#众志成城，抗击疫情# 枫林镇：疫情阻击战中的“娘子军”
云上黄石报道（记者 马中林 通讯员 方江波 黄开武）
疫情就是命令，防控就是责任！在防控疫情上，枫林镇24名计生专干，主动作为，勇于担当，积极配合村两委，投身防疫一线，开展邻里守望、姐妹相助、防疫知识宣传、环境卫生整治、卡点义务执勤等志愿服务，她们奔走在乡间小路和乡村庭院，像一枝枝迎风的玫瑰绽放在这个不同寻常的春天。
她们之中有党员有群众，有年长的，也有年幼的，不畏寒冷不顾劳累，纷纷走出家门，在村口值勤，到村内公共场地消毒，发放张贴宣传品，负责给群众购买发放生活用品……
她是防疫的“数据库”
“我村共计有返乡人员753人，其中武汉返乡的123人，发热23人…….”一连串数字脱口而去，这个就是坡山村的计生专干易旭华，自“防疫战”打响以来，易旭华每天早出晚归，独自在电脑前，做好本村数据统计工作。她每天负责对全村排查出来的新数据和具体情况进行汇总、上报、存档。为保证数据准确、有效，她还一遍又一遍、不厌其烦地核对数据并分类整理。不管加班多晚，她都不抱怨，还常常表示：“疫情防控的每一个数据都是每一份责任，工作繁琐但却要极具耐心，我虽然只是个计生专干，但时刻用严格标准要求自己。”
她是卡口的“守门员”
“这个路口很重要，是里面三个村6000多人口出入的必经之路，我要守好这个卡点，阻断‘病毒’的传播。”说完，她拿起体温枪走到一辆过往物资车前，测量司机体温，并做好记录，这个计生专干为石塘村的刘春英，她长期坚守在樟桥片的卡口，严防人员随意出入，确保“樟桥”这方净土无一例患者发生。
她是宣传的“大喇叭”
“各位乡亲，疫情来袭，请大家做好防护，勤通风、多洗手，不访亲拜友，不串门……”这个拿着小喇叭大声喊叫的是下庄村的计生专干柯海燕，这阵子她几乎每天都会拿着小喇叭到处“乱串”，走到哪喊到哪。
她是村民的“外卖姐”
“要不我每天给村里有需要的人员代购生活物资，反正我也有车，也方便，那家缺啥在微信群里，或者电话给我，我列成清单，集中采购，解决他们眼前的实际困难，让大家安心地待在家里足不出户，共同为防控疫情出力！”真在大家为怎么解决村民生活物资而发愁时，南城村的计生专干吴秋霞主动请缨，肩负为南城村群众代购生活物资。她每天通过微信群、电话接单，把每户人家所要购买的物品一一记录下来，然后开车上街统一采购，当起了一名临时义务“外卖姐”。
她是后勤的“大总管”
新冠肺炎疫情来势汹汹，又时值春节假期，口罩、手套、消杀剂等防疫物资严重短缺，这位五合村的计生专干柯四萍，一方面向镇政府申请物资，一方面与村两委一起通过多方面的渠道进行采购物资，确保防疫物资有保障，同时为确保有限的防疫物资发挥最大的防疫效果，她还严格把控物资出入，做好防疫物资管理台账，每天认真记录核对防疫物资数量，有条不紊的进行发放。发放过程中准确告知使用明细、发放后及时归整形成细致完善的收发清单，并对库存物资每日盘存。
她是疫情中的“狠妈妈”
“跟在一线的医护人员相比，我们的工作不算什么。”这个瘦小的90后计生专干叫柯玲芳，也是一位两个孩子的妈妈。疫情防控工作开展以来，她将两个孩子送至公婆家照顾，自己全身心投入到到疫情防控工作中，在村组宣传中有她的身影，在发放物资时有她的身影，在上门摸排中有她的身影。
“你也真狠心，你那个小的那么点大，你也不带他。”一次其他村干部开着玩笑说，“那你们放我假啊，我回去专心带我孩子。”柯玲芳笑着回了句，说完这位“狠妈妈”眼角湿润了。她已经一个多月没有看到她的两个孩子了，每天只能通过视频与孩子见面；“她婆婆说她孩子每天吵着哭着找妈妈，小柯也没有找我请过假说回去过。”支书说到。“天下哪有父母不疼孩子的，只是这个关键时期，要舍小家保大家，等疫情结束再好好补偿孩子。”柯玲芳说完继续坐在电脑前。
她是市场的“管家婆”
“请你把口罩戴好，先去量一下体温再进去菜.......”“您老人家今天买了菜，下次买菜时间是3月10号”每天坐在镇区集贸市场对着每一个前来购买生活物资唠叨不休的是居委会计生专干柯海霞。自从疫情发生以来，肩负着全镇4万多人口生活物资供应的唯一集贸市场是一个非常“危险”的地方，来自集镇街道6000多居民和24个村的物资采购员，谁也不清楚哪个人是不是接触者。作为街道居委会唯一的女干部，她挺身而出，自从大年初五开始就一直会同市场监管部门，每天朝九晚五的开始了她的疫情防控工作生涯。一个多月来，她都要亲自安排市场专管人员坚持每天开市前和休市后用84消毒液对办公场所、市场公共区域进行集中消杀2次。并每日两次对工作人员和经营户进行安全防护检查和体温检测，体温正常方可上岗、进场。对体温异常者一律劝返，居家隔离并密切跟踪关注具体情况。为避免交叉感染，市场设置了进出隔离带、体温检测区。
困难面前显风格，疫情面前有大爱。这24名计生专干相互间积极传递正能量，比团结比干劲比成效，群策群力，攻克时坚，用实际行动撑起自己的一片天，彰显出巾帼不让须眉的气魄，为打赢疫情阻击战贡献出自己的一份力量。
云上黄石报道（记者 马中林 通讯员 方江波 黄开武）
疫情就是命令，防控就是责任！在防控疫情上，枫林镇24名计生专干，主动作为，勇于担当，积极配合村两委，投身防疫一线，开展邻里守望、姐妹相助、防疫知识宣传、环境卫生整治、卡点义务执勤等志愿服务，她们奔走在乡间小路和乡村庭院，像一枝枝迎风的玫瑰绽放在这个不同寻常的春天。
她们之中有党员有群众，有年长的，也有年幼的，不畏寒冷不顾劳累，纷纷走出家门，在村口值勤，到村内公共场地消毒，发放张贴宣传品，负责给群众购买发放生活用品……
她是防疫的“数据库”
“我村共计有返乡人员753人，其中武汉返乡的123人，发热23人…….”一连串数字脱口而去，这个就是坡山村的计生专干易旭华，自“防疫战”打响以来，易旭华每天早出晚归，独自在电脑前，做好本村数据统计工作。她每天负责对全村排查出来的新数据和具体情况进行汇总、上报、存档。为保证数据准确、有效，她还一遍又一遍、不厌其烦地核对数据并分类整理。不管加班多晚，她都不抱怨，还常常表示：“疫情防控的每一个数据都是每一份责任，工作繁琐但却要极具耐心，我虽然只是个计生专干，但时刻用严格标准要求自己。”
她是卡口的“守门员”
“这个路口很重要，是里面三个村6000多人口出入的必经之路，我要守好这个卡点，阻断‘病毒’的传播。”说完，她拿起体温枪走到一辆过往物资车前，测量司机体温，并做好记录，这个计生专干为石塘村的刘春英，她长期坚守在樟桥片的卡口，严防人员随意出入，确保“樟桥”这方净土无一例患者发生。
她是宣传的“大喇叭”
“各位乡亲，疫情来袭，请大家做好防护，勤通风、多洗手，不访亲拜友，不串门……”这个拿着小喇叭大声喊叫的是下庄村的计生专干柯海燕，这阵子她几乎每天都会拿着小喇叭到处“乱串”，走到哪喊到哪。
她是村民的“外卖姐”
“要不我每天给村里有需要的人员代购生活物资，反正我也有车，也方便，那家缺啥在微信群里，或者电话给我，我列成清单，集中采购，解决他们眼前的实际困难，让大家安心地待在家里足不出户，共同为防控疫情出力！”真在大家为怎么解决村民生活物资而发愁时，南城村的计生专干吴秋霞主动请缨，肩负为南城村群众代购生活物资。她每天通过微信群、电话接单，把每户人家所要购买的物品一一记录下来，然后开车上街统一采购，当起了一名临时义务“外卖姐”。
她是后勤的“大总管”
新冠肺炎疫情来势汹汹，又时值春节假期，口罩、手套、消杀剂等防疫物资严重短缺，这位五合村的计生专干柯四萍，一方面向镇政府申请物资，一方面与村两委一起通过多方面的渠道进行采购物资，确保防疫物资有保障，同时为确保有限的防疫物资发挥最大的防疫效果，她还严格把控物资出入，做好防疫物资管理台账，每天认真记录核对防疫物资数量，有条不紊的进行发放。发放过程中准确告知使用明细、发放后及时归整形成细致完善的收发清单，并对库存物资每日盘存。
她是疫情中的“狠妈妈”
“跟在一线的医护人员相比，我们的工作不算什么。”这个瘦小的90后计生专干叫柯玲芳，也是一位两个孩子的妈妈。疫情防控工作开展以来，她将两个孩子送至公婆家照顾，自己全身心投入到到疫情防控工作中，在村组宣传中有她的身影，在发放物资时有她的身影，在上门摸排中有她的身影。
“你也真狠心，你那个小的那么点大，你也不带他。”一次其他村干部开着玩笑说，“那你们放我假啊，我回去专心带我孩子。”柯玲芳笑着回了句，说完这位“狠妈妈”眼角湿润了。她已经一个多月没有看到她的两个孩子了，每天只能通过视频与孩子见面；“她婆婆说她孩子每天吵着哭着找妈妈，小柯也没有找我请过假说回去过。”支书说到。“天下哪有父母不疼孩子的，只是这个关键时期，要舍小家保大家，等疫情结束再好好补偿孩子。”柯玲芳说完继续坐在电脑前。
她是市场的“管家婆”
“请你把口罩戴好，先去量一下体温再进去菜.......”“您老人家今天买了菜，下次买菜时间是3月10号”每天坐在镇区集贸市场对着每一个前来购买生活物资唠叨不休的是居委会计生专干柯海霞。自从疫情发生以来，肩负着全镇4万多人口生活物资供应的唯一集贸市场是一个非常“危险”的地方，来自集镇街道6000多居民和24个村的物资采购员，谁也不清楚哪个人是不是接触者。作为街道居委会唯一的女干部，她挺身而出，自从大年初五开始就一直会同市场监管部门，每天朝九晚五的开始了她的疫情防控工作生涯。一个多月来，她都要亲自安排市场专管人员坚持每天开市前和休市后用84消毒液对办公场所、市场公共区域进行集中消杀2次。并每日两次对工作人员和经营户进行安全防护检查和体温检测，体温正常方可上岗、进场。对体温异常者一律劝返，居家隔离并密切跟踪关注具体情况。为避免交叉感染，市场设置了进出隔离带、体温检测区。
困难面前显风格，疫情面前有大爱。这24名计生专干相互间积极传递正能量，比团结比干劲比成效，群策群力，攻克时坚，用实际行动撑起自己的一片天，彰显出巾帼不让须眉的气魄，为打赢疫情阻击战贡献出自己的一份力量。
#法律下午茶#中华人民共和国招标投标法
（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈中华人民共和国招标投标法〉、〈中华人民共和国计量法〉的决定》修正）
目录
第一章 总 则
第二章 招 标
第三章 投 标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。
第二条 在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。
第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。
法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
第四条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第五条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第六条 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
第七条 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。
有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。
第二章 招 标
第八条 招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
第九条 招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。
招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。
第十条 招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
第十一条 国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。
第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。
依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。
第十三条 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
招标代理机构应当具备下列条件：
（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；
（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。
第十四条 招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
第十五条 招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。
第十六条 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。
第十七条 招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。
第十八条 招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。
招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
第十九条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。
招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。
第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
第二十一条 招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。
第二十二条 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
招标人设有标底的，标底必须保密。
第二十三条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
第二十四条 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。
第三章 投 标
第二十五条 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。
第二十六条 投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。
第二十七条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。
第二十八条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。
第二十九条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
第三十条 投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。
第三十一条 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
第三十二条 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。
投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。
禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。
第三十三条 投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
第四章 开标、评标和中标
第三十四条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
第三十五条 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。
第三十六条 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。
开标过程应当记录，并存档备查。
第三十七条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。
与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
第三十八条 招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
第三十九条 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
第四十条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。
第四十一条 中标人的投标应当符合下列条件之一：
（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
第四十二条 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。
第四十三条 在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
第四十四条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。
评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
第四十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
第四十七条 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈中华人民共和国招标投标法〉、〈中华人民共和国计量法〉的决定》修正）
目录
第一章 总 则
第二章 招 标
第三章 投 标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。
第二条 在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。
第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。
法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
第四条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第五条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第六条 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
第七条 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。
有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。
第二章 招 标
第八条 招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。
第九条 招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。
招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。
第十条 招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
第十一条 国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。
第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。
依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。
第十三条 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
招标代理机构应当具备下列条件：
（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；
（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。
第十四条 招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
第十五条 招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。
第十六条 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。
第十七条 招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。
第十八条 招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。
招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
第十九条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。
招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。
第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
第二十一条 招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。
第二十二条 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
招标人设有标底的，标底必须保密。
第二十三条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
第二十四条 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。
第三章 投 标
第二十五条 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。
第二十六条 投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。
第二十七条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。
第二十八条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。
第二十九条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
第三十条 投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。
第三十一条 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
第三十二条 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。
投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。
禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。
第三十三条 投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
第四章 开标、评标和中标
第三十四条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
第三十五条 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。
第三十六条 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。
开标过程应当记录，并存档备查。
第三十七条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。
与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
第三十八条 招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
第三十九条 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
第四十条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。
第四十一条 中标人的投标应当符合下列条件之一：
（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
第四十二条 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。
第四十三条 在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
第四十四条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。
评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
第四十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
第四十七条 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
#微资讯# 为确保节日期间群众食品药品消费安全，4月29日上午，市经济开发区对辖区超市、药店、饭店等场所开展食品药品安全大检查。检查人员重点检查了食品的生产日期、保质期限、进货销售台账等。针对检查中发现的问题，现场给予纠正，并记录存档、下发整改通知书，同时予以严密的后续跟踪，进一步规范食品药品经营行为，增强食品药品安全主体责任意识。
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