七年两会措辞变迁 折射互金发展: 2019着力化解风险
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今日,2019年政府工作报告发布。值得注意的是,互联网金融这个大热门并未出现在报告中,但“风险”这个词却出现了23次。

自2013年余额宝横空出世,互联网金融已经在两会上活跃了七年。从代表委员热议“取缔余额宝”,到2014年政府工作报告首次提及“促进互联网金融健康发展”到规范发展、警惕风险,再到2018年的健全监管,互金又连续五年被写入政府工作报告。到了今年,政府工作报告不谈互金,却多次提及防范风险,银保监会主席郭树清也在部长通道提到了金融伪创新问题。

这种措辞的变迁,预示着什么?行业未来发展又会如何?

多位专家指出,互金处在专项整治特殊时期,也逐步意识到互金的风险与金融业的风险息息相关,2019年重点是化解风险,所以并未单独列出。而对于整个行业而言,服务实体经济。发展普惠金融仍是合规平台的机会所在。

回顾2013—2018措辞变迁 监管不断深化

2013年,余额宝横空出世点燃了互联网金融圈,在那届两会上,部分代表委员建议“取缔”类似产品。但互联网金融行业势不可挡,其简便快捷、服务小微的定位受到追捧,P2P网贷等业态开始雨后春笋般出现。

2014年,互联网金融行业发展更加迅速,首次登上了政府工作报告。政府工作报告中提到:“促进互联网金融健康发展,完善金融监管协调机制。”而这句话被业内认为是为互联网金融正名。尽管行业处于野蛮生长阶段,但其优势得到认可,互联网金融信心十足。

2015年的政府工作报告,两次提到互联网金融:回顾2014年工作时,提及“互联网金融异军突起”;展望2015年工作时,要求“促进互联网金融健康发展”。业内普遍认为,促进行业健康发展,意味着国家将逐步出台措施,对行业进行监管。

事实确实如此。2015年7月18日,央行、财政部等十大部委联合发布了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,《指导意见》针对P2P等互联网金融行业制定了纲领性的指导措施,在运作模式、资金托管等方面均明确了要求。同年12月28日,《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称“办法”)终于面世,向社会大众公开征求意见。由此,2015年被称为“互联网金融监管元年”。

2016年两会上,政府工作报告中明确提出:规范发展互联网金融,大力发展普惠金融和绿色金融。整顿规范金融秩序,严厉打击金融诈骗、非法集资。业内人士表示,2016年,互联网金融行业的规范管理将进一步加快,合规发展将成为重中之重。

这一年,国家针对互金的监管规定逐步细化。4月14日,国务院组织14部委召开会议,在全国范围内启动为期一年的互联网金融专项整治,并出台《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,对第三方支付、P2P网络借贷、股权众筹等分类专项整治。8月24日,有网贷新政之称《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(以下简称“办法”)正式发布,被业内认为杀伤力最大的,是借款余额设置上限。

2017年,政府工作报告进一步强调了“风险”问题,称“当前系统性风险总体可控,但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。”业内预计,2017年监管力度将进一步加强。

在2017年,央行、银监会等部门相继出台了P2P网贷、现金贷、ICO等业态的强监管规定,对违法、违规业务活动进行清理整顿。行业在强监管重逐步回归小额普惠、服务实体经济的本质。

与此同时,网贷行业银行存管、备案、信息披露三大主要合规政策悉数落地,与2016年8月24日发布的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》共同组成网贷行业“1+3”制度体系。

2018年,政府工作报告继续强化了对互金行业乱象的整治和监管:“严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。加快市场化法治化债转股和企业兼并重组。加强金融机构风险内控。强化金融监管统筹协调,健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管,进一步完善金融监管。”

于是,从2018年1月开始,上海、深圳、广东等地开始陆续按照《关于做好 P2P 网络借贷风险专项整治整改验收工作的通知》发布整改验收工作指引表,对整改验收工作进行积极落地。

7月份,央行副行长潘功胜提到,互联网金融风险是金融风险的重要方面,再用1到2年时间完成互联网金融风险专项整治,化解存量风险,消除风险隐患,同时初步建立适应互联网金融特点的监管制度体系。

随后的8月底,又先后发布《关于开展P2P网络借贷机构合规检查工作的通知》和《P2P网络借贷会员机构自查自纠问题清单》,为P2P网贷合规备案进程加速。

到了今日,互联网金融的专项整治工作仍在进行当中。

2019互金:着力化解风险 支持实体经济

2019年的两会上,我们发现互联网金融这个关键词并未出现在政府工作报告当中,反而23次提及了“风险”,比如“加强金融风险监测预警和化解处置”;“深入推进扫黑除恶专项斗争,依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动,打击非法集资、传销等经济犯罪”;“坚持结构性去杠杆,防范金融市场异常波动,稳妥处理地方政府债务风险,防控输入性风险。”等等。

同日,银保监会主席郭树清在“部长通道”回答记者提问时表示,近些年一些金融乱象打着金融创新的旗号,实质是非法融资,要坚决打击。

这又透露了什么信息?互联网金融被归入到“风险”?抑或不再鼓励互联网金融发展?

互金资深专栏作家肥皂表示,互联网金融在2018年爆发了一定的风险。 今年两会政府工作报告未提到的原因是,互金的风险并不是单独的,“这个行业引发了风险,与相关的金融活动和金融环境息息相关,互金风险是金融风险的一部分,没有再做区分。接下来化解金融风险攻坚站,是化解整个金融风险。”

社科院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛告诉金融观察团,“政府工作报告每年都谈金融风险,但前几年的政府工作报告都谈了互金。今年没谈,可能是一个特殊的阶段。”

他强调,“互金行业目前处在特殊的互联网专项整治阶段,大家都在期待它的下一步发展。在这个过程中,可能还是淡化它的今后趋势,尽量尽快消化历史存量的风险,引导走向正路。其实之前他之前的政府工作都提到了互金今后该怎么发展,所以今年就不提了。”

不难看出,2019年监管的工作重点仍然是化解互联网金融等领域的风险,重点打击非法集资等违法行为。

对于互联网金融的未来发展走向,肥皂指出,“首先,化解当前的风险。在2018年,已经有很多互金公司风险出清,整个行业都在加速洗牌。其次,互联网金融虽然在整治期,但是三月底监管机构就要公布行政核查的结果,对于那些合规发展的互金企业来讲,是一大利好。最后,互联网金融的发展是一个弥补金融短板的发展,经过整治与规范,那些非法集资平台、诈骗平台得意淘汰,未来的互金更多的是面向于小微企业普惠金融,支持实体经济发展。”

他表示,今年政府工作报告中也特别提到了,要“有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题,防范化解金融风险”,还有提升消费、发展新能源汽车,这些都是互联网金融细分领域的机会所在。

两会关注:构建互金长效监管 发展区块链技术

今年两会期间,虽然政府工作报道对互联网金融的表述产生变化,但互联网金融、金融科技、区块链等话题仍是代表委员们关注的焦点。

代表委员的第一大关注点就是监管问题,纷纷为互金监管献计献策。

全国人大代表、中国人民银行金融稳定局局长王景武将在两会期间提出建议,试点推进“监管沙盒”机制。王景武指出,“监管沙盒”机制是国际金融危机后“寻找监管新平衡”的有益探索,大大缩短了金融企业创新申请时间,有效降低合规成本。同时,“监管沙盒”有机统一了金融稳定和金融服务实体经济双重职能,有利于监管部门更好履行监管职责,促进金融创新监管。

全国人大代表张天任在《关于构建互联网金融长效管理体制,稳定金融安全的建议》中提到,“为稳定金融秩序,有效化解风险,维护投资人权益,必须构建长效管理体制,将互联网金融或金融科技公司纳入更严格的监管范围。”

因此,他为互金领域监管提出了四项建议:严格市场准入制度,加强联合执法力度,压实属地监管职责,建设信息预警平台。

肥皂对此表示,“互金的准入制门槛,我认为很有必要 而且两会政府工作报告中提到的,证照分离,也同样适用于互联网金融的备案发展。”

除此之外,大数据、区块链等前沿技术,也仍然是代表委员们的关注焦点。

据新京报消息,全国政协委员、雪松控股集团董事局主席张劲提出,建立供应链金融公共服务平台,运用大数据、区块链等技术,连接金融机构、核心企业、中小微企业、第三方物流等参与主体,实现信用信息在线共享、产品在线服务、非标资产在线交易、政策发布及非现场监管等公共服务功能。

全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民拟提交一份题为《引导民企融入国家战略,积极助推长三角一体化》的提案。周汉民建议,完善服务机制,优化营商环境。加快互联网、大数据、云计算、区块链在政务服务领域的运用,用技术倒逼政府职能转变和流程再造,打造成本更低、效率更高、更加安全可靠的政务生态系统。

北京财富星球莆田骗子林恩民
银客集团总裁林恩民,系北京杰市青年委员,中国互联网金融协会会员,北京市互联网金融行业协会副会长。
林恩民,“莆田骗子”林氏家族传人,北京人民大学“旁听生”,美国东北大学“游学生”。
林恩民无毕业证、无履历表、无良无德冒充企业家;林恩民有帮凶、有黑保护伞、有狂妄野心,最终难掩滔天罪行!
林恩民是“天生的骗子”,基因入髓的罪犯,累累罪行,天怒人怨,必遭报应!!!
看透了林恩民的底细,全国的出借人绝不会放过你!!!
银客(财富星球)的林氏家族
原史股东(2016年);平台第一个公开逾期800万项目的担保方,其项目出现多次借款,第一次借款人为郭新涛,最后借款为林建雄,平台出事后的7月23日逾期。可见邯郸在银客(财富星球)的借款亦由林氏大佬及银邦系控制所为,该地区是闽商密集地区,有他们的房地产公司和名为电子商务菜篮子等产业等多个项目和公司从平台借款;
15、郭新涛,林恩民合伙人:银客网创始人,银客(财富星球)执行董事法人总经理,在林恩民的众多公司有股份和任高管,但后期部分公司的股东和高管身份已变更,应该是有准备的应对危机。郭新涛在管理公司中亦有多笔以个人身份借款出借的行为,如邯郸800万项目,原因待查。
16、张天乐、李飞,林恩民合伙人和高管帮凶;
二、综合情况反映
A、财富星球(银客)借互联网+打着普惠金融的幌子,严重违背中介属性实施诈骗。平台的所谓权证人、担保方、股东、高管和一些资产端等都是林恩民的家人、同乡和少数合伙人,形成了一个密合的银客网贷产业吸血产业链,之间有的既有借款又有担保,即是资产方,又当担保方,并互为借款担保,实际可能多为虚假或影子;从他们多起起诉和被起诉的法院判决显示,存在着合伙高息放贷、违规大额放款、自借自融、借新还旧、虚假欺诈的严重问题。
B、肖立龙作为林恩民转让接收方执行董事、法人亦为林的同乡,和所谓实控人谭伟与林恩民的银客2014年就有业务往来,这两个人都是林恩民密友肖建木的人,与林恩民早就相识并合作,而林却说慌与他们不熟悉。林恩民的财富星球转让问题很明显,所谓转让就是他们之间利益上的内斗不得已为之,或为合谋甩锅诈骗;此转让严重违反合同法并暗箱操作,欺瞒监管欺诈出借人,为阴谋恶意甩锅,不能有效。
C、林恩民(银客财富星球)的关联或涉事公司有很大占比的企业法人、注册地址、办公场所、经营范围、实际控制人等信息都是不实并经常变化的;真正的实际控制人即利益最大获得者隐身其后,并经常退出进入变换身份,用着银客(财富星球)钱拓展地盘和新的领域而获取更大利益,他们才是背后大佬,掌控或影响着林氏家族及与其相关联的企业和个人,比如林建海和林国森。但也不乏与其合作又互争利益算计对方的肖建木、谭玮、柯帆之类;
D、林恩民的银客网(财富星球)在内部运营和经营上是有着严重违规违法问题的,这从一条线(林氏产业链)、两个点(邯郸800万、九江家居城)、三个人(林清峰、肖建木、林建海)所作所为即可查清。平台从一开始就严重违背了中介平台属性,做的是低息融进出借人的钱款,大部分通过虚假担保和虚假借款而高息放贷、自融自用、借新还旧、恶性周转,直至平台遍体鳞伤,潜在问题严重,导致林阴谋甩锅。平台后期借新还旧钱跟不上用,便推出了易于操作的Y星计划加大融资填补黑洞,而谭玮及背后实控人可能此时为填补偿还林恩民的逾期项目和转让款疯狂吸资,政策突变和双方利益争斗导致矛盾加剧,直至平台Y星被限停发资金流断裂大面积逾期,谭玮跑路。
E、银客(财富星球)出借款的流向判断:可能除了自融借新还旧填补坏账,有相当量的资金可能流向了林氏家族的及其相关联的企业,包括控股占股管理的企业,如:林国森(林恩民父亲)的5家公司、朴婧(林恩民妻子)的3家公司、林萍的2家企业、林清和的8家企业、林清峰的3家企业、林清水的2家企业、陈美丽的3家企业、伍亚龙14家企业、肖建木、张天乐的十多家企业、和林建海、林建雄、林建山、林亚萍、林恩民等多家企业。
D、调查中发现,平台出事和立案前后,一些与林恩民和银客(财富星球)有关联的公司企业发生了重要变更,不排除图谋切断与其的利益关系,或为转移资产减低赔偿做准备。希望特别关注,尽早采取行动。
E、林恩民及团伙利用商业手段和其关系精心打造保护网并发挥着关键作用,到现在明眼都能看清楚应承担主要责任林恩民团伙和银客集团

#互联网[超话]#北京市互联网金融行业协会今天对外发布通知称,为防范互联网金融风险,促进北京市网贷行业的健康稳定发展,保护出借人的合法权益,打击逃废债行为,北京市网络借贷信息中介机构、资产合作方等机构共同成立北京市互联网金融资产管理联盟。
联盟成员按市场化原则,进行信息与资源共享,分工配合,区域协同,共同维护出借人利益,协助北京市网贷平台稳定运营或良性退出,维护网贷行业的健康稳定发展。


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