【国防部：所谓中方事先知情、“默许”“纵容”等说法完全是虚假信息】财联社3月24日电，国防部新闻局局长、国防部新闻发言人吴谦大校就乌克兰局势有关问题答记者问。
问：据外媒报道，有美国匿名官员称，美方曾提醒中国“俄罗斯准备袭击乌克兰”，希望中方劝阻俄方。中方对此不以为然，将有关情况转告俄方，甚至要求俄方在冬奥会后再动手。请问对此有何回应？
答：所谓中方事先知情、“默许”“纵容”等说法完全是虚假信息，意在推卸责任、抹黑中国。中方对此表示强烈不满和坚决反对。
乌克兰问题有着复杂的历史经纬和现实情况，演变至今是各种因素共同作用的结果，但危机的最大始作俑者是哪个大国？大家都清楚。中方始终本着客观公正态度，根据事情本身的是非曲直，独立自主地作出判断，表明主张。中方认为，要化解当前危机，必须坚持联合国宪章宗旨和原则，尊重和保障各国的主权和领土完整；必须坚持安全不可分割原则，照顾当事方的合理安全关切；必须坚持通过对话谈判，以和平方式解决争端；必须着眼地区长治久安，构建均衡、有效、可持续的欧洲安全机制。
中方的做法同美方制造危机、转嫁危机、从危机中渔利的做法形成鲜明对比。我们希望各方继续致力于对话、协商、谈判，努力尽快缓解事态，继续为寻求和平、实现和平发挥建设性作用。
问：据外媒报道，有美国匿名官员称，美方曾提醒中国“俄罗斯准备袭击乌克兰”，希望中方劝阻俄方。中方对此不以为然，将有关情况转告俄方，甚至要求俄方在冬奥会后再动手。请问对此有何回应？
答：所谓中方事先知情、“默许”“纵容”等说法完全是虚假信息，意在推卸责任、抹黑中国。中方对此表示强烈不满和坚决反对。
乌克兰问题有着复杂的历史经纬和现实情况，演变至今是各种因素共同作用的结果，但危机的最大始作俑者是哪个大国？大家都清楚。中方始终本着客观公正态度，根据事情本身的是非曲直，独立自主地作出判断，表明主张。中方认为，要化解当前危机，必须坚持联合国宪章宗旨和原则，尊重和保障各国的主权和领土完整；必须坚持安全不可分割原则，照顾当事方的合理安全关切；必须坚持通过对话谈判，以和平方式解决争端；必须着眼地区长治久安，构建均衡、有效、可持续的欧洲安全机制。
中方的做法同美方制造危机、转嫁危机、从危机中渔利的做法形成鲜明对比。我们希望各方继续致力于对话、协商、谈判，努力尽快缓解事态，继续为寻求和平、实现和平发挥建设性作用。
【#NSA对我国重要机构进行十余年秘密黑客攻击#，造成的现实危害和潜在威胁难以评估】 近一个月以来，360集团连续发布美国国家安全局（NSA）对全球以及我国进行网络攻击的相关报告，展示出美国网络攻击活动常态化，也表明其潜在威胁越来越大。#美国对中国使用顶级网络武器证据曝光# 对此，360政企安全集团追日实验室负责人边亮在接受《环球时报》记者独家专访时表示，这些威胁一旦被引爆，危害将超越虚拟世界，给现实世界造成重大安全事件，各部门必须意识到网络安全的紧迫性并立即采取措施防范潜在威胁。
环球时报：近一段时期以来，360公司连续发布NSA对全球以及我国进行网络攻击的相关报告。请问我们是如何最终确定发现攻击方来自NSA的？
边亮：根据维基百科记录，NSA下设一个名为接入技术行动处的绝密部门TAO (Tailored Access Operations，也称特定入侵行动办公室)，主要负责对其他国家互联网设施进行网络监控、情报获取、甚至远程破坏等活动。这个部门至少在1998年时就开始活跃。 从2008年开始，360通过安全大脑整合了海量的安全大数据，捕获发现了大量异常复杂的网络黑客攻击程序样本，经过长期分析跟踪并从多个受害单位实地取证，确认其中一大批黑客攻击程序样本属于NSA。
环球时报：NSA实施的网络攻击是否有其特有属性？
边亮：与常规的黑客攻击破坏活动不同，NSA的黑客攻击更为精细化，能针对正常网络流量中的任意网络通讯和文件传输进行操控、分析和破坏，特定情况下可以远程关闭或破坏遭攻击目标的关键信息基础设施和水、电、气等民生设施。
环球时报：2020年，360公司曾经也公开披露过美国CIA机构对全球的攻击，与NSA相比较，这两者之间有何不同？
边亮：从攻击工具看，美国CIA是利用核心网络武器“Vault7（穹窿7）”进行的一系列攻击活动。而此次所披露的NSA网络武器数量更多，攻击能力更强，并且这些网络武器相互之间已经实现了自动化，工业化和人工智能化利用。
在攻击目标方面，此前披露的CIA组织主要针对我国航空航天、科研机构、石油行业、大型互联网公司以及政府机构等多个单位，其中较为突出的是以航空航天与科研机构的系统开发人员进行定向打击为目标。而此次NSA组织的网络攻击属于无差别攻击，目标是全球范围，甚至包括美国盟友。其针对各类电子邮箱、社交网络、搜索引擎、视频网站等几乎所有互联网用户发起无差别的网络攻击。
环球时报：在长期跟踪研究中，美国对我国的网络攻击是否出现一些新特点？
边亮：的确出现了一些变化，有一些新特点，我们总结为“六大变化”。首先， 对手变大了：从以前的个体性黑客发展成为NSA和CIA牵头的有规模有组织的网军。其次，实施攻击的领域越来越大，战场变大：从上网计算机、信息网络，到军用、民用等各种关键信息基础设施。第三，手段变大，呈现多样化：从木马、病毒到漏洞、后门、仿冒服务器等。第四，对手攻击目标变大：从此前炫技、黑产发展到国家关键信息基础设施，重大国家秘密。第五，挑战变大：威胁难以事先防范，无孔不入。第六，危害变大：平时窃取国家秘密，战时成为首选战争形态，重要情报来源，制造动乱等。
环球时报：您刚刚提到NSA实施的网络攻击特点之一是危害变大，那么对我国带来怎样的危害？
边亮：根据360掌握的数据，NSA针对我国各行业龙头企业、政府、大学、医疗机构、科研机构甚至关乎国计民生的重要信息基础设施运维单位等机构进行了长达十余年时间的秘密黑客攻击活动，窃取了海量重要数据，包括人口数据、医疗卫生数据、教育科研数据、军事国防数据、航空航天数据、社会管理数据、交通管理数据、基础设施数据等，在我国众多的信息系统中植入后门，造成的现实危害和潜在威胁难以评估。NSA的网络攻击涉及领域多关乎国家生计和命脉，意在影响国家安全、公共安全以及公民个人信息安全，对我国每个组织机构来说，都可能面临着网络威胁的风险，这些威胁可能会破坏关键基础设施，影响基础服务，对公共安全造成影响。这些威胁，一旦被引爆，危害将超越虚拟世界，给现实世界造成重大安全事件。
环球时报：实际上在近期爆发的俄乌战争中，网络战已经超越虚拟世界走入现实。请您描述一下网络战究竟会以何种形式进行？
边亮：毫无疑问数字时代下网络战将成首选。随着未来数字城市万物互联，智能终端和网络用户数量的增加、数据来源的广泛以及数据的多样化和数据结构的复杂化，使得各种承载城市运行数据的关键信息基础设施难于维护，进而产生网络安全建设及运营风险。同时，关键信息基础设施各种软硬件系统的漏洞也难以避免被利用攻击。
这也就意味着网络战攻击不仅仅是为了窃取情报，还可以对交通、能源、金融等基础设施造成破坏，任何一个节点都可能成为攻击跳板，牵一发而动全身引发严重后果，为此必须要意识到网络战的严峻形势，正视网络战。
环球时报：对于这种现状，我们该如何防范？
边亮：我们建议将网络安全升级为数字安全，打造覆盖所有数字化场景的数字安全防范应急体系，鼓励相关机构主动上报风险。这要求建立区域、行业级安全大脑，打造国家级的防御体系——国家级的分布式安全大脑，为“看见”网络攻击提供能力基础。大数据分析是目前唯一证明有效看见攻击的方法，可以从大数据中建立攻击行为的全局视角，看到网络攻击行为的全貌。
此外，城市是未来网络战的主要打击对象。以前针对某个企业、某个政府部门的攻击，变成针对一个城市的政府服务、关键基础设施群的打击，让城市瘫痪、社会不稳定。因此应该建立城市的应急响应体系，建立类似城市级“防空反导”系统的安全基础设施。
同时，要加强实网、实兵、实战演练，在实战中提升各单位的攻防能力。没有攻不破的网络，利用漏洞，每一个系统都可能被攻击。要进行实战攻防演练，提升网络空间、关键基础设施的攻防能力。
第四，全网测绘、摸清家底，要定期针对关键基础设施展开APT（高级可持续威胁攻击）排查。要假定敌已在我，实时动态推进重要信息系统排查，摸清家底，实现自动化威胁识别、风险阻断和攻击溯源，从源头上提升国内关键信息基础设施的安全防御水平。
环球时报：当前我们网络防御体系建设已经有了长足进步，您认为哪些方面仍需要进一步加强？
边亮：首先，提升网络安全和保密意识。建立信息系统的单位无论规模大小，都要确保单位领导充分意识到网络安全的紧迫性并立即采取措施防范潜在威胁。
同时要提升本单位网络安全防护能力。由于全球数字化进程的加速，本单位业务环节变得更加复杂，网络攻击随时有可能发生，因此，各单位需要不断提升自身的网络安全能力，增强应急反应能力、快速恢复能力，平时积极进行攻防演练，并制定预案措施。
此外，降低破坏性网络入侵的可能性，比如对组织机构网络的所有远程访问和特权或管理访问需要多因素身份验证；采用多项网络安全服务，包括漏洞扫描等，帮助减少攻击暴露面等等各种措施。
第四点要确保企业或组织在被入侵事件时及时响应。比如测试备份程序，确保本单位受到勒索软件或其他网络攻击时，能够迅速恢复关键数据；遭到勒索软件或其他网络攻击时，确保备份与网络隔离等。（环球时报-环球网报道 记者袁宏）
环球时报：近一段时期以来，360公司连续发布NSA对全球以及我国进行网络攻击的相关报告。请问我们是如何最终确定发现攻击方来自NSA的？
边亮：根据维基百科记录，NSA下设一个名为接入技术行动处的绝密部门TAO (Tailored Access Operations，也称特定入侵行动办公室)，主要负责对其他国家互联网设施进行网络监控、情报获取、甚至远程破坏等活动。这个部门至少在1998年时就开始活跃。 从2008年开始，360通过安全大脑整合了海量的安全大数据，捕获发现了大量异常复杂的网络黑客攻击程序样本，经过长期分析跟踪并从多个受害单位实地取证，确认其中一大批黑客攻击程序样本属于NSA。
环球时报：NSA实施的网络攻击是否有其特有属性？
边亮：与常规的黑客攻击破坏活动不同，NSA的黑客攻击更为精细化，能针对正常网络流量中的任意网络通讯和文件传输进行操控、分析和破坏，特定情况下可以远程关闭或破坏遭攻击目标的关键信息基础设施和水、电、气等民生设施。
环球时报：2020年，360公司曾经也公开披露过美国CIA机构对全球的攻击，与NSA相比较，这两者之间有何不同？
边亮：从攻击工具看，美国CIA是利用核心网络武器“Vault7（穹窿7）”进行的一系列攻击活动。而此次所披露的NSA网络武器数量更多，攻击能力更强，并且这些网络武器相互之间已经实现了自动化，工业化和人工智能化利用。
在攻击目标方面，此前披露的CIA组织主要针对我国航空航天、科研机构、石油行业、大型互联网公司以及政府机构等多个单位，其中较为突出的是以航空航天与科研机构的系统开发人员进行定向打击为目标。而此次NSA组织的网络攻击属于无差别攻击，目标是全球范围，甚至包括美国盟友。其针对各类电子邮箱、社交网络、搜索引擎、视频网站等几乎所有互联网用户发起无差别的网络攻击。
环球时报：在长期跟踪研究中，美国对我国的网络攻击是否出现一些新特点？
边亮：的确出现了一些变化，有一些新特点，我们总结为“六大变化”。首先， 对手变大了：从以前的个体性黑客发展成为NSA和CIA牵头的有规模有组织的网军。其次，实施攻击的领域越来越大，战场变大：从上网计算机、信息网络，到军用、民用等各种关键信息基础设施。第三，手段变大，呈现多样化：从木马、病毒到漏洞、后门、仿冒服务器等。第四，对手攻击目标变大：从此前炫技、黑产发展到国家关键信息基础设施，重大国家秘密。第五，挑战变大：威胁难以事先防范，无孔不入。第六，危害变大：平时窃取国家秘密，战时成为首选战争形态，重要情报来源，制造动乱等。
环球时报：您刚刚提到NSA实施的网络攻击特点之一是危害变大，那么对我国带来怎样的危害？
边亮：根据360掌握的数据，NSA针对我国各行业龙头企业、政府、大学、医疗机构、科研机构甚至关乎国计民生的重要信息基础设施运维单位等机构进行了长达十余年时间的秘密黑客攻击活动，窃取了海量重要数据，包括人口数据、医疗卫生数据、教育科研数据、军事国防数据、航空航天数据、社会管理数据、交通管理数据、基础设施数据等，在我国众多的信息系统中植入后门，造成的现实危害和潜在威胁难以评估。NSA的网络攻击涉及领域多关乎国家生计和命脉，意在影响国家安全、公共安全以及公民个人信息安全，对我国每个组织机构来说，都可能面临着网络威胁的风险，这些威胁可能会破坏关键基础设施，影响基础服务，对公共安全造成影响。这些威胁，一旦被引爆，危害将超越虚拟世界，给现实世界造成重大安全事件。
环球时报：实际上在近期爆发的俄乌战争中，网络战已经超越虚拟世界走入现实。请您描述一下网络战究竟会以何种形式进行？
边亮：毫无疑问数字时代下网络战将成首选。随着未来数字城市万物互联，智能终端和网络用户数量的增加、数据来源的广泛以及数据的多样化和数据结构的复杂化，使得各种承载城市运行数据的关键信息基础设施难于维护，进而产生网络安全建设及运营风险。同时，关键信息基础设施各种软硬件系统的漏洞也难以避免被利用攻击。
这也就意味着网络战攻击不仅仅是为了窃取情报，还可以对交通、能源、金融等基础设施造成破坏，任何一个节点都可能成为攻击跳板，牵一发而动全身引发严重后果，为此必须要意识到网络战的严峻形势，正视网络战。
环球时报：对于这种现状，我们该如何防范？
边亮：我们建议将网络安全升级为数字安全，打造覆盖所有数字化场景的数字安全防范应急体系，鼓励相关机构主动上报风险。这要求建立区域、行业级安全大脑，打造国家级的防御体系——国家级的分布式安全大脑，为“看见”网络攻击提供能力基础。大数据分析是目前唯一证明有效看见攻击的方法，可以从大数据中建立攻击行为的全局视角，看到网络攻击行为的全貌。
此外，城市是未来网络战的主要打击对象。以前针对某个企业、某个政府部门的攻击，变成针对一个城市的政府服务、关键基础设施群的打击，让城市瘫痪、社会不稳定。因此应该建立城市的应急响应体系，建立类似城市级“防空反导”系统的安全基础设施。
同时，要加强实网、实兵、实战演练，在实战中提升各单位的攻防能力。没有攻不破的网络，利用漏洞，每一个系统都可能被攻击。要进行实战攻防演练，提升网络空间、关键基础设施的攻防能力。
第四，全网测绘、摸清家底，要定期针对关键基础设施展开APT（高级可持续威胁攻击）排查。要假定敌已在我，实时动态推进重要信息系统排查，摸清家底，实现自动化威胁识别、风险阻断和攻击溯源，从源头上提升国内关键信息基础设施的安全防御水平。
环球时报：当前我们网络防御体系建设已经有了长足进步，您认为哪些方面仍需要进一步加强？
边亮：首先，提升网络安全和保密意识。建立信息系统的单位无论规模大小，都要确保单位领导充分意识到网络安全的紧迫性并立即采取措施防范潜在威胁。
同时要提升本单位网络安全防护能力。由于全球数字化进程的加速，本单位业务环节变得更加复杂，网络攻击随时有可能发生，因此，各单位需要不断提升自身的网络安全能力，增强应急反应能力、快速恢复能力，平时积极进行攻防演练，并制定预案措施。
此外，降低破坏性网络入侵的可能性，比如对组织机构网络的所有远程访问和特权或管理访问需要多因素身份验证；采用多项网络安全服务，包括漏洞扫描等，帮助减少攻击暴露面等等各种措施。
第四点要确保企业或组织在被入侵事件时及时响应。比如测试备份程序，确保本单位受到勒索软件或其他网络攻击时，能够迅速恢复关键数据；遭到勒索软件或其他网络攻击时，确保备份与网络隔离等。（环球时报-环球网报道 记者袁宏）
【钮文新：股市预期管理必须明确责任——细品国务院金融委会议精神】3月16日，在A股和港股市场再次经历严峻考验之时，国务院金融稳定发展委员会（以下简称金融委）召开专题会议，一举逆转市场颓势，稳住了股市预期。很多人依据经验，认为金融委召开这样一次会议，不过是一种“救市行为”，对股市并无长远意义。但这样的认知是错误的。我们必须明确指出，救市行为往往是临时性的、短期措施安排，但从此次金融委会议给出信息看，中央给出的措施绝非简单的、临时性救市的短期行为，而是一次关于中国资本市场安全维护的系统性制度安排。
早在2018年底召开的中央经济工作会议上，中央首次明确提出：资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。
2021年11月底，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在《人民日报》发表署名文章《必须实现高质量发展》。文章中指出，要提高金融体系服务实体经济的能力和水平，促进实体经济与金融协调发展，实现“科技—产业—金融”的高水平循环。资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要坚持“建制度、不干预、零容忍”的方针，打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，使之成为推动科技创新和实体经济转型升级的枢纽。
可见，对整体金融市场而言，资本市场不仅具有“牵一发而动全身”的作用，同时，它也是“推动科技创新和实体经济转型升级的枢纽”，是中国实现高质量发展的重要途径。
重手、重言
会议公告开宗明义：专题研究当前经济形势和资本市场问题。
这在历史上是少有的。这不仅体现了“守住不发生系统性金融风险的底线”的要求，而且也体现出中央最高决策层对中国资本市场、尤其是股权市场的高度重视。
为什么这样说？因为重手、重言。
所谓重手、重言，其实就是以很重的语言，给定很重的措施。
比如会议公告的最后一段明确强调：有关部门要切实承担起自身职责，积极出台对市场有利的政策，慎重出台收缩性政策。对市场关注的热点问题要及时回应。凡是对资本市场产生重大影响的政策，应事先与金融管理部门协调，保持政策预期的稳定和一致性。国务院金融委将根据党中央、国务院的要求，加大协调和沟通力度，必要时进行问责。
什么意思？针对中国资本市场，各金融主管部门该作为而不作为者，要被问责，该主动作为而不主动者，要被问责；各相关部门该配合而不配合，或完全可以主动配合却找客观理由推推搡搡，或别别扭扭被动配合者，要被问责；明明可以协调一致、但最终没能协调一致者，也要被问责。
如此强调金融各方协调一致，彼此配合地面对资本市场，而且以问责的方式竖起“达摩克里斯之剑”，这难道不是历史首次？
从贯彻会议精神的角度看，央行、银保监会、证监会无一例外地都将“进一步加强部门间政策协调，共同维护资本市场稳定发展”写进自己的文件，这难道不是史无前例的“重手”？
“十四五”规划在谈到“十四五”时期经济社会发展时，明确提出了必须坚持的基本原则：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。
鉴于金融是经济肌体中的血液，所以，中国金融业界必须率先贯彻上述基本原则，而且必须在具体工作中突出“系统观念”，这是金融运行环环相扣的本质要求，更是资本市场牵一发动全身的客观要求。
客观地说，过去许多年，金融各主管部门可能存在缺乏系统观念的问题。比如，认为所有关乎股市的事情都该由证监会管，不关央行等其它金融管理部门的事，而央行更多关注商业银行信贷、流动性，关注货币市场利率，而资本市场流动性是长期资本的事情，与央行无关。这种观念或许需要改变。
很长一段时间以来，《中国经济周刊》多次发文强调：全球性的股权资本、实业资本的争夺已经白热化，股票市场才该是中国金融的核心。为什么？因为国际时局在变，中国经济诉求也在变，我们只有参与到这场竞争中，并赢得股权资本、实业资本的竞争优势，中国经济才能赢得高质量发展的未来。从债务资本支撑传统产业、股权资本支撑创新产业的基本金融功能出发，上述逻辑难道不是基本的因果关系？如果我们认同这样的逻辑，中国的全体金融人士不该为夺得股权资本、实业资本优势而联手行动吗？
所以我们说，此次金融委会议最大意义在于，明确告诫中国金融业界：各方面必须深刻认识“两个确立”的重大意义，坚决做到“两个维护”，保持中国经济健康发展的长期态势，共同维护资本市场的稳定发展。
这需要中国金融业界细细品味。
预期管理是关键
金融各方联手维护资本市场稳定发展，手段是什么？
很多，但关键无非有二：一方面通过大力培育金融市场的长期化、资本化、股权化，让中国金融市场能够派生出充足的长期资金，符合资本市场的投资需求；另一方面通过强大的预期管理能力，让投资者对中国经济前景建立起坚定的信念，并在股市下跌过程中，敢于出手购买更具价值的股票，而不是随波逐流地恐慌性抛售。
过去一段时间，美国针对中国崛起实施打压。既然可以对中国发动贸易战、科技战，为什么不能发动金融战？难道美国手中强大的金融实力，不是可以应用的武器？我们显然没有理由掉以轻心。
历史地看，对一个国家发动金融攻击，金融大鳄的资本只是导火索，而关键在于引发该国金融市场的“羊群效应”。
所以，发展中国家防范金融攻击：第一，在金融市场开放的过程中，绝不能放弃金融管理，而且要坚定不移实施有效的外汇管理，对国际资本的跨境流动必须要有充分的敏感性，并有足够的手段制止无序状态；第二，国家各相关部门对投资者进行长期不懈、持续有效的预期管理，这会使得国内和国际投资者对国家经济前景具有足够的信心，从而让金融大鳄很难找到引发“羊群效应”的理由；第三，央行要有充足的外汇储备应对外资跨境流动，而所有国内金融机构和老百姓手中也要有充足的长期本币资金，使之敢于在股市无度下跌过程中大量购入。
这三项，其实都是金融恶意狙击者最害怕的事项。第一项是金融管理，而后两项则是抗击金融攻击的市场要素，其核心实际是第二项——长期不懈、持续有效的预期管理。
正因如此，此次金融委会议着力强调了预期管理问题，给出的方法是：其一，对市场有利的政策要多出，不利于市场的收缩政策要谨慎；其二，及时回答市场关切，对热点问题及时回应；其三，各部门政策必须具有一致性，不能各行其是，矛盾百出，破坏市场预期的稳定性。
于此同时，金融委就市场关注的热点问题也给出了“相对确定”的答案。比如，关于宏观经济运行中货币政策必须主动应对的问题，关于房地产企业化风险、促转型问题，关于中美双方监管机构就中概股保持良好沟通的问题，关于平台经济治理原则、尽快完成红绿灯设置和提高国际竞争力的问题，关于内地与香港监管机构加强沟通协作稳定香港金融市场的问题。
将不确定变为确定，这是预期管理的重要手段。比如，一只股票因为一个重大的突发性事件发生亏损，如果亏损数额是确定的，而并不影响市场对该公司未来前景的预期，那这只股票可能会瞬间下跌，但去除突发事件的负面影响之后，股票不仅会下跌有度，而且很快会恢复良性预期决定股价的过程。
当然，还有一个很重要的问题——各金融部门能否做到面对投资者长期不懈、持续有效的预期管理？这是一个极其专业、细致的社会心理调试过程，我们的政府金融部门有没有这份耐心？豆腐心、婆婆嘴式地面对投资者的各种问题。
什么是豆腐心？因为充满忧患意识而极其敏感的心；什么是婆婆嘴？摒弃教授面对学生时的态度，不去责怪各式各样的认知偏差，而是不断地重申立场、方向，细致入微、鞭辟入里地解答各种问题。
比如去年以来，央行通过降准、降息、MLF、利润上缴等方式向金融市场释放大量中长期资金。这原本是个非常积极的信号，但是，第一，央行在日常操作中经常大量回笼短期流动性，这样的动作经常引起“央行回收流动性”的误解，长此以往，势必对股市投资者信心构成不良影响；第二，央行在各种各样的场合强调“关注货币总闸门、坚持稳健货币政策”，话虽没错，但长此以往，会不会大大削弱货币政策效果，弱化股票市场对货币政策的期许？
或许正因如此，此次国务院金融委会议强调货币政策要“主动应对”，这其中是否蕴含“货币政策作为过去不够积极主动”的意味？无论是否，类似问题都该引起央行的高度重视。
应当明确指出，在资本市场预期管理的问题上，央行的作用远远大过中国证监会。详见《中国经济周刊》2018年6月27日的评论《中国市场“预期管理”很欠技巧》；2021年12月29日评论《央行是预期管理的关键》；2022年2月23日评论《A股市场预期怎么管？》等等。
总之，依据新形势和新时代的要求，资本市场应站到中国金融市场的核心位置。因为维护资本市场稳定发展，关乎中国经济高质量发展的效率，甚至成败。所以，中国金融业界应该全体动员，针对中国资本市场各就各位、各司其职、主动作为、有效赋能。
（《中国经济周刊》首席评论员 钮文新 责编 姚坤）
早在2018年底召开的中央经济工作会议上，中央首次明确提出：资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。
2021年11月底，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在《人民日报》发表署名文章《必须实现高质量发展》。文章中指出，要提高金融体系服务实体经济的能力和水平，促进实体经济与金融协调发展，实现“科技—产业—金融”的高水平循环。资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要坚持“建制度、不干预、零容忍”的方针，打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，使之成为推动科技创新和实体经济转型升级的枢纽。
可见，对整体金融市场而言，资本市场不仅具有“牵一发而动全身”的作用，同时，它也是“推动科技创新和实体经济转型升级的枢纽”，是中国实现高质量发展的重要途径。
重手、重言
会议公告开宗明义：专题研究当前经济形势和资本市场问题。
这在历史上是少有的。这不仅体现了“守住不发生系统性金融风险的底线”的要求，而且也体现出中央最高决策层对中国资本市场、尤其是股权市场的高度重视。
为什么这样说？因为重手、重言。
所谓重手、重言，其实就是以很重的语言，给定很重的措施。
比如会议公告的最后一段明确强调：有关部门要切实承担起自身职责，积极出台对市场有利的政策，慎重出台收缩性政策。对市场关注的热点问题要及时回应。凡是对资本市场产生重大影响的政策，应事先与金融管理部门协调，保持政策预期的稳定和一致性。国务院金融委将根据党中央、国务院的要求，加大协调和沟通力度，必要时进行问责。
什么意思？针对中国资本市场，各金融主管部门该作为而不作为者，要被问责，该主动作为而不主动者，要被问责；各相关部门该配合而不配合，或完全可以主动配合却找客观理由推推搡搡，或别别扭扭被动配合者，要被问责；明明可以协调一致、但最终没能协调一致者，也要被问责。
如此强调金融各方协调一致，彼此配合地面对资本市场，而且以问责的方式竖起“达摩克里斯之剑”，这难道不是历史首次？
从贯彻会议精神的角度看，央行、银保监会、证监会无一例外地都将“进一步加强部门间政策协调，共同维护资本市场稳定发展”写进自己的文件，这难道不是史无前例的“重手”？
“十四五”规划在谈到“十四五”时期经济社会发展时，明确提出了必须坚持的基本原则：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。
鉴于金融是经济肌体中的血液，所以，中国金融业界必须率先贯彻上述基本原则，而且必须在具体工作中突出“系统观念”，这是金融运行环环相扣的本质要求，更是资本市场牵一发动全身的客观要求。
客观地说，过去许多年，金融各主管部门可能存在缺乏系统观念的问题。比如，认为所有关乎股市的事情都该由证监会管，不关央行等其它金融管理部门的事，而央行更多关注商业银行信贷、流动性，关注货币市场利率，而资本市场流动性是长期资本的事情，与央行无关。这种观念或许需要改变。
很长一段时间以来，《中国经济周刊》多次发文强调：全球性的股权资本、实业资本的争夺已经白热化，股票市场才该是中国金融的核心。为什么？因为国际时局在变，中国经济诉求也在变，我们只有参与到这场竞争中，并赢得股权资本、实业资本的竞争优势，中国经济才能赢得高质量发展的未来。从债务资本支撑传统产业、股权资本支撑创新产业的基本金融功能出发，上述逻辑难道不是基本的因果关系？如果我们认同这样的逻辑，中国的全体金融人士不该为夺得股权资本、实业资本优势而联手行动吗？
所以我们说，此次金融委会议最大意义在于，明确告诫中国金融业界：各方面必须深刻认识“两个确立”的重大意义，坚决做到“两个维护”，保持中国经济健康发展的长期态势，共同维护资本市场的稳定发展。
这需要中国金融业界细细品味。
预期管理是关键
金融各方联手维护资本市场稳定发展，手段是什么？
很多，但关键无非有二：一方面通过大力培育金融市场的长期化、资本化、股权化，让中国金融市场能够派生出充足的长期资金，符合资本市场的投资需求；另一方面通过强大的预期管理能力，让投资者对中国经济前景建立起坚定的信念，并在股市下跌过程中，敢于出手购买更具价值的股票，而不是随波逐流地恐慌性抛售。
过去一段时间，美国针对中国崛起实施打压。既然可以对中国发动贸易战、科技战，为什么不能发动金融战？难道美国手中强大的金融实力，不是可以应用的武器？我们显然没有理由掉以轻心。
历史地看，对一个国家发动金融攻击，金融大鳄的资本只是导火索，而关键在于引发该国金融市场的“羊群效应”。
所以，发展中国家防范金融攻击：第一，在金融市场开放的过程中，绝不能放弃金融管理，而且要坚定不移实施有效的外汇管理，对国际资本的跨境流动必须要有充分的敏感性，并有足够的手段制止无序状态；第二，国家各相关部门对投资者进行长期不懈、持续有效的预期管理，这会使得国内和国际投资者对国家经济前景具有足够的信心，从而让金融大鳄很难找到引发“羊群效应”的理由；第三，央行要有充足的外汇储备应对外资跨境流动，而所有国内金融机构和老百姓手中也要有充足的长期本币资金，使之敢于在股市无度下跌过程中大量购入。
这三项，其实都是金融恶意狙击者最害怕的事项。第一项是金融管理，而后两项则是抗击金融攻击的市场要素，其核心实际是第二项——长期不懈、持续有效的预期管理。
正因如此，此次金融委会议着力强调了预期管理问题，给出的方法是：其一，对市场有利的政策要多出，不利于市场的收缩政策要谨慎；其二，及时回答市场关切，对热点问题及时回应；其三，各部门政策必须具有一致性，不能各行其是，矛盾百出，破坏市场预期的稳定性。
于此同时，金融委就市场关注的热点问题也给出了“相对确定”的答案。比如，关于宏观经济运行中货币政策必须主动应对的问题，关于房地产企业化风险、促转型问题，关于中美双方监管机构就中概股保持良好沟通的问题，关于平台经济治理原则、尽快完成红绿灯设置和提高国际竞争力的问题，关于内地与香港监管机构加强沟通协作稳定香港金融市场的问题。
将不确定变为确定，这是预期管理的重要手段。比如，一只股票因为一个重大的突发性事件发生亏损，如果亏损数额是确定的，而并不影响市场对该公司未来前景的预期，那这只股票可能会瞬间下跌，但去除突发事件的负面影响之后，股票不仅会下跌有度，而且很快会恢复良性预期决定股价的过程。
当然，还有一个很重要的问题——各金融部门能否做到面对投资者长期不懈、持续有效的预期管理？这是一个极其专业、细致的社会心理调试过程，我们的政府金融部门有没有这份耐心？豆腐心、婆婆嘴式地面对投资者的各种问题。
什么是豆腐心？因为充满忧患意识而极其敏感的心；什么是婆婆嘴？摒弃教授面对学生时的态度，不去责怪各式各样的认知偏差，而是不断地重申立场、方向，细致入微、鞭辟入里地解答各种问题。
比如去年以来，央行通过降准、降息、MLF、利润上缴等方式向金融市场释放大量中长期资金。这原本是个非常积极的信号，但是，第一，央行在日常操作中经常大量回笼短期流动性，这样的动作经常引起“央行回收流动性”的误解，长此以往，势必对股市投资者信心构成不良影响；第二，央行在各种各样的场合强调“关注货币总闸门、坚持稳健货币政策”，话虽没错，但长此以往，会不会大大削弱货币政策效果，弱化股票市场对货币政策的期许？
或许正因如此，此次国务院金融委会议强调货币政策要“主动应对”，这其中是否蕴含“货币政策作为过去不够积极主动”的意味？无论是否，类似问题都该引起央行的高度重视。
应当明确指出，在资本市场预期管理的问题上，央行的作用远远大过中国证监会。详见《中国经济周刊》2018年6月27日的评论《中国市场“预期管理”很欠技巧》；2021年12月29日评论《央行是预期管理的关键》；2022年2月23日评论《A股市场预期怎么管？》等等。
总之，依据新形势和新时代的要求，资本市场应站到中国金融市场的核心位置。因为维护资本市场稳定发展，关乎中国经济高质量发展的效率，甚至成败。所以，中国金融业界应该全体动员，针对中国资本市场各就各位、各司其职、主动作为、有效赋能。
（《中国经济周刊》首席评论员 钮文新 责编 姚坤）
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