用“实打实”赢得“心连心”
——鄂尔多斯市不动产登记中心工作综述
#鄂尔多斯本地资讯权威发布#
↑ 鄂尔多斯市不动产登记中心“真没想到会这么快！”
正在鄂尔多斯市不动产登记中心办理房屋名称变更手续的张国平为这里的“一站式服务”模式竖起了大拇指。
几年前，张国平的邻居办同样的业务要在房产、税务部门来回奔波，提交的资料要经过好几轮审核，每轮审核的等待时间都特别久。
“总共3天。这就是改革的速度！”张国平说。
2014年11月24日，国务院公布《不动产登记暂行条例》，自2015年3月1日施行。
2015年11月17日，鄂尔多斯市不动产登记中心正式挂牌成立，颁发鄂尔多斯市第一本不动产权证书，标志着全市不动产统一登记制度改革正式落地实施。
民之所需，政之所为。鄂尔多斯市不动产登记中心成立以来，始终以“便民利民，服务至上”为服务宗旨，以“优质、高效、便捷”为目标，从完善机构、优化流程、强化制度、全面提速等多方面着手，全面提升了不动产登记窗口规范化、标准化、制度化、信息化水平，通过开展不动产交易与登记一体化特色服务、不动产登记全流程集成服务、延伸服务等多重举措，全力打造便民、利民、优质、高效的服务平台。
截至目前，鄂尔多斯市不动产登记中心共受理登记近43028件，共查询、咨询971035次，发放不动产证书28218本，发放不动产登记证明11337张，日均受理量约200件，日均查询、咨询达1093次。
唱响提速增效“三步曲”
打破业务平台“各自为政、分类受理”界限，推行“前台并联受理”模式，破除不动产登记“中梗阻”；
增设咨询预审服务区，将所有登记资料进行预审，保证老百姓到窗口就可以受理，不用反复跑腿；
将25个“单项受理窗口”整合为14个“并联综合受理窗口”，办理环节由13个减少至7个，形成了“预审→受理→审核→登簿→发证”新的业务链；
完善实施了“前台并联受理、后台同步审核”的工作机制，有效缩短了办事群众的等待时间……
针对不动产登记过程中存在的各类问题，鄂尔多斯市不动产登记中心设立了业务问题会商、有关职能处室协商、局长办公会讨论、市政府讨论的四级处理机制，确保群众办事有回音，解决有办法。
为确保不动产登记办件质量和群众的合理需求都能得到满足，鄂尔多斯市不动产登记中心还建立了内部业务质量检查团队，每月开展自查，每季度开展巡查，针对存在的问题进行及时整改，督查整改问题是否整改到位，确保每一件不动产登记办件质量可靠。同时，每月还组织人员对办公秩序、工作纪律等进行巡查，对缺点问题进行通报批评，促进服务大厅服务能力水平的不断提升。
打出创新服务“组合拳”
“让群众少跑腿，就是要做到让数据多‘跑路’。虽然现在的工作量增加了近50%，但我们的办结效率却提高了几倍。这得益于三个部门的业务流程整合、办事环节精简、数据互联共享。”鄂尔多斯市不动产登记中心受理室主任格日勒说。
老百姓关注什么，期盼什么，改革就要聚焦什么。鄂尔多斯市不动产登记中心以“一窗受理、集成服务”为突破口，让老百姓到政府办事跑一次成为常态，创新性提出了由“最多跑一次”向“零跑腿”服务模式转变。
说起这一创新而又暖心的服务模式，移居北京的柔磊感触尤深。在2019年的4月18日，柔磊名下有东胜满达小区的一套房屋需要办理转移登记相关手续，不巧自己意外受伤无法赶回，购买方又急需用房。了解到情况后，鄂尔多斯市不动产登记中心于第二天立刻委派工作人员前往北京，上门为柔磊进行信息采集等相关手续办理。
“特别感谢，他们这么远把服务送上门，不仅仅给我带来了方便，更让我感受到了家乡的温暖。”电话一头的柔磊感慨颇深。
上门服务，为困难群众解疑帮难，这只是鄂尔多斯市不动产登记便民服务工作的一个缩影。鄂尔多斯市不动产登记中心自挂牌运行以来，坚持秉承为民服务理念，不断创新服务方法，延伸服务半径，丰富服务内涵，着力优化服务品质，全面推进服务品质提升，最大限度为群众提供便利。一方面，建立健全部门联办机制，通过一窗受理、集成办理、“一站式”服务等方式，精简办事流程，群众只需领一次号、排一次队、交一套材料就可办理不动产登记等相关业务。另一方面，常态化开展登记发证“进园区、进社区、进企业、进农家、进乡村、进项目建设现场”活动，并针对行动困难、难以亲自到场申请登记的特殊群体，派专人前往办事群众家中、医院、敬老院等，帮助当事人办理相关业务。对需要实地查看的不动产登记业务，实行预约上门服务，争取上门服务一次性到位，做到为办事群众提供零距离的服务，真正实现由“群众跑腿”变为“信息跑路”，由“群众四处找”变为“部门协同办”，把不动产登记做成“有温度的服务”。
据统计，鄂尔多斯市不动产登记中心推行“最多跑一次”和“零跑腿”服务模式以后，平均受理时间从原来的90分钟缩短至了30分钟左右，既提高了效率、方便了群众，又严格履行了法定的登记职责和程序，增强了受理环节内涵，实现了契税前置，确保不动产登记依法依规办理，不因“最多跑一次”改革变形走样，杜绝了登记法律风险。仅2020年实现现场累计发证35555份，对特殊群体上门签约服务20次。
针对加快推进“互联网+不动产登记”，实现服务中心门户网站与政务服务网的实时链接的问题，鄂尔多斯市不动产登记中心主任方玉明表示，下一步将积极拓展网上服务功能，将陆续完成外网系统建设、完善不动产登记信息平台功能，以不动产登记数据为支撑，在网上平台或移动客户端上发起不动产登记相关证明查询申请，通过人工摆渡或中间不动产共享交换平台，推进网上咨询、预约、申请、查询、反馈等服务事项“能上尽上”，将最新的不动产登记信息及时、高效、安全地提供给社会公众，打造“不打烊”的“数字不动产登记”，实现办理不动产登记“零跑腿”服务模式。同时，将实体办事大厅、网上平台、移动客户端、自助终端、服务热线等结合起来，做到线上线下功能互补，融合发展，为群众提供多种选择，构建多层次，多维度的网上办事大厅，最大限度满足企业群众的办事需求，真正实现“最多跑一次”。
▲鄂尔多斯市不动产登记中心收到了一面来自办事群众的锦旗，感谢中心窗口工作人员利用下班时间、加班加点为之办理二手房交易登记手续。
跑出优化营商环境“新速度”
当下的区域竞争就是营商环境的竞争，是制度环境和制度供给的竞争。只有最大限度释放改革红利，才能推动营商环境不断优化。
为此，鄂尔多斯市不动产登记中心全面响应鄂尔多斯市委号召，努力点亮“鄂尔多斯服务”，号召全中心干部职工真诚当好服务企业的“店小二”、服务群众的“勤务员”，让“有求必应、无事不扰”的营商文化在不动产登记领域熠熠生辉。
同时，有序化解房地产历史遗留“办证难”问题。鄂尔多斯市不动产登记中心坚持尊重历史、照顾现实、信守承诺、完善手续的原则，建立政府主导、部门推动工作领导小组，在保证房屋工程质量和消防安全及居住功能的前提下，简化程序，积极组织协调相关部门，树立“底线割根”思维，切实解决百姓“办证难”，全力化解东胜地区225个小区历史遗留问题，当前已办理89个小区首次登记，有效维护群众的合法权益。
百舸争流，奋楫者先。千帆竞发，勇进者胜。
“鄂尔多斯市不动产登记中心将始终坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒、锲而不舍地将党的十九大精神、新发展理念和‘四个着力’‘三个推进’落实到推动高质量发展实践中，不断深化‘放管服’改革要求，全面提升不动产登记能力和服务水平，把鄂尔多斯打造成投资的‘洼地’、创业者的平台、经营者的乐土、成长者的摇篮，让企业和群众共享‘互联网+政务服务’发展成果，不断增强人民群众的幸福感和获得感。”鄂尔多斯市自然资源局党组成员、副局长席富忠说。 https://t.cn/RJhZecD
——鄂尔多斯市不动产登记中心工作综述
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↑ 鄂尔多斯市不动产登记中心“真没想到会这么快！”
正在鄂尔多斯市不动产登记中心办理房屋名称变更手续的张国平为这里的“一站式服务”模式竖起了大拇指。
几年前，张国平的邻居办同样的业务要在房产、税务部门来回奔波，提交的资料要经过好几轮审核，每轮审核的等待时间都特别久。
“总共3天。这就是改革的速度！”张国平说。
2014年11月24日，国务院公布《不动产登记暂行条例》，自2015年3月1日施行。
2015年11月17日，鄂尔多斯市不动产登记中心正式挂牌成立，颁发鄂尔多斯市第一本不动产权证书，标志着全市不动产统一登记制度改革正式落地实施。
民之所需，政之所为。鄂尔多斯市不动产登记中心成立以来，始终以“便民利民，服务至上”为服务宗旨，以“优质、高效、便捷”为目标，从完善机构、优化流程、强化制度、全面提速等多方面着手，全面提升了不动产登记窗口规范化、标准化、制度化、信息化水平，通过开展不动产交易与登记一体化特色服务、不动产登记全流程集成服务、延伸服务等多重举措，全力打造便民、利民、优质、高效的服务平台。
截至目前，鄂尔多斯市不动产登记中心共受理登记近43028件，共查询、咨询971035次，发放不动产证书28218本，发放不动产登记证明11337张，日均受理量约200件，日均查询、咨询达1093次。
唱响提速增效“三步曲”
打破业务平台“各自为政、分类受理”界限，推行“前台并联受理”模式，破除不动产登记“中梗阻”；
增设咨询预审服务区，将所有登记资料进行预审，保证老百姓到窗口就可以受理，不用反复跑腿；
将25个“单项受理窗口”整合为14个“并联综合受理窗口”，办理环节由13个减少至7个，形成了“预审→受理→审核→登簿→发证”新的业务链；
完善实施了“前台并联受理、后台同步审核”的工作机制，有效缩短了办事群众的等待时间……
针对不动产登记过程中存在的各类问题，鄂尔多斯市不动产登记中心设立了业务问题会商、有关职能处室协商、局长办公会讨论、市政府讨论的四级处理机制，确保群众办事有回音，解决有办法。
为确保不动产登记办件质量和群众的合理需求都能得到满足，鄂尔多斯市不动产登记中心还建立了内部业务质量检查团队，每月开展自查，每季度开展巡查，针对存在的问题进行及时整改，督查整改问题是否整改到位，确保每一件不动产登记办件质量可靠。同时，每月还组织人员对办公秩序、工作纪律等进行巡查，对缺点问题进行通报批评，促进服务大厅服务能力水平的不断提升。
打出创新服务“组合拳”
“让群众少跑腿，就是要做到让数据多‘跑路’。虽然现在的工作量增加了近50%，但我们的办结效率却提高了几倍。这得益于三个部门的业务流程整合、办事环节精简、数据互联共享。”鄂尔多斯市不动产登记中心受理室主任格日勒说。
老百姓关注什么，期盼什么，改革就要聚焦什么。鄂尔多斯市不动产登记中心以“一窗受理、集成服务”为突破口，让老百姓到政府办事跑一次成为常态，创新性提出了由“最多跑一次”向“零跑腿”服务模式转变。
说起这一创新而又暖心的服务模式，移居北京的柔磊感触尤深。在2019年的4月18日，柔磊名下有东胜满达小区的一套房屋需要办理转移登记相关手续，不巧自己意外受伤无法赶回，购买方又急需用房。了解到情况后，鄂尔多斯市不动产登记中心于第二天立刻委派工作人员前往北京，上门为柔磊进行信息采集等相关手续办理。
“特别感谢，他们这么远把服务送上门，不仅仅给我带来了方便，更让我感受到了家乡的温暖。”电话一头的柔磊感慨颇深。
上门服务，为困难群众解疑帮难，这只是鄂尔多斯市不动产登记便民服务工作的一个缩影。鄂尔多斯市不动产登记中心自挂牌运行以来，坚持秉承为民服务理念，不断创新服务方法，延伸服务半径，丰富服务内涵，着力优化服务品质，全面推进服务品质提升，最大限度为群众提供便利。一方面，建立健全部门联办机制，通过一窗受理、集成办理、“一站式”服务等方式，精简办事流程，群众只需领一次号、排一次队、交一套材料就可办理不动产登记等相关业务。另一方面，常态化开展登记发证“进园区、进社区、进企业、进农家、进乡村、进项目建设现场”活动，并针对行动困难、难以亲自到场申请登记的特殊群体，派专人前往办事群众家中、医院、敬老院等，帮助当事人办理相关业务。对需要实地查看的不动产登记业务，实行预约上门服务，争取上门服务一次性到位，做到为办事群众提供零距离的服务，真正实现由“群众跑腿”变为“信息跑路”，由“群众四处找”变为“部门协同办”，把不动产登记做成“有温度的服务”。
据统计，鄂尔多斯市不动产登记中心推行“最多跑一次”和“零跑腿”服务模式以后，平均受理时间从原来的90分钟缩短至了30分钟左右，既提高了效率、方便了群众，又严格履行了法定的登记职责和程序，增强了受理环节内涵，实现了契税前置，确保不动产登记依法依规办理，不因“最多跑一次”改革变形走样，杜绝了登记法律风险。仅2020年实现现场累计发证35555份，对特殊群体上门签约服务20次。
针对加快推进“互联网+不动产登记”，实现服务中心门户网站与政务服务网的实时链接的问题，鄂尔多斯市不动产登记中心主任方玉明表示，下一步将积极拓展网上服务功能，将陆续完成外网系统建设、完善不动产登记信息平台功能，以不动产登记数据为支撑，在网上平台或移动客户端上发起不动产登记相关证明查询申请，通过人工摆渡或中间不动产共享交换平台，推进网上咨询、预约、申请、查询、反馈等服务事项“能上尽上”，将最新的不动产登记信息及时、高效、安全地提供给社会公众，打造“不打烊”的“数字不动产登记”，实现办理不动产登记“零跑腿”服务模式。同时，将实体办事大厅、网上平台、移动客户端、自助终端、服务热线等结合起来，做到线上线下功能互补，融合发展，为群众提供多种选择，构建多层次，多维度的网上办事大厅，最大限度满足企业群众的办事需求，真正实现“最多跑一次”。
▲鄂尔多斯市不动产登记中心收到了一面来自办事群众的锦旗，感谢中心窗口工作人员利用下班时间、加班加点为之办理二手房交易登记手续。
跑出优化营商环境“新速度”
当下的区域竞争就是营商环境的竞争，是制度环境和制度供给的竞争。只有最大限度释放改革红利，才能推动营商环境不断优化。
为此，鄂尔多斯市不动产登记中心全面响应鄂尔多斯市委号召，努力点亮“鄂尔多斯服务”，号召全中心干部职工真诚当好服务企业的“店小二”、服务群众的“勤务员”，让“有求必应、无事不扰”的营商文化在不动产登记领域熠熠生辉。
同时，有序化解房地产历史遗留“办证难”问题。鄂尔多斯市不动产登记中心坚持尊重历史、照顾现实、信守承诺、完善手续的原则，建立政府主导、部门推动工作领导小组，在保证房屋工程质量和消防安全及居住功能的前提下，简化程序，积极组织协调相关部门，树立“底线割根”思维，切实解决百姓“办证难”，全力化解东胜地区225个小区历史遗留问题，当前已办理89个小区首次登记，有效维护群众的合法权益。
百舸争流，奋楫者先。千帆竞发，勇进者胜。
“鄂尔多斯市不动产登记中心将始终坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒、锲而不舍地将党的十九大精神、新发展理念和‘四个着力’‘三个推进’落实到推动高质量发展实践中，不断深化‘放管服’改革要求，全面提升不动产登记能力和服务水平，把鄂尔多斯打造成投资的‘洼地’、创业者的平台、经营者的乐土、成长者的摇篮，让企业和群众共享‘互联网+政务服务’发展成果，不断增强人民群众的幸福感和获得感。”鄂尔多斯市自然资源局党组成员、副局长席富忠说。 https://t.cn/RJhZecD
一村一印象⑨塔尔河的“梦”工厂
#鄂尔多斯本地资讯权威发布#
塔尔河的“梦”工厂
——发展产业脱贫富民“一村一印象”系列之九
村庄画外音：
塔尔河村，地处伊金霍洛旗札萨克镇城郊结合部，下辖6个社，总户数442户1100人。常住户181户420人。2014年以来共识别建档立卡贫困户15户34人。目前，稳定脱贫10户21人，正常脱贫5户13人。境内210国道、包茂高速、府深线、新恩铁路、包西铁路贯穿其中，交通便利，地理位置优越。该村占地面积21平方公里，其中耕地面积6820亩，林地面积18738.3亩，草地面积20000亩。
进入札萨克镇镇区，穿过一条大约3公里左右的繁忙街口，转个弯，到了一栋悬挂着“塔尔河被服厂”牌匾的二层小楼下，高美林便停下电动自行车，锁车、上楼，换上白大褂、戴上清洁帽，铺棉布、摊棉花，缝纫扎边、手工引线……一天下来，做15床棉被，不费啥事儿，中午还不误回家给丈夫娃娃炒两个菜。这是让高美林欢喜的新生活。
扶贫车间
“家门口就业了，这里环境好，又不用出去风吹日晒，活儿也轻，干多干少由自己，挣个百十元钱轻轻松松。”高美林说，她家住在塔尔河村五社，到被服厂耗时不过十五分钟左右，每天两个来回，做棉被和照料家，样样兼顾得了。
而在被服厂运行前，高美林一直在家种地，偶尔出去打工也是火急火燎的，不是担心猪饿了，就是惦记着羊渴了。再加上塔尔河村地处规划控制区，基础设施薄弱，家里又有三个孩子上学需要一大笔开支，尽管一年忙得团团转，日子还是过得艰难。被识别为贫困户后，她也想着赶快脱贫致富，但又找不到合适的“门路”。
5月份，鄂尔多斯市首个扶贫车间——塔尔河被服厂在伊金霍洛旗札萨克镇塔尔河村投入运营，让高美林致富的“心气儿”一下子足了。
缝纫被服
今年3月开始，鄂尔多斯市红十字会、伊金霍洛旗红十字会共同包联帮扶塔尔河村。为深入推进抓党建强包联促脱贫攻坚、促乡村振兴工作，针对塔尔河村的发展现状，如何落实一个长效性帮扶项目成为包联单位的第一要务。为此，市红十字会党组书记、常务副会长闫美蓉带队多次深入塔尔河村走访调研，详细了解15户建档立卡贫困户的具体情况。在和镇里、村里多次座谈后，达成了在塔尔河村建一个被服厂的共识。
“作为党和政府在人道领域的助手和联系困难群众的桥梁纽带，红十字会主动扛起打赢脱贫攻坚战的重大政治任务，始终坚持人民至上，把人民群众安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的实际问题。在包联驻村工作中，我们创新思路，在产业发展上做文章，推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，坚决打赢脱贫攻坚收官之战，开启乡村振兴新征程。”闫美蓉说。
被服厂以红十字会“博爱家园”立项，由自治区红十字会、鄂尔多斯市红十字会、伊金霍洛旗红十字会投入52万元，实行“党支部+公司+农户”的经营模式，重点吸纳镇村建档立卡贫困户、富余劳动力开展订单式生产，计件付给酬劳，实现贫困户在家门口持续稳定就业。
成品打包
项目敲定后，各方积极行动。“我们第一时间联系了一个闲置的厂房，晚上出设计方案，第二天装修队进入，同步办理营业执照、制定管理制度，几条腿走路，保证了被服厂15天便完成了设备调试进入试运行。”札萨克镇党委书记王海峰说。
小小被服厂正在触发大蝶变。经过一段时间的试运行，塔尔河被服厂步入正轨，人均可生产棉被10多床，每床计件工资为8元。在采购原料、棉被缝制、打包运输、打扫卫生等环节都吸纳了贫困户。目前，招聘工人30余人，其中建档立卡贫困户5户10人，已签订单8000床，预计可实现产值100万元，村集体经济收入23万元，贫困户户均增收4000元。
“年底，我们计划拿出纯利润的15%，用于扶持贫困户发展生产，帮助他们提高生活质量。有劳力的优先在这里就业，可以获得劳动收入和分红，我们正在对接民政、发改等部门，增加订单量，进一步提高经济收益。”市红十字会派驻塔尔河村第一书记张聃说。
“下一步，我们还要延伸产品种类，生产一部分劳保用品，逐步面向市场，让被服厂有劲头，贫困户有奔头。”王海峰接过话茬说。
给钱给物不如给个好项目，塔尔河村被服厂投资小，但周期短、见效快，而且具有长效性，不论对贫困户还是对村集体来说，都是一笔“好买卖”，而一床床柔软暖和的棉被正托起他们的“脱贫梦”“致富梦”“小康梦”。
人物同期声：
村党支部书记袁光军：“在被服厂效益显现的同时，我们还通过村劳务公司承揽了镇区的绿化工程，以村集体为引擎有效激发贫困户的“造血”功能，带动大家共同致富。
贫困户罗生荣：“我有高血压，干不了重活。现在在被服厂打扫卫生挺好，收入稳定又不累。希望厂子越办越红火，我们的日子肯定会越过越好。” https://t.cn/RJhZecD
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塔尔河的“梦”工厂
——发展产业脱贫富民“一村一印象”系列之九
村庄画外音：
塔尔河村，地处伊金霍洛旗札萨克镇城郊结合部，下辖6个社，总户数442户1100人。常住户181户420人。2014年以来共识别建档立卡贫困户15户34人。目前，稳定脱贫10户21人，正常脱贫5户13人。境内210国道、包茂高速、府深线、新恩铁路、包西铁路贯穿其中，交通便利，地理位置优越。该村占地面积21平方公里，其中耕地面积6820亩，林地面积18738.3亩，草地面积20000亩。
进入札萨克镇镇区，穿过一条大约3公里左右的繁忙街口，转个弯，到了一栋悬挂着“塔尔河被服厂”牌匾的二层小楼下，高美林便停下电动自行车，锁车、上楼，换上白大褂、戴上清洁帽，铺棉布、摊棉花，缝纫扎边、手工引线……一天下来，做15床棉被，不费啥事儿，中午还不误回家给丈夫娃娃炒两个菜。这是让高美林欢喜的新生活。
扶贫车间
“家门口就业了，这里环境好，又不用出去风吹日晒，活儿也轻，干多干少由自己，挣个百十元钱轻轻松松。”高美林说，她家住在塔尔河村五社，到被服厂耗时不过十五分钟左右，每天两个来回，做棉被和照料家，样样兼顾得了。
而在被服厂运行前，高美林一直在家种地，偶尔出去打工也是火急火燎的，不是担心猪饿了，就是惦记着羊渴了。再加上塔尔河村地处规划控制区，基础设施薄弱，家里又有三个孩子上学需要一大笔开支，尽管一年忙得团团转，日子还是过得艰难。被识别为贫困户后，她也想着赶快脱贫致富，但又找不到合适的“门路”。
5月份，鄂尔多斯市首个扶贫车间——塔尔河被服厂在伊金霍洛旗札萨克镇塔尔河村投入运营，让高美林致富的“心气儿”一下子足了。
缝纫被服
今年3月开始，鄂尔多斯市红十字会、伊金霍洛旗红十字会共同包联帮扶塔尔河村。为深入推进抓党建强包联促脱贫攻坚、促乡村振兴工作，针对塔尔河村的发展现状，如何落实一个长效性帮扶项目成为包联单位的第一要务。为此，市红十字会党组书记、常务副会长闫美蓉带队多次深入塔尔河村走访调研，详细了解15户建档立卡贫困户的具体情况。在和镇里、村里多次座谈后，达成了在塔尔河村建一个被服厂的共识。
“作为党和政府在人道领域的助手和联系困难群众的桥梁纽带，红十字会主动扛起打赢脱贫攻坚战的重大政治任务，始终坚持人民至上，把人民群众安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的实际问题。在包联驻村工作中，我们创新思路，在产业发展上做文章，推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，坚决打赢脱贫攻坚收官之战，开启乡村振兴新征程。”闫美蓉说。
被服厂以红十字会“博爱家园”立项，由自治区红十字会、鄂尔多斯市红十字会、伊金霍洛旗红十字会投入52万元，实行“党支部+公司+农户”的经营模式，重点吸纳镇村建档立卡贫困户、富余劳动力开展订单式生产，计件付给酬劳，实现贫困户在家门口持续稳定就业。
成品打包
项目敲定后，各方积极行动。“我们第一时间联系了一个闲置的厂房，晚上出设计方案，第二天装修队进入，同步办理营业执照、制定管理制度，几条腿走路，保证了被服厂15天便完成了设备调试进入试运行。”札萨克镇党委书记王海峰说。
小小被服厂正在触发大蝶变。经过一段时间的试运行，塔尔河被服厂步入正轨，人均可生产棉被10多床，每床计件工资为8元。在采购原料、棉被缝制、打包运输、打扫卫生等环节都吸纳了贫困户。目前，招聘工人30余人，其中建档立卡贫困户5户10人，已签订单8000床，预计可实现产值100万元，村集体经济收入23万元，贫困户户均增收4000元。
“年底，我们计划拿出纯利润的15%，用于扶持贫困户发展生产，帮助他们提高生活质量。有劳力的优先在这里就业，可以获得劳动收入和分红，我们正在对接民政、发改等部门，增加订单量，进一步提高经济收益。”市红十字会派驻塔尔河村第一书记张聃说。
“下一步，我们还要延伸产品种类，生产一部分劳保用品，逐步面向市场，让被服厂有劲头，贫困户有奔头。”王海峰接过话茬说。
给钱给物不如给个好项目，塔尔河村被服厂投资小，但周期短、见效快，而且具有长效性，不论对贫困户还是对村集体来说，都是一笔“好买卖”，而一床床柔软暖和的棉被正托起他们的“脱贫梦”“致富梦”“小康梦”。
人物同期声：
村党支部书记袁光军：“在被服厂效益显现的同时，我们还通过村劳务公司承揽了镇区的绿化工程，以村集体为引擎有效激发贫困户的“造血”功能，带动大家共同致富。
贫困户罗生荣：“我有高血压，干不了重活。现在在被服厂打扫卫生挺好，收入稳定又不累。希望厂子越办越红火，我们的日子肯定会越过越好。” https://t.cn/RJhZecD
定了！鄂尔多斯最低生活保障、特困人员基本生活标准…
#鄂尔多斯本地资讯权威发布#
近日，自治区政府发出通知，再次调整社会救助标准，鄂尔多斯市的救助标准是这样的：
一、最低生活保障：
城市保障标准（平均）：790元/月
农牧区保障标准（平均）：6720元/年
二、特困人员基本生活标准：
城镇（平均）：1500元/月
农牧区（平均）：10200元/年
三、特困人员照料护理标准：
完全丧失生活自理能力对象的护理标准（平均）：1100元/月
部分丧失生活自理能力对象的护理标准（平均）：460元/月
内蒙古自治区人民政府关于2020年
全区社会救助标准有关事宜的通知
各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各有关委、办、厅、局:
2020年是全面建成小康社会的收官之年。为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，切实做好全区社会救助工作，坚决打赢脱贫攻坚战，有力推动全面建成小康社会，结合自治区实际，现就有关事宜通知如下：
一、严格执行审核确定的救助标准
各地区要及时将自治区人民政府审核确定的社会救助标准向社会公布并严格执行。本年度内，再次调整社会救助标准必须按照有关程序上报，经自治区人民政府批准后执行。各旗县（市、区）要在2020年5月底前按照新的标准将资金补发完毕，退出最低生活保障范围的不再补发。各盟市民政部门要在6月底前对新标准执行和资金发放情况进行检查并将情况上报自治区民政厅。各相关部门要按照职责要求，协调配合，确保社会救助资金及时足额发放到位。自治区将组织相关部门对各盟市、旗县（市、区）救助标准执行和盟市检查情况进行督察。
二、切实做好社会救助兜底保障工作
各地区要持续加强农村牧区最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接，在最低生活保障对象认定中对救助对象家庭成员因疫、因病、因残等增加的刚性支出等，在核算家庭收入时予以扣减。聚焦未脱贫贫困人口、致贫返贫风险高人口等重点对象，全面开展救助兜底保障摸底排查，为符合条件的对象精准落实好救助兜底保障措施。脱贫攻坚期内，纳入农村牧区最低生活保障的建档立卡贫困户人均收入超过当地最低生活保障标准后，可给予一定时间的“渐退期”，经旗县（市、区）扶贫开发领导小组确认其实现稳定脱贫后再退出最低生活保障范围，进一步巩固兜底保障脱贫成果。加大临时救助力度，及时将符合条件的贫困人口纳入救助范围。开展无劳动能力建档立卡贫困人口基本生活兜底保障挂牌督战，抓好组织实施和任务落实。
三、持续推进社会救助规范管理
（一）深化最低生活保障规范管理。深入推进农村牧区低保专项治理，完善最低生活保障规范管理长效机制。推进最低生活保障对象精准认定，各地区在设置综合认定指标时，对在牧区、边境地区生活的困难群众和“四少”民族群众，还要考虑其增加的生活成本因素。盟市要结合实际对本行政区域内的综合认定指标逐步进行统筹，探索建立区域内相对统一的最低生活保障对象综合认定指标体系，实现困难群众在最低生活保障救助方面权利公平、机会公平、规则公平。新冠肺炎疫情防控期间，要进一步简化优化审核审批程序，及时受理最低生活保障申请，积极推行最低生活保障等社会救助事项全流程网上办理，缩短办理时限，确保符合条件的困难群众都能纳入最低生活保障范围。
（二）切实做好特困人员救助供养和临时救助工作。各地区要规范特困人员认定，切实做到“应救尽救、应养尽养”。研究完善特困人员供养服务规范，全面落实分散供养特困人员委托照料服务，确保分散供养特困人员“平日有人照应、生病有人看护”。旗县（市、区）要进一步细化实化临时救助“先行救助”和“分级审批”政策措施，苏木乡镇（街道办事处）要认真执行临时救助备用金制度，对因疫、因病等造成临时生活困难的群众及时给予临时救助，提高临时救助时效性。
（三）完善家庭经济状况核对机制。各盟市、旗县（市、区）要认真履行本级核对平台搭建、部门信息共享、数据信息核对等家庭经济状况核对主体职责。对新申请社会救助的对象按照规定在审核、审批环节进行核对，严把入口关，确保逢进必核；对已享受社会救助的对象每季度至少核对一次，及时清退不符合条件的最低生活保障对象。高效处置自治区下发的重点监测数据，并及时更新最低生活保障、特困人员救助供养信息系统。在新冠肺炎疫情防控期间，对救助对象的申请审核、定期复核要尽可能采用大数据比对、非接触方式等创新手段。认真落实自治区民政厅、发展改革委《关于建立诚信告知制度并对社会救助失信对象实施联合惩戒工作的通知》（内民政发〔2020〕6号）要求，进一步完善社会救助领域诚信体系。
四、做好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制启动工作
各地区要认真落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》（内政办发〔2017〕15号）和《国家发展改革委 民政部 财政部 人力资源社会保障部 退役军人事务部 国家统计局关于进一步做好阶段性价格临时补贴工作的通知》（发改电〔2020〕876号）要求，自治区启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制后，立即组织开展困难群众价格临时补贴发放工作。各相关部门要履职尽责、相互配合，按要求及时足额发放价格临时补贴，确保困难群众基本生活不受影响。
2020年4月29日
来源：内蒙古自治区人民政府网站
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近日，自治区政府发出通知，再次调整社会救助标准，鄂尔多斯市的救助标准是这样的：
一、最低生活保障：
城市保障标准（平均）：790元/月
农牧区保障标准（平均）：6720元/年
二、特困人员基本生活标准：
城镇（平均）：1500元/月
农牧区（平均）：10200元/年
三、特困人员照料护理标准：
完全丧失生活自理能力对象的护理标准（平均）：1100元/月
部分丧失生活自理能力对象的护理标准（平均）：460元/月
内蒙古自治区人民政府关于2020年
全区社会救助标准有关事宜的通知
各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各有关委、办、厅、局:
2020年是全面建成小康社会的收官之年。为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，切实做好全区社会救助工作，坚决打赢脱贫攻坚战，有力推动全面建成小康社会，结合自治区实际，现就有关事宜通知如下：
一、严格执行审核确定的救助标准
各地区要及时将自治区人民政府审核确定的社会救助标准向社会公布并严格执行。本年度内，再次调整社会救助标准必须按照有关程序上报，经自治区人民政府批准后执行。各旗县（市、区）要在2020年5月底前按照新的标准将资金补发完毕，退出最低生活保障范围的不再补发。各盟市民政部门要在6月底前对新标准执行和资金发放情况进行检查并将情况上报自治区民政厅。各相关部门要按照职责要求，协调配合，确保社会救助资金及时足额发放到位。自治区将组织相关部门对各盟市、旗县（市、区）救助标准执行和盟市检查情况进行督察。
二、切实做好社会救助兜底保障工作
各地区要持续加强农村牧区最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接，在最低生活保障对象认定中对救助对象家庭成员因疫、因病、因残等增加的刚性支出等，在核算家庭收入时予以扣减。聚焦未脱贫贫困人口、致贫返贫风险高人口等重点对象，全面开展救助兜底保障摸底排查，为符合条件的对象精准落实好救助兜底保障措施。脱贫攻坚期内，纳入农村牧区最低生活保障的建档立卡贫困户人均收入超过当地最低生活保障标准后，可给予一定时间的“渐退期”，经旗县（市、区）扶贫开发领导小组确认其实现稳定脱贫后再退出最低生活保障范围，进一步巩固兜底保障脱贫成果。加大临时救助力度，及时将符合条件的贫困人口纳入救助范围。开展无劳动能力建档立卡贫困人口基本生活兜底保障挂牌督战，抓好组织实施和任务落实。
三、持续推进社会救助规范管理
（一）深化最低生活保障规范管理。深入推进农村牧区低保专项治理，完善最低生活保障规范管理长效机制。推进最低生活保障对象精准认定，各地区在设置综合认定指标时，对在牧区、边境地区生活的困难群众和“四少”民族群众，还要考虑其增加的生活成本因素。盟市要结合实际对本行政区域内的综合认定指标逐步进行统筹，探索建立区域内相对统一的最低生活保障对象综合认定指标体系，实现困难群众在最低生活保障救助方面权利公平、机会公平、规则公平。新冠肺炎疫情防控期间，要进一步简化优化审核审批程序，及时受理最低生活保障申请，积极推行最低生活保障等社会救助事项全流程网上办理，缩短办理时限，确保符合条件的困难群众都能纳入最低生活保障范围。
（二）切实做好特困人员救助供养和临时救助工作。各地区要规范特困人员认定，切实做到“应救尽救、应养尽养”。研究完善特困人员供养服务规范，全面落实分散供养特困人员委托照料服务，确保分散供养特困人员“平日有人照应、生病有人看护”。旗县（市、区）要进一步细化实化临时救助“先行救助”和“分级审批”政策措施，苏木乡镇（街道办事处）要认真执行临时救助备用金制度，对因疫、因病等造成临时生活困难的群众及时给予临时救助，提高临时救助时效性。
（三）完善家庭经济状况核对机制。各盟市、旗县（市、区）要认真履行本级核对平台搭建、部门信息共享、数据信息核对等家庭经济状况核对主体职责。对新申请社会救助的对象按照规定在审核、审批环节进行核对，严把入口关，确保逢进必核；对已享受社会救助的对象每季度至少核对一次，及时清退不符合条件的最低生活保障对象。高效处置自治区下发的重点监测数据，并及时更新最低生活保障、特困人员救助供养信息系统。在新冠肺炎疫情防控期间，对救助对象的申请审核、定期复核要尽可能采用大数据比对、非接触方式等创新手段。认真落实自治区民政厅、发展改革委《关于建立诚信告知制度并对社会救助失信对象实施联合惩戒工作的通知》（内民政发〔2020〕6号）要求，进一步完善社会救助领域诚信体系。
四、做好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制启动工作
各地区要认真落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》（内政办发〔2017〕15号）和《国家发展改革委 民政部 财政部 人力资源社会保障部 退役军人事务部 国家统计局关于进一步做好阶段性价格临时补贴工作的通知》（发改电〔2020〕876号）要求，自治区启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制后，立即组织开展困难群众价格临时补贴发放工作。各相关部门要履职尽责、相互配合，按要求及时足额发放价格临时补贴，确保困难群众基本生活不受影响。
2020年4月29日
来源：内蒙古自治区人民政府网站
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