【五年增十倍！跨境电商再拓外贸发展新空间！】https://t.cn/A6aPwVrO
跨境电商作为发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态，是疫情之下稳住外贸基本盘的重要力量。数据显示，2021年中国跨境电商进出口额达1.92万亿元，同比增长18.6%。其中出口1.39万亿元，增长28.3%。2017年以来，跨境电商进出口增长了10倍。今年一季度中国跨境电商进出口达4345亿元，其中对东盟、“一带一路”沿线国家跨境电商出口分别增长98.5%和92.7%。
“跨境电商正处在创新发展的窗口期。”商务部对外贸易司司长李兴乾近日在国新办举行的政策例行吹风会上表示，同时也要看到，随着各国疫情防控形势的变化，拉动跨境电商等新业态快速增长的因素也在发生变化。商务部正会同各地各部门持续优化发展环境，推动跨境电商不断提高质量效益和服务水平。
在当前形势下，如何促进跨境电商高质量发展，更好助力外贸保稳提质？
跨境电商发展稳中提质
近年来，跨境电商的异军突起离不开一系列政策举措的密集出台——
去年7月，国务院专门印发了《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》；今年2月，国务院同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区，截至目前，全国已分6批设立132个跨境电商综合试验区，覆盖全国30个省（区、市），形成陆海内外联动、东西双向互济的发展格局；今年5月，国务院印发的《关于推动外贸保稳提质的意见》进一步提出要推动跨境电商加快发展提质增效。
与此同时，商务部会同各地方、各部门持续推进制度、管理和服务创新，探索形成了以“六体系两平台”为核心的制度框架，量身定制近百项支持政策，促进跨境电商高质量发展取得积极成效。
在政策支持下，跨境电商进口规模从2016年的39.3亿美元增至2021年的170.9亿美元，增长3.3倍。海外仓的数量和规模也在持续增长，目前海外仓数量超过2000个，总面积已超过1600万平方米，其中90%分布在北美洲、欧洲和亚洲市场。外贸综合服务企业超过2000家。
“总体看，跨境电商等新业态呈现出稳中提质、结构和布局逐步优化的阶段性特点。”李兴乾说。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，从中央到地方相关促进外贸稳中提质的政策看，发展跨境电商等新业态新模式成为应对外部需求变化和风险挑战的重要途径。跨境电商综试区的发展，印证着中国外贸新基建的不断完善，积极鼓励更多跨境电商综合试验区发展，支持其开展先行先试，充分利用线上线下相结合的渠道，拓展多元化的市场空间，有助于稳定外贸提质发展。
聚焦痛点解决共性问题
“各国疫情防控形势的变化拉动跨境电商等新业态快速增长的因素在发生变化。”李兴乾说，有的国家和地区滞胀风险上升，国际市场需求增速放缓，商品消费正在转向服务消费，这要求包括跨境电商在内的各种新业态要进一步增强创新能力，为各国消费者提供更加个性化的便利服务。
凭借政策、产业、市场等优势，越来越多的中国企业积极探索布局跨境电商海外仓网络。作为新型外贸基础设施，海外仓功能不断完善，在服务贸易新业态新模式快速发展、促进全球产业链供应链稳定畅通中所发挥的作用日益增强。
“当前，一些企业建设海外仓还面临着本地化用工、跨文化管理、跨境供应链管理等问题，以及对当地法律制度等认识不够等诸多挑战。”刘向东坦言，“建设海外仓既需要国家继续加快自贸协定的谈判进程，以便提供更自由便利的跨境物流运输制度保障，也要鼓励企业抱团出海，共同分担风险，探索海外仓共享共建发展的新模式，增强抵御海外市场的不确定性风险。”
值得注意的是，民营中小企业已成为拉动跨境贸易高质量增长的内生动力。从海关总署发布的数据看，近5年来，民营中小企业跨境电商进出口量涨幅近10倍，在中国对外贸易中的占比接近40%，且以每年超过两位数的比率快速增长。
“因此，强化跨境电商市场主体培引尤为重要。”中国跨境电商50人论坛发起人汤敏在接受记者采访时表示，应全面梳理优势产业，深入研究适合发展跨境电商的企业及产品，建立省市级“跨境电商＋产业集群”重点企业培育库和招商名录库，分类开展跨境转型培训，加大“以产招商”推进力度。同时，大力推进“跨境电商＋产业集群”培育工程，依托各地跨境电商企业和跨境电商综合服务平台沉淀数据，结合各地产业基础和优势，以销促产，推动“电商＋外贸＋地方制造”深度融合，打造“一区一产”的“跨境电商＋产业集群”格局。
李兴乾表示，商务部将聚焦行业痛点，解决跨境电商发展的共性问题。一是从完善支持政策入手，尽快出台便利跨境电商出口退换货的政策措施。二是扎实推进跨境电商综试区建设。三是持续加强主体培育，引导行业高质量发展。四是加快海外仓发展，目前商务部正在牵头研究具体支持举措，鼓励多元主体建设海外仓。五是持续推进市场采购贸易方式创新发展，从而推动跨境电商与其他业态联动互促、融合发展，不断拓宽贸易渠道，推动内外贸一体化发展，助力外贸保稳提质。（转载国际商报）
跨境电商作为发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态，是疫情之下稳住外贸基本盘的重要力量。数据显示，2021年中国跨境电商进出口额达1.92万亿元，同比增长18.6%。其中出口1.39万亿元，增长28.3%。2017年以来，跨境电商进出口增长了10倍。今年一季度中国跨境电商进出口达4345亿元，其中对东盟、“一带一路”沿线国家跨境电商出口分别增长98.5%和92.7%。
“跨境电商正处在创新发展的窗口期。”商务部对外贸易司司长李兴乾近日在国新办举行的政策例行吹风会上表示，同时也要看到，随着各国疫情防控形势的变化，拉动跨境电商等新业态快速增长的因素也在发生变化。商务部正会同各地各部门持续优化发展环境，推动跨境电商不断提高质量效益和服务水平。
在当前形势下，如何促进跨境电商高质量发展，更好助力外贸保稳提质？
跨境电商发展稳中提质
近年来，跨境电商的异军突起离不开一系列政策举措的密集出台——
去年7月，国务院专门印发了《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》；今年2月，国务院同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区，截至目前，全国已分6批设立132个跨境电商综合试验区，覆盖全国30个省（区、市），形成陆海内外联动、东西双向互济的发展格局；今年5月，国务院印发的《关于推动外贸保稳提质的意见》进一步提出要推动跨境电商加快发展提质增效。
与此同时，商务部会同各地方、各部门持续推进制度、管理和服务创新，探索形成了以“六体系两平台”为核心的制度框架，量身定制近百项支持政策，促进跨境电商高质量发展取得积极成效。
在政策支持下，跨境电商进口规模从2016年的39.3亿美元增至2021年的170.9亿美元，增长3.3倍。海外仓的数量和规模也在持续增长，目前海外仓数量超过2000个，总面积已超过1600万平方米，其中90%分布在北美洲、欧洲和亚洲市场。外贸综合服务企业超过2000家。
“总体看，跨境电商等新业态呈现出稳中提质、结构和布局逐步优化的阶段性特点。”李兴乾说。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，从中央到地方相关促进外贸稳中提质的政策看，发展跨境电商等新业态新模式成为应对外部需求变化和风险挑战的重要途径。跨境电商综试区的发展，印证着中国外贸新基建的不断完善，积极鼓励更多跨境电商综合试验区发展，支持其开展先行先试，充分利用线上线下相结合的渠道，拓展多元化的市场空间，有助于稳定外贸提质发展。
聚焦痛点解决共性问题
“各国疫情防控形势的变化拉动跨境电商等新业态快速增长的因素在发生变化。”李兴乾说，有的国家和地区滞胀风险上升，国际市场需求增速放缓，商品消费正在转向服务消费，这要求包括跨境电商在内的各种新业态要进一步增强创新能力，为各国消费者提供更加个性化的便利服务。
凭借政策、产业、市场等优势，越来越多的中国企业积极探索布局跨境电商海外仓网络。作为新型外贸基础设施，海外仓功能不断完善，在服务贸易新业态新模式快速发展、促进全球产业链供应链稳定畅通中所发挥的作用日益增强。
“当前，一些企业建设海外仓还面临着本地化用工、跨文化管理、跨境供应链管理等问题，以及对当地法律制度等认识不够等诸多挑战。”刘向东坦言，“建设海外仓既需要国家继续加快自贸协定的谈判进程，以便提供更自由便利的跨境物流运输制度保障，也要鼓励企业抱团出海，共同分担风险，探索海外仓共享共建发展的新模式，增强抵御海外市场的不确定性风险。”
值得注意的是，民营中小企业已成为拉动跨境贸易高质量增长的内生动力。从海关总署发布的数据看，近5年来，民营中小企业跨境电商进出口量涨幅近10倍，在中国对外贸易中的占比接近40%，且以每年超过两位数的比率快速增长。
“因此，强化跨境电商市场主体培引尤为重要。”中国跨境电商50人论坛发起人汤敏在接受记者采访时表示，应全面梳理优势产业，深入研究适合发展跨境电商的企业及产品，建立省市级“跨境电商＋产业集群”重点企业培育库和招商名录库，分类开展跨境转型培训，加大“以产招商”推进力度。同时，大力推进“跨境电商＋产业集群”培育工程，依托各地跨境电商企业和跨境电商综合服务平台沉淀数据，结合各地产业基础和优势，以销促产，推动“电商＋外贸＋地方制造”深度融合，打造“一区一产”的“跨境电商＋产业集群”格局。
李兴乾表示，商务部将聚焦行业痛点，解决跨境电商发展的共性问题。一是从完善支持政策入手，尽快出台便利跨境电商出口退换货的政策措施。二是扎实推进跨境电商综试区建设。三是持续加强主体培育，引导行业高质量发展。四是加快海外仓发展，目前商务部正在牵头研究具体支持举措，鼓励多元主体建设海外仓。五是持续推进市场采购贸易方式创新发展，从而推动跨境电商与其他业态联动互促、融合发展，不断拓宽贸易渠道，推动内外贸一体化发展，助力外贸保稳提质。（转载国际商报）
【跨境电商再拓外贸发展新空间】跨境电商作为发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态，是疫情之下稳住外贸基本盘的重要力量。数据显示，2021年中国跨境电商进出口额达1.92万亿元，同比增长18.6%。其中出口1.39万亿元，增长28.3%。2017年以来，跨境电商进出口增长了10倍。今年一季度中国跨境电商进出口达4345亿元，其中对东盟、“一带一路”沿线国家跨境电商出口分别增长98.5%和92.7%。
“跨境电商正处在创新发展的窗口期。”商务部对外贸易司司长李兴乾近日在国新办举行的政策例行吹风会上表示，同时也要看到，随着各国疫情防控形势的变化，拉动跨境电商等新业态快速增长的因素也在发生变化。商务部正会同各地各部门持续优化发展环境，推动跨境电商不断提高质量效益和服务水平。
在当前形势下，如何促进跨境电商高质量发展，更好助力外贸保稳提质？
跨境电商发展稳中提质
近年来，跨境电商的异军突起离不开一系列政策举措的密集出台——
去年7月，国务院专门印发了《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》；今年2月，国务院同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区，截至目前，全国已分6批设立132个跨境电商综合试验区，覆盖全国30个省（区、市），形成陆海内外联动、东西双向互济的发展格局；今年5月，国务院印发的《关于推动外贸保稳提质的意见》进一步提出要推动跨境电商加快发展提质增效。
与此同时，商务部会同各地方、各部门持续推进制度、管理和服务创新，探索形成了以“六体系两平台”为核心的制度框架，量身定制近百项支持政策，促进跨境电商高质量发展取得积极成效。
在政策支持下，跨境电商进口规模从2016年的39.3亿美元增至2021年的170.9亿美元，增长3.3倍。海外仓的数量和规模也在持续增长，目前海外仓数量超过2000个，总面积已超过1600万平方米，其中90%分布在北美洲、欧洲和亚洲市场。外贸综合服务企业超过2000家。
“总体看，跨境电商等新业态呈现出稳中提质、结构和布局逐步优化的阶段性特点。”李兴乾说。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对国际商报记者表示，从中央到地方相关促进外贸稳中提质的政策看，发展跨境电商等新业态新模式成为应对外部需求变化和风险挑战的重要途径。跨境电商综试区的发展，印证着中国外贸新基建的不断完善，积极鼓励更多跨境电商综合试验区发展，支持其开展先行先试，充分利用线上线下相结合的渠道，拓展多元化的市场空间，有助于稳定外贸提质发展。
聚焦痛点解决共性问题
“各国疫情防控形势的变化拉动跨境电商等新业态快速增长的因素在发生变化。”李兴乾说，有的国家和地区滞胀风险上升，国际市场需求增速放缓，商品消费正在转向服务消费，这要求包括跨境电商在内的各种新业态要进一步增强创新能力，为各国消费者提供更加个性化的便利服务。
凭借政策、产业、市场等优势，越来越多的中国企业积极探索布局跨境电商海外仓网络。作为新型外贸基础设施，海外仓功能不断完善，在服务贸易新业态新模式快速发展、促进全球产业链供应链稳定畅通中所发挥的作用日益增强。
“当前，一些企业建设海外仓还面临着本地化用工、跨文化管理、跨境供应链管理等问题，以及对当地法律制度等认识不够等诸多挑战。”刘向东坦言，“建设海外仓既需要国家继续加快自贸协定的谈判进程，以便提供更自由便利的跨境物流运输制度保障，也要鼓励企业抱团出海，共同分担风险，探索海外仓共享共建发展的新模式，增强抵御海外市场的不确定性风险。”
值得注意的是，民营中小企业已成为拉动跨境贸易高质量增长的内生动力。从海关总署发布的数据看，近5年来，民营中小企业跨境电商进出口量涨幅近10倍，在中国对外贸易中的占比接近40%，且以每年超过两位数的比率快速增长。
“因此，强化跨境电商市场主体培引尤为重要。”中国跨境电商50人论坛发起人汤敏在接受国际商报记者采访时表示，应全面梳理优势产业，深入研究适合发展跨境电商的企业及产品，建立省市级“跨境电商+产业集群”重点企业培育库和招商名录库，分类开展跨境转型培训，加大“以产招商”推进力度。同时，大力推进“跨境电商+产业集群”培育工程，依托各地跨境电商企业和跨境电商综合服务平台沉淀数据，结合各地产业基础和优势，以销促产，推动“电商+外贸+地方制造”深度融合，打造“一区一产”的“跨境电商+产业集群”格局。
李兴乾表示，商务部将聚焦行业痛点，解决跨境电商发展的共性问题。一是从完善支持政策入手，尽快出台便利跨境电商出口退换货的政策措施。二是扎实推进跨境电商综试区建设。三是持续加强主体培育，引导行业高质量发展。四是加快海外仓发展，目前商务部正在牵头研究具体支持举措，鼓励多元主体建设海外仓。五是持续推进市场采购贸易方式创新发展，从而推动跨境电商与其他业态联动互促、融合发展，不断拓宽贸易渠道，推动内外贸一体化发展，助力外贸保稳提质。（中国商务新闻网）
“跨境电商正处在创新发展的窗口期。”商务部对外贸易司司长李兴乾近日在国新办举行的政策例行吹风会上表示，同时也要看到，随着各国疫情防控形势的变化，拉动跨境电商等新业态快速增长的因素也在发生变化。商务部正会同各地各部门持续优化发展环境，推动跨境电商不断提高质量效益和服务水平。
在当前形势下，如何促进跨境电商高质量发展，更好助力外贸保稳提质？
跨境电商发展稳中提质
近年来，跨境电商的异军突起离不开一系列政策举措的密集出台——
去年7月，国务院专门印发了《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》；今年2月，国务院同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区，截至目前，全国已分6批设立132个跨境电商综合试验区，覆盖全国30个省（区、市），形成陆海内外联动、东西双向互济的发展格局；今年5月，国务院印发的《关于推动外贸保稳提质的意见》进一步提出要推动跨境电商加快发展提质增效。
与此同时，商务部会同各地方、各部门持续推进制度、管理和服务创新，探索形成了以“六体系两平台”为核心的制度框架，量身定制近百项支持政策，促进跨境电商高质量发展取得积极成效。
在政策支持下，跨境电商进口规模从2016年的39.3亿美元增至2021年的170.9亿美元，增长3.3倍。海外仓的数量和规模也在持续增长，目前海外仓数量超过2000个，总面积已超过1600万平方米，其中90%分布在北美洲、欧洲和亚洲市场。外贸综合服务企业超过2000家。
“总体看，跨境电商等新业态呈现出稳中提质、结构和布局逐步优化的阶段性特点。”李兴乾说。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对国际商报记者表示，从中央到地方相关促进外贸稳中提质的政策看，发展跨境电商等新业态新模式成为应对外部需求变化和风险挑战的重要途径。跨境电商综试区的发展，印证着中国外贸新基建的不断完善，积极鼓励更多跨境电商综合试验区发展，支持其开展先行先试，充分利用线上线下相结合的渠道，拓展多元化的市场空间，有助于稳定外贸提质发展。
聚焦痛点解决共性问题
“各国疫情防控形势的变化拉动跨境电商等新业态快速增长的因素在发生变化。”李兴乾说，有的国家和地区滞胀风险上升，国际市场需求增速放缓，商品消费正在转向服务消费，这要求包括跨境电商在内的各种新业态要进一步增强创新能力，为各国消费者提供更加个性化的便利服务。
凭借政策、产业、市场等优势，越来越多的中国企业积极探索布局跨境电商海外仓网络。作为新型外贸基础设施，海外仓功能不断完善，在服务贸易新业态新模式快速发展、促进全球产业链供应链稳定畅通中所发挥的作用日益增强。
“当前，一些企业建设海外仓还面临着本地化用工、跨文化管理、跨境供应链管理等问题，以及对当地法律制度等认识不够等诸多挑战。”刘向东坦言，“建设海外仓既需要国家继续加快自贸协定的谈判进程，以便提供更自由便利的跨境物流运输制度保障，也要鼓励企业抱团出海，共同分担风险，探索海外仓共享共建发展的新模式，增强抵御海外市场的不确定性风险。”
值得注意的是，民营中小企业已成为拉动跨境贸易高质量增长的内生动力。从海关总署发布的数据看，近5年来，民营中小企业跨境电商进出口量涨幅近10倍，在中国对外贸易中的占比接近40%，且以每年超过两位数的比率快速增长。
“因此，强化跨境电商市场主体培引尤为重要。”中国跨境电商50人论坛发起人汤敏在接受国际商报记者采访时表示，应全面梳理优势产业，深入研究适合发展跨境电商的企业及产品，建立省市级“跨境电商+产业集群”重点企业培育库和招商名录库，分类开展跨境转型培训，加大“以产招商”推进力度。同时，大力推进“跨境电商+产业集群”培育工程，依托各地跨境电商企业和跨境电商综合服务平台沉淀数据，结合各地产业基础和优势，以销促产，推动“电商+外贸+地方制造”深度融合，打造“一区一产”的“跨境电商+产业集群”格局。
李兴乾表示，商务部将聚焦行业痛点，解决跨境电商发展的共性问题。一是从完善支持政策入手，尽快出台便利跨境电商出口退换货的政策措施。二是扎实推进跨境电商综试区建设。三是持续加强主体培育，引导行业高质量发展。四是加快海外仓发展，目前商务部正在牵头研究具体支持举措，鼓励多元主体建设海外仓。五是持续推进市场采购贸易方式创新发展，从而推动跨境电商与其他业态联动互促、融合发展，不断拓宽贸易渠道，推动内外贸一体化发展，助力外贸保稳提质。（中国商务新闻网）
4个方面 84项重点任务 2022年西安高新区这样优化营商环境！
近日，记者从西安高新区获悉，为落实稳经济大盘各项政策措施，进一步发挥营商环境对于稳经济保增长的支撑作用，西安高新区印发《2022年优化营商环境重点任务清单》，将聚焦深化政务服务改革、强化市场主体服务、构建一体化监管体系、营造公平竞争市场环境4个方面的84项重点任务，深入推进一流营商环境建设，助力全区经济社会健康平稳发展。
服务能级再提升
超95%事项“最多跑一次”
《清单》提及，西安高新区将深化行政审批制度改革，持续“简政放权”，推进相对集中行政许可权改革，编制高新区行政许可事项清单，严格落实“清单之外无审批”。推动“证照分离”改革落实落细，在自贸区开展商事主体登记确认制改革试点工作。进一步规范行政审批中介服务，开展政务服务大厅标准化创建工作。
优化营商环境重点是提升服务。《清单》明确，西安高新区将全面推行“四电”改革，继续推出更多政务服务智能秒批事项和“掌上办”事项。开展“一照通办”“一证通办”改革试点，企业群众凭身份证或营业执照即可办理关联业务。深化“一网、一门、一次”改革，推动政务服务高频事项移动端向“秦务员”APP整合。今年底前，实现政务服务事项100%进驻大厅，85%以上全程网办，“马上办”政务服务事项占比不低于70%，“最多跑一次”事项占比不低于95%。同时，完善政务服务“好差评”机制，推动惠企政策高效兑现，进一步提升群众满意率。
优化便民利企服务水平方面，西安高新区将围绕企业和公民个人办事高频事项，推动更多关联事项实现“一件事一次办”。编制西安高新区“跨区通办”事项清单，实现商事登记、办税缴费、不动产登记等重点领域高频事项跨区域无差别受理、同标准办理。深入开展“一把手走流程、坐窗口、跟执法、处投诉”活动，及时发现解决政务服务中存在的突出问题。
值得一提的是，西安高新区还将聚焦公民个人“全生命周期”，进一步优化提升“15分钟政务服务圈”服务。包括修订公民个人办事事项清单，深入推动基本公共服务资源向基层下沉，结合乡村振兴战略，将“15分钟政务服务圈”服务向村和社区延伸，实现村民有事就近办、马上办、帮代办。并加强与银行、邮政、物业等第三方机构合作，实现服务场所共享、共用。
政务审批再提速
开办企业“半天”可办结
根据《清单》，西安高新区将进一步优化企业开办和注销流程。通过深化“4+N登记”服务，推行“一网办、一表办、随时办”，实现企业开办全流程“0.5个工作日”办结率到80%以上。通过一系列举措实现企业登记、变更、备案、注销“一网办”，全面提升企业开办全程网办率。同步上线企业开办掌上APP，实现开办企业“移动办、掌上办”。推出“套餐式”注销事项清单，简化办理程序、压减办理材料，实现营业执照可与有关许可证同步注销。
在深化工程建设项目审批制度改革方面，《清单》提及，西安高新区将大力推行“分阶段办理施工许可”。持续优化社会投资小型低风险工程建设项目审批流程，力争全流程审批时限压缩至6个工作日。特别是在加快产业项目落地方面，采取“标准地+承诺制”方式供地，以告知承诺制方式进行工程建设许可阶段人防、城管等部门方案联审，一站式办理建筑工程施工许可证等，使全流程审批时限压缩至20个工作日办结。
此外，探索“联合测绘”改革，优化联合验收，深入推进区域评估，全面推进“交房（地）即交证”改革，开展不动产登记标准化建设。全面推行市政通集成改革，推动水电气暖等报装“综窗”受理，提供用水、用气报装“四零”服务，用电报装“三零”“三省”服务，切实降低企业生产经营成本。
加大金融服务供给力度方面，西安高新区将加强信用金融服务平台信用信息收集与运用，加大“信易贷”等信用产品宣传力度，持续扩大信用贷款规模。搭建高新区拟上市企业后备资源库，将后备企业进行分层次、分梯队管理，实现企业“孵化—加速—上市”的全链条发展。引导社会资本、金融资金加大对科创型中小微企业的支持力度。引导驻区金融机构积极整合资源，精准投放，并建立小微企业金融服务顾问制度，解决中小微企业融资难题。
监管体系更全面
全链条全领域监管不断强化
根据《清单》，2022年西安高新区将构建贯穿市场主体全生命周期、衔接事前事中事后全监管环节的全链条、全领域监管机制。
根据相对集中行政许可权改革事项划转情况，建立健全工作协调机制，加强审管联动。持续推进“互联网+监管”，健全协同监管机制，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。加强“信用+”体系建设，畅通信用修复渠道，建立事前信用承诺、事中分级监管、事后联合惩戒的工作机制。
持续提升政府公信力。完善政府失信治理长效机制。按照全市统一部署，深化综合行政执法改革，进一步规范行政执法。分领域丰富监管模式，对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域，落实全覆盖重点监管；对“四新”经济商事主体，推行包容审慎监管。探索实施“非现场”智慧监管。组织开展监管效能评估。
加强知识产权创造、运用、保护。加强专利导航成果运用，打造知识产权密集型产业，支持建设知识产权运营平台，大力培育示范、优势企业，推进知识产权资本化运营，发展知识产权证券化。打造知识产权协同保护格局，建设知识产权保护载体，严格规范知识产权代理行业监管，开展年度知识产权“双随机、一公开”检查工作。
市场环境更公平
招投标、政府采购有规范
公平竞争是市场经济的内在要求，反对垄断和不正当竞争，有利于保护各类市场主体的合法权益和发展空间。今年，西安高新区将从创新招投标方式、提高政府采购效率、构建新型和谐劳动关系等方面入手，构建公平竞争的法治化市场环境，为企业、人才打造发展的良田沃土。
在加强招投标监督管理和优化政府采购服务方面。西安高新区将开展招投标领域专项检查，全面排除在招标投标方面存在的差别化待遇和限制竞争行为，并畅通招标投标投诉渠道，公开异议、投诉渠道，加强对招投标活动的事中事后监管。推进“互联网+政府采购”行动，实现政府采购全流程在线完成。逐步推广应用框架协议采购，加强信用信息共享，探索信用评价结果在政府采购行业领域运用。
《清单》提出，西安高新区将通过招商引资、项目建设、增产扩能、乡村振兴等方面扩增就业岗位。通过建立“劳动仲裁、劳动监察、劳动纠纷调解、法律援助”一体化处置机制，将对外服务事项全部纳入“一窗通办”服务范围。持续落实阶段性减费政策及特殊群体参保资助政策，实现法定人群全覆盖，打造“劳动关系和谐城区”。
此外，西安高新区将通过加快医院项目建设，深化落实异地就医结算制度，着力解决群众看病难、住院难问题。扎实开展全民参保计划，引导企业群众应保尽保。持续落实阶段性减费政策及特殊群体参保资助政策，实现法定人群全覆盖。并积极打好蓝天碧水净土保卫战，推动PM2.5、O₃协同控制，稳步改善环境空气质量，确保水体、土壤环境质量总体安全可控，加快推进城市绿化建设，有效提升城市品质，不断增强对企业、人才的吸引力。
（高新融媒记者 杨皓）
近日，记者从西安高新区获悉，为落实稳经济大盘各项政策措施，进一步发挥营商环境对于稳经济保增长的支撑作用，西安高新区印发《2022年优化营商环境重点任务清单》，将聚焦深化政务服务改革、强化市场主体服务、构建一体化监管体系、营造公平竞争市场环境4个方面的84项重点任务，深入推进一流营商环境建设，助力全区经济社会健康平稳发展。
服务能级再提升
超95%事项“最多跑一次”
《清单》提及，西安高新区将深化行政审批制度改革，持续“简政放权”，推进相对集中行政许可权改革，编制高新区行政许可事项清单，严格落实“清单之外无审批”。推动“证照分离”改革落实落细，在自贸区开展商事主体登记确认制改革试点工作。进一步规范行政审批中介服务，开展政务服务大厅标准化创建工作。
优化营商环境重点是提升服务。《清单》明确，西安高新区将全面推行“四电”改革，继续推出更多政务服务智能秒批事项和“掌上办”事项。开展“一照通办”“一证通办”改革试点，企业群众凭身份证或营业执照即可办理关联业务。深化“一网、一门、一次”改革，推动政务服务高频事项移动端向“秦务员”APP整合。今年底前，实现政务服务事项100%进驻大厅，85%以上全程网办，“马上办”政务服务事项占比不低于70%，“最多跑一次”事项占比不低于95%。同时，完善政务服务“好差评”机制，推动惠企政策高效兑现，进一步提升群众满意率。
优化便民利企服务水平方面，西安高新区将围绕企业和公民个人办事高频事项，推动更多关联事项实现“一件事一次办”。编制西安高新区“跨区通办”事项清单，实现商事登记、办税缴费、不动产登记等重点领域高频事项跨区域无差别受理、同标准办理。深入开展“一把手走流程、坐窗口、跟执法、处投诉”活动，及时发现解决政务服务中存在的突出问题。
值得一提的是，西安高新区还将聚焦公民个人“全生命周期”，进一步优化提升“15分钟政务服务圈”服务。包括修订公民个人办事事项清单，深入推动基本公共服务资源向基层下沉，结合乡村振兴战略，将“15分钟政务服务圈”服务向村和社区延伸，实现村民有事就近办、马上办、帮代办。并加强与银行、邮政、物业等第三方机构合作，实现服务场所共享、共用。
政务审批再提速
开办企业“半天”可办结
根据《清单》，西安高新区将进一步优化企业开办和注销流程。通过深化“4+N登记”服务，推行“一网办、一表办、随时办”，实现企业开办全流程“0.5个工作日”办结率到80%以上。通过一系列举措实现企业登记、变更、备案、注销“一网办”，全面提升企业开办全程网办率。同步上线企业开办掌上APP，实现开办企业“移动办、掌上办”。推出“套餐式”注销事项清单，简化办理程序、压减办理材料，实现营业执照可与有关许可证同步注销。
在深化工程建设项目审批制度改革方面，《清单》提及，西安高新区将大力推行“分阶段办理施工许可”。持续优化社会投资小型低风险工程建设项目审批流程，力争全流程审批时限压缩至6个工作日。特别是在加快产业项目落地方面，采取“标准地+承诺制”方式供地，以告知承诺制方式进行工程建设许可阶段人防、城管等部门方案联审，一站式办理建筑工程施工许可证等，使全流程审批时限压缩至20个工作日办结。
此外，探索“联合测绘”改革，优化联合验收，深入推进区域评估，全面推进“交房（地）即交证”改革，开展不动产登记标准化建设。全面推行市政通集成改革，推动水电气暖等报装“综窗”受理，提供用水、用气报装“四零”服务，用电报装“三零”“三省”服务，切实降低企业生产经营成本。
加大金融服务供给力度方面，西安高新区将加强信用金融服务平台信用信息收集与运用，加大“信易贷”等信用产品宣传力度，持续扩大信用贷款规模。搭建高新区拟上市企业后备资源库，将后备企业进行分层次、分梯队管理，实现企业“孵化—加速—上市”的全链条发展。引导社会资本、金融资金加大对科创型中小微企业的支持力度。引导驻区金融机构积极整合资源，精准投放，并建立小微企业金融服务顾问制度，解决中小微企业融资难题。
监管体系更全面
全链条全领域监管不断强化
根据《清单》，2022年西安高新区将构建贯穿市场主体全生命周期、衔接事前事中事后全监管环节的全链条、全领域监管机制。
根据相对集中行政许可权改革事项划转情况，建立健全工作协调机制，加强审管联动。持续推进“互联网+监管”，健全协同监管机制，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。加强“信用+”体系建设，畅通信用修复渠道，建立事前信用承诺、事中分级监管、事后联合惩戒的工作机制。
持续提升政府公信力。完善政府失信治理长效机制。按照全市统一部署，深化综合行政执法改革，进一步规范行政执法。分领域丰富监管模式，对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域，落实全覆盖重点监管；对“四新”经济商事主体，推行包容审慎监管。探索实施“非现场”智慧监管。组织开展监管效能评估。
加强知识产权创造、运用、保护。加强专利导航成果运用，打造知识产权密集型产业，支持建设知识产权运营平台，大力培育示范、优势企业，推进知识产权资本化运营，发展知识产权证券化。打造知识产权协同保护格局，建设知识产权保护载体，严格规范知识产权代理行业监管，开展年度知识产权“双随机、一公开”检查工作。
市场环境更公平
招投标、政府采购有规范
公平竞争是市场经济的内在要求，反对垄断和不正当竞争，有利于保护各类市场主体的合法权益和发展空间。今年，西安高新区将从创新招投标方式、提高政府采购效率、构建新型和谐劳动关系等方面入手，构建公平竞争的法治化市场环境，为企业、人才打造发展的良田沃土。
在加强招投标监督管理和优化政府采购服务方面。西安高新区将开展招投标领域专项检查，全面排除在招标投标方面存在的差别化待遇和限制竞争行为，并畅通招标投标投诉渠道，公开异议、投诉渠道，加强对招投标活动的事中事后监管。推进“互联网+政府采购”行动，实现政府采购全流程在线完成。逐步推广应用框架协议采购，加强信用信息共享，探索信用评价结果在政府采购行业领域运用。
《清单》提出，西安高新区将通过招商引资、项目建设、增产扩能、乡村振兴等方面扩增就业岗位。通过建立“劳动仲裁、劳动监察、劳动纠纷调解、法律援助”一体化处置机制，将对外服务事项全部纳入“一窗通办”服务范围。持续落实阶段性减费政策及特殊群体参保资助政策，实现法定人群全覆盖，打造“劳动关系和谐城区”。
此外，西安高新区将通过加快医院项目建设，深化落实异地就医结算制度，着力解决群众看病难、住院难问题。扎实开展全民参保计划，引导企业群众应保尽保。持续落实阶段性减费政策及特殊群体参保资助政策，实现法定人群全覆盖。并积极打好蓝天碧水净土保卫战，推动PM2.5、O₃协同控制，稳步改善环境空气质量，确保水体、土壤环境质量总体安全可控，加快推进城市绿化建设，有效提升城市品质，不断增强对企业、人才的吸引力。
（高新融媒记者 杨皓）
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