【长春市教育局关于印发《校外培训预收费监管办法》的通知】
各县（市）区、开发区教育局（文教局）：
现将《长春市校外培训机构预收费监管办法》印发给你们，望结合实际，认真贯彻落实

长春市教育局
2021年12月27日

长春市校外培训机构预收费监管办法

第一条 为依法规范我市校外培训机构办学行为，有效防范“退费难”“卷钱跑路”等损害群众利益的问题发生，净化校外培训环境，根据国家有关法律法规和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40 号）、《教育部等六部门关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》（教监管函〔2021〕2 号）、《中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的若干措施》（吉办发〔2021〕35 号）、《吉林省教育厅等六部门关于印发<吉林省校外培训机构预收费监管办法>的通知》（吉教联〔2021〕67号）等文件有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在我市范围内审批登记的面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外培训机构（以下简称机构）。
第三条 预收费是指机构预先收取的学员培训服务费用（以下简称预收费）。
第四条 坚持校外培训公益属性，我市根据市场需求、培训成本等因素确定收费项目和标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。义务教育阶段学科类校外培训收费实行政府指导价管理，普通高中阶段学科类校外培训参照执行。依法加强价格监督检查，严厉查处超过政府指导价收费行为。
第五条 机构开展培训须全面使用最新版的《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》，严禁利用不公平格式条款侵害学员合法权益。
第六条 机构须严格执行教育收费公示制度，收费项目与标准应在办学场所、网站等显著位置公示，并于培训服务前向学员明示。机构不得在公示的项目和标准外收取其他费用，不得以任何名义向学员摊派费用或者强行集资。
第七条 收费时段与教学安排应协调一致。按培训周期收费的，不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用；按课时收费的，不得一次性收取或变相收取超过60 课时的费用；按周期收费和按课时收费同时进行的，须选择收费时段较短的方式，不得变相超过3个月。
第八条 机构不得通过任何形式诱导学员使用培训贷方式缴纳培训费用。
第九条 机构提供培训服务收取培训费应依法履行纳税义务，并按照国家有关规定开具发票。机构开具发票时，发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得填开与实际交易不符的内容，不得以举办者或其他名义开具收付款凭证，不得以收款收据等“白条”替代收付款凭证，不得以任何理由拒绝学员合理索要消费凭证。
第十条 学员与机构发生退费纠纷的，机构不得以任何理由拒绝学员的合理诉求。
第十一条 机构预收费监管工作实行属地原则。学科类和非学科类机构预收费应全额纳入监管范围，包括本办法发布前已收取但未完成培训服务的预收费资金。
第十二条 市级教育行政部门将通过政府招标采购流程建立预收费监管平台，并采用风险保证金的方式，对机构预收费进行风险管控，通过托管银行开立预收费资金托管专用账户（以下简称专用账户），将预收费资金与其自有资金分账管理。机构预收费用须全部进入专用账户，以现金等形式收取的，应全部归集至专用账户，做到全部预收费“应托管、尽托管”。机构不得使用本机构其他账户或非本机构账户收取培训费用。托管银行不得侵占、挪用预收费资金，不得因提供托管服务而额外收取机构、学员费用。
第十三条 专用账户中的托管资金拨付须与机构授课进度同步、同比例。机构将必要的交易信息提供至托管银行，当授课完成且履行告知义务后，向托管银行提供相关证明，托管银行履行资金拨付职责。
第十四条 实行银行托管前，已收取但未完成培训服务的预收费资金，应采取风险保证金方式进行过渡。开立风险保证金专用账户，存入一定金额的保证金作为其履行培训服务承诺和退费的资金保证，不得用保证金进行融资担保。保证金最低额度不得低于本机构所有学员单个收费周期（3个月）的费用总额。保证金额度实行动态调整，须报各县（市）区教育或其他主管部门备案。同时，要加大对培训收费专用账户的监管力度。
第十五条 机构不配合资金监管的，由各县（市）区主管教育行政部门责令整改，情节严重或拒不整改的，依法依规严肃查处。对学员权益造成损害的，机构依法承担侵权责任。
第十六条 建立健全信息共享机制，各县（市）区教育行政、金融管理等相关部门根据工作职责，定期共享机构预收费监管有关工作信息。各县（市）区教育行政部门要会同有关部门及时研判风险情况，并根据风险程度，向社会发布风险预警。金融管理部门负责督促托管银行开展相关资金常态化监测工作，对出现异动情况的，立即向教育行政部门进行提示。
第十七条 机构应按照各县（市）区教育行政部门的监管要求，签订接受预收费监管承诺书，主动报送从托管银行获取的资金监管账户、大额资金变动、交易流水等相关资金交易信息，规范运营。
第十八条 各县（市）区教育行政部门要将预收费监管列入对机构的日常监管、专项检查、年审年检范围，确保培训服务交易安全，切实维护社会大局稳定。
第十九条 各县（市）区要将预收费情况作为机构诚信建设的重要内容，依法依规严厉惩治违法失信行为。引导行业自律，充分发挥行业协会组织在信用建设、纠纷处理等方面的作用，推动自律公约、宣传培训等工作，引导机构规范运营，积极主动将预收费纳入监管，提高培训服务合同履约能力。
第二十条 各县（市）区要在地方党委和政府的统一领导下，充分发挥“双减”工作专门协调机制的作用，做好机构预收费监管。教育行政部门要做好统筹协调，会同有关部门加强机构运营和预收费日常监管，强化风险排查和源头化解；人民银行、银保监部门负责指导银行等机构配合教育行政部门依法做好预收费托管、风险保证金存管、培训领域贷款业务合规管理工作，相关工作按照有关规定及协议约定办理；税务部门负责对机构纳税情况进行监管，对发现的涉税违法行为依法查处；市场监管部门依法严肃查处违反价格相关法律法规的行为。
第二十一条 银行业金融机构应当加强教育培训领域贷款业务的合规管理和风险管控，不得对未按要求进行审批备案、不具备相应资质条件、存在违法违规行为或重大风险隐患的机构授信或开展业务合作，禁止诱导中小学生家长使用分期贷款缴纳校外培训费用。
第二十二条 各县（市）区要加强政策宣传解读，提升机构合规经营意识。加强对家长的风险防范引导，宣传国家政策要求、消费注意事项等，引导家长理性选择校外培训，合理预付培训费，主动索要发票等收付款凭证，及时举报违法违规行为，正当合法维权，共建共享校外培训市场良好消费环境。
第二十三条 在预收费资金监管过程中，有关部门、机构、托管银行等应当对收集的学员及家长个人信息严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。本办法由长春市教育局负责解释。

来源：长春市教育局

【300多万人为你们加油！17248名乐山学子明天走进考场】##乐山身边事# 明天，一年一度的高考将拉开序幕，高三学子们将迎来他们人生中的一次重要考试。
2022年普通高校招生考试将于6月7日和8日进行。据了解，今年乐山高考报名人数为24565人，较去年增加2629人，实际参考人数为17248人，全市设置考区11个、标准化考点14个、标准化考场589个。其中，市中区在乐山外国语学校、乐山一中、乐山市嘉州学校设有3个考点。
目前，各考区考点已做好疫情防控、安全保障等各项准备工作，确保考生平安高考、健康高考。

乐山市市中区招办副主任 宋政军：市中区各个考点在市区两级招考委统一指导和正确领导下，各个部门密切配合。按卫健部门要求，每个考点都安排了防疫副主考，在考点学校安排专门的医生护士和救护车辆，保障考生安心高考，我们在6月5号，要求所有考点工作人员、监考教师以及考生都做了一次核酸检测。

6月6日上午，记者在乐山一中考点看到，防疫人员正在对考场环境进行全面消杀，相关部门也在对监考老师和工作人员进行考前的最后一次考务培训。

乐山市中区考区乐山一中考点副主考 帅培林：针对2022年的普通高考，学校做了大量准备工作，第一是制定了详尽的方案，包括安全保卫方案、疫情防控方案、组考方案以及应急疏散方案，进行了设备设施的评估，制定了详尽的考务培训手册和小组培训指南；第二就是加强培训，严格考务细则；第三是加强演练，包括疫情防控演练、应急疏散演练、身份验证演练等等。

为了保障广大考生顺利考试，市区两级教育、卫健、公安交警、交通、市场监管、住建、城管、应急、电力等部门通力配合，为考生开辟绿色通道，做好各项服务保障工作，营造良好的高考环境秩序。
记者从市公安局交警支队了解到，为保障高考期间交通安全畅通，全市交通民警将全员上岗，在重要路段安排警力和车辆，对交通进行疏导指挥，保障考生及考务人员顺利出行。

乐山市公安局交警支队副支队长 陶然：前期对全市各个考点的交通管制信息向社会进行了公布；在考试当天，对全市的考场会形成临时交通管制，开辟绿色通道，方便考生和车辆通行；对高考期间考点周边发生的交通事故快处快赔；对整个中高考期间的禁鸣禁噪，交警部门对违反规定的会严厉查处。

根据往年中高考保障的工作经验，今年高考期间，交警部门在交通管理工作中增设了一些暖心服务。

乐山市公安局交警支队副支队长 陶然：为考生准备了备用的口罩和笔袋，为需要求助的考生和需要搭乘交警摩托车到考场的考生，准备了头盔。在每辆交警的警车上，我们还准备了防暑降温药品。

陶然介绍，高考期间，考生如果遇到紧急情况，可以向沿途的执勤交警求助，交警会在第一时间利用警车或警用摩托车，为考生提供相应的服务，保障考生顺利赴考。

为了防止车流量大引起交通拥堵，交警建议，市民朋友尽量选择乘坐公交车或骑车等绿色低碳出行方式，为高考考生营造安全畅通的道路交通环境。

邻居养犬扰民，车站社区民警出招两全其美
车站公安分局治安管理大队社区民辅警主动作为，调解处理养犬纠纷，社区警务室民辅警在日常工作中经常接触类似噪音扰民、邻里纠纷等看似“鸡毛蒜皮”的小事情，但小事不小，如不尽快解决处理，不仅影响老百姓正常生活，同时也留下治安隐患。
近日，社区民辅警在走访中接到辖区群众余某反映，称她家楼上邻居养狗，半夜狗叫，噪音扰民，周围邻居都深受其害，有的老人因为休息不好都住院了。
社区民辅警安抚群众余某心情，随后，立即赶到该小区了解情况。社区民警敲开3楼养犬住户赖某的门，同时把投诉的2楼住户余某叫到一起，并以动之以情，晓之以理，对养犬住户赖某进行了政策讲解及耐心的劝导，通过近一个小时的热心沟通，养犬住户赖某认识到自己不文明的行为给邻居带来的不便之处，表示今后看管好自己的犬，按规定出门栓绳，将其犬进行圈养。
该小区居民纷纷向车站社区民辅警表示感谢。“多亏你们的帮助，我们终于可以睡个安稳觉了，生活出行也不用再担心害怕了，谢谢警察同志！”
车站社区民警提醒广大群众，依法文明养犬，及时登记办理犬证，做好犬类疫苗接种，拒绝不拴犬绳等不文明行为，共同营造文明养犬的社会环境。
车站公安分局积极开展“我为群众办实事”实践活动只为用温暖的“警察蓝”贴心守护、温情服务辖区一方百姓。“以人民为中心”不仅是一句响亮的口号，更是车站公安践行初心使命的根本遵循。