【压实各方责任,永靓家园业主投诉事件本可以不发生】近日,北京市住建委官方微信号“安居北京”推送《房屋性质和维修责任您都清楚吗?》、《质量保修期内产生的维修谁来负责?》等系列推文,为大家详细普及遇到“房屋漏水问题应该怎么办”、“房地产开发企业是住宅工程质量保修的第一责任人,在工程质量保修范围和保修期限内对所有权人履行质量保修义务。房屋出现任何质量问题,就只需要找开发企业维修”等知识,告诉大家不要再“病”急乱投医了。
责任:开发商是住宅工程质量保修的第一责任人
早在2009年住房城乡建设部工程质量安全监管司吴慧娟就指出:建设单位是住宅工程质量的第一责任者。开发商一个产品制造商,也应该是第一责任人,对住宅工程质量全面负责;建设单位应落实项目法人责任制,设立质量管理机构和相关人员,统一协调各方的工作。但是也有部分单位违规指定一些分包单位,造成质量管理混乱。
但是也有开发商仍“念拖字决”。2020年,永靓家园还有3个月左右就进入开发商交房阶段了,部分业主却发现永靓家园项目存在“楼顶防水层漏水”、“表面有裸露钢筋、达不到居住标准且硬性主体框架结构安全”以及“防水层施工不达标”等问题,虽然永靓有多位业主代表和热心业主邻居,多次与开发商反复沟通。但并未让事情发生变化,让各方正视业主们的诉求。
在这个案例中,最理想的情形是通过各方努力,相互监督、共同促成业主问题尽快圆满解决的局面;然而现实的情形却很犯法:各方相互推诿、相互扯皮,维修久拖不决。

其实早在房屋预验、尚未入住的时候,就有部分业主发现存在卫生间淋浴区倒坡等问题;入住后不久,200多户业主相继出现卫生间门口地板潮湿、墙体洇水脱皮,卫生间沤水异味等。多位业主就经历了多次报修,但始终未能解决。
对此,北京市住建委高度重视,邀请建筑学、给排水、内装、施工等专业业内权威专家,组成独立专家调查组,科学客观公正地开展调查工作。经过专家调查组对永靓家园项目的调查,部分住户卫生间出现异味、管道堵塞、地板墙面洇湿。调查结论包括:“项目参建各方对户内中水系统设备安装及应用中各环节重视不足,在建设过程中缺乏深入配合”、“项目参建各方未制定完善的服务体系,后期使用出现问题后相互推诿,处置不力,致使问题不能有效解决”。
2021年6月7日《新京报》也在报道中提到:“作为该项目的施工单位,北京六建集团有限责任公司及中铁六局集团有限公司相关负责人表示,将按照制定的维修方案,整改因施工不到位出现的各类问题。对发生的地板、墙面洇湿等问题接报后第一时间处置,并彻底修复”。
尴尬:400多户业主问题久拖未决
但是颇让人感到疑惑的是,时隔1年,至今还有400多户永靓家园业主家里“卫生间门口漏水返潮”问题仍未解决,仍然居住在卫生间倒坡、地板起鼓、墙体洇水脱皮、卫生间沤水臭味和潮湿生虫的房子内。
在此过程中,开发商和施工单位一直未予以积极维修,还劝业主等拆除中水系统之后再进行维修,曾经还用“等拆中水的时候,给换卫生间一个新门来还劝说业主等待”,、“因疫情放假没师傅修不了”等托辞,迫使业主在地板浸水潮湿、墙体洇水脱皮发霉、沤水臭味以及潮湿生虫的房间中过春节、盼开工维修,有的业主已经等了一年多了。
业主们还发现了更多施工质量问题,例如部分淋浴地漏、洗衣机地漏管口与排水管道竖向管口连接处存在断接或管口错位,甚至还存在部分位置墙体手一抠就掉落灰渣,以及洗手盆盆体从台板掉落、卫生间门框严重腐烂、下水道污水立管检查口盖子没拧紧漏污水臭气、通风道软管脱落等各种施工不到位的问题。
反思:各方责任清晰 不该发生的漏水维权事件
事实上,为确保工程质量“生命线”,让广大购房人住得安心,北京市住建委也做了大量工作:2016年发布的《北京市建筑工程质量管理条例》明确规定,“开发商是第一工程质量责任人”。《关于加强住宅工程渗漏问题质量保修维修工作的通知》对房地产开发企业提出了七点要求,包括:应主动宣传工程质量保修相关政策和规定,明示业主质量问题报修电话,确保电话24小时畅通,及时接受业主投诉或者反映的渗漏等质量问题;受理业主报修时,应建立问题台账,建立问题销号制度,确保渗漏问题一次性修复到位,修复完成验收时应当绘制维修部位示意图,由业主和相关单位共同签认。
对施工单位来讲,要按照合同及设计文件的约定和技术标准,对材料也好,构配件也好,包括商品混凝土都要进行检验,检验不合格不得使用,同时施工单位还要完成现场的质量控制,技术也好、检查也好,都要严格做好这方面的工作。对施工过程中发现的质量问题或者验收不合格的问题,施工方负责返修。
《北京市房屋建筑、市政基础设施和地方铁路建设工程质量监督工作规定》二十八条还明确规定:“工程质量监督机构应当建立健全建设工程质量投诉举报处理工作机制,对建设工程有关单位违法违规行为和工程质量问题的投诉举报及时调查、处理,并督促建设工程有关单位做好工程质量保修维修工作。”
然而在这样的政策背景下, “入住5个月突然爆出卫生间大面积漏水”的永靓家园小区,业主却遭遇到长达两年时间的维修拖延,不得不多次采取投诉等维权措施,这就显得非常耐人寻味。
试想,在建筑施工期间,施工单位能够严格按照卫生间地面防水设计构造做法,按图施工、按标准施工:不要将淋浴地漏悬空而是与管口紧密连接,按照标准在过门石处做挡水门槛、检查立管检查口是否拧紧,对安装好的马桶通水测试验收,还会出现后期的地砖下垫层积水引发的变质发臭、地板鼓包、墙体洇水、淋浴区倒坡、马桶漏水漏臭、立检口未拧紧漏污水臭气等一系列问题吗?
试想,质量监督部门严格履行质量监督责任,及时发现永靓家园卫生间地面防水构造做法未按图施工、未按标准施工、未经闭水试验验收就交付使用等违法行为,及时进行监督、处罚并责令其改正至合格交付,还会出现卫生间门口潮湿、地板鼓包、墙体洇水、垫层积水变质发臭、孳生细菌蚊虫等严重影响居民生活的现象么?
试想,当永靓家园出现业主报修“卫生间门口潮湿、地板起鼓、墙体洇水脱皮”时,开发商和物业积极维修,严格按照维修部位绘图、确认,还会让业主们一边一边拨打投诉电话么?当出现业主投诉,如果质量监督部门及时督促开发建设单位履行维修义务、查找原因,还会有“永靓家园关于开发商久拖不修,大念拖字诀”的领导留言板留言么吗?
试想,在已经出现了上述施工质量问题之后,开发商能够履行起“第一责任人”的职责,积极协调维修,质监站也能够及时督促开发建设单位履行维修义务的话,还会让业主们在返水反味、漏水漏臭的居住环境下忍受一年多时间,不得不多次投诉吗?
如果上面三个环节中,有一个被完全、严格履行到位,永靓家园也就不出现“倒坡入住,淋浴如游泳”的问题,不会存在“刚交房就漏水”的矛盾,更不会出现“投诉无门,一群年轻人在百忙之中写论文、查资料、做实验,查找卫生间漏水原因”的怪现象。
更重要的是,相关法律法规对于工程质量责任早有明确规定,相关主管部门也心系百姓相继推出了多项细则,为百姓的安居乐业构建起了完整的法律法规框架。在此过程中,相关部门监管职责是否到位、是否及时、是否严格,就成为了保障房屋质量合格、平衡各方权益、维护公平正义的“天平”,是让购房人提升安全感、幸福感、获得感的关键一环。

本帐号为公司AI测试账号:本平台关注正能量,弘扬正气!有深度,有思想,有温度。关注政经新闻,关注廉洁、廉政之事,揭露腐败,讲好中国故事。除署名原创的文章外,部分文章和图片转载于互联网平台,转载的文章本公众号都会标明来源和出处,具体来源不详的将标注来源于网络。本平台不承担由于文图转载所带来的一切连带责任,如被报道单位觉得转载文章有出入,可先联系原创平台交涉,理解万岁!因为版权归,如有涉嫌侵权请联系删除!感谢!合作为盼!若侵犯了您的合法权益,请持相关证明材料与我们联系

【压实各方责任,永靓家园业主投诉事件本可以不发生】近日,北京市住建委官方微信号“安居北京”推送《房屋性质和维修责任您都清楚吗?》、《质量保修期内产生的维修谁来负责?》等系列推文,为大家详细普及遇到“房屋漏水问题应该怎么办”、“房地产开发企业是住宅工程质量保修的第一责任人,在工程质量保修范围和保修期限内对所有权人履行质量保修义务。房屋出现任何质量问题,就只需要找开发企业维修”等知识,告诉大家不要再“病”急乱投医了。
责任:开发商是住宅工程质量保修的第一责任人
早在2009年住房城乡建设部工程质量安全监管司吴慧娟就指出:建设单位是住宅工程质量的第一责任者。开发商一个产品制造商,也应该是第一责任人,对住宅工程质量全面负责;建设单位应落实项目法人责任制,设立质量管理机构和相关人员,统一协调各方的工作。但是也有部分单位违规指定一些分包单位,造成质量管理混乱。
但是也有开发商仍“念拖字决”。2020年,永靓家园还有3个月左右就进入开发商交房阶段了,部分业主却发现永靓家园项目存在“楼顶防水层漏水”、“表面有裸露钢筋、达不到居住标准且硬性主体框架结构安全”以及“防水层施工不达标”等问题,虽然永靓有多位业主代表和热心业主邻居,多次与开发商反复沟通。但并未让事情发生变化,让各方正视业主们的诉求。
在这个案例中,最理想的情形是通过各方努力,相互监督、共同促成业主问题尽快圆满解决的局面;然而现实的情形却很犯法:各方相互推诿、相互扯皮,维修久拖不决。

其实早在房屋预验、尚未入住的时候,就有部分业主发现存在卫生间淋浴区倒坡等问题;入住后不久,200多户业主相继出现卫生间门口地板潮湿、墙体洇水脱皮,卫生间沤水异味等。多位业主就经历了多次报修,但始终未能解决。
对此,北京市住建委高度重视,邀请建筑学、给排水、内装、施工等专业业内权威专家,组成独立专家调查组,科学客观公正地开展调查工作。经过专家调查组对永靓家园项目的调查,部分住户卫生间出现异味、管道堵塞、地板墙面洇湿。调查结论包括:“项目参建各方对户内中水系统设备安装及应用中各环节重视不足,在建设过程中缺乏深入配合”、“项目参建各方未制定完善的服务体系,后期使用出现问题后相互推诿,处置不力,致使问题不能有效解决”。
2021年6月7日《新京报》也在报道中提到:“作为该项目的施工单位,北京六建集团有限责任公司及中铁六局集团有限公司相关负责人表示,将按照制定的维修方案,整改因施工不到位出现的各类问题。对发生的地板、墙面洇湿等问题接报后第一时间处置,并彻底修复”。
尴尬:400多户业主问题久拖未决
但是颇让人感到疑惑的是,时隔1年,至今还有400多户永靓家园业主家里“卫生间门口漏水返潮”问题仍未解决,仍然居住在卫生间倒坡、地板起鼓、墙体洇水脱皮、卫生间沤水臭味和潮湿生虫的房子内。
在此过程中,开发商和施工单位一直未予以积极维修,还劝业主等拆除中水系统之后再进行维修,曾经还用“等拆中水的时候,给换卫生间一个新门来还劝说业主等待”,、“因疫情放假没师傅修不了”等托辞,迫使业主在地板浸水潮湿、墙体洇水脱皮发霉、沤水臭味以及潮湿生虫的房间中过春节、盼开工维修,有的业主已经等了一年多了。
业主们还发现了更多施工质量问题,例如部分淋浴地漏、洗衣机地漏管口与排水管道竖向管口连接处存在断接或管口错位,甚至还存在部分位置墙体手一抠就掉落灰渣,以及洗手盆盆体从台板掉落、卫生间门框严重腐烂、下水道污水立管检查口盖子没拧紧漏污水臭气、通风道软管脱落等各种施工不到位的问题。
反思:各方责任清晰 不该发生的漏水维权事件
事实上,为确保工程质量“生命线”,让广大购房人住得安心,北京市住建委也做了大量工作:2016年发布的《北京市建筑工程质量管理条例》明确规定,“开发商是第一工程质量责任人”。《关于加强住宅工程渗漏问题质量保修维修工作的通知》对房地产开发企业提出了七点要求,包括:应主动宣传工程质量保修相关政策和规定,明示业主质量问题报修电话,确保电话24小时畅通,及时接受业主投诉或者反映的渗漏等质量问题;受理业主报修时,应建立问题台账,建立问题销号制度,确保渗漏问题一次性修复到位,修复完成验收时应当绘制维修部位示意图,由业主和相关单位共同签认。
对施工单位来讲,要按照合同及设计文件的约定和技术标准,对材料也好,构配件也好,包括商品混凝土都要进行检验,检验不合格不得使用,同时施工单位还要完成现场的质量控制,技术也好、检查也好,都要严格做好这方面的工作。对施工过程中发现的质量问题或者验收不合格的问题,施工方负责返修。
《北京市房屋建筑、市政基础设施和地方铁路建设工程质量监督工作规定》二十八条还明确规定:“工程质量监督机构应当建立健全建设工程质量投诉举报处理工作机制,对建设工程有关单位违法违规行为和工程质量问题的投诉举报及时调查、处理,并督促建设工程有关单位做好工程质量保修维修工作。”
然而在这样的政策背景下, “入住5个月突然爆出卫生间大面积漏水”的永靓家园小区,业主却遭遇到长达两年时间的维修拖延,不得不多次采取投诉等维权措施,这就显得非常耐人寻味。
试想,在建筑施工期间,施工单位能够严格按照卫生间地面防水设计构造做法,按图施工、按标准施工:不要将淋浴地漏悬空而是与管口紧密连接,按照标准在过门石处做挡水门槛、检查立管检查口是否拧紧,对安装好的马桶通水测试验收,还会出现后期的地砖下垫层积水引发的变质发臭、地板鼓包、墙体洇水、淋浴区倒坡、马桶漏水漏臭、立检口未拧紧漏污水臭气等一系列问题吗?
试想,质量监督部门严格履行质量监督责任,及时发现永靓家园卫生间地面防水构造做法未按图施工、未按标准施工、未经闭水试验验收就交付使用等违法行为,及时进行监督、处罚并责令其改正至合格交付,还会出现卫生间门口潮湿、地板鼓包、墙体洇水、垫层积水变质发臭、孳生细菌蚊虫等严重影响居民生活的现象么?
试想,当永靓家园出现业主报修“卫生间门口潮湿、地板起鼓、墙体洇水脱皮”时,开发商和物业积极维修,严格按照维修部位绘图、确认,还会让业主们一边一边拨打投诉电话么?当出现业主投诉,如果质量监督部门及时督促开发建设单位履行维修义务、查找原因,还会有“永靓家园关于开发商久拖不修,大念拖字诀”的领导留言板留言么吗?
试想,在已经出现了上述施工质量问题之后,开发商能够履行起“第一责任人”的职责,积极协调维修,质监站也能够及时督促开发建设单位履行维修义务的话,还会让业主们在返水反味、漏水漏臭的居住环境下忍受一年多时间,不得不多次投诉吗?
如果上面三个环节中,有一个被完全、严格履行到位,永靓家园也就不出现“倒坡入住,淋浴如游泳”的问题,不会存在“刚交房就漏水”的矛盾,更不会出现“投诉无门,一群年轻人在百忙之中写论文、查资料、做实验,查找卫生间漏水原因”的怪现象。
更重要的是,相关法律法规对于工程质量责任早有明确规定,相关主管部门也心系百姓相继推出了多项细则,为百姓的安居乐业构建起了完整的法律法规框架。在此过程中,相关部门监管职责是否到位、是否及时、是否严格,就成为了保障房屋质量合格、平衡各方权益、维护公平正义的“天平”,是让购房人提升安全感、幸福感、获得感的关键一环。

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“瓦良格”被我国购买后,哪国武官夜晚偷偷上船呆了6个小时?

泥腿看客
原创
2019-6-11 18:46 · 优质历史领域创作者
航母是一个国家的“重器”,作为海上重要作战平台,拥有航母与没有航母,其战力明显不同。但航母是一个极其复杂的作战平台,也是一个国家综合国力的体现,没有一定实力很难制造和使用航母。我国第一艘航母“辽宁舰”的前身是苏联的“瓦良格”号,我国购买“瓦良格”历经了千辛万险,排除了种种阻挠和不可预测因素,才被拉回中国。期间有许多诡异的事情。

背景
1991年,世界超级大国苏联在戈尔巴乔夫的“新思维”改革下解体了。这个曾经与美国有一拼的大国倒塌后,不知内情的民众感觉惊讶,但西方国家却很淡定,因为苏联解体在他们的掌控中。

苏联解体后,15个加盟共和国独立,最先展开的当然是“分家产”,要把苏联留下的家产分完。工厂、企业、军队、武器甚至领土等,按照原则分给各国。而作为苏联重要的加盟国之一乌克兰家底雄厚。因为乌克兰曾是苏联时期重要军工产业基地。成为世界大国争先想吃的“肥肉”。

苏联解体前夕,无论俄罗斯还是乌克兰日子都不好过,很多企业变成私人企业,而且从苏联体制转向自由化市场经济,民众生活一团糟。也造就了大量的寡头。那时很多苏联的专家教授和学者也因苏联解体,成为外国争相抢夺的人才。

乌克兰在解体之初,虽然经济不景气,但乌克兰有着雄厚的军工家底,靠卖军工产品,乌克兰并不穷。乌克兰是苏联时期重要造船基地,大量的军舰在乌克兰生产建造。当时在黑海的乌克兰造船厂,停着3艘未建完的航母。第一艘已经完成90%以上,也就是俄罗斯现在航母“库兹涅佐夫”号,第二艘是航母已经完成60%以后,第三艘刚建,只完成10%以上。

苏联解体后,乌克兰第一任总统克拉夫丘克要求把已经基本完工的库兹涅佐夫号留在乌克兰,俄罗斯有一名舰队司令员,偷偷登舰,鼓动俄罗斯士兵强行把库兹涅佐夫号航母开回俄罗斯。于是乌克兰造船厂就只剩下第二艘和第三艘,乌克兰也无力再造这两艘航母,于是决定卖掉它们。

第三艘在建航母显然没人买,于是第二艘名为“里加号”(瓦良格号之前名称)成为乌克兰能卖的航母。乌克兰要价4亿美元,我国此时通过特殊途径向乌克兰表达要买的意向,不久买家多了,乌克兰增加到20亿美元。但由于西方国家的阻挠,乌克兰这艘航母未卖成。

1997年,乌克兰“里加号”航母改名为“瓦良格号”,但乌克兰依旧没有钱建造完成。“瓦良格号”如废铁一般停在港口,由于经过6年长时间风吹雨淋,“瓦良格号”已经锈迹斑斑,无人问津。

但我国并没有忘记这艘航母,就在乌克兰不想要时,我国决定再次出手购买。

购买
乌克兰面对“瓦良格号”等两堆废铁停在港口,建造又没钱,停在港口还碍事,1997年底,乌克兰不得不作出以废船的价格卖掉。我国得知消息,为了避免一些国家干扰,决定以第三方企业购买。

乌克兰当然愿意卖掉这堆废铁,不过他们要求我方从乌克兰买其他装备。这些条件对于我国来说并不是什么难事。但第三方企业用谁,用国内企业又会被其他国家怀疑,最后决定由澳门徐增平的企业出面购买,名义上就是购买航母用作海上赌场。除要购买航母外,还要求把造航母的图纸一块买来。

此次购买,我方与乌克兰的协议是秘密的,不过购买航母作赌场则是半公开的。因为买完后要拖回国,如此大的航母,沿途经历好几个国家,不可能不让外界知道。

经过与乌克兰的协商,最后敲定连同图纸两千万美元买下。就在徐增平与乌克兰购买协议基本定下的时候,此时外国情报人员已经盯上我方买航母人员。为了确保航母安全,我方要求乌方派出人员对航母进行保护。

就在七天答复日期到来后,乌方突然告知,某些大国已经得到消息,要求乌克兰说明情况,而且要求乌克兰通过拍卖售出。之前的购买协议就成了废纸。

拍卖
事情进行到这一步,我方就按乌方的要求,准备拍卖材料。从乌克兰透露的消息看,当时有美国、日、法、俄、韩国、越等国对我国购买航母提出质疑,为了照顾我方,乌克兰决定三天后拍卖,对我中标很有利。

从这一变化看,外国对我国购买航母的事已经知道,不过乌克兰面对大国质疑,他们不可能捂着,也会通知某些大国。因此才出现拍卖的插曲。

我国按照乌克兰的要求,提供了国际征信、资质、用途规划、项目论证报告等一系列的手续。公开竞标时,美国和澳大利亚叫到1400万美元就撤了。韩国要价1500万美元,日本叫了1700万美元,韩国又叫了1800万美元,最后我方叫了2000万美元拍下。这一拍卖才真正表明我国购买这艘航母。

据专家说,此次拍卖就是美国等国家捣乱的行为,他们根本不可能购买这种废铁般的航母。即使拍下折这艘航母也要花费大量金钱,根本不划算。这些国家怕我国购买用于军事用途,因此出来捣乱,他们拍卖时的资料都没有准备齐全。

事件
当航母竞拍成功后,徐增平在我国驻乌大使馆举行招待晚宴,邀请了乌克兰的国防部长、商务部长、内务部长以及其他相关人员,还有四个国家驻乌大使参加。

但在晚宴刚进行不久,尼古拉耶夫造船厂厂长的接到电话:“瓦良格”号上有直升机降落。

徐增平问厂长,甲板没有警卫吗?厂长很尴尬的表明:警卫只在白天安排,晚上没有警卫人员。徐总当即表示,马上安排夜间警卫,费用由我方安排。

船长随即给警卫军官打电话:要求增加双倍警卫人员,必须昼夜进行警卫。并要求警卫军官查清是哪里来的直升机。

我方也着手调查上舰的直升机来源。后来经过分析,认为上舰的直升机,来自敌视我国的国家,他们对我国购买“瓦良格”号到底是用于娱乐还是军事摸不准,因此决定到“瓦良格”上看看该艘航母到底还有没有修的可能性。

从那时周边一些国家担心我国购买航母用作军事,那样的话我国的军事实力就强大了。而美国担心我国掌握航母的制造技术。

为了确保航母安全,我方要求立即进行安全检查,并着手准备拖运回国的准备工作。

后来经过调查,晚上上舰的直升机查明了,该直升机是乌克兰民用直升机,被美国驻乌使馆的武官租用。美国驻乌使馆的武官在舰上逗留6个小时。如此长时间,美国武官在舰上干什么了?没人知道。但从分析来看,美国武官有备而来。

原因
美国驻乌的武官为何晚上偷偷登上“瓦良格”号?其中的缘由很明显,就是担心我国购买这艘航母后不是用在娱乐上,而是改装成航母。因此,美国人上舰就是看看这艘航母到底能否继续使用。

无论美国人还是其他国家的人,谁登上瓦良格号都会认为这艘航母不可能再改装了。因为重要设备都没有了,实际上如一个空壳而已。美国武官在航母上了呆6小时,除了照相拍照以外,还要查看重要设备方面能否使用,然后把航母的资料报告给美国。

如果“瓦良格”号还能使用,美国会加以阻挠不会让航母运出。但后来“瓦良格”在回国途中还是遭到美国等国的阻挠,不得不说西方国家担心有多大。但在拍卖后到运回国,还没有哪个国家认为“瓦良格”号能修复成功。但“辽宁舰”成功后,估计美国那个偷偷上舰的武官也没有预料到。

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