【扎堆投资!经开区凭什么?】

盛夏中的经开区,处处是鏖战项目的火热场景,机械轰鸣、塔吊林立、人声鼎沸,工程车辆穿梭如织,高楼厂房拔地而起,一幅幅生机勃勃的产业图景铺展开来,一股股奋进的产业力量正疯狂“涌”进经开区这片创业宝地。

如此蓬勃向上的场面与经开区一直以来重视招商、稳抓项目、强化服务是分不开的,尤其这个夏天,各类产业链项目频频抢滩落户,行业龙头、大型国企乃至世界五百强企业相继入驻经开,经开区已逐渐发展成为投资、兴业、创业的乐土,携手多家企业共同奏响高质量发展新乐章。

——产业链项目纷纷落户——
——高质量发展热潮涌动——

整个6月,经开区招商工作捷报频传,一个个开工项目接踵而至,形成了此起彼伏、你追我赶的项目建设热潮。

6月29日,新一代光伏产品研发与产业化项目正式开工,标志着经开区太阳能光伏重点产业链拿下关键一城。

项目由西安拓日新能源科技有限公司投资10亿元而建,主要建设新型高分子光伏材料中心、EVA高分子材料生产线、光伏接线盒生产线、智能化装备研发中心、西北区域总部等设施,年均综合销售收入31亿元。

该项目的顺利实施,将填补西北区域光伏产业链的关键环节空白,促进上下游企业依存合作,推动产业链补链、强链、延链,为经开区打造新材料新能源千亿级产业集群贡献力量。

时间回溯,6月24日是个好日子,两个重点项目相继传来利好消息,项目均根植渭北新城,为经开区产业高质量发展加码助力。

西安钢研高纳航空部件有限公司于当天宣告成立,由中国航发动力股份有限公司、北京钢研高纳科技股份有限公司两支“国家队”联合打造,在高端航空航天领域循势而起,全面填补区域产业链空白,助推经开区高端制造业发展迈上新台阶。

西安钢研高纳投资10亿元启动航空部件项目,依托渭北新城西安航空动力产业园,致力打造技术自主、工序完整、流程封闭、过程稳定的世界一流的高端航空航天零部件制造中心,项目建成后将为经开区渭北新城加快打造千亿级航空动力产业集群提供有力支撑。

作为渭北新城落户首家台资项目,总投资6亿元年产16亿支两片式铝罐建设项目于同一天开工,该项目也是2022年省级、市级、区级重点建设项目。

项目分期建设二片式铝罐及其附属设备,一期将达产每年8亿支用罐量,销售收入约为2.85亿元。建成后将依托大西安发展区块,辐射西北区域市场,并与渭北新城之前建成的青岛啤酒项目形成上下游产业链条,实现经济内循环,联动赋能企业组合发展的新局面。

可以看出,不论是入区项目,还是开工项目,都依托产业链为主线,或填补区域空白,或延伸产业链条,或有助于打造产业集群,形成“多点开花”的良好局面。

这也是今年经开区的一部分招商重点,在落实《省市关于进一步提升产业链发展水平的实施意见》的基础上,紧盯区内主导产业,突出精准产业链招商,重点引进一批能够延伸产业链条、优化产业布局、提升产业能级的项目。

“我们以产业链招商为抓手,坚持龙头带动、配套聚集、集群化发展的招商思路,当前重卡产业链招商已取得阶段性成果,陕西德仕汽车部件(集团)有限责任公司汽车底盘零部件项目、陕西省物流集团汽车钢材加工及物流装备制造项目、中国诚通供应链汽车板材加工项目等陕汽重卡产业链配套项目已相继签约落地。”投资合作局负责汽车产业招商的工作人员说道。

“下一步,我们将紧盯西安吉利乘用车上下游企业,全力推动汽车内外饰件生产、汽车座椅配套生产、空调总成生产等吉利乘用车零部件配套项目落地,进一步形成‘龙头带动、产业驱动’的汽车产业集群发展新格局。”

新材料领域也不落下乘,今年先后引进了赛特思迈高端稀有金属棒丝材及制品产业化、泰金高强极薄铜箔制造成套装备及关键材料的研发和产业化等项目,将持续深化有色院模式,加速提升新材料产业上下游产业链,推动形成特色鲜明的产业生态体系。

——众多企业入驻扎根——
——成为投资兴业热土——

众多项目抢滩落户经开的同时,经开区也被越来越多企业青睐,世界500强更是纷至沓来,携手经开区共赴美好未来。

“行业茅”海螺股份、山东能源集团作为世界500强企业,相继在经开区成立公司、设立项目,拉开了与经开区合作发展的序幕。在新旧能源领域不断开拓创新,为全区产业高质量发展装上“新引擎”。

那么,经开区是凭借什么吸引众多优质企业入驻的呢?

经开区是西安市唯一具有临空、临站、滨河、高速交会、地铁密集等区位优势的国家级经济技术开发区,区域内建有亚洲最大的高铁西安北站,毗邻西安咸阳国际机场,交通便捷,开放发展的区位优势独特。

在西安“北跨”渭河发展的背景下,经开区承中启西、接南联北的地理区位优势和交通优势进一步凸显。加之市第十四次党代会报告提出,以经开区、渭北新城等区域为载体,打造秦创原先进制造业示范带。为经开区的发展带来重大机遇的同时,其产业地位和身兼使命进一步明晰。

作为全市工业发展的主战场和顶梁柱,经开区始终坚持以强工业、兴产业为己任,先后引进聚集了陕汽、吉利、隆基、华天科技等一批领军企业,初步形成了汽车、新材料新能源、高端装备制造、电子信息等“4+4+4”现代产业体系,其综合发展水平位居国家级经开区第一方阵。

除了优越的地理位置、雄厚的工业基础、完备的产业链条外,良好的营商环境和优质的服务保障同样不可或缺。

就在西安钢研高纳航空部件有限公司成立当天,项目签约仪式刚一结束,经开区立即为企业送上营业执照,这份“开业大礼包”让企业倍感贴心,也坚定了企业在经开区拼搏发展的信心。

这仅是经开区服务企业的一个缩影,诸如此类的事件每天都在发生,为重点项目开通绿色通道,为企业简化审批程序,为业务办理有困难的群众耐心指导……总而言之,经开区想尽一切办法,为企业发展和项目建设保驾护航。

陕西省水务供水集团有限公司7月1日由莲湖迁入经开区,工作人员将服务赶在审批前,尽可能简化程序,提前预审资料,让企业少跑腿。

日前,西安天隆科技有限公司王女士前往政务大厅办理建筑工程施工许可证,不到一个工作日,企业就拿到了电子证照,将企业办事“最多跑一次”的工作理念落到实处。

西安第五保育院高先生办理建筑工程施工许可证缺少证件,工作人员采取“容缺+承诺+并联”的审批服务机制,迅速为高先生签发了电子证照,助力项目早日开工。

今年以来,经开区大力推进“两稳一保”措施实施,为企业提供专业化服务,尤其对民生影响较大的产业采取“一企一策”,确保企业稳定发展。针对重点项目,做好审前辅导、强化协调联动、畅通“绿色通道”,用优质、高效、便捷的审批服务力促项目早开工、早推进、早投产、早达效。

而7月1日渭北新城政务服务中心的正式运行,将进一步延伸经开区行政职能触角,全方位提升服务质效,助力经开区打造营商环境新高地,为园区企业提供更多贴心满意服务。

良好的营商环境是地区经济软实力的重要体现,好的营商环境可以聚人心聚企业,吸引项目落地、资金流入、人才会聚,形成千帆竞发、百舸争流的蓬勃场面。

梧桐叶茂,凤自来栖。经开区打造最有温度的营商环境已初显成效,这片投资兴业的沃土已驶入发展快车道,迎来产业发展的黄金期,在“四新战略”的扬帆之路上,一路乘风破浪、乘势而上,以招商引资的丰硕成果展开高质量发展的精彩画卷。

新型公共文化空间,新在哪儿?
在人们追求美好文化生活的今天,多样文化需求迸发,公共文化空间“美不美”“好不好”,直接影响着人气“旺不旺”。随着现代公共文化服务体系建设持续深入推进,公共文化服务范围逐步扩大、品质不断提升,逛图书馆、博物馆、文化馆逐渐成为一些地区的新风尚。当下,公共文化空间提档升级已成为其高质量发展的新课题。
抽枝发芽 公共文化空间升级正当时
“十三五”时期,我国公共文化服务体系建设取得了重要成就,现代公共文化服务体系“四梁八柱”的制度框架基本建立,基本公共文化服务标准化、均等化建设全面推进,覆盖城乡的公共文化设施网络更加健全,优质公共文化产品和服务日趋丰富。

随着“十四五”开局,现代公共文化服务体系建设进入新阶段、面临新任务。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中,明确提出“提升公共文化服务水平”,并作出一系列重大部署。《国家基本公共服务标准(2021年版)》《“十四五”文化和旅游发展规划》《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》《“十四五”公共文化服务体系建设规划》一系列重要文件相继出台,明确了基本公共文化服务的重要内容。其中,创新拓展城乡公共文化空间被列为重要任务。不久前召开的全国公共文化领域重点改革工作总结部署会议,更是将着力构筑公共文化新型空间列为未来文化建设的工作重点之一,提出要及时总结“城市书房”“文化驿站”等建设发展经验,在更大范围推进改革,以构建公共文化新型空间为抓手,在建设标准、设施布局、建设主体、功能设置方面进行创新。

业界专家普遍认为,公共文化空间提档升级已上升到战略层面,新型文化空间建设正从基层试点探索向全国推广普及,成效可期,大有可为。

枝繁叶茂 公共文化空间营造有方

近年来,发端于区域的城市书房、文化驿站在全国遍地开花,并被明确纳入政策要求,得到大力推动;一些地区的文化客堂间、睦邻中心、公共集市等综合性强、功能多元的文化空间也颇受欢迎;许多地区广泛吸引社会力量参与公共文化建设和服务,连接起设计者、建设者、运营者、使用者,共同营造小而美的文化空间。
在上海,公共文化空间提档升级早已起步。2018年,针对基层公共文化服务在设施建设、运营理念和服务效能等方面存在的不足,“美好生活”上海公共文化空间创新大赛举办,创造性采用“设计+服务”的综合评定机制,发掘“美”“好”“新”的典范,至今已举办4届,征集到逾千个范例,评选产生了197个空间奖项和13个设计师奖项,受到近5000万名市民关注,影响范围从上海到长三角,至今年面向全国,吸引了47个城市参与,为长效推动形成全新的建设理念、运营机制、空间功能、服务方式提供了可借鉴的经验。

“下一步,我们将致力建一个公共文化空间的运营库,逐步发掘、培育一批有情怀、有能力、有经验的运营团队,提升基层公共文化服务效能。”浦东新区区委宣传部、文体旅游局相关负责人表示,要将更多经典的范例、优质的设计资源、领先的经验做法有效复制、转化和推广,并积极与长三角乃至全国分享成果。

浙江省嘉兴市秀洲区王江泾镇,静静伫立在水乡田野的陶仓艺术中心在升级改造中完成了华丽转身,成为乡村新的文化地标和网红打卡点。“这里曾经是粮站,建筑是当时新潮的仿苏联建筑,顶部有很少见的砖砌望板。我们保留了粮仓主体以及原本的红砖元素,以一道空隙将其变成了两幢3层楼高的、完全对称的艺术中心。”设计师柏振琦一贯坚持赋予建筑新的活力,这次,他将目光投向乡村,为村民文化艺术生活构筑了一座“精神粮仓”。

设计能够直观塑造公共文化空间,内容与服务则为空间注入灵魂。上海市潍坊街道社区文化活动中心的升级改造就极具代表性。空间在设计改造完成后,引入了专业运营团队,以公益标准收费,既确保多类免费服务项目开放,又有常新的各类文艺演出等活动,还有多种爆款特色项目,如旗袍制作、书法培训等,吸引不少年轻人走进文化中心。经过深入调研,这里的活动从以文化团队排练和公共配送项目为主,转变为设计开发符合各年龄层人群特别是年轻人群和亲子需求的项目,活动数量全年逾500场,较以往增长近3倍;单一场馆全年服务人次超15万,较以往增长1.5倍。其中年轻人群和亲子比例大幅提升,占服务总人次的近65%。一个基层公共文化空间,实现“逆龄”生长,以3000余平方米的体量形成一个多样的、集约的、复合的、生机勃勃的“社区文化聚落”,同时也成为一个“社交文化园林”。高密度的社区文化活动及参与群体的延展带来了良好的社会效益,文化活动中心已成为浦东地区深受欢迎的公共文化设施。

上海的“鞍山四村第三小区百草园”,以社区花园为公共空间更新的实验场,自设计之初,就请居民提建议、谈设想,施工阶段也允许居民加入。这种参与式的设计营造,增强了居民对该公共文化空间的认同感和归属感,推动了社区合作、多元共治。

落地生根 公共文化空间承载未来

进入高质量发展时代,公共文化服务需要满足人民对美好生活的新期待,新型公共文化空间也正逐步实现从有到美和好的跨越。

新型公共文化空间新在哪儿,如何让美好永驻?

北京大学国家现代公共文化研究中心主任李国新认为,要抓住“规模适当、布局科学;有特色、有品位、小而美、舒适化;业态多元、主题功能、嵌入式;社会力量参与、融入社区生活、促进共建共享”这些关键词,要通过新型文化空间建设,营造出更多文化氛围,提升城乡文化品位。“这不是盖一座房子或者大拆大建就可以,更重要的是提升内涵、强化功能,真正发挥出公共文化在促进国民经济社会高质量发展中的作用。建议开辟公共文化机构新型服务空间的创新体验,做强基础性、常态性的服务项目,提高空间利用率,让群众愿意进来,愿意留下。此外,要以升级空间为契机,推动公共文化服务向基层进一步延伸。”李国新说。

国家文化和旅游公共服务专家委员会委员、上海社科院研究员蒯大申立足长远发展,认为升级改造首先要关注公共文化空间特有的公益属性和运营机制,提档升级要重谋划、重设计,厚积薄发,建一个成一个。在这个过程中,尤其要讲究性价比,重视“微改造”“微更新”,以满足群众精神文化需求为要点,突出人文性和公共性。可以想见,以空间升级改造为突破口,未来公共文化空间的功能定位将越来越明晰,功能提升的针对性、合理性更强,内容和服务越来越专业、多元,空间潜力得到进一步释放,进而不断提升公共文化服务质量,更好地满足人民群众日益增长的对美好精神文化生活的需要。“最核心的是完成认知转变和共识达成,政府要认识到设计对于营造新型公共文化空间的价值,给予专业力量更多发挥空间;设计者要认识到在公共领域不缺席的重要性,放开眼量主动入局,传递人文设计力量;居民则要认识到亲身参与公共文化空间建设的可能性,培养文化品位和公共精神。多方合力才能促成长远健康发展。”蒯大申说

升级改造要想实现可持续发展,体制机制与时俱进也是重点。针对文化馆等公共文化空间缺乏建设标准和改造依据的情况,上海市浦东新区文化艺术指导中心主任王玺昌建议,一方面要着力于盘活存量、激活增量、放活数量和优化质量,在此基础上逐步探索形成公共文化空间升级改造的标准,积累成功经验,争取专业支持,共同还空间、功能、文化服务于民。另一方面,革新公共文化空间评价体系,打破现有行政区划的限制,尝试以人口规模、产业分工布局、城乡整体规划为依据,就近就便提供同等规模和水平的公共文化服务。“这就需要强化政策的突破创新,增强区域间文化联动,吸引更多社会力量参与公共文化服务。”王玺昌说。

【关注丨新型公共文化空间,新在哪儿?】

在人们追求美好文化生活的今天,多样文化需求迸发,公共文化空间“美不美”“好不好”,直接影响着人气“旺不旺”。随着现代公共文化服务体系建设持续深入推进,公共文化服务范围逐步扩大、品质不断提升,逛图书馆、博物馆、文化馆逐渐成为一些地区的新风尚。当下,公共文化空间提档升级已成为其高质量发展的新课题。

抽枝发芽 公共文化空间升级正当时

“十三五”时期,我国公共文化服务体系建设取得了重要成就,现代公共文化服务体系“四梁八柱”的制度框架基本建立,基本公共文化服务标准化、均等化建设全面推进,覆盖城乡的公共文化设施网络更加健全,优质公共文化产品和服务日趋丰富。

随着“十四五”开局,现代公共文化服务体系建设进入新阶段、面临新任务。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中,明确提出“提升公共文化服务水平”,并作出一系列重大部署。《国家基本公共服务标准(2021年版)》《“十四五”文化和旅游发展规划》《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》《“十四五”公共文化服务体系建设规划》一系列重要文件相继出台,明确了基本公共文化服务的重要内容。其中,创新拓展城乡公共文化空间被列为重要任务。不久前召开的全国公共文化领域重点改革工作总结部署会议,更是将着力构筑公共文化新型空间列为未来文化建设的工作重点之一,提出要及时总结“城市书房”“文化驿站”等建设发展经验,在更大范围推进改革,以构建公共文化新型空间为抓手,在建设标准、设施布局、建设主体、功能设置方面进行创新。

业界专家普遍认为,公共文化空间提档升级已上升到战略层面,新型文化空间建设正从基层试点探索向全国推广普及,成效可期,大有可为。

枝繁叶茂 公共文化空间营造有方

近年来,发端于区域的城市书房、文化驿站在全国遍地开花,并被明确纳入政策要求,得到大力推动;一些地区的文化客堂间、睦邻中心、公共集市等综合性强、功能多元的文化空间也颇受欢迎;许多地区广泛吸引社会力量参与公共文化建设和服务,连接起设计者、建设者、运营者、使用者,共同营造小而美的文化空间。

在上海,公共文化空间提档升级早已起步。2018年,针对基层公共文化服务在设施建设、运营理念和服务效能等方面存在的不足,“美好生活”上海公共文化空间创新大赛举办,创造性采用“设计+服务”的综合评定机制,发掘“美”“好”“新”的典范,至今已举办4届,征集到逾千个范例,评选产生了197个空间奖项和13个设计师奖项,受到近5000万名市民关注,影响范围从上海到长三角,至今年面向全国,吸引了47个城市参与,为长效推动形成全新的建设理念、运营机制、空间功能、服务方式提供了可借鉴的经验。

“下一步,我们将致力于建一个公共文化空间的运营库,逐步发掘、培育一批有情怀、有能力、有经验的运营团队,提升基层公共文化服务效能。”浦东新区区委宣传部、文体旅游局相关负责人表示,要将更多经典的范例、优质的设计资源、领先的经验做法有效复制、转化和推广,并积极与长三角乃至全国分享成果。

浙江省嘉兴市秀洲区王江泾镇,静静伫立在水乡田野的陶仓艺术中心在升级改造中完成了华丽转身,成为乡村新的文化地标和网红打卡点。“这里曾经是粮站,建筑是当时新潮的仿苏联建筑,顶部有很少见的砖砌望板。我们保留了粮仓主体以及原本的红砖元素,以一道空隙将其变成了两幢3层楼高的、完全对称的艺术中心。”设计师柏振琦一贯坚持赋予建筑新的活力,这次,他将目光投向乡村,为村民文化艺术生活构筑了一座“精神粮仓”。

设计能够直观塑造公共文化空间,内容与服务则为空间注入灵魂。上海市潍坊街道社区文化活动中心的升级改造就极具代表性。空间在设计改造完成后,引入了专业运营团队,以公益标准收费,既确保多类免费服务项目开放,又有常新的各类文艺演出等活动,还有多种爆款特色项目,如旗袍制作、书法培训等,吸引不少年轻人走进文化中心。经过深入调研,这里的活动从以文化团队排练和公共配送项目为主,转变为设计开发符合各年龄层人群特别是年轻人群和亲子需求的项目,活动数量全年逾500场,较以往增长近3倍;单一场馆全年服务人次超15万,较以往增长1.5倍。其中年轻人群和亲子比例大幅提升,占服务总人次的近65%。一个基层公共文化空间,实现“逆龄”生长,以3000余平方米的体量形成一个多样的、集约的、复合的、生机勃勃的“社区文化聚落”,同时也成为一个“社交文化园林”。高密度的社区文化活动及参与群体的延展带来了良好的社会效益,文化活动中心已成为浦东地区深受欢迎的公共文化设施。

安徽的“鞍山四村第三小区百草园”,以社区花园为公共空间更新的实验场,自设计之初,就请居民提建议、谈设想,施工阶段也允许居民加入。这种参与式的设计营造,增强了居民对该公共文化空间的认同感和归属感,推动了社区合作、多元共治。

落地生根 公共文化空间承载未来

进入高质量发展时代,公共文化服务需要满足人民对美好生活的新期待,新型公共文化空间也正逐步实现从有到美和好的跨越。

新型公共文化空间新在哪儿,如何让美好永驻?

北京大学国家现代公共文化研究中心主任李国新认为,要抓住“规模适当、布局科学;有特色、有品位、小而美、舒适化;业态多元、主题功能、嵌入式;社会力量参与、融入社区生活、促进共建共享”这些关键词,要通过新型文化空间建设,营造出更多文化氛围,提升城乡文化品位。“这不是盖一座房子或者大拆大建就可以,更重要的是提升内涵、强化功能,真正发挥出公共文化在促进国民经济社会高质量发展中的作用。建议开辟公共文化机构新型服务空间的创新体验,做强基础性、常态性的服务项目,提高空间利用率,让群众愿意进来,愿意留下。此外,要以升级空间为契机,推动公共文化服务向基层进一步延伸。”李国新说。

国家文化和旅游公共服务专家委员会委员、上海社科院研究员蒯大申立足长远发展,认为升级改造首先要关注公共文化空间特有的公益属性和运营机制,提档升级要重谋划、重设计,厚积薄发,建一个成一个。在这个过程中,尤其要讲究性价比,重视“微改造”“微更新”,以满足群众精神文化需求为要点,突出人文性和公共性。可以想见,以空间升级改造为突破口,未来公共文化空间的功能定位将越来越明晰,功能提升的针对性、合理性更强,内容和服务越来越专业、多元,空间潜力得到进一步释放,进而不断提升公共文化服务质量,更好地满足人民群众日益增长的对美好精神文化生活的需要。“最核心的是完成认知转变和共识达成,政府要认识到设计对于营造新型公共文化空间的价值,给予专业力量更多发挥空间;设计者要认识到在公共领域不缺席的重要性,放开眼量主动入局,传递人文设计力量;居民则要认识到亲身参与公共文化空间建设的可能性,培养文化品位和公共精神。多方合力才能促成长远健康发展。”蒯大申说。

升级改造要想实现可持续发展,体制机制与时俱进也是重点。针对文化馆等公共文化空间缺乏建设标准和改造依据的情况,上海市浦东新区文化艺术指导中心主任王玺昌建议,一方面要着力于盘活存量、激活增量、放活数量和优化质量,在此基础上逐步探索形成公共文化空间升级改造的标准,积累成功经验,争取专业支持,共同还空间、功能、文化服务于民。另一方面,革新公共文化空间评价体系,打破现有行政区划的限制,尝试以人口规模、产业分工布局、城乡整体规划为依据,就近就便提供同等规模和水平的公共文化服务。“这就需要强化政策的突破创新,增强区域间文化联动,吸引更多社会力量参与公共文化服务。”王玺昌说。(转载中国文化报)


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