#喜迎二十大 辽宁在行动##振兴新突破 我要当先锋##美丽乡村推荐官# 沈北新区深走“产业兴邻”路 大洋河村提质巧增收
近年来,沈北新区持续推动党建领跑乡村振兴,加快发展富民乡村产业,为乡村振兴持续注入强劲动力。新城子街道大洋河村将实施乡村振兴作为“牛鼻子”工程来抓,深入践行“两邻”理念,持续深化“党建引领 产业兴邻”这一主线,通过成立“能人工作室”,探索采取“五抓五促”新模式,拓展特色农产品种植、村企联建工厂、推动项目发展,实现村集体经济增收和农民致富,让村民更有获得感、幸福感和安全感。
抓党建,促治理。大洋河村牢固树立“两邻”理念抓治理,通过治理促“两邻”的工作目标,坚持党建引领下推动乡村治理体系和治理能力现代化目标不动摇。以服务群众为重点,借助“两邻”促治理打通服务群众“最后一米”。建立村党支部-村小组-党员中心户三级组织体系100%覆盖。投资60余万元,建设总面积3000平方米的红色党建基地。成立了党员志愿者服务队、文体志愿者服务队、巾帼群芳志愿者服务队、应急志愿者服务队等7支志愿者服务队,在服务村民、安全保障、疫情防控、文化娱乐等方面发挥了重要作用。
抓项目,促振兴。大洋河村围绕“产业兴邻”工程,在全区成立首个“能人工作室”,通过能人引领,项目聚力,实现产业兴旺。采用能人+村合作社+企业+村民的聚力模式,共同参与乡村振兴。沈阳雷奥种业公司是大洋河村村企合作项目,建成的厂区兼具研发、育种、销售等功能,仅此一项村集体收入增长12万元,40余名村民在家门口找到了工作;阳明净化公司是大洋河村推进农村“三变”改革的第二个项目,村党组织带领百姓以投资入股方式与沈阳阳明净化设备有限公司合作,村民每投资入股10000元,年可分得红利650元,建好的厂房,产权归入股股民所有。6月16日下午,大洋河村举行首次股东分红大会,共计60万元的红利,12万元留给村集体,其余派发给120户入股村民,村民变股东,股金得分红。“能人工作室”引来项目,村民股东喜获分红事迹,被中央省市区多家媒体宣传报道。
抓网格,促民生。为织密织牢“近邻胜远亲、邻里一家亲”的网格基础,实现网格服务精细化、精准化,大洋河引入“十户一联”“微网格”治理方式,将微网格作为基层治理的最小作战单元。在划分1个大网格、2个中网格、6个小网格的基础上,将网格进行了细化和延伸,以“就近、就便、就熟”为原则,以“十户一联”方式精细划分38个微网格,即每10户就有1名村民代表作为网格联系人,通过“人联”的方式,实现乡村治理精准到户。大洋河村网格服务从“反应快、信息准、成效实”三方面入手,通过构建四级网格化服务管理体系,推动实现乡村治理“一竿到底”的精准模式。打造十五分钟网格服务圈,建立定期走访制度,做好信息采集工作,第一时间把党的政策、国家方针、村情民意传递到每户村民,把网格中的困难事、突发事件第一时间传递到村里,做到事后管控到事前预防。实现小事不出网格,大事不出村,所有问题在网格中解决。
抓环境,促文明。为促进乡村人居环境整治提升,大洋河村制定《人居环境治理责任书》《村规民约》,将口号落实到了纸面上,对垃圾的投放和分类、保洁员服务、村民门前“三包”及奖惩办法做了详细规定,村两委班子成员每天包片检查、督促整改。经过大刀阔斧的改革,大洋河村发生了翻天覆地的变化,共修建居民休闲广场3个,30多条街路全部实现硬化,安装路灯200余盏,种植树木近万余棵,花草绿化面积近9000平方米,全村新建围墙一万余米,监控实时全覆盖。驻村企业主动出资4万余元,在一年一度的种花评比活动中为获奖的农户颁发了奖品,居民参与村屯建设的积极性被大大的激发出来,参与活动的农户从之前仅有的30多户发展到200多户。在美丽庭院一条街中,投入资金4万元,实现20余户村民庭院内菜地由村内企业认养,院墙外美化与繁育一体化,繁育的宿根花卉与省农科院合作,进一步增加村民收入。
抓自治,促发展。大洋河村秉持“大邻促治理,小邻促和谐”的理念,践行民企一家亲“两邻”理念。积极调动大邻参与,推动小邻自治,激发内生动力。小大万隆购物超市、沈北环宇砖厂、沈北富民银行以及正远建设工程积极参与共建,为村里秧歌队提供服装、捐赠各种生活物资、活动奖品等价值10余万元,村民为企业提供防火、防盗、美化环境等服务,为企业经营环境提供便利。在“只要动动手,奖品就拿走;家乡要好看,大家一起干”的鼓舞下,村民献爱心、赚积分、换服务形成了全村良好风气,参加志愿服务5分、帮扶弱势群体10分、平安巡逻5分,“小积分”大大提高了乡村治理村民参与度。特别是疫情期间,村内20名党员成立了两个“党员志愿者服务队”,在村屯主要出入口设立卡口,对来往人员和车辆进行登记和消毒,许多村民也义务的加入到抗“疫”队伍中来。
随着“两邻”理念深入人心,大洋河村呈现出邻里和睦、环境和美、文化和融、社区和谐的良好局面,新时代乡村振兴新画卷徐徐展开。

【国际 | #英国通胀高企应对乏力# 】英国是发达经济体中加息抗通胀的“先行者”。面对黯淡的经济前景和不断上升的民众与企业不满、不安,英国政府显得无力与无奈。一方面,英格兰银行面对高通胀,除了提高利率别无选择。另一方面来看,尤其是拆分英国CPI和CPIH年率不难发现,英国通胀高企的关键因素在于能源价格的上升。疫情、地缘政治等因素综合造成的供应链问题和通胀高企能够持续多长时间,有何持久的“遗产”,这些关键问题都存在高度不确定性。https://t.cn/A6aa7ypZ

【重磅!内蒙古职工医保将有大变化!】6月29日,自治区政府新闻办召开《关于建立完善职工基本医疗保险门诊共济保障机制的实施意见》新闻发布会。会上,相关负责人就《关于建立完善职工基本医疗保险门诊共济保障机制的实施意见》有关情况作了介绍并回答记者提问。

据了解,为了解决职工医保个人账户共济性不够、门诊保障功能不足等问题,国务院办公厅印发《关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见》,明确将门诊费用纳入职工医保统筹基金支付范围,改革职工医保个人账户,建立健全门诊共济保障机制,要求各地今年启动实施。自治区党委、政府高度重视,由自治区医疗保障局牵头,会同相关部门在深入开展调研、广泛听取意见、反复研究论证的基础上,在国家规定的框架范围内,明确了我区的贯彻落实意见,自治区政府办公厅印发《关于建立完善职工基本医疗保险门诊共济保障机制的实施意见》。重要意义主要体现在以下三个方面。

一是优化待遇保障模式。在职工医保住院保障和门诊慢性病、特殊疾病保障基础上,建立职工医保普通门诊统筹制度,将职工门诊多发病、常见病纳入医保统筹基本支付范围,补齐了基本医疗保险门诊费用保障的制度短板。二是提高基金使用效率。改革个人账户计入方法,调整统筹基金和个人账户结构,增加的统筹基金主要用于加强门诊共济保障,提高职工医保参保人员门诊待遇保障水平。扩大个人账户使用范围,建立个人账户家庭共济使用新机制。三是促进医疗资源合理配置。完善相关政策措施,支持基层医疗服务体系的建设,方便群众就近享受医疗服务。促进基层医疗优化常见病、慢性病的诊疗服务,加强慢病管理,促进健康管理。发挥医保支付引领作用,推动三医联动,协同完善家庭医生签约服务,医院处方外配等,整体提升保障功能。

《关于建立完善职工基本医疗保险门诊共济保障机制的实施意见》主要有以下三个特点:

增强门诊共济保障功能

一是建立职工医保普通门诊统筹制度。将门诊多发病、常见病纳入统筹基金报销范围,并适当向退休人员倾斜。二是加强特殊疾病、慢性病门诊保障。对部分适合在门诊开展、比住院更经济方便的特殊治疗门诊费用,纳入统筹基金支付范围,可参照统筹地区住院政策进行管理。将部分治疗周期长、对健康损害大、费用负担重的疾病门诊费用,纳入统筹基金支付范围。三是打通定点零售药店保障通道。支持参保人员持定点医疗机构外配处方在定点零售药店结算和配药。建立健全谈判药品门诊保障及“双通道”管理机制。

改革职工医保个人账户

一是改革计入办法。在职职工按照本人参保缴费基数2%缴纳的基本医疗保险费计入个人账户。退休人员逐步调整到由统筹基金按定额划入。二是扩大支付范围。个人账户由本人使用,扩展到配偶、父母、子女使用。可用于在定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用,以及在定点零售药店购买药品、医疗器械、医用耗材发生的由个人负担的费用,也可以用于配偶、父母、子女参加居民医保等的个人缴费。三是完善个人账户管理政策。职工医保个人账户是医保基金的重要组成部分,个人账户不得用于公共卫生费用、体育健身或养生保健消费等不属于基本医疗保险保障范围的支出。

协同推进共济保障机制

一是完善与门诊保障相适应的付费机制。探索将符合条件的“互联网+”医疗服务纳入医保支付范围。二是建立医保基金安全防控机制。强化对医疗行为和医疗费用的监管,严厉打击欺诈骗保行为,确保基金安全高效、合理使用。三是优化医保经办管理服务。创新门诊保障管理服务办法,引导定点医药机构规范提供诊疗服务。加快自治区统一的医疗保障信息平台建设,推进门诊费用异地就医直接结算。

下一步,我区将建立部门协同机制,加强对各地监督指导,确保2022年10月1日启动实施。2023年底前,各地将开展改革实施评估工作,不断完善职工医保门诊共济保障机制。

问:职工门诊共济保障制度具体是怎么建立的?参保人在门诊看病后可以享受到什么样的医保待遇?

答:本次职工医保门诊保障改革主要是推动职工医保门诊保障由原来的个人积累式转轨为互助共济式,增强医保基金的保障功能,减轻群众门诊医疗费用负担,是一项制度性改革,涉及到长远的制度发展。目前,按照“以收定支、收支平衡、略有节余”的原则,确定基本医保筹资和待遇保障政策。职工基本医保费由用人单位和职工按比例共同缴纳,如果改革增加用人单位和个人缴费比例,会加重用人单位和个人负担。这次改革不新增缴费,通过调整统筹基金和个人账户结构,在现有的条件下实施制度转轨,补齐门诊费用保障的制度短板。

门诊共济保障政策覆盖范围是职工基本医疗保险参保人员,支付范围为政策范围内的药品、医用耗材和医疗服务项目。针对退休人员基础性疾病多、看病频率高的特点,报销政策适当向退休人员倾斜,其中,政策范围内医疗费用年度起付标准不低于1000元,年度最高支付限额,在职职工不低于4000元,退休人员不低于5000元。不同级别医疗机构拉开支付比例差距,三级医疗机构不低于50%,二级及以下医疗机构不低于60%,退休人员增加5个百分点。

问:《实施意见》中谈到了对个人账户的改革。那么,针对个人账户进行了哪些调整?如何实现家庭共济?

答:个人账户的改革主要是调整职工医保个人账户计入结构,扩大个人账户使用范围。自2022年10月1日起,单位缴纳的基本医疗保险费全部计入统筹基金。在职职工个人账户,按照本人参保缴费基数2%缴纳的基本医疗保险费计入。退休人员个人账户,逐步调整到由统筹基金按定额划入,以2021年全区平均基本养老金为基数,自2022年10月1日起,按照3%比例定额划入个人账户,2023年起按照2%比例定额划入个人账户。

个人账户支付范围由原来的个人使用扩展到家庭共济使用。个人账户可以用于支付参保人员本人及其配偶、父母、子女在定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用,以及在定点零售药店购买药品、医疗器械、医用耗材发生的由个人负担的费用。个人账户也可以用于配偶、父母、子女参加居民医保、职工大额医疗费用补助、长期护理保险等的个人缴费。

参保人可以在国家医保APP或“内蒙古医保”APP上申请办理个人账户家庭共济业务。通过医保电子凭证办理家庭共济业务后,可在区内各统筹地区定点医药机构使用共济账户资金,实现了个人账户“家庭小共济”。截至目前,全区已激活医保电子凭证843.42万人,申请亲情账户(家庭共济账户)29120户。

问:对于我区门诊共济保障改革工作,医保部门非常注重改革政策的系统性、协同性和可持续性,积极稳妥推进实施。能具体说一下吗?

答:主要有以下三个配套措施:一是完善与门诊共济保障相适应的付费机制。推进与门诊共济保障相适应的复合式医保支付方式改革。科学合理确定医保药品支付标准,引导医疗机构和患者主动使用疗效确切、价格合理的药品。二是加强医保基金监管。严格执行医保基金预算管理制度,加强医保基金稽核制度和内控制度建设。加强基金监管,健全门诊费用智能监控手段,将监管措施延伸到门诊医疗服务。健全完善个人账户使用管理办法,建立对个人账户全流程管理机制。协同推动基层医疗服务体系建设、完善家庭医生签约服务、规范长期处方管理等,引导参保人员在基层就医首诊。结合完善门诊慢特病管理措施,规范基层定点医疗机构诊疗及转诊等行为。三是优化经办服务。除国家医保APP外,我们还推出了“内蒙古医保”APP,开通医保电子凭证渠道,提供“亲情账户”功能模块,形成了挂号、支付、查询、备案等较完备的全流程功能。加快自治区统一的医疗保障信息平台建设,在实现住院费用和普通门诊跨省直接结算基础上,加快推进高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊治疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5个门诊慢特病病种费用和职工门诊统筹费用跨省直接结算。持续简化优化异地就医备案流程,全面取消病历诊断、居住证明等备案材料,参保患者只需持身份证明即可实现线上自助备案,即时申请,即时生效。今年以来,全区自助备案87507人次,跨省就医直接结算391222人次。(呼和浩特日报)#宜居内蒙古#


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