项目集中开工动员会举行。我市第一批集中开工项目43个，总投资139.8亿元，年度计划投资72.5亿元，其中当天开工重大项目20个，总投资51.8亿元。市领导黄晓武、操龙灿、倪建胜、杨森、葛锐、高尚，市政府秘书长吴道俊在蚌埠分会场参加。
我市参加此次集中开工活动的代表性项目有，龙子湖区高新电子产业园建设项目，总投资5亿元，主要包括建设厂房7栋，高层产业孵化基地1栋，以及相关配套基础设施，已签约拟入驻项目5个。怀远县经济开发区金属表面处理技术中心项目，总投资3.5亿元，主要包括购置29条金属表面处理生产线及配套设备，建成后生产能力达年镀层143万平方米。固镇县光电科技产业园项目，总投资3亿元，主要包括新建多层厂房、综合服务中心、配套建设变配电、给排水、绿化等辅助设施，已签约拟入驻项目2个。
全省集中开工动员会结束后，市委书记黄晓武在蚌埠分会场就抓好项目投资工作强调，全市上下要按照省委经济工作会议部署要求，拉高发展标杆，浓厚招商氛围，把主要精力放到抓招商、抓项目上来，树立“不进则退、慢进也是退”的意识，增强坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，真抓实干、全力以赴抓好项目投资工作，推动三次产业高质量协同发展，实现稳中求进、奋力赶超。要聚力“双招双引”，进一步总结招商经验，不断深化对招商引资工作的规律性认识，加大外出招商力度，围绕硅基生物基新材料等六大新兴主导产业，紧盯头部企业招大引强，不断扩大招商“朋友圈”，加快推动产业集群集聚。要完善工作机制，创新思路创优打法，一体推进工业经济、“双招双引”和园区建设工作，努力以“双招双引”扩大项目数量，以项目数量支撑经济增量，以经济增量调优发展质量。
市长操龙灿要求，全市上下要再加压力、再鼓干劲，持之以恒抓项目、稳投资、增动能、建机制、转作风，全力以赴推进“双招双引”和项目建设工作，加强项目全流程跟踪管理，形成“谋划一批、储备一批、开工建设一批、竣工投产一批”压茬推进工作态势，以高质量项目推动蚌埠高质量发展。https://t.cn/A6JA2ZYV
我市参加此次集中开工活动的代表性项目有，龙子湖区高新电子产业园建设项目，总投资5亿元，主要包括建设厂房7栋，高层产业孵化基地1栋，以及相关配套基础设施，已签约拟入驻项目5个。怀远县经济开发区金属表面处理技术中心项目，总投资3.5亿元，主要包括购置29条金属表面处理生产线及配套设备，建成后生产能力达年镀层143万平方米。固镇县光电科技产业园项目，总投资3亿元，主要包括新建多层厂房、综合服务中心、配套建设变配电、给排水、绿化等辅助设施，已签约拟入驻项目2个。
全省集中开工动员会结束后，市委书记黄晓武在蚌埠分会场就抓好项目投资工作强调，全市上下要按照省委经济工作会议部署要求，拉高发展标杆，浓厚招商氛围，把主要精力放到抓招商、抓项目上来，树立“不进则退、慢进也是退”的意识，增强坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，真抓实干、全力以赴抓好项目投资工作，推动三次产业高质量协同发展，实现稳中求进、奋力赶超。要聚力“双招双引”，进一步总结招商经验，不断深化对招商引资工作的规律性认识，加大外出招商力度，围绕硅基生物基新材料等六大新兴主导产业，紧盯头部企业招大引强，不断扩大招商“朋友圈”，加快推动产业集群集聚。要完善工作机制，创新思路创优打法，一体推进工业经济、“双招双引”和园区建设工作，努力以“双招双引”扩大项目数量，以项目数量支撑经济增量，以经济增量调优发展质量。
市长操龙灿要求，全市上下要再加压力、再鼓干劲，持之以恒抓项目、稳投资、增动能、建机制、转作风，全力以赴推进“双招双引”和项目建设工作，加强项目全流程跟踪管理，形成“谋划一批、储备一批、开工建设一批、竣工投产一批”压茬推进工作态势，以高质量项目推动蚌埠高质量发展。https://t.cn/A6JA2ZYV
#东区#创新运用 “743”社区治理模式服务大众
12月29日，从东区民政局获悉，东区2020年6月成功申报为四川省第一批城乡社区治理试点示范区，东华街道和新源路、阳城、民建、凤凰、大地湾、兰尖共1个街道6个社区承担试点工作任务。自试点工作开展以来，东区着力探索城乡社区治理的新理念、新机制、新模式、新场景，逐步形成了“743”工作模式——聚焦“7大任务”，健全“4项机制”，实现“3个转变”，真情服务大众，高质量推进东区发展，加快建设现代化区域中心城区。
聚焦“7大任务”，为试点项目精准推进“指明方向”
探索“三社联动”模式，提升社区治理的创新能力。通过“三社联动”机制创新试点，东华街道建立健全社工站工作运行和管理机制、社会组织培育发展机制以及社工人才培育机制，促进本土社会组织良性发展、提升社工专业化能力，充分激发社区治理活力，为创新社区治理注入动力源泉。
实施“特色利民”项目，提升社区治理的自治能力。新源路社区通过实施不同类型的特色利民项目，有效回应不同类型群众的现实需求，充分调动辖区居民参与社区治理的积极性、主动性和创造性，构架“共建共治共享”社会治理新格局。
发挥“智慧科技”手段，提升社区治理的管理能力。阳城社区通过“社区+智慧科技”，整合资源、打通信息壁垒，实现数据资源整合共享，最大限度缩短办事时间，降低办事成本，实现优质服务，促进社区治理提能增效。
依托“社会组织”力量，提升社区治理的参与能力。民建社区依托社会组织介入，通过大力发展和培育社会组织、培养社工人才、发包社区服务项目等，做优服务、抓强治理、激活自治力量，吸纳群众积极参与社会治理，提升群众满意度、幸福感。
开展“便民服务”活动，提升社区治理的服务能力。凤凰社区结合辖区小商户多、老年人多、流动人口多“三多”实际，以更便捷的公共服务、更丰富的生活空间、更多样的志愿服务“三个更加”为突破点，不断增强居民群众参与度、认可度、满意度。
做好“精细服务”工作，增强社区治理的吸引能力。大地湾社区立足老旧小区社情，突出贴近生活、亲民利民，着力构建社区养老、儿童关爱、社区助残、社区慈善等社区治理新场景，满足居民群众多样化、精细化的公共服务需求。
发挥“文化引领”作用，增强社区治理的凝聚能力。兰尖社区依托辖区丰富的三线文化资源，开展“重走矿山路”、“兰尖故事”我来讲等活动，传承和弘扬三线精神，实现“党建凝心、文化凝情、群众凝力”试点目标。
健全“4项机制”，为试点工作有力实施“保驾护航”
健全组织领导机制。成立城乡社区治理试点示范工作领导小组，负责顶层设计、统筹协调、整体推进和督促落实。重点研究解决试点工作推进中的困难问题，全力保障试点工作扎实有效推进。将试点工作纳入对部门和街道目标绩效考核，形成“领导重视、部门联动、运转高效”的组织架构，保障城乡社区治理试点工作贯彻落实。
健全项目保障机制。制定《关于成立攀枝花市东区城乡社区治理试点示范工作领导小组的通知》《攀枝花市东区2020 年城乡社区治理试点示范工作实施方案》等文件，对项目实施的组织保障、项目进度、资金分配、职责分工等事项进行明确。制定《攀枝花市东区2020 年城乡社区治理试点补助资金管理办法》，确保资金的高效安全使用。明确“专人负责、专人推进、专人跟踪”，有效确保试点项目工作推进不断档、实施力度不减弱。
健全融合联动机制。注重“左右联动”,形成各司其职而又相互协作的良好工作格局。同时将试点工作与两项改革“后半篇”文章、城乡基层治理、市域现代化治理、社工服务站点建设等工作结合起来，形成相互融合而又相互促进的工作模式。注重“上下沟通”,及时发现问题、反馈问题、解决问题，全力确保试点工作扎实有效推进。注重“资源整合”,为试点项目的实施创造有利条件。
健全工作制度机制。为确保试点工作顺利推进，制定《东区2020年城乡社区治理试点工作机制》，及时掌握工作动态、推进情况，召开会议研究解决思路，及时督查试点单位抓好整改落实，确保项目按计划、按步骤、按规定实施。
实现“3个转变”，为创新社区治理积累“宝贵经验”
治理模式由“粗放”向“精细”转变。将“精准掌握、精细设计、精心服务”贯彻于试点工作之中，例如新源路社区依托社区“新源e家”公众号和“相约星期四”等新模式进小区、下院落，倾听群众心声，梳理形成项目需求清单，让社区知道能做什么、该做什么、什么时间做。大地湾社区结合老旧社区实际，通过“民生微实事”、“微治理”等新模式，开展“社区养老、儿童关爱、社区助残、社区慈善、卫生整治”等一系列活动，实现精准服务。
治理场景由“单一”向“多元”转变。东区着力构建多样化的社区治理新场景：从硬件上看，东区打造了城市原点广场、新市民驿站等阵地20余处，为居民享受多元化的公共服务创造了丰富多彩的新场景。从软件上看，在试点工作中，注重发挥社会组织、社工、志愿者、片区警察、老党员等不同群众在城乡社区治理中的作用，着力打造社区治理共建共治共享新场景。
治理理念由“被动”向“主动”转变。如何在居民时间碎片化、利益多元化、兴趣差异化的背景下，增强多元主体共同参与的协同能力，成为本次城乡社区治理试点的重要课题。新源路社区建立每月通气会、定期协调会、季度议事会、年度评估会的“四会”模式，共同协商解决小区业主关注的热点、难点问题，充分调动居民参与社区治理的积极性，增强社区居民的归属感和凝聚力。凤凰社区创新推出“积分存折”，成功吸纳各界人士加入积分兑换联盟，投入志愿活动。大地湾社区通过“百姓大舞台”，将文化传承与居民自治紧密结合，引导居民从家庭中走出来、走进社区、参与到社区治理中。
点击查看https://t.cn/A6JPbGc6
12月29日，从东区民政局获悉，东区2020年6月成功申报为四川省第一批城乡社区治理试点示范区，东华街道和新源路、阳城、民建、凤凰、大地湾、兰尖共1个街道6个社区承担试点工作任务。自试点工作开展以来，东区着力探索城乡社区治理的新理念、新机制、新模式、新场景，逐步形成了“743”工作模式——聚焦“7大任务”，健全“4项机制”，实现“3个转变”，真情服务大众，高质量推进东区发展，加快建设现代化区域中心城区。
聚焦“7大任务”，为试点项目精准推进“指明方向”
探索“三社联动”模式，提升社区治理的创新能力。通过“三社联动”机制创新试点，东华街道建立健全社工站工作运行和管理机制、社会组织培育发展机制以及社工人才培育机制，促进本土社会组织良性发展、提升社工专业化能力，充分激发社区治理活力，为创新社区治理注入动力源泉。
实施“特色利民”项目，提升社区治理的自治能力。新源路社区通过实施不同类型的特色利民项目，有效回应不同类型群众的现实需求，充分调动辖区居民参与社区治理的积极性、主动性和创造性，构架“共建共治共享”社会治理新格局。
发挥“智慧科技”手段，提升社区治理的管理能力。阳城社区通过“社区+智慧科技”，整合资源、打通信息壁垒，实现数据资源整合共享，最大限度缩短办事时间，降低办事成本，实现优质服务，促进社区治理提能增效。
依托“社会组织”力量，提升社区治理的参与能力。民建社区依托社会组织介入，通过大力发展和培育社会组织、培养社工人才、发包社区服务项目等，做优服务、抓强治理、激活自治力量，吸纳群众积极参与社会治理，提升群众满意度、幸福感。
开展“便民服务”活动，提升社区治理的服务能力。凤凰社区结合辖区小商户多、老年人多、流动人口多“三多”实际，以更便捷的公共服务、更丰富的生活空间、更多样的志愿服务“三个更加”为突破点，不断增强居民群众参与度、认可度、满意度。
做好“精细服务”工作，增强社区治理的吸引能力。大地湾社区立足老旧小区社情，突出贴近生活、亲民利民，着力构建社区养老、儿童关爱、社区助残、社区慈善等社区治理新场景，满足居民群众多样化、精细化的公共服务需求。
发挥“文化引领”作用，增强社区治理的凝聚能力。兰尖社区依托辖区丰富的三线文化资源，开展“重走矿山路”、“兰尖故事”我来讲等活动，传承和弘扬三线精神，实现“党建凝心、文化凝情、群众凝力”试点目标。
健全“4项机制”，为试点工作有力实施“保驾护航”
健全组织领导机制。成立城乡社区治理试点示范工作领导小组，负责顶层设计、统筹协调、整体推进和督促落实。重点研究解决试点工作推进中的困难问题，全力保障试点工作扎实有效推进。将试点工作纳入对部门和街道目标绩效考核，形成“领导重视、部门联动、运转高效”的组织架构，保障城乡社区治理试点工作贯彻落实。
健全项目保障机制。制定《关于成立攀枝花市东区城乡社区治理试点示范工作领导小组的通知》《攀枝花市东区2020 年城乡社区治理试点示范工作实施方案》等文件，对项目实施的组织保障、项目进度、资金分配、职责分工等事项进行明确。制定《攀枝花市东区2020 年城乡社区治理试点补助资金管理办法》，确保资金的高效安全使用。明确“专人负责、专人推进、专人跟踪”，有效确保试点项目工作推进不断档、实施力度不减弱。
健全融合联动机制。注重“左右联动”,形成各司其职而又相互协作的良好工作格局。同时将试点工作与两项改革“后半篇”文章、城乡基层治理、市域现代化治理、社工服务站点建设等工作结合起来，形成相互融合而又相互促进的工作模式。注重“上下沟通”,及时发现问题、反馈问题、解决问题，全力确保试点工作扎实有效推进。注重“资源整合”,为试点项目的实施创造有利条件。
健全工作制度机制。为确保试点工作顺利推进，制定《东区2020年城乡社区治理试点工作机制》，及时掌握工作动态、推进情况，召开会议研究解决思路，及时督查试点单位抓好整改落实，确保项目按计划、按步骤、按规定实施。
实现“3个转变”，为创新社区治理积累“宝贵经验”
治理模式由“粗放”向“精细”转变。将“精准掌握、精细设计、精心服务”贯彻于试点工作之中，例如新源路社区依托社区“新源e家”公众号和“相约星期四”等新模式进小区、下院落，倾听群众心声，梳理形成项目需求清单，让社区知道能做什么、该做什么、什么时间做。大地湾社区结合老旧社区实际，通过“民生微实事”、“微治理”等新模式，开展“社区养老、儿童关爱、社区助残、社区慈善、卫生整治”等一系列活动，实现精准服务。
治理场景由“单一”向“多元”转变。东区着力构建多样化的社区治理新场景：从硬件上看，东区打造了城市原点广场、新市民驿站等阵地20余处，为居民享受多元化的公共服务创造了丰富多彩的新场景。从软件上看，在试点工作中，注重发挥社会组织、社工、志愿者、片区警察、老党员等不同群众在城乡社区治理中的作用，着力打造社区治理共建共治共享新场景。
治理理念由“被动”向“主动”转变。如何在居民时间碎片化、利益多元化、兴趣差异化的背景下，增强多元主体共同参与的协同能力，成为本次城乡社区治理试点的重要课题。新源路社区建立每月通气会、定期协调会、季度议事会、年度评估会的“四会”模式，共同协商解决小区业主关注的热点、难点问题，充分调动居民参与社区治理的积极性，增强社区居民的归属感和凝聚力。凤凰社区创新推出“积分存折”，成功吸纳各界人士加入积分兑换联盟，投入志愿活动。大地湾社区通过“百姓大舞台”，将文化传承与居民自治紧密结合，引导居民从家庭中走出来、走进社区、参与到社区治理中。
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【芜湖“出圈”】
“皖B开始发力了！”“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，此后频频“出圈”。今年前三季度，芜湖市地区生产总值同比增长13.6%，不仅领跑安徽全省，更是排在长三角第一位！很多人感叹：芜湖，变了！ 从创新“城市HR”到城市“合伙人”，芜湖刮起了一阵阵猛烈的“旋风”。
以人才破题，搞活一座城，为什么是芜湖？
“第二城”保卫战
当芜湖突然成为“网红”，很多人都在问，为什么是芜湖？
这看似偶然，但事实上，一切偶然的背后都有着必然。
从今年3月开始，芜湖每周一期连续举办“畅聊早餐会”，市委书记、市长陪企业家和各界人才吃早餐、话发展。在一次早餐会上，几位企业家不约而同地提出，芜湖要加大人才招引力度。特别是方特、奇瑞新能源、三只松鼠等当地知名企业负责人，都同时提到了对人才的渴望，对人才引领创新的期盼。
会后，芜湖市有关部门梳理发现，早餐会上提出的关于人才招引的建议有80多项。企业家提及最多的就是用人方面的问题，包括招工难、用工贵，人力资源成本高，以及高端人才引进机制不畅等。对此，芜湖市领导当即拍板、迅速行动。在这背后，是芜湖对城市竞争格局的深刻思考。
在安徽，芜湖经济实力长期居于省内城市第二位，而且承担着建设省域副中心城市的责任。但近年来，芜湖“第二城”的位置面临空前挑战和压力。
2020年，合肥跻身“万亿俱乐部”，芜湖经济总量占合肥的比重仅为37.4%。排在第三位的滁州快速逼近，2020年地生产总值达3032.1亿元，仅比芜湖少700多亿元。
“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”一度在芜湖市引发了一场大讨论。
“在省内，合肥越跑越远，与我们差距不断拉大。而我们对省内其他地市的领先优势却在缩小，长三角发达城市对芜湖的虹吸效应也在日趋显现。芜湖正面临‘不进则退、慢进也是退’的发展态势。”芜湖市委书记单向前说。
2015年底，宁安高铁开通后，芜湖人明显感觉到“一江春水向东流”的虹吸效应。2020年6月，商合杭高铁开通后，芜湖同时面临南京、杭州、合肥三大城市的挤压，人才流失问题和资源虹吸效应，极大加深了芜湖的危机感。
2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，把招商引资、招才引智定为“一号工程”，“发起经济高质量发展攻坚战的第一攻势”。
在这样的背景下，芜湖把人才作为突破口，发起绝地反击，就不难理解。因为人才是发展的第一资源，没有人才优势，就没有创新优势、发展优势，“把资源集中到人才上，引进了人才、留住了人心，就赢得了项目、赢得了投资，城市发展将勇往而无不胜”。
对于芜湖来说，人才不仅是弯道超越的“跳板”，更是共同奋斗的“合伙人”。芜湖希望以人才引领城市发展，让人才成就城市、城市成就人才，“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“人才等不来，更不会自然溢出，政府必须制定强有力的计划。”芜湖的人才计划以紫云英冠名，同样意味深长！
紫云英是江南地区广泛种植的蜜源植物，具有改善土壤环境、助力水稻增产等特性，“一朵朵小花看似不起眼，但连成片就蔚为壮观，人才发展也一样。”
城市发展更是如此。尽管周边一二线大城市环绕，长三角更是强手如林，但如紫云英般平凡的芜湖，却不甘于平凡。
“别人在想，芜湖在干！”
“早餐会”备受瞩目，然而芜湖的动作不仅于此。尤其在人才招引方面，芜湖大招频出。
2021年9月，中央人才工作会议重磅召开，为新时代人才工作和人才事业发展指明了方向，极具里程碑意义。
在会议召开之前，芜湖就踩准鼓点，前瞻性地打出了一套人才招引“组合拳”。今年以来，芜湖连续推出“1%工作法”、组建全省首家人才发展集团、首创人民城市建设“合伙人”制度、建设“安徽创新中心”等一列新打法，并且出台了含金量十足的“紫云英人才计划”。
有人说，当别人还在想时，芜湖已经在干了！
9月29日，中央人才人才工作会议刚落幕，单向前就来到安徽师范大学，以线上分享形式为十几所高校20万名大学生，上了一堂主题为“紫云英花开，芜湖等你来”的新学期公开课。
“一名本科生在芜可享受20万元补贴，博士生能拿到40万元”。宣讲中，单向前不仅给大学生送上政策“大礼包”，还发出诚挚邀约，“你们是芜湖最期待的城市合伙人！芜湖的C位永远属于你们。”“留下来和我们一道拼！”
精彩演讲在大学生中引起强烈震动，共有800万网民在线收看。
“从没想过市委书记会来给我们讲课，而且内容还十分生动。原来市领导也在关注我们的动态、喜好，觉得很是亲切。”一位在校大学生说，听了之后，瞬间在这座城市找到了归属感。
“芜湖旋风”
看到这种宣讲模式反响热烈，芜湖市顺势而为，当即推出更为宏大的“全国百所高校大宣讲”活动。
根据活动安排，芜湖市四大班子领导，分成17个组，分赴全国百所高校进行城市营销与宣讲，同时带着企事业单位和高校院所的万个岗位组团去招聘，这样的力度全国罕见。尽管受疫情影响，但芜湖市仍克服困难，不断在各地高校掀起一场场“芜湖热”。截至目前，活动已经举办了15场。其中，既有大西北的西安电子科技大学，也有武汉、南京、广州、天津等地的知名高校。
在重庆西南大学，芜湖的高校和龙头企业带去1千多个优质岗位，招聘展台前不时排起长队，招聘会现场空前火爆。
西安电子科技大学是国内集成电路、人工智能等领域的著名高校，他们对芜湖人的到来颇感惊讶，“这里近半的毕业生都会去华为、中兴等顶级企业，怎么芜湖还跑来‘染指’？”
“但我们来了！”芜湖市人才发展集团董事长杨少华说，经过宣讲，学生们发现，江城芜湖不仅美丽时尚，其产业与他们的学科专业高度匹配，带去的招聘岗位在薪资待遇、发展前景方面也极具吸引力。宣讲会现场300多名师生认真聆听，不时报以热烈掌声。
宣讲会之前，芜湖市了解到有一位博士生，本科就读于芜湖一高校，于是把他的本科导师也请去了。当这位博士生在现场看到他的老师时，异常感动，“没想到你们会为了我，这么用心，不远千里专程到西安来。
“你们这么下决心，我也要下决心。”真诚的感召让许多学生下定决心回芜湖。
一场场“芜湖旋风”，激起了芜湖人的热血和激情。对芜湖而言，这些活动不仅极大提升了城市的吸引力，更重要的是，激活了芜湖人对城市加快发展的渴望。
“‘皖B’开始发力了！”“大家都憋着一股劲，每天都想着进步”“芜湖发展的气势起来了！”
这就是城市向上的力量！
7月30日，芜湖市人才发展集团正式揭牌成立，这也是安徽省组建的首个人才发展集团。
“开启一切想象力”
作为安徽首创，芜湖人才发展集团刚成立时，并无标杆经验可循，芜湖市领导对他们的要求是，开启一切想象力，大胆去干！
为此，由芜湖市委组织部（市人才办）牵头、市直有关单位和人才发展集团承办，芜湖市接二连三地举办了人才有关活动，如百名企业家进高校、万名大学生进百企“直通车”、成立在芜高校人才发展联盟等。
如果仅仅认为芜湖人才招引只是举办一些活动，显然低估了芜湖人的“想象力”！
根据“紫云英人才计划”，“十四五”期间，芜湖将引入30万名大学生“合伙人”。而根据芜湖市人才办的数据，“十三五”期间芜湖市平均每年引进大学生不到2万人。5年30万，意味着每年要招引6万名大学生，是过去的3倍以上。目标之宏大，超出了很多人的想象。
芜湖将30万人的目标按年度分解、循序递增，同时将指标分解到各个县区。“只要把人才作为第一任务，顶格推进，就一定能完成。”芜湖市对完成这样的目标信心十足。
30万大学生落户，意味着将带来30万个家庭，100多万人口。青年人才的涌入将极大提升城市活力。
为达成目标，芜湖市不仅出台了重磅人才政策，比如设立5亿元大学生创业基金、提供10%购房款补贴等，还不断创新打法，人才发展集团就是其中关键一招。
相较于活动造势，人才发展集团的使命更为深刻，即为人才发展体制机制改革探路，做芜湖人才工作的“总服务商”和“城市HR”。
人才发展体制机制改革，是中央人才工作会议部署的重要内容之一。对于地方来说，这项改革更为紧迫。比如，在人才招引中，虽然各地都出台了大量的人才政策，但能否落地？能否真正起到对人才的激励作用？这其中政策兑现十分关键。
拿芜湖来说，人才政策涉及到十几个部门，还有十几个县区和平台载体。过去，政策兑现采取分散化、层级化方式，各个部门分别发通知，兑现的流程从下到上，先要向县区有关部门申请，再到市直部门审核，一个来回短则三四个月，长的需要七八个月。
“一些企业家和人才对此很有意见。这样的机制，已经不适应人才发展和区域人才竞争的需要。”杨少华深谙其中的痛点和堵点。
改革总是由问题倒逼而产生。
芜湖市借鉴先发地区经验，进行体制机制改革和流程再造。将原先涉及到诸多部门和各县市区、开发区的21项政策兑现服务，全部集成到人才集团一窗受理，实现一站式、集成化服务。同时以线上办理为主，将兑现时间压缩到一个月左右，最终实现不见面审批和“秒批秒办”。
“要使人才政策兑现像网购一样方便。”这是单向前提出的目标。
不仅要与发达地区拼速度，更要拼深度。与先发地区相比，芜湖的改革更为彻底。
芜湖市将原先的劳动保障人力资源公司、高新技术创业服务中心、人才一体化综合服务平台等全部划归人才发展集团，“涉及到人才发展相关的职能、职责、资产，能划则划、能转则转”。这一系列改革创新让人才发展集团具备了人才招引猎聘、人才项目投资、创新创业孵化、人才公共服务、人才数字大脑等全周期服务功能，真正成为“城市HR”。
“过去，地方经济发展往往是围绕企业成长的全生命周期，现在也需要围绕人才发展的全生命周期创制政策，运用市场化手段，为人才提供专业化服务。”杨少华说。
从企业成长全生命周期到人才发展全生命周期，这是理念上的巨大飞跃。先进的理念和超常规打法，打开了芜湖未来发展的想象空间。
一着活，满盘皆活！未来如紫云英般绽放，芜湖必将迎来属于自己的“高光时刻”！
指导：张道刚、王运宝
撰文：吴明华
“皖B开始发力了！”“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，此后频频“出圈”。今年前三季度，芜湖市地区生产总值同比增长13.6%，不仅领跑安徽全省，更是排在长三角第一位！很多人感叹：芜湖，变了！ 从创新“城市HR”到城市“合伙人”，芜湖刮起了一阵阵猛烈的“旋风”。
以人才破题，搞活一座城，为什么是芜湖？
“第二城”保卫战
当芜湖突然成为“网红”，很多人都在问，为什么是芜湖？
这看似偶然，但事实上，一切偶然的背后都有着必然。
从今年3月开始，芜湖每周一期连续举办“畅聊早餐会”，市委书记、市长陪企业家和各界人才吃早餐、话发展。在一次早餐会上，几位企业家不约而同地提出，芜湖要加大人才招引力度。特别是方特、奇瑞新能源、三只松鼠等当地知名企业负责人，都同时提到了对人才的渴望，对人才引领创新的期盼。
会后，芜湖市有关部门梳理发现，早餐会上提出的关于人才招引的建议有80多项。企业家提及最多的就是用人方面的问题，包括招工难、用工贵，人力资源成本高，以及高端人才引进机制不畅等。对此，芜湖市领导当即拍板、迅速行动。在这背后，是芜湖对城市竞争格局的深刻思考。
在安徽，芜湖经济实力长期居于省内城市第二位，而且承担着建设省域副中心城市的责任。但近年来，芜湖“第二城”的位置面临空前挑战和压力。
2020年，合肥跻身“万亿俱乐部”，芜湖经济总量占合肥的比重仅为37.4%。排在第三位的滁州快速逼近，2020年地生产总值达3032.1亿元，仅比芜湖少700多亿元。
“标兵渐远、追兵已近，芜湖如何守住安徽‘第二城’？”一度在芜湖市引发了一场大讨论。
“在省内，合肥越跑越远，与我们差距不断拉大。而我们对省内其他地市的领先优势却在缩小，长三角发达城市对芜湖的虹吸效应也在日趋显现。芜湖正面临‘不进则退、慢进也是退’的发展态势。”芜湖市委书记单向前说。
2015年底，宁安高铁开通后，芜湖人明显感觉到“一江春水向东流”的虹吸效应。2020年6月，商合杭高铁开通后，芜湖同时面临南京、杭州、合肥三大城市的挤压，人才流失问题和资源虹吸效应，极大加深了芜湖的危机感。
2021年初，芜湖打响“第二城”保卫战，把招商引资、招才引智定为“一号工程”，“发起经济高质量发展攻坚战的第一攻势”。
在这样的背景下，芜湖把人才作为突破口，发起绝地反击，就不难理解。因为人才是发展的第一资源，没有人才优势，就没有创新优势、发展优势，“把资源集中到人才上，引进了人才、留住了人心，就赢得了项目、赢得了投资，城市发展将勇往而无不胜”。
对于芜湖来说，人才不仅是弯道超越的“跳板”，更是共同奋斗的“合伙人”。芜湖希望以人才引领城市发展，让人才成就城市、城市成就人才，“城市合伙人 ，咱们一起拼！”“人才等不来，更不会自然溢出，政府必须制定强有力的计划。”芜湖的人才计划以紫云英冠名，同样意味深长！
紫云英是江南地区广泛种植的蜜源植物，具有改善土壤环境、助力水稻增产等特性，“一朵朵小花看似不起眼，但连成片就蔚为壮观，人才发展也一样。”
城市发展更是如此。尽管周边一二线大城市环绕，长三角更是强手如林，但如紫云英般平凡的芜湖，却不甘于平凡。
“别人在想，芜湖在干！”
“早餐会”备受瞩目，然而芜湖的动作不仅于此。尤其在人才招引方面，芜湖大招频出。
2021年9月，中央人才工作会议重磅召开，为新时代人才工作和人才事业发展指明了方向，极具里程碑意义。
在会议召开之前，芜湖就踩准鼓点，前瞻性地打出了一套人才招引“组合拳”。今年以来，芜湖连续推出“1%工作法”、组建全省首家人才发展集团、首创人民城市建设“合伙人”制度、建设“安徽创新中心”等一列新打法，并且出台了含金量十足的“紫云英人才计划”。
有人说，当别人还在想时，芜湖已经在干了！
9月29日，中央人才人才工作会议刚落幕，单向前就来到安徽师范大学，以线上分享形式为十几所高校20万名大学生，上了一堂主题为“紫云英花开，芜湖等你来”的新学期公开课。
“一名本科生在芜可享受20万元补贴，博士生能拿到40万元”。宣讲中，单向前不仅给大学生送上政策“大礼包”，还发出诚挚邀约，“你们是芜湖最期待的城市合伙人！芜湖的C位永远属于你们。”“留下来和我们一道拼！”
精彩演讲在大学生中引起强烈震动，共有800万网民在线收看。
“从没想过市委书记会来给我们讲课，而且内容还十分生动。原来市领导也在关注我们的动态、喜好，觉得很是亲切。”一位在校大学生说，听了之后，瞬间在这座城市找到了归属感。
“芜湖旋风”
看到这种宣讲模式反响热烈，芜湖市顺势而为，当即推出更为宏大的“全国百所高校大宣讲”活动。
根据活动安排，芜湖市四大班子领导，分成17个组，分赴全国百所高校进行城市营销与宣讲，同时带着企事业单位和高校院所的万个岗位组团去招聘，这样的力度全国罕见。尽管受疫情影响，但芜湖市仍克服困难，不断在各地高校掀起一场场“芜湖热”。截至目前，活动已经举办了15场。其中，既有大西北的西安电子科技大学，也有武汉、南京、广州、天津等地的知名高校。
在重庆西南大学，芜湖的高校和龙头企业带去1千多个优质岗位，招聘展台前不时排起长队，招聘会现场空前火爆。
西安电子科技大学是国内集成电路、人工智能等领域的著名高校，他们对芜湖人的到来颇感惊讶，“这里近半的毕业生都会去华为、中兴等顶级企业，怎么芜湖还跑来‘染指’？”
“但我们来了！”芜湖市人才发展集团董事长杨少华说，经过宣讲，学生们发现，江城芜湖不仅美丽时尚，其产业与他们的学科专业高度匹配，带去的招聘岗位在薪资待遇、发展前景方面也极具吸引力。宣讲会现场300多名师生认真聆听，不时报以热烈掌声。
宣讲会之前，芜湖市了解到有一位博士生，本科就读于芜湖一高校，于是把他的本科导师也请去了。当这位博士生在现场看到他的老师时，异常感动，“没想到你们会为了我，这么用心，不远千里专程到西安来。
“你们这么下决心，我也要下决心。”真诚的感召让许多学生下定决心回芜湖。
一场场“芜湖旋风”，激起了芜湖人的热血和激情。对芜湖而言，这些活动不仅极大提升了城市的吸引力，更重要的是，激活了芜湖人对城市加快发展的渴望。
“‘皖B’开始发力了！”“大家都憋着一股劲，每天都想着进步”“芜湖发展的气势起来了！”
这就是城市向上的力量！
7月30日，芜湖市人才发展集团正式揭牌成立，这也是安徽省组建的首个人才发展集团。
“开启一切想象力”
作为安徽首创，芜湖人才发展集团刚成立时，并无标杆经验可循，芜湖市领导对他们的要求是，开启一切想象力，大胆去干！
为此，由芜湖市委组织部（市人才办）牵头、市直有关单位和人才发展集团承办，芜湖市接二连三地举办了人才有关活动，如百名企业家进高校、万名大学生进百企“直通车”、成立在芜高校人才发展联盟等。
如果仅仅认为芜湖人才招引只是举办一些活动，显然低估了芜湖人的“想象力”！
根据“紫云英人才计划”，“十四五”期间，芜湖将引入30万名大学生“合伙人”。而根据芜湖市人才办的数据，“十三五”期间芜湖市平均每年引进大学生不到2万人。5年30万，意味着每年要招引6万名大学生，是过去的3倍以上。目标之宏大，超出了很多人的想象。
芜湖将30万人的目标按年度分解、循序递增，同时将指标分解到各个县区。“只要把人才作为第一任务，顶格推进，就一定能完成。”芜湖市对完成这样的目标信心十足。
30万大学生落户，意味着将带来30万个家庭，100多万人口。青年人才的涌入将极大提升城市活力。
为达成目标，芜湖市不仅出台了重磅人才政策，比如设立5亿元大学生创业基金、提供10%购房款补贴等，还不断创新打法，人才发展集团就是其中关键一招。
相较于活动造势，人才发展集团的使命更为深刻，即为人才发展体制机制改革探路，做芜湖人才工作的“总服务商”和“城市HR”。
人才发展体制机制改革，是中央人才工作会议部署的重要内容之一。对于地方来说，这项改革更为紧迫。比如，在人才招引中，虽然各地都出台了大量的人才政策，但能否落地？能否真正起到对人才的激励作用？这其中政策兑现十分关键。
拿芜湖来说，人才政策涉及到十几个部门，还有十几个县区和平台载体。过去，政策兑现采取分散化、层级化方式，各个部门分别发通知，兑现的流程从下到上，先要向县区有关部门申请，再到市直部门审核，一个来回短则三四个月，长的需要七八个月。
“一些企业家和人才对此很有意见。这样的机制，已经不适应人才发展和区域人才竞争的需要。”杨少华深谙其中的痛点和堵点。
改革总是由问题倒逼而产生。
芜湖市借鉴先发地区经验，进行体制机制改革和流程再造。将原先涉及到诸多部门和各县市区、开发区的21项政策兑现服务，全部集成到人才集团一窗受理，实现一站式、集成化服务。同时以线上办理为主，将兑现时间压缩到一个月左右，最终实现不见面审批和“秒批秒办”。
“要使人才政策兑现像网购一样方便。”这是单向前提出的目标。
不仅要与发达地区拼速度，更要拼深度。与先发地区相比，芜湖的改革更为彻底。
芜湖市将原先的劳动保障人力资源公司、高新技术创业服务中心、人才一体化综合服务平台等全部划归人才发展集团，“涉及到人才发展相关的职能、职责、资产，能划则划、能转则转”。这一系列改革创新让人才发展集团具备了人才招引猎聘、人才项目投资、创新创业孵化、人才公共服务、人才数字大脑等全周期服务功能，真正成为“城市HR”。
“过去，地方经济发展往往是围绕企业成长的全生命周期，现在也需要围绕人才发展的全生命周期创制政策，运用市场化手段，为人才提供专业化服务。”杨少华说。
从企业成长全生命周期到人才发展全生命周期，这是理念上的巨大飞跃。先进的理念和超常规打法，打开了芜湖未来发展的想象空间。
一着活，满盘皆活！未来如紫云英般绽放，芜湖必将迎来属于自己的“高光时刻”！
指导：张道刚、王运宝
撰文：吴明华
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