尔时，元始天尊为普救真人演说，西北方梵气天君，妙道境界，无极之国，利益庄严。既竟，重为演说北方洞阴朔单郁绝五灵玄老五气天君，定真境界，其有真人，名曰救苦无极之国，救度庄严。若人临终之日，愿生彼国，当洁己清斋，请师奉礼，北方应号天尊，长跪忏悔，免恒沙罪障，获无量善因。炼质澄神，登真悟道，众等志心，归命敬礼。
人各恭敬志心朝礼，北方玄上玉晨天尊。志心朝礼，善缘劝化天尊。志心朝礼，升入妙境天尊。志心朝礼，应化不倦天尊。志心朝礼，玄微莫测天尊。志心朝礼，柔弱至气天尊。志心朝礼，金华广耀天尊。志心朝礼，广化三界天尊。志心朝礼，住无名相天尊。志心朝礼，冶炼化身天尊。志心朝礼，冲虚静默天尊。志心朝礼，大有见容天尊。志心朝礼，玄都湛寂天尊。志心朝礼，散景罗天天尊。志心朝礼，常无疑辩天尊。志心朝礼，应权方便天尊。志心朝礼，灵真惠寂天尊。志心朝礼，四梵行化天尊。志心朝礼，无穷色像天尊。志心朝礼，无极义海天尊。志心朝礼，体证金刚天尊。志心朝礼，海量惠王天尊。志心朝礼，常惠广度天尊。志心朝礼，普入妙乐天尊。志心朝礼，宝华流明天尊。志心朝礼，普通津梁天尊。志心朝礼，广乘道惠天尊。志心朝礼，常静妙观天尊。志心朝礼，证寂妙相天尊。志心朝礼，劝化无边天尊。志心朝礼，绝言光相天尊。志心朝礼，凝湛常无天尊。志心朝礼，善致福乐天尊。志心朝礼，道德弘普天尊。志心朝礼，无障碍意天尊。志心朝礼，无等空寂天尊。志心朝礼，善证道惠天尊。志心朝礼，善破四魔天尊。志心朝礼，善除生死天尊。志心朝礼，妙光真理天尊。志心朝礼，圣力无边天尊。志心朝礼，飞丹照极天尊。志心朝礼，上玄冲用天尊。志心朝礼，金真精应天尊。志心朝礼，无生灭相天尊。志心朝礼，至道应世天尊。志心朝礼，功德本藏天尊。志心朝礼，常弘正道天尊。志心朝礼，静法无碍天尊。志心朝礼，广大慈悲天尊。志心朝礼，誓弘真理天尊。志心朝礼，常融观惠天尊。志心朝礼，大慈大悲救苦真人。志心朝礼，大慈大悲大惠真人。志心朝礼，大慈大悲救苦真人。志心朝礼，大慈大悲大惠真人。志心朝礼，大慈大悲救苦真人。志心朝礼，大慈大悲大惠真人。礼三宝已，复次忏悔
志心归命，十方常住三宝。臣等忏悔，五逆不孝之罪。众等爰从轮转，便托胞胎，沉重难怀，喘息无定，父娘惊惧，恒畏损伤，及至分形，方难看视，如斯恩育，何以还酬。或曾不敬慈亲，翻成五逆，应对骂詈，抵拒扬言，当面犹嗔，背身奚顺，炁性刚强，智见粗疏，不狎朋友，唯生倨傲，甘鲜不献，礼乐何施，空负劬劳，孰伸孝敬，如斯愆咎，咸乞忏除。
天尊言，若有善男子、善女人，生为不孝，死后思酬，若演真经，必能洗荡。既闻妙典，读诵坚修，护净烧香，秉持心口，浴身沐首，易食更衣，兢兢不亏，道心增长，不生懈怠，恒怀欣戴，踊跃长斋，修心入靖，忍辱受戒，布施行慈，供养出家，归依三宝，放生赎命，济拔亡魂，爱老怜贫，矜孤恤寡，施及贫下，敬奉尊亲，一切慈心，平等无二。或遇三元八节、甲子庚申、本命良辰、诞生吉日，皆可精严像设，罗列熏羞，赎罪於众圣之前，涤衅於积生之内。故得已往者，超神有自；见存者，受庆无穷。其或轻凌於天真地圣，呰毁於灵文宝典，伤残无度，贪爱弥深，为臣不忠，为子不孝，纵情极欲，口是心非，须向道前，明伸宣忏，则必致朱篇记善，黑籍除愆。当礼十方应号天尊，长跪忏悔，免恒沙罪障，获无量善因。众等至心，归命敬礼。
人各恭敬志心朝礼，勇猛断惑天尊。志心朝礼，威德重光天尊。志心朝礼，增长寿惠天尊。志心朝礼，广深智惠天尊。志心朝礼，无边上善天尊。志心朝礼，遍觉知恩天尊。志心朝礼，妙思微远天尊。志心朝礼，恬和柔惠天尊。志心朝礼，忘功济物天尊。志心朝礼，灵玄静观天尊。志心朝礼，托现清宫天尊。志心朝礼，光普容觉天尊。志心朝礼，妙应权机天尊。志心朝礼，万变随时天尊。志心朝礼，精感至诚天尊。志心朝礼，妙宰冲用天尊。志心朝礼，永成无漏天尊。志心朝礼，无极快乐天尊。志心朝礼，常寂不动天尊。志心朝礼，制命长存天尊。志心朝礼，散威形影天尊。志心朝礼，最上功德天尊。志心朝礼，智惠藏王天尊。志心朝礼，冲安清净天尊。志心朝礼，降魔度众天尊。志心朝礼，布化无边天尊。志心朝礼，遍光八极天尊。志心朝礼，劝行不退天尊。志心朝礼，永离爱欲天尊。志心朝礼，轮转万变天尊。志心朝礼，洞玄冥寂天尊。志心朝礼，至道不渝天尊。志心朝礼，神威禁约天尊。志心朝礼，永超生死天尊。志心朝礼，不住法界天尊。志心朝礼，妙法流通天尊。志心朝礼，智惠远覃天尊。志心朝礼，端静处世天尊。志心朝礼，静默无为天尊。志心朝礼，三界宗元天尊。志心朝礼，精进化世天尊。志心朝礼，寂寥善入天尊。志心朝礼，威仪庠雅天尊。志心朝礼，善开玄关天尊。志心朝礼，常大济度天尊。志心朝礼，正法威王天尊。志心朝礼，还神寂寞天尊。志心朝礼，广流惠爱天尊。志心朝礼，大慈大悲救苦真人。志心朝礼，大慈大悲大惠真人。志心朝礼，大慈大悲救苦真人。志心朝礼，大慈大悲大惠真人。志心朝礼，大慈大悲救苦真人。志心朝礼，大慈大悲大惠真人。礼三宝已，复次忏悔
志心归命，十方常住三宝。臣等忏悔五逆不孝之罪，但以发肤成长，不可毁伤，礼义施为，咸有仪则，多缘性行，或不遵承，失义忘亲，疏姻背属，敬上有阙，念下多乖，多足相疏，亲戚违背。或憎嫌相薄，或狠恚相深，如上冤愆，何由忏涤。尔时，元始天尊告虚皇道君言，若有善男子、善女人，自从旷劫以来，至于今日，三业之罪，五逆之非，积衅无边，如山比岳。无因忏雪，不值良缘，恣纵狂言，欺心誷道。轻忽三宝，诽谤圣文，指远誓言，牵神咒咀，呵风骂雨，冒触三光，不孝尊亲，不敬天地，展转迷惑，累劫缠绵，纵遇经科，罔知忏涤，欲超净境，不入邪门。汝等善男子、善女人，能舍家资财，请师礼忏，持斋入静，洁己修心，叩礼虔祈，烧香行道，散华供养，护净庄严。或为追远荐亡，或为消灾请福，或为七玄九祖，或为父母兄弟，或为交友亲知，或为己身眷属，一切冥寞，三界含生，说如上因缘，礼天尊名号，即得先亡解脱，灾厄潜消，九祖升腾，父母超适，交朋显耀，眷属谐和，冥寞慈柔，含生离苦，弘慈普荫，惠泽遍沾，坚固修持，善缘增进，傍罗八表，遍及遐方，宿业余殃，咸成解脱，谛听谛受，无使懈违。汝等男女，各相诱劝，始终一贯，内外咸符。精进依行，稽首而退。 https://t.cn/R2WxXZe
人各恭敬志心朝礼，北方玄上玉晨天尊。志心朝礼，善缘劝化天尊。志心朝礼，升入妙境天尊。志心朝礼，应化不倦天尊。志心朝礼，玄微莫测天尊。志心朝礼，柔弱至气天尊。志心朝礼，金华广耀天尊。志心朝礼，广化三界天尊。志心朝礼，住无名相天尊。志心朝礼，冶炼化身天尊。志心朝礼，冲虚静默天尊。志心朝礼，大有见容天尊。志心朝礼，玄都湛寂天尊。志心朝礼，散景罗天天尊。志心朝礼，常无疑辩天尊。志心朝礼，应权方便天尊。志心朝礼，灵真惠寂天尊。志心朝礼，四梵行化天尊。志心朝礼，无穷色像天尊。志心朝礼，无极义海天尊。志心朝礼，体证金刚天尊。志心朝礼，海量惠王天尊。志心朝礼，常惠广度天尊。志心朝礼，普入妙乐天尊。志心朝礼，宝华流明天尊。志心朝礼，普通津梁天尊。志心朝礼，广乘道惠天尊。志心朝礼，常静妙观天尊。志心朝礼，证寂妙相天尊。志心朝礼，劝化无边天尊。志心朝礼，绝言光相天尊。志心朝礼，凝湛常无天尊。志心朝礼，善致福乐天尊。志心朝礼，道德弘普天尊。志心朝礼，无障碍意天尊。志心朝礼，无等空寂天尊。志心朝礼，善证道惠天尊。志心朝礼，善破四魔天尊。志心朝礼，善除生死天尊。志心朝礼，妙光真理天尊。志心朝礼，圣力无边天尊。志心朝礼，飞丹照极天尊。志心朝礼，上玄冲用天尊。志心朝礼，金真精应天尊。志心朝礼，无生灭相天尊。志心朝礼，至道应世天尊。志心朝礼，功德本藏天尊。志心朝礼，常弘正道天尊。志心朝礼，静法无碍天尊。志心朝礼，广大慈悲天尊。志心朝礼，誓弘真理天尊。志心朝礼，常融观惠天尊。志心朝礼，大慈大悲救苦真人。志心朝礼，大慈大悲大惠真人。志心朝礼，大慈大悲救苦真人。志心朝礼，大慈大悲大惠真人。志心朝礼，大慈大悲救苦真人。志心朝礼，大慈大悲大惠真人。礼三宝已，复次忏悔
志心归命，十方常住三宝。臣等忏悔，五逆不孝之罪。众等爰从轮转，便托胞胎，沉重难怀，喘息无定，父娘惊惧，恒畏损伤，及至分形，方难看视，如斯恩育，何以还酬。或曾不敬慈亲，翻成五逆，应对骂詈，抵拒扬言，当面犹嗔，背身奚顺，炁性刚强，智见粗疏，不狎朋友，唯生倨傲，甘鲜不献，礼乐何施，空负劬劳，孰伸孝敬，如斯愆咎，咸乞忏除。
天尊言，若有善男子、善女人，生为不孝，死后思酬，若演真经，必能洗荡。既闻妙典，读诵坚修，护净烧香，秉持心口，浴身沐首，易食更衣，兢兢不亏，道心增长，不生懈怠，恒怀欣戴，踊跃长斋，修心入靖，忍辱受戒，布施行慈，供养出家，归依三宝，放生赎命，济拔亡魂，爱老怜贫，矜孤恤寡，施及贫下，敬奉尊亲，一切慈心，平等无二。或遇三元八节、甲子庚申、本命良辰、诞生吉日，皆可精严像设，罗列熏羞，赎罪於众圣之前，涤衅於积生之内。故得已往者，超神有自；见存者，受庆无穷。其或轻凌於天真地圣，呰毁於灵文宝典，伤残无度，贪爱弥深，为臣不忠，为子不孝，纵情极欲，口是心非，须向道前，明伸宣忏，则必致朱篇记善，黑籍除愆。当礼十方应号天尊，长跪忏悔，免恒沙罪障，获无量善因。众等至心，归命敬礼。
人各恭敬志心朝礼，勇猛断惑天尊。志心朝礼，威德重光天尊。志心朝礼，增长寿惠天尊。志心朝礼，广深智惠天尊。志心朝礼，无边上善天尊。志心朝礼，遍觉知恩天尊。志心朝礼，妙思微远天尊。志心朝礼，恬和柔惠天尊。志心朝礼，忘功济物天尊。志心朝礼，灵玄静观天尊。志心朝礼，托现清宫天尊。志心朝礼，光普容觉天尊。志心朝礼，妙应权机天尊。志心朝礼，万变随时天尊。志心朝礼，精感至诚天尊。志心朝礼，妙宰冲用天尊。志心朝礼，永成无漏天尊。志心朝礼，无极快乐天尊。志心朝礼，常寂不动天尊。志心朝礼，制命长存天尊。志心朝礼，散威形影天尊。志心朝礼，最上功德天尊。志心朝礼，智惠藏王天尊。志心朝礼，冲安清净天尊。志心朝礼，降魔度众天尊。志心朝礼，布化无边天尊。志心朝礼，遍光八极天尊。志心朝礼，劝行不退天尊。志心朝礼，永离爱欲天尊。志心朝礼，轮转万变天尊。志心朝礼，洞玄冥寂天尊。志心朝礼，至道不渝天尊。志心朝礼，神威禁约天尊。志心朝礼，永超生死天尊。志心朝礼，不住法界天尊。志心朝礼，妙法流通天尊。志心朝礼，智惠远覃天尊。志心朝礼，端静处世天尊。志心朝礼，静默无为天尊。志心朝礼，三界宗元天尊。志心朝礼，精进化世天尊。志心朝礼，寂寥善入天尊。志心朝礼，威仪庠雅天尊。志心朝礼，善开玄关天尊。志心朝礼，常大济度天尊。志心朝礼，正法威王天尊。志心朝礼，还神寂寞天尊。志心朝礼，广流惠爱天尊。志心朝礼，大慈大悲救苦真人。志心朝礼，大慈大悲大惠真人。志心朝礼，大慈大悲救苦真人。志心朝礼，大慈大悲大惠真人。志心朝礼，大慈大悲救苦真人。志心朝礼，大慈大悲大惠真人。礼三宝已，复次忏悔
志心归命，十方常住三宝。臣等忏悔五逆不孝之罪，但以发肤成长，不可毁伤，礼义施为，咸有仪则，多缘性行，或不遵承，失义忘亲，疏姻背属，敬上有阙，念下多乖，多足相疏，亲戚违背。或憎嫌相薄，或狠恚相深，如上冤愆，何由忏涤。尔时，元始天尊告虚皇道君言，若有善男子、善女人，自从旷劫以来，至于今日，三业之罪，五逆之非，积衅无边，如山比岳。无因忏雪，不值良缘，恣纵狂言，欺心誷道。轻忽三宝，诽谤圣文，指远誓言，牵神咒咀，呵风骂雨，冒触三光，不孝尊亲，不敬天地，展转迷惑，累劫缠绵，纵遇经科，罔知忏涤，欲超净境，不入邪门。汝等善男子、善女人，能舍家资财，请师礼忏，持斋入静，洁己修心，叩礼虔祈，烧香行道，散华供养，护净庄严。或为追远荐亡，或为消灾请福，或为七玄九祖，或为父母兄弟，或为交友亲知，或为己身眷属，一切冥寞，三界含生，说如上因缘，礼天尊名号，即得先亡解脱，灾厄潜消，九祖升腾，父母超适，交朋显耀，眷属谐和，冥寞慈柔，含生离苦，弘慈普荫，惠泽遍沾，坚固修持，善缘增进，傍罗八表，遍及遐方，宿业余殃，咸成解脱，谛听谛受，无使懈违。汝等男女，各相诱劝，始终一贯，内外咸符。精进依行，稽首而退。 https://t.cn/R2WxXZe
剑南春丨西甲战报：皇马2-1双杀巴萨暂登顶，本泽马建功
北京时间4月11日03:00，西甲第30轮迎来举世瞩目的国家德比，皇家马德里坐镇主场迪斯蒂法诺球场迎战巴塞罗那。上半场，本泽马写意脚后跟磕射首开记录，克罗斯任意球攻门折射入网，梅西主罚角球中柱，巴斯克斯献助攻后伤退。下半场，现场突降倾盆大雨，明格萨弹射破门为巴萨扳回一城，卡塞米罗终场前染红，莫里巴读秒凌空斩中楣。最终，皇马2-1双杀巴萨，积分追平榜首马竞。
北京时间4月11日03:00，西甲第30轮迎来举世瞩目的国家德比，皇家马德里坐镇主场迪斯蒂法诺球场迎战巴塞罗那。上半场，本泽马写意脚后跟磕射首开记录，克罗斯任意球攻门折射入网，梅西主罚角球中柱，巴斯克斯献助攻后伤退。下半场，现场突降倾盆大雨，明格萨弹射破门为巴萨扳回一城，卡塞米罗终场前染红，莫里巴读秒凌空斩中楣。最终，皇马2-1双杀巴萨，积分追平榜首马竞。
新客规有啥不一样？
“3·15之际，中国民航向全国人民献出大礼，为人民美好航空出行保驾护航。”有网友如是评论3月15日当天发布的新版《公共航空运输旅客服务管理规定》。这个规定与20多年前发布的上一版客规相比，不仅把旅客、行李的国内运输规则和国际运输规则合二为一，更加突显中国民航的国际范儿和规范化，也进一步实现了国内、国际运输服务的一致化管理。
新客规一问世，就引起了媒体与网友的普遍关注。毕竟这是与旅客航空出行方方面面都有关联的基础性法规，且其在多个近年来旅客关注度极高的领域都有着墨，非常利落，让人看了一目了然，拍手叫好。
不规定行李尺寸重量 突显市场化导向
3月15日，《公共航空运输旅客服务管理规定》（以下简称《规定》）将于9月1日正式实施的消息发布后，#民航行李尺寸重量统一规定取消#的话题很快就冲上了新浪微博热搜榜单。截至记者发稿时，该话题已经有2024条讨论，总阅读量超过5200万。主持该话题的中国新闻网微博注意到，《规定》删除了关于行李尺寸、重量、免费行李额、逾重行李费等的统一规定，航空承运人可根据企业经营特点自行制定相关标准并对外公布。《广州日报》的报道指出，这一调整旨在充分释放市场活力，发挥承运人的主动性、积极性和创造性。
在民航局3月15日召开的3月例行新闻发布会上，民航局运输司司长于彪介绍，《规定》的前身是两部规章。一部是1996年颁布的《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》，另一部是1997年颁布的《中国民用航空旅客、行李国际运输规则》，也就是通常所称的国内客规和国际客规。他说，此次《规定》的四大变化之一就是深化简政放权，充分释放市场活力。
澎湃新闻网在对《规定》进行解读时也引用了于彪的介绍，即“原规章制定于民航发展初期阶段，受到当时‘政企不分’的影响，以较大篇幅对定座、购票、票价、乘机、行李运输等进行了详尽规定。时至今日，这些规定已经越来越不适应航空运输市场的快速发展，也严重制约了市场主体创新服务的积极性”。
而随着我国航空客运市场发生重大变化，一方面，民航已成为社会大众出行的主要交通方式之一，旅客对民航服务种类、服务范围、服务水平的要求越来越高；另一方面，民航国际化进程加快，新的业务形式和运营模式开始推广应用，这也就使得《规定》的适用主体比之前的范围有所扩大。《中国民航报》的解读文章就披露，“本次修订扩大了适用范围，增加了机场管理机构、航空销售网络平台经营者、航空信息企业等与旅客服务有关的市场主体，并明确了其义务和责任。此外，《规定》还将外国航空承运人、港澳台地区航空承运人在我国境内的经营行为也纳入规制范畴，填补了立法上的空白。”
值得一提的是，《规定》对网络销售客票、电子登机凭证、联程航班等民航新业务形式也进行了规范。如《规定》第十六条提出，承运人或者其航空销售代理人通过网络途径销售客票的，应当将运输总条件的全部内容纳入旅客购票前的必读内容，以必选项的形式确保购票人在购票环节阅知。
多个旅客服务热点焦点 有了清晰的法规阐释
除了行李尺寸重量这一话题备受网友关注外，媒体还普遍注意到了《规定》在一些热点、焦点问题上的“态度”。
多家媒体在报道《规定》出台时的标题都使用了不得泄露、出售旅客个人信息的字样。《成都日报》梳理的《规定》的第一个关键词就是个人信息保护。“承运人、机场管理机构、地面服务代理人、航空销售代理人、航空销售网络平台经营者、航空信息企业应当遵守国家关于个人信息保护的规定，不得泄露、出售、非法使用或者向他人提供旅客个人信息。”《规定》也对违反这一要求的行为列明了法条。即承运人、机场管理机构、地面服务代理人、航空销售代理人、航空销售网络平台经营者、航空信息企业违反本规定第十四条，侵害旅客个人信息，构成《中华人民共和国消费者权益保护法》规定的侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定执行。
光明网的报道则注意到，《规定》要求，承运人、机场管理机构应当公布关于购票、乘机、安检等涉及旅客权益的重要信息，并接受社会监督。这当中变化较大的是超售相关的内容。民航局运输司相关负责人接受《中国民航报》记者专访时表示，超售是国际民航界的通行做法，既可满足更多旅客的出行需要，也可避免座位虚耗。但目前，很多承运人在超售后的处置不够规范，旅客争议较大。为解决服务痛点问题，《规定》新增了“航班超售”一章。
“在借鉴欧美先进经验的基础上，《规定》对超售时的信息告知、征集自愿者程序、优先登机规则、被拒绝登机旅客赔偿等进行了明确规定。特别是强调承运人或者其地面服务代理人应当在经征集自愿者程序未能寻找到足够的自愿者后，方可根据优先登机规则确定被拒绝登机的旅客，以最大程度减少旅客被拒绝登机。同时，《规定》还对旅客被拒绝登机后的证明出具、客票退改服务、赔偿等后续处置工作提出了具体要求。”该负责人表示。
民航新型智库专家郭才森对《规定》第四十七条，承运人或者其地面服务代理人应当按照超售处置规定向被拒绝登机旅客给予赔偿，并提供相关服务格外关注。“该条文中的‘赔偿’与《征求意见稿》中的‘补偿’，虽然只有一字之差，但改变了超售拒载行为的性质认定，值得关注！”
列明时间底线 切实维护旅客合法权益
不只是超售问题，《规定》对客票销售、退改签等其他容易产生纠纷的关键环节也都提出了明确要求。“保护旅客合法权益是民航管理部门的重要职责。本次修订的重点就是聚焦消费者权益保护，更好地保护旅客的知情权、选择权和索赔权。”于彪在民航局3月例行新闻发布会上如是表示。
而在整个《规定》中，几个数字格外让人关注。据《北京日报》报道，为解决民航退票速度慢的问题，《规定》要求航空公司和航空销售代理人在7个工作日内办理完成退款手续，以提升旅客服务体验。相关负责人还表示，7个工作日是必须达到的最低要求，“我们鼓励承运人和航空销售代理人为旅客提供更好的服务”。
《羊城晚报》注意到，为更好保护旅客合法权益，《规定》进一步畅通旅客维权渠道。此前，外国承运人和港澳台地区承运人的投诉处理时限为20个工作日，远高于国内承运人。本次修订明确所有被投诉企业的投诉处理时限均为10个工作日，确保对国内外运行主体的管理一视同仁。《现代快报》的报道则强调了航班超售处置优先登机规则里的两类人优先。“承运人的优先登机规则应当符合公序良俗原则，考虑的因素至少应当包括老幼病残孕等特殊旅客的需求、后续航班衔接等”。
而对于一些网友认为的，取消行李尺寸重量统一规定，只是利好低成本航空，会增加旅客出行成本的担忧。《中国民航报》推出的全新视频栏目《正解》中有答案。“新规加强了对行李监控和保护的责任。对于行李丢失、损坏、延误等的处置也作出了明确要求。如，非旅客自身原因造成的行李延误，旅客要求直接送达的，航空公司应该免费送达或者与旅客协商解决方案。”《规定》第三十五条还特别提出，承运人、机场管理机构应当积极探索行李跟踪等新技术应用，建立旅客托运行李全流程跟踪机制。也有消费者认为，随着行李收费由计划进入市场，在竞争环境中，航空公司出于提高自身竞争力的考虑，出台的行李尺寸、重量的规定也必然会是利好消费者的。（中国民航报 记者许晓泓）
“3·15之际，中国民航向全国人民献出大礼，为人民美好航空出行保驾护航。”有网友如是评论3月15日当天发布的新版《公共航空运输旅客服务管理规定》。这个规定与20多年前发布的上一版客规相比，不仅把旅客、行李的国内运输规则和国际运输规则合二为一，更加突显中国民航的国际范儿和规范化，也进一步实现了国内、国际运输服务的一致化管理。
新客规一问世，就引起了媒体与网友的普遍关注。毕竟这是与旅客航空出行方方面面都有关联的基础性法规，且其在多个近年来旅客关注度极高的领域都有着墨，非常利落，让人看了一目了然，拍手叫好。
不规定行李尺寸重量 突显市场化导向
3月15日，《公共航空运输旅客服务管理规定》（以下简称《规定》）将于9月1日正式实施的消息发布后，#民航行李尺寸重量统一规定取消#的话题很快就冲上了新浪微博热搜榜单。截至记者发稿时，该话题已经有2024条讨论，总阅读量超过5200万。主持该话题的中国新闻网微博注意到，《规定》删除了关于行李尺寸、重量、免费行李额、逾重行李费等的统一规定，航空承运人可根据企业经营特点自行制定相关标准并对外公布。《广州日报》的报道指出，这一调整旨在充分释放市场活力，发挥承运人的主动性、积极性和创造性。
在民航局3月15日召开的3月例行新闻发布会上，民航局运输司司长于彪介绍，《规定》的前身是两部规章。一部是1996年颁布的《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》，另一部是1997年颁布的《中国民用航空旅客、行李国际运输规则》，也就是通常所称的国内客规和国际客规。他说，此次《规定》的四大变化之一就是深化简政放权，充分释放市场活力。
澎湃新闻网在对《规定》进行解读时也引用了于彪的介绍，即“原规章制定于民航发展初期阶段，受到当时‘政企不分’的影响，以较大篇幅对定座、购票、票价、乘机、行李运输等进行了详尽规定。时至今日，这些规定已经越来越不适应航空运输市场的快速发展，也严重制约了市场主体创新服务的积极性”。
而随着我国航空客运市场发生重大变化，一方面，民航已成为社会大众出行的主要交通方式之一，旅客对民航服务种类、服务范围、服务水平的要求越来越高；另一方面，民航国际化进程加快，新的业务形式和运营模式开始推广应用，这也就使得《规定》的适用主体比之前的范围有所扩大。《中国民航报》的解读文章就披露，“本次修订扩大了适用范围，增加了机场管理机构、航空销售网络平台经营者、航空信息企业等与旅客服务有关的市场主体，并明确了其义务和责任。此外，《规定》还将外国航空承运人、港澳台地区航空承运人在我国境内的经营行为也纳入规制范畴，填补了立法上的空白。”
值得一提的是，《规定》对网络销售客票、电子登机凭证、联程航班等民航新业务形式也进行了规范。如《规定》第十六条提出，承运人或者其航空销售代理人通过网络途径销售客票的，应当将运输总条件的全部内容纳入旅客购票前的必读内容，以必选项的形式确保购票人在购票环节阅知。
多个旅客服务热点焦点 有了清晰的法规阐释
除了行李尺寸重量这一话题备受网友关注外，媒体还普遍注意到了《规定》在一些热点、焦点问题上的“态度”。
多家媒体在报道《规定》出台时的标题都使用了不得泄露、出售旅客个人信息的字样。《成都日报》梳理的《规定》的第一个关键词就是个人信息保护。“承运人、机场管理机构、地面服务代理人、航空销售代理人、航空销售网络平台经营者、航空信息企业应当遵守国家关于个人信息保护的规定，不得泄露、出售、非法使用或者向他人提供旅客个人信息。”《规定》也对违反这一要求的行为列明了法条。即承运人、机场管理机构、地面服务代理人、航空销售代理人、航空销售网络平台经营者、航空信息企业违反本规定第十四条，侵害旅客个人信息，构成《中华人民共和国消费者权益保护法》规定的侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定执行。
光明网的报道则注意到，《规定》要求，承运人、机场管理机构应当公布关于购票、乘机、安检等涉及旅客权益的重要信息，并接受社会监督。这当中变化较大的是超售相关的内容。民航局运输司相关负责人接受《中国民航报》记者专访时表示，超售是国际民航界的通行做法，既可满足更多旅客的出行需要，也可避免座位虚耗。但目前，很多承运人在超售后的处置不够规范，旅客争议较大。为解决服务痛点问题，《规定》新增了“航班超售”一章。
“在借鉴欧美先进经验的基础上，《规定》对超售时的信息告知、征集自愿者程序、优先登机规则、被拒绝登机旅客赔偿等进行了明确规定。特别是强调承运人或者其地面服务代理人应当在经征集自愿者程序未能寻找到足够的自愿者后，方可根据优先登机规则确定被拒绝登机的旅客，以最大程度减少旅客被拒绝登机。同时，《规定》还对旅客被拒绝登机后的证明出具、客票退改服务、赔偿等后续处置工作提出了具体要求。”该负责人表示。
民航新型智库专家郭才森对《规定》第四十七条，承运人或者其地面服务代理人应当按照超售处置规定向被拒绝登机旅客给予赔偿，并提供相关服务格外关注。“该条文中的‘赔偿’与《征求意见稿》中的‘补偿’，虽然只有一字之差，但改变了超售拒载行为的性质认定，值得关注！”
列明时间底线 切实维护旅客合法权益
不只是超售问题，《规定》对客票销售、退改签等其他容易产生纠纷的关键环节也都提出了明确要求。“保护旅客合法权益是民航管理部门的重要职责。本次修订的重点就是聚焦消费者权益保护，更好地保护旅客的知情权、选择权和索赔权。”于彪在民航局3月例行新闻发布会上如是表示。
而在整个《规定》中，几个数字格外让人关注。据《北京日报》报道，为解决民航退票速度慢的问题，《规定》要求航空公司和航空销售代理人在7个工作日内办理完成退款手续，以提升旅客服务体验。相关负责人还表示，7个工作日是必须达到的最低要求，“我们鼓励承运人和航空销售代理人为旅客提供更好的服务”。
《羊城晚报》注意到，为更好保护旅客合法权益，《规定》进一步畅通旅客维权渠道。此前，外国承运人和港澳台地区承运人的投诉处理时限为20个工作日，远高于国内承运人。本次修订明确所有被投诉企业的投诉处理时限均为10个工作日，确保对国内外运行主体的管理一视同仁。《现代快报》的报道则强调了航班超售处置优先登机规则里的两类人优先。“承运人的优先登机规则应当符合公序良俗原则，考虑的因素至少应当包括老幼病残孕等特殊旅客的需求、后续航班衔接等”。
而对于一些网友认为的，取消行李尺寸重量统一规定，只是利好低成本航空，会增加旅客出行成本的担忧。《中国民航报》推出的全新视频栏目《正解》中有答案。“新规加强了对行李监控和保护的责任。对于行李丢失、损坏、延误等的处置也作出了明确要求。如，非旅客自身原因造成的行李延误，旅客要求直接送达的，航空公司应该免费送达或者与旅客协商解决方案。”《规定》第三十五条还特别提出，承运人、机场管理机构应当积极探索行李跟踪等新技术应用，建立旅客托运行李全流程跟踪机制。也有消费者认为，随着行李收费由计划进入市场，在竞争环境中，航空公司出于提高自身竞争力的考虑，出台的行李尺寸、重量的规定也必然会是利好消费者的。（中国民航报 记者许晓泓）
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