#南京农业# 【智慧农业助力我市乡村振兴】十年前，没有“数字乡村”概念，“农业信息化”还是一个新潮的词语，农民们不明白这是什么意思，也不明白种田和电脑、手机能有什么关系。
十年后，全市数字农业农村工作已经走在全省前列，浦口区、溧水区分别入选国家、省级数字乡村试点地区建设名单。7月6日，江苏省数字乡村发展大会在南京召开，同步举办的第六届中国（南京）智慧农业博览会上，农情检测诊断仪器、自动投喂饲料无人船、价格监测分析大数据平台等一系列智能化数字化设备、系统纷纷亮相，手机、电脑等已经成为农民们的“新农具”。
十年间，南京从农业信息化走向数字乡村，科技含金量更高、智慧农业产业链更长、科技辐射面更广，改变了农业的生产方式、农村的治理方式、农民的生活方式，为乡村振兴插上“数字翅膀”。
手机“慧”养殖“慧”种田，打造智慧农业应用场景
小暑刚过，20亩的蟹塘水面和大地被烈日蒸烤，风都是热烘烘的。高淳区阳江镇孙鸿翔一家是养螃蟹老手，他知道夏季高温期间是养螃蟹的重要阶段，气候多变，水温较高，底质恶化、水质富营养化等现象容易变得严重，对螃蟹的生长影响很大，增氧是主要的缓解办法。“十年前，大热天里我们要在水边观察水体，凭借经验来判断是不是需要增氧。”
孙鸿翔打开手机说：“现在可不用了，坐在家里打开手机就可以看到溶解氧浓度，低于固定数值就会自动启动增氧装置，省心又省力，关键是比经验判断要精准。”今年，孙鸿翔的装备还要再升级，水质监测范围扩大到氨氮、pH值等多项参数，水质监测将更全面、精准。“电脑探测可比经验要靠谱得多！”
螃蟹养好了，卖出好价是关键。以前每到螃蟹上市季，孙鸿翔和家人总是几乎每天四处打听市场行情。“市场信息不透明，就怕卖不出好价格。”而现在，依托高淳固城湖螃蟹品牌打造的价格监测平台，蟹农们有了直观、全面、权威的价格参照。上市季他都是天天盯着公众号发出来的各地价格信息来调整零售价，还能根据去年的行情、最近的趋势来做预估。
不仅是水产养殖，粮食种植也走上智慧农业之路。在本届智慧农业博览会南京农业大学智慧研究院的展区，可以看到一架四轮的作物生长监测诊断仪。工作人员郭彩丽介绍，这个机器可以在田间采集农作物生长的数据，包括作物高度、叶面积指数、土壤温湿度等，相对于传统的固定点位的传感监测方式，自走机器式采集更加灵活、精准。“我们的系统会根据当前监测的情况为生产提供更加细致、精准的方案，避免人工经验式管理，节肥节水，实现定量化、数字化种田。”
手机里养螃蟹、数字化种田，这些新鲜事已在逐渐普及。发展智慧农业，南京多方面发力，聚焦优质稻米、绿色蔬菜、精品园艺、健康养殖等主导产业，推动环境调控、动植物本体感知、精准饲喂、病害监测预警等技术产品在产前、产中、产后的应用。每年新建应用示范点20个左右，累计建成农业物联网技术应用点100多个，用农业传感器、农业机器人、农业智能装备等技术实现传统农业生产工具的转型升级，实现节本增效，助推农业走向现代化。
农业产业链转型升级，“无人化农场”乘风而来
智慧农业应用场景的叠加，促成全产业链的转型升级，也让无人农场越来越近。
今年70岁的时西福，跟农业打了一辈子交道，亲眼看着农业生产发生翻天覆地的变化。“20年前，都是依靠人力种田，不仅劳累辛苦，而且靠天吃饭，还时常吃不饱。”与一般农民不同，他对新技术新装备格外敏感。他的粮食基地曾是全市首批实现粮食生产全程机械化示范点之一，机械早就成为主力军。
今年6月，浦口汤泉农场，设定参数后，旋耕机、收割机、插秧机等设备自动开始作业，无需人为干涉。“种田还能没人？”这在十年前，时西福想都不敢想。今年年底前，我市将在江宁等五区分别示范建设1个以上粮食生产无人化农场，实现稻麦轮作耕、种、植、收四大关键环节的全程无人化、自动化作业，这意味着无人化农场将正式到来。
我市还在进行超前一步的探索。市农业装备推广中心与在宁科研院所、企业共同合作申报了省级项目，在四大环节无人化作业之外，延伸配备智能灌溉、实施测产等设备，让无人化农场再前进一步，大大减少人力成本，提高生产效率。未来，生产者往往在办公室通过一台电脑、一部手机，就能掌控作物生长、田间管理、收割情况等，实现“穿着皮鞋也能做农业”。
把一个个应用场景链接到全产业链，实现农业种植全程的精准化、标准化、集约化、高效化，离不开市场的强力助推。在智慧农业博览会现场，江苏叁拾叁信息技术有限公司负责人刘卫民向我们介绍了智能灌溉阀门、投喂冰鲜鱼无人船等一系列智能化装备，以及从种植到销售的智慧农业解决方案。市农业农村局党委委员、市农业综合行政执法总队总队长李明水对此颇为感慨。
他回忆，6年前，我市首次举办智慧农业博览会，当时智慧农业发育程度低，展会主要依托政府拉动企业来参展。而到今年，农业农村数字化市场已经展现出蓬勃生命力，本届智慧农业博览会约140家企业主动报名参与。
“早些年，企业的信息化研发主要应用于工业领域，农业是被忽视的，也就没有适合的应用场景，不仅要价高，而且水平有限。近年来在政府的推动下，不少原本聚焦工业的物联网企业开始不断涌入农业农村领域，开发场景越来越多，更多农业主体主动接触数字化产品。”李明水说。
基层治理迎来新模式，网络信息编织“数字乡村”
科技不仅延长了农业数字化的长度，还拓展了农村数字化的宽度。
“有什么困难，您直接用这个手环喊我就行！”这是永宁街道东葛社区网格员朱泽明对李德有说的。97岁的李德有是独居老人，也是村里的重点关注对象之一。为了能及时回应其需求，社区征得他同意后在其客厅安装了监控设备，还安装了一键呼叫报警装置，为其配备的智能手环可以语音呼叫网格员和平台中心。“疫情期间出行不便，老人家就通过微家服务联系到网格员，网格员直接买菜送上门。”东葛社区居委会副主任曹伟说。
东葛社区是农业主导型社区，下设15个居民小组，有3000多人，由于管理和服务水平没跟上，基层工作者往往处于“上面千条线，下面一根针”的工作状态。
“乡村第一线，治理最末端。”这是社区数字乡村综合治理平台上的一句标语，也是曹伟的心里话。2020年浦口区作为南京市唯一入选的国家数字乡村试点地区，开始探索新型农村社区数字乡村治理机制，这迎来了转变。
在东葛社区的数字乡村综合治理平台上我们可以看到，屏幕上动态展示社区内的人、事、地、网格等各类数据。监控大屏每30秒轮换一次监控点位，71个监控探头远程巡查，环境监测、疫情管控、防汛抗旱等信息清晰呈现。这是社区的“乡村大脑”，可以“一图知全貌”，以数据说话，让基层减负，为乡村治理进程增效提速。
社区还构建移动应用居民端，包含办事指南、帮办代办、诉求反馈等服务内容，打通为民服务通道。“基层负担过重、居民诉求上报渠道少，这是乡村治理中的普遍问题。现在，居民可以在线上及时查看所有社区公告，反映的情况也可以第一时间上传到我们平台，得到及时处理。”
目前，浦口区已经搭建完成浦口数字乡村大数据可视化决策指挥中心，整合区内47个相关单位涉农数据，数据量4000余万条，为浦口农业农村发展提供了数据底座及决策依据。去年11月，浦口区国家数字乡村试点以优秀等次通过省中期评估。
浦口区正是我市乃至全国数字乡村建设的先行者，农业农村数字化的美好画卷正在南京的土地上徐徐展开。根据近日市政府办公厅印发的《关于“十四五”深入推进农业数字化建设的实施方案》，到2025年，全市数字农业农村发展水平达到70%以上，为实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足提供有力支撑。（来源：南京日报、紫金山新闻，审核：俞建荣，发布：赵丽娟）
十年后，全市数字农业农村工作已经走在全省前列，浦口区、溧水区分别入选国家、省级数字乡村试点地区建设名单。7月6日，江苏省数字乡村发展大会在南京召开，同步举办的第六届中国（南京）智慧农业博览会上，农情检测诊断仪器、自动投喂饲料无人船、价格监测分析大数据平台等一系列智能化数字化设备、系统纷纷亮相，手机、电脑等已经成为农民们的“新农具”。
十年间，南京从农业信息化走向数字乡村，科技含金量更高、智慧农业产业链更长、科技辐射面更广，改变了农业的生产方式、农村的治理方式、农民的生活方式，为乡村振兴插上“数字翅膀”。
手机“慧”养殖“慧”种田，打造智慧农业应用场景
小暑刚过，20亩的蟹塘水面和大地被烈日蒸烤，风都是热烘烘的。高淳区阳江镇孙鸿翔一家是养螃蟹老手，他知道夏季高温期间是养螃蟹的重要阶段，气候多变，水温较高，底质恶化、水质富营养化等现象容易变得严重，对螃蟹的生长影响很大，增氧是主要的缓解办法。“十年前，大热天里我们要在水边观察水体，凭借经验来判断是不是需要增氧。”
孙鸿翔打开手机说：“现在可不用了，坐在家里打开手机就可以看到溶解氧浓度，低于固定数值就会自动启动增氧装置，省心又省力，关键是比经验判断要精准。”今年，孙鸿翔的装备还要再升级，水质监测范围扩大到氨氮、pH值等多项参数，水质监测将更全面、精准。“电脑探测可比经验要靠谱得多！”
螃蟹养好了，卖出好价是关键。以前每到螃蟹上市季，孙鸿翔和家人总是几乎每天四处打听市场行情。“市场信息不透明，就怕卖不出好价格。”而现在，依托高淳固城湖螃蟹品牌打造的价格监测平台，蟹农们有了直观、全面、权威的价格参照。上市季他都是天天盯着公众号发出来的各地价格信息来调整零售价，还能根据去年的行情、最近的趋势来做预估。
不仅是水产养殖，粮食种植也走上智慧农业之路。在本届智慧农业博览会南京农业大学智慧研究院的展区，可以看到一架四轮的作物生长监测诊断仪。工作人员郭彩丽介绍，这个机器可以在田间采集农作物生长的数据，包括作物高度、叶面积指数、土壤温湿度等，相对于传统的固定点位的传感监测方式，自走机器式采集更加灵活、精准。“我们的系统会根据当前监测的情况为生产提供更加细致、精准的方案，避免人工经验式管理，节肥节水，实现定量化、数字化种田。”
手机里养螃蟹、数字化种田，这些新鲜事已在逐渐普及。发展智慧农业，南京多方面发力，聚焦优质稻米、绿色蔬菜、精品园艺、健康养殖等主导产业，推动环境调控、动植物本体感知、精准饲喂、病害监测预警等技术产品在产前、产中、产后的应用。每年新建应用示范点20个左右，累计建成农业物联网技术应用点100多个，用农业传感器、农业机器人、农业智能装备等技术实现传统农业生产工具的转型升级，实现节本增效，助推农业走向现代化。
农业产业链转型升级，“无人化农场”乘风而来
智慧农业应用场景的叠加，促成全产业链的转型升级，也让无人农场越来越近。
今年70岁的时西福，跟农业打了一辈子交道，亲眼看着农业生产发生翻天覆地的变化。“20年前，都是依靠人力种田，不仅劳累辛苦，而且靠天吃饭，还时常吃不饱。”与一般农民不同，他对新技术新装备格外敏感。他的粮食基地曾是全市首批实现粮食生产全程机械化示范点之一，机械早就成为主力军。
今年6月，浦口汤泉农场，设定参数后，旋耕机、收割机、插秧机等设备自动开始作业，无需人为干涉。“种田还能没人？”这在十年前，时西福想都不敢想。今年年底前，我市将在江宁等五区分别示范建设1个以上粮食生产无人化农场，实现稻麦轮作耕、种、植、收四大关键环节的全程无人化、自动化作业，这意味着无人化农场将正式到来。
我市还在进行超前一步的探索。市农业装备推广中心与在宁科研院所、企业共同合作申报了省级项目，在四大环节无人化作业之外，延伸配备智能灌溉、实施测产等设备，让无人化农场再前进一步，大大减少人力成本，提高生产效率。未来，生产者往往在办公室通过一台电脑、一部手机，就能掌控作物生长、田间管理、收割情况等，实现“穿着皮鞋也能做农业”。
把一个个应用场景链接到全产业链，实现农业种植全程的精准化、标准化、集约化、高效化，离不开市场的强力助推。在智慧农业博览会现场，江苏叁拾叁信息技术有限公司负责人刘卫民向我们介绍了智能灌溉阀门、投喂冰鲜鱼无人船等一系列智能化装备，以及从种植到销售的智慧农业解决方案。市农业农村局党委委员、市农业综合行政执法总队总队长李明水对此颇为感慨。
他回忆，6年前，我市首次举办智慧农业博览会，当时智慧农业发育程度低，展会主要依托政府拉动企业来参展。而到今年，农业农村数字化市场已经展现出蓬勃生命力，本届智慧农业博览会约140家企业主动报名参与。
“早些年，企业的信息化研发主要应用于工业领域，农业是被忽视的，也就没有适合的应用场景，不仅要价高，而且水平有限。近年来在政府的推动下，不少原本聚焦工业的物联网企业开始不断涌入农业农村领域，开发场景越来越多，更多农业主体主动接触数字化产品。”李明水说。
基层治理迎来新模式，网络信息编织“数字乡村”
科技不仅延长了农业数字化的长度，还拓展了农村数字化的宽度。
“有什么困难，您直接用这个手环喊我就行！”这是永宁街道东葛社区网格员朱泽明对李德有说的。97岁的李德有是独居老人，也是村里的重点关注对象之一。为了能及时回应其需求，社区征得他同意后在其客厅安装了监控设备，还安装了一键呼叫报警装置，为其配备的智能手环可以语音呼叫网格员和平台中心。“疫情期间出行不便，老人家就通过微家服务联系到网格员，网格员直接买菜送上门。”东葛社区居委会副主任曹伟说。
东葛社区是农业主导型社区，下设15个居民小组，有3000多人，由于管理和服务水平没跟上，基层工作者往往处于“上面千条线，下面一根针”的工作状态。
“乡村第一线，治理最末端。”这是社区数字乡村综合治理平台上的一句标语，也是曹伟的心里话。2020年浦口区作为南京市唯一入选的国家数字乡村试点地区，开始探索新型农村社区数字乡村治理机制，这迎来了转变。
在东葛社区的数字乡村综合治理平台上我们可以看到，屏幕上动态展示社区内的人、事、地、网格等各类数据。监控大屏每30秒轮换一次监控点位，71个监控探头远程巡查，环境监测、疫情管控、防汛抗旱等信息清晰呈现。这是社区的“乡村大脑”，可以“一图知全貌”，以数据说话，让基层减负，为乡村治理进程增效提速。
社区还构建移动应用居民端，包含办事指南、帮办代办、诉求反馈等服务内容，打通为民服务通道。“基层负担过重、居民诉求上报渠道少，这是乡村治理中的普遍问题。现在，居民可以在线上及时查看所有社区公告，反映的情况也可以第一时间上传到我们平台，得到及时处理。”
目前，浦口区已经搭建完成浦口数字乡村大数据可视化决策指挥中心，整合区内47个相关单位涉农数据，数据量4000余万条，为浦口农业农村发展提供了数据底座及决策依据。去年11月，浦口区国家数字乡村试点以优秀等次通过省中期评估。
浦口区正是我市乃至全国数字乡村建设的先行者，农业农村数字化的美好画卷正在南京的土地上徐徐展开。根据近日市政府办公厅印发的《关于“十四五”深入推进农业数字化建设的实施方案》，到2025年，全市数字农业农村发展水平达到70%以上，为实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足提供有力支撑。（来源：南京日报、紫金山新闻，审核：俞建荣，发布：赵丽娟）
著名文学家列夫·托尔斯泰曾说过：“幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不同。”
一个幸福的家庭，必然以夫妻感情为基础，夫妻之间以诚相待，在感情的基础上，任何难题都迎刃而解。
相反，如果夫妻之间没有了感情，生活中任何一点小事，都可能成为打破平衡的稻草，从而造就一个不幸的家庭。
生活的轨道是不可预测的，没有了爱情的婚姻，就像一艘失去舵手的船，随时有倾覆的危险。
近日，广西南宁，一个不幸的家庭终于走到了边缘，5岁的孩子成为了受害者。
今年4月份，5岁的孩子入学南宁市良庆区新佳幼儿园，父亲负责接送，风雨无阻，从无怨言。直到今年7月7日，幼儿园放学后，不见父亲的身影，孩子被滞留在了幼儿园内。
据幼儿园的老师透露，孩子的父亲曾给他们发信息，称以后不会再来接孩子了，老师该怎么处理就怎么处理。原因是他做了亲子鉴定，发现孩子不是自己亲生的。
老师没有抚养义务，见父亲真的不来接孩子后，便联系了警方，请求警方联系孩子的父母，协商后续事宜。
然而，几天过去了，孩子的父母依旧没有露面，孩子依然被滞留在幼儿园内。老师的压力很大，孩子的心灵也受到了很大的创伤。
父亲的做法情有可原，女方的做法更令人寒心。
据悉，父亲得知孩子不是亲生的之后，虽然拒绝接孩子回家，但好歹给孩子留下了几套可供换洗的衣物和一部手机，并且父亲每天都会在半夜打电话问候关于孩子的情况。
看得出来，父亲对于孩子还是有些感情的。母亲至今都没有露过面，也没有主动过问孩子的情况，好像孩子不是她的一样，没有一点感情。
母亲不关心，娘家人也不想负责。警方曾经尝试联系孩子的舅舅和外公，他们纷纷表示不想介入此事。
从此可知，女方不仅存在道德问题，还存在法律问题，从始至终都不是一个负责任的好女人。如果男方追究到底，女方有可能要承担民事赔偿责任。
从道德角度讲，女方是家庭悲剧的根源，先是自己犯错，然后欺骗了丈夫，事情败露后逃避责任，这属于品德败坏。
父亲被欺骗了多年，白白供养了别人家的孩子5年之久，得知真相后拒绝继续抚养孩子，这属于人之常情，就这件事情而言无需道德绑架。
从法律的角度讲，女方是孩子的亲生母亲，且是法定监护人，如果拒不抚养小孩，有可能构成刑法上规定的遗弃罪，最重可能判处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
男方因为被欺骗的事实在先，且不是小孩的亲生父亲，所以法定监护人的义务需要重新斟酌。就父亲目前的行为而言，还未构成遗弃罪。
孩子的去向问题很难解决。
人生四大恨事，杀父之仇、夺妻之恨、灭门之恨、亡国之恨。男子面临的是感情里最难以挽回的一种情况，夺妻之恨，所以这段婚姻基本上不可挽回，这个家庭不可能再回到从前。
孩子要么跟着母亲，要么跟着父亲，要么跟着双方的家人，要么被送到社会福利机构。从目前的情况来看，母亲无法回避自己的法律义务，她必须要为曾经的错误付出代价，独自抚养小孩。
把孩子交给这样的母亲，也有点让人不放心。一个连自己都照顾不好的人，又怎么能照顾好孩子呢！一个连自己孩子都不管不顾的人，又怎么能当好一个母亲呢！
出生在这样一个家庭，注定是悲剧。
恋爱虽容易，结婚需谨慎，养育下一代更需完全准备。
随着物质生活水平提高，纸醉金迷的生活给一部分人灌输了错误的价值观，导致很多年轻人养成了一种错误的恋爱观。
结婚前过着纸醉金迷的生活，然后找个老实人嫁了，让老实人来承担自己的年轻时犯的错误，这是极其不道德的。
当一方发现另一方刻意隐瞒的事实时，却不愿意翻旧账，甚至用“往前看”这样的话来搪塞，这也是极其不道德的。
出来混，迟早是要还的，无论男人还是女人，一定要记住一个亘古不变的真理，所谓“门当户对”，不单单是指家庭条件，也包括生活节奏、性格方面，不是一家人不进一家门，要进一家门，一定要清楚对方的为人。
一个幸福的家庭，必然以夫妻感情为基础，夫妻之间以诚相待，在感情的基础上，任何难题都迎刃而解。
相反，如果夫妻之间没有了感情，生活中任何一点小事，都可能成为打破平衡的稻草，从而造就一个不幸的家庭。
生活的轨道是不可预测的，没有了爱情的婚姻，就像一艘失去舵手的船，随时有倾覆的危险。
近日，广西南宁，一个不幸的家庭终于走到了边缘，5岁的孩子成为了受害者。
今年4月份，5岁的孩子入学南宁市良庆区新佳幼儿园，父亲负责接送，风雨无阻，从无怨言。直到今年7月7日，幼儿园放学后，不见父亲的身影，孩子被滞留在了幼儿园内。
据幼儿园的老师透露，孩子的父亲曾给他们发信息，称以后不会再来接孩子了，老师该怎么处理就怎么处理。原因是他做了亲子鉴定，发现孩子不是自己亲生的。
老师没有抚养义务，见父亲真的不来接孩子后，便联系了警方，请求警方联系孩子的父母，协商后续事宜。
然而，几天过去了，孩子的父母依旧没有露面，孩子依然被滞留在幼儿园内。老师的压力很大，孩子的心灵也受到了很大的创伤。
父亲的做法情有可原，女方的做法更令人寒心。
据悉，父亲得知孩子不是亲生的之后，虽然拒绝接孩子回家，但好歹给孩子留下了几套可供换洗的衣物和一部手机，并且父亲每天都会在半夜打电话问候关于孩子的情况。
看得出来，父亲对于孩子还是有些感情的。母亲至今都没有露过面，也没有主动过问孩子的情况，好像孩子不是她的一样，没有一点感情。
母亲不关心，娘家人也不想负责。警方曾经尝试联系孩子的舅舅和外公，他们纷纷表示不想介入此事。
从此可知，女方不仅存在道德问题，还存在法律问题，从始至终都不是一个负责任的好女人。如果男方追究到底，女方有可能要承担民事赔偿责任。
从道德角度讲，女方是家庭悲剧的根源，先是自己犯错，然后欺骗了丈夫，事情败露后逃避责任，这属于品德败坏。
父亲被欺骗了多年，白白供养了别人家的孩子5年之久，得知真相后拒绝继续抚养孩子，这属于人之常情，就这件事情而言无需道德绑架。
从法律的角度讲，女方是孩子的亲生母亲，且是法定监护人，如果拒不抚养小孩，有可能构成刑法上规定的遗弃罪，最重可能判处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
男方因为被欺骗的事实在先，且不是小孩的亲生父亲，所以法定监护人的义务需要重新斟酌。就父亲目前的行为而言，还未构成遗弃罪。
孩子的去向问题很难解决。
人生四大恨事，杀父之仇、夺妻之恨、灭门之恨、亡国之恨。男子面临的是感情里最难以挽回的一种情况，夺妻之恨，所以这段婚姻基本上不可挽回，这个家庭不可能再回到从前。
孩子要么跟着母亲，要么跟着父亲，要么跟着双方的家人，要么被送到社会福利机构。从目前的情况来看，母亲无法回避自己的法律义务，她必须要为曾经的错误付出代价，独自抚养小孩。
把孩子交给这样的母亲，也有点让人不放心。一个连自己都照顾不好的人，又怎么能照顾好孩子呢！一个连自己孩子都不管不顾的人，又怎么能当好一个母亲呢！
出生在这样一个家庭，注定是悲剧。
恋爱虽容易，结婚需谨慎，养育下一代更需完全准备。
随着物质生活水平提高，纸醉金迷的生活给一部分人灌输了错误的价值观，导致很多年轻人养成了一种错误的恋爱观。
结婚前过着纸醉金迷的生活，然后找个老实人嫁了，让老实人来承担自己的年轻时犯的错误，这是极其不道德的。
当一方发现另一方刻意隐瞒的事实时，却不愿意翻旧账，甚至用“往前看”这样的话来搪塞，这也是极其不道德的。
出来混，迟早是要还的，无论男人还是女人，一定要记住一个亘古不变的真理，所谓“门当户对”，不单单是指家庭条件，也包括生活节奏、性格方面，不是一家人不进一家门，要进一家门，一定要清楚对方的为人。
【推动交通运输企业稳步发展——天津合力落细政策红利】今年年初，中国工商银行津西支行走访企业，了解企业生产经营情况，为企业发展提供金融支持。 刘 斌摄
天津港保税区相关职能部门工作人员来到利纳马（天津）有限公司走访调研，助企纾困。 郭蓝蔚摄
不久前，天津市发展改革委、天津市住建委、天津市文化和旅游局等14个部门联合出台《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），在落实好已经出台的政策措施基础上，通过实施40项助企纾困扶持政策措施，充分发挥财税、金融、产业、就业政策的协调效应，减轻疫情对中小微企业生产经营的影响，推动天津服务业加快复苏。
天津市发展改革委财政金融处副处长邱彪表示：“这些措施既涵盖服务业普惠性纾困扶持措施，也针对餐饮、零售、文化旅游、交通运输、民航等重点困难行业分类精准施策，尤其是引导金融机构运用多种货币政策工具，在融资贷款方面对服务业企业纾困给予支持。”
税收减免持续发力
“公司主要负责地铁5、6、9号线的运营，受新冠肺炎疫情影响，客流量明显下降，公司收入减少。”天津轨道交通运营集团有限公司的尹文婷介绍，公司在面临收入减少的同时，人员工资、电力等能源支付、安检服务、消防维保等刚性支出更是让企业资金捉襟见肘。
在了解到企业的困难情况后，天津市高新区税务局通过大数据、云服务精准定位，第一时间致电企业，详细指导企业申请留抵退税操作流程，打通服务企业“最后一公里”。天津轨道交通运营集团仅4月份就收到退税款1170余万元，切实缓解了企业的资金压力，助力城市轨道交通服务正常运营。
根据《若干措施》，在公路水路铁路运输业方面，2022年天津市暂停铁路运输企业预缴增值税一年，对纳税人提供公共交通运输服务取得的收入免征增值税。制订出台天津市“十四五”期间出租车补贴方案，支持出租车加快电动化。鼓励金融机构按市场化原则，对信用等级较高、承担疫情防控和应急运输任务较重的交通运输企业，加大融资支持力度。
天津市税务局政策法规处处长饶爱民介绍：“在天津市相关的助企纾困政策中，既有减税降费又有退税缓税，政策覆盖面广、优惠力度大、市场主体期待高，对加快推动政策落实提出了更高要求。天津通过12366热线电话随时解答咨询，同时向企业精准推送可享受的相关政策信息，符合条件的纳税人足不出户就能线上申报办理，确保该减的减到位、该免的免到位、该缓的缓到位、该退的退到位，帮助广大纳税人缴费人及时充分便捷地享受政策红利。”
综合融资降低成本
天津隆鑫顺达物流有限公司是一家为天津及周边地区提供食品供给运输服务的交通运输类企业。受疫情冲击，该公司部分车辆人员出现滞留，经营回款也受到一定影响。了解到企业困难后，工行天津西青支行派出工作组，前往企业所在地武清区大碱厂镇进行调研，3个工作日内，为企业发放128万元国家融资担保结算贷款。
截至目前，中国工商银行天津市分行普惠贷款余额已经从2018年末的12亿元增长到2022年3月末的110亿元，贷款利率从2018年末的4.73%降低至2022年3月末的3.99%，普惠型涉农贷款余额从2019年末的8100万元增长到2022年3月末的8.51亿元。截至3月末，该行线上融资产品服务客户数量已超过5000户，线上融资产品余额超过90亿元。
这只是金融助企纾困的一个方面。针对中小运输企业存在缺少抵押物、首贷难、融资成本高、账期延长、回款困难等问题，多家金融机构开动脑筋。中国建设银行天津分行副行长刘立群介绍，建行天津市分行基于大数据、企业特征等创新了数据信用贷、民生信用贷、品牌信用贷等系列信用产品，提升中小微客户对金融服务的可得性和满意度；针对疫情特殊情况，对小微企业新发放贷款实行利率优惠，今年一季度普惠型小微企业贷款利率4%，比去年全年下降0.1个百分点；对于小微企业抵押类贷款，建行还主动承担由外部第三方机构收取的抵押物评估费、抵押物财产保险费。通过利率调整、减费让利等相关措施推动综合融资成本下降。
根据《若干措施》，在融资贷款方面，天津市将积极运用普惠小微贷款、4000亿元可滚动使用的支农支小再贷款等多种货币政策工具，引导银行业金融机构加大对困难行业特别是服务业领域的倾斜力度。鼓励金融机构对符合续贷条件的服务业市场主体按正常续贷业务办理，不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，帮助企业缓解资金压力。加强对企业信用修复工作的指导协调，行政处罚信用修复审核时间压缩50%以上。针对中小微企业主和个体工商户推出信用贷款产品，线上申贷快速放款。
政府采购力度加大
与去年同期相比，今年第一季度天津滨海国际机场的旅客吞吐量大幅下降，企业经营出现亏损。天津滨海国际机场办税人员杜国华介绍，“今年3月中下旬，我收到税务人员发来的退税提醒和政策‘明白纸’，提示在4月份尽快办理留抵退税申请，税管员还帮滨海国际机场进行测算，预计退税金额超过5000万元。在机场资金紧张之时，这笔流动资金可谓解了燃眉之急”。
滨海国际机场留抵退税税款数额大、数据复杂。天津滨海国际机场的税管员张薇为确保退准、退快、退到位，积极联系税务部门其他工作人员，充分应用税收大数据，结合企业申报信息和增值税发票抵扣情况，准确计算出企业应退还的留抵税额。
根据《若干措施》，在民航方面天津市将暂停航空运输企业预缴增值税一年。统筹市级财力，支持机场一线人员核酸检测等费用。鼓励银行业金融机构加大对枢纽机场的信贷支持力度。鼓励符合条件的航空公司发行公司信用类债券，拓宽多元化融资渠道。
对天津市交通运输行业的支持，不仅来自金融和财税部门。天津供电部门也早就出台“助产业 惠民生 促双碳”电力服务30条举措，持续深化“电等项目”、办电服务可视化、保障客户接电需求等服务，确保助企政策落到实处。
在天津港保税区，《天津港保税区贯彻落实〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉具体举措》于6月6日发布，包括严格落实财政政策、用足用好金融支持、稳投资稳产业链供应链、促消费扩大内需、保民生保就业保市场主体5个方面18条举措。
政府采购是支持中小企业尤其是交通运输企业的重要手段。天津港保税区财政局基建科负责人李妲娟表示，今后保税区要继续突出加大政府采购支持中小企业力度，发挥“党建引领共同缔造”的积极作用，通过项目整体或者预留采购包、联合体投标以及合同分包等方式，按照不低于40%的要求，提高面向中小企业预留比例，同时加大非预留项目给予小微企业的价格评审优惠力度，提高中小企业中标率。
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天津港保税区相关职能部门工作人员来到利纳马（天津）有限公司走访调研，助企纾困。 郭蓝蔚摄
不久前，天津市发展改革委、天津市住建委、天津市文化和旅游局等14个部门联合出台《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），在落实好已经出台的政策措施基础上，通过实施40项助企纾困扶持政策措施，充分发挥财税、金融、产业、就业政策的协调效应，减轻疫情对中小微企业生产经营的影响，推动天津服务业加快复苏。
天津市发展改革委财政金融处副处长邱彪表示：“这些措施既涵盖服务业普惠性纾困扶持措施，也针对餐饮、零售、文化旅游、交通运输、民航等重点困难行业分类精准施策，尤其是引导金融机构运用多种货币政策工具，在融资贷款方面对服务业企业纾困给予支持。”
税收减免持续发力
“公司主要负责地铁5、6、9号线的运营，受新冠肺炎疫情影响，客流量明显下降，公司收入减少。”天津轨道交通运营集团有限公司的尹文婷介绍，公司在面临收入减少的同时，人员工资、电力等能源支付、安检服务、消防维保等刚性支出更是让企业资金捉襟见肘。
在了解到企业的困难情况后，天津市高新区税务局通过大数据、云服务精准定位，第一时间致电企业，详细指导企业申请留抵退税操作流程，打通服务企业“最后一公里”。天津轨道交通运营集团仅4月份就收到退税款1170余万元，切实缓解了企业的资金压力，助力城市轨道交通服务正常运营。
根据《若干措施》，在公路水路铁路运输业方面，2022年天津市暂停铁路运输企业预缴增值税一年，对纳税人提供公共交通运输服务取得的收入免征增值税。制订出台天津市“十四五”期间出租车补贴方案，支持出租车加快电动化。鼓励金融机构按市场化原则，对信用等级较高、承担疫情防控和应急运输任务较重的交通运输企业，加大融资支持力度。
天津市税务局政策法规处处长饶爱民介绍：“在天津市相关的助企纾困政策中，既有减税降费又有退税缓税，政策覆盖面广、优惠力度大、市场主体期待高，对加快推动政策落实提出了更高要求。天津通过12366热线电话随时解答咨询，同时向企业精准推送可享受的相关政策信息，符合条件的纳税人足不出户就能线上申报办理，确保该减的减到位、该免的免到位、该缓的缓到位、该退的退到位，帮助广大纳税人缴费人及时充分便捷地享受政策红利。”
综合融资降低成本
天津隆鑫顺达物流有限公司是一家为天津及周边地区提供食品供给运输服务的交通运输类企业。受疫情冲击，该公司部分车辆人员出现滞留，经营回款也受到一定影响。了解到企业困难后，工行天津西青支行派出工作组，前往企业所在地武清区大碱厂镇进行调研，3个工作日内，为企业发放128万元国家融资担保结算贷款。
截至目前，中国工商银行天津市分行普惠贷款余额已经从2018年末的12亿元增长到2022年3月末的110亿元，贷款利率从2018年末的4.73%降低至2022年3月末的3.99%，普惠型涉农贷款余额从2019年末的8100万元增长到2022年3月末的8.51亿元。截至3月末，该行线上融资产品服务客户数量已超过5000户，线上融资产品余额超过90亿元。
这只是金融助企纾困的一个方面。针对中小运输企业存在缺少抵押物、首贷难、融资成本高、账期延长、回款困难等问题，多家金融机构开动脑筋。中国建设银行天津分行副行长刘立群介绍，建行天津市分行基于大数据、企业特征等创新了数据信用贷、民生信用贷、品牌信用贷等系列信用产品，提升中小微客户对金融服务的可得性和满意度；针对疫情特殊情况，对小微企业新发放贷款实行利率优惠，今年一季度普惠型小微企业贷款利率4%，比去年全年下降0.1个百分点；对于小微企业抵押类贷款，建行还主动承担由外部第三方机构收取的抵押物评估费、抵押物财产保险费。通过利率调整、减费让利等相关措施推动综合融资成本下降。
根据《若干措施》，在融资贷款方面，天津市将积极运用普惠小微贷款、4000亿元可滚动使用的支农支小再贷款等多种货币政策工具，引导银行业金融机构加大对困难行业特别是服务业领域的倾斜力度。鼓励金融机构对符合续贷条件的服务业市场主体按正常续贷业务办理，不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，帮助企业缓解资金压力。加强对企业信用修复工作的指导协调，行政处罚信用修复审核时间压缩50%以上。针对中小微企业主和个体工商户推出信用贷款产品，线上申贷快速放款。
政府采购力度加大
与去年同期相比，今年第一季度天津滨海国际机场的旅客吞吐量大幅下降，企业经营出现亏损。天津滨海国际机场办税人员杜国华介绍，“今年3月中下旬，我收到税务人员发来的退税提醒和政策‘明白纸’，提示在4月份尽快办理留抵退税申请，税管员还帮滨海国际机场进行测算，预计退税金额超过5000万元。在机场资金紧张之时，这笔流动资金可谓解了燃眉之急”。
滨海国际机场留抵退税税款数额大、数据复杂。天津滨海国际机场的税管员张薇为确保退准、退快、退到位，积极联系税务部门其他工作人员，充分应用税收大数据，结合企业申报信息和增值税发票抵扣情况，准确计算出企业应退还的留抵税额。
根据《若干措施》，在民航方面天津市将暂停航空运输企业预缴增值税一年。统筹市级财力，支持机场一线人员核酸检测等费用。鼓励银行业金融机构加大对枢纽机场的信贷支持力度。鼓励符合条件的航空公司发行公司信用类债券，拓宽多元化融资渠道。
对天津市交通运输行业的支持，不仅来自金融和财税部门。天津供电部门也早就出台“助产业 惠民生 促双碳”电力服务30条举措，持续深化“电等项目”、办电服务可视化、保障客户接电需求等服务，确保助企政策落到实处。
在天津港保税区，《天津港保税区贯彻落实〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉具体举措》于6月6日发布，包括严格落实财政政策、用足用好金融支持、稳投资稳产业链供应链、促消费扩大内需、保民生保就业保市场主体5个方面18条举措。
政府采购是支持中小企业尤其是交通运输企业的重要手段。天津港保税区财政局基建科负责人李妲娟表示，今后保税区要继续突出加大政府采购支持中小企业力度，发挥“党建引领共同缔造”的积极作用，通过项目整体或者预留采购包、联合体投标以及合同分包等方式，按照不低于40%的要求，提高面向中小企业预留比例，同时加大非预留项目给予小微企业的价格评审优惠力度，提高中小企业中标率。
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