首发！深度重磅：深圳商业地产大变天允许“商改租”！
继广州“商改租”政策落地之后，住宅房价全国第一但写字楼空置率高企的深圳，终于迈出了“商改租”的步伐。
为盘活存量闲置商业和办公用房，规范既有商业和办公用房改建租赁住房（以下简称“商改租”），增加住房租赁市场有效供给。深圳市住建局日前组织起草了《深圳市住房和建设局关于既有商业和办公用房改建为租赁住房有关事项的通知》（征求意见稿）。
该通知强调，为盘活存量闲置商业和办公用房，规范既有商业和办公用房改建租赁住房（以下简称“商改租”），切实增加住房租赁市场有效供给。
通知还承认了深圳市“商品住房供求关系严峻”。
深圳写字楼空置率上升租金下跌
2019年，深圳甲级写字楼笼罩着一层灰色的雾霾。
中国指数研究院报告显示，深圳全市甲级写字楼市场新增供应同比增长12%到约70.7万平方米。相应地，空置率同比上升1.8 百分点到21.2%，每平方月平均租金为233 元，租金下降3.4%。
高力国际最近发布的数据显示，2019年深圳全市甲级写字楼市场新增供应同比增长12%到约70.7万平方米。相应地，空置率同比上升1.8 百分点到21.2%，导致租金相应调整下降3.4%。
高力国际还认为，北上广深等一线城市地产市场已步入存量时代，关注“存量盘活”已成为商办楼宇可持续发展的重要出路。通过存量优化可激活老旧（闲置）物业多方面价值增值，最终实现“业主，租户，政府”三方共赢。
与之形成鲜明对比的是，深圳商品住房供求关系严峻。2019年，深圳新房住宅成交量突破320万平米，摆脱了连续2年在300万平米以下徘徊的局面，同比增长26%，成交套数达到3.3万套；二手住房成交套数达到近6.8万套，同比增长11%。
2019年12月份，深圳新房住宅成交突破4000套，达到4867套，同比增长44%，创2016年3月以来的成交新高；二手住房或将突破10000套（初步估计为9950套），同比增长161%。
2019年年底，深圳楼市“翘尾”行情很明显，11月新房住宅和二手住房分别成交3196套和8013套，同比分别增长61%和92%，二手房成交量创2016年4月以来新高。
而根据来自深圳乐有家的成交数据显示，2019年在成交价格方面，单价5-7万元的房源依然最多人购买，34%的房源成交价格在500万元以上，低于200万元的房源仅有8%，相比2018年下跌了2个百分点，可见低价房源越来越珍稀，这已成为越来越多的深圳年轻人心中的痛。
如今，“利好”终于杀到。
深圳“商改租”的“三必要”
根据统计局数据，过去10年，深圳常住人口从2009年的995万增长到2018年的1303万（实际常住人口可能在1600万，全部管理人口超过2200万）。近5年（2014-2018年），深圳年度常住人口分别增长15万、60万、53万、62万和49.8万，已成为全国各大城市人口增长最多的城市。
到底如何解决突出的“人地矛盾”，从《深圳市住房和建设局关于既有商业和办公用房改建为租赁住房有关事项的通知》（征求意见稿）中，可以详细解读深圳市委市政府对这一问题“必要、必要和必要”的明确思路。
《通知》提出了“三必要”，一是“商改租”是贯彻落实国家、省、市有关培育和发展住房租赁市场的要求。为加强租赁住房建设，切实增加租赁住房供应，国务院39号文、省政府7号文以及市政府6号文均提出允许将商业用房按规定改建为租赁住房，以支持租赁住房建设。但“商改租”是租赁住房筹集的一种新模式，需要相应的指导性文件对改建活动的各个环节加以引导和规范，以确保该政策的落地实施。截至目前，深圳尚未出台有关“商改租”的指引性文件，有必要加快推进本《通知》的制定出台，以落实国家、省、市的政策要求。
二是优化城市空间资源配置，提升商业办公用房使用效率的要求。在深圳市业升级步伐不断加快、互联网对传统商业持续冲击以及整体经济遭遇系列负面因素的影响下，既有商业办公用房功能需随产业升级进行调整，传统工商业对空间的需求明显下降，部分区域商业办公出现闲置，原特区外商业办公空置较明显。此外，近年来城市更新工改M0（即产业研发用房，类似于商业办公）持续推进，向市场供应了大量的产业研发用房，加上已有的总部基地、商务区规划，全市商业办公供应量持续增长，可能加剧商业办公用房闲置。对此，深圳市委市政府高度重视，要求根据国家试点工作要求，结合深圳实际，制定已建成但空置的商业办公项目改建租赁住房的政策，以盘活存量空置商业办公用房，培育住房租赁市场，解决人民群众住有所居问题。
三是拓宽租赁住房供应渠道，实现市民住有所居目标的要求。近年来，随着深圳市经济的快速发展，人口持续净流入，新市民人口规模快速增长，全市大部分常住人口主要通过租赁住房解决居住问题。但由于新增建设用地紧约束，商品住房供求关系严峻，无法通过新增建设用地解决租赁住房需求。尽管城市更新为我市提供了大量的住宅用地供应，但城市更新中因权利人分散、经济利益复杂、历史遗留问题多，存在建设周期长、更新成本高等问题，客观上难以实现租赁住房的有效供应。鉴于深圳市商业办公用房供应充足，部分地区空置率较高，且本身也存在改变房屋功能用于居住的市场需求和合理性，通过制定本《通知》，引导既有商业办公用房改建成租赁住房，可进一步拓宽我市租赁住房供应渠道，实现市民住有所居目标。
此外，根据《通知》，改建条件共有7条，有4条值得高度关注：一是一栋楼改建后至少要50套；二是改造后的性质是公寓；三是五年内不能更改用途；四是不提供学位。
“商改租”能带来增量吗？
深圳房价全国第一，令在深打拼的多数年轻人不是由衷地高兴，而是时常在“回家置业还是就地扎根”的选择题上迷茫和无奈。
据不完全统计，自近年以来，“商改租”已在北京、上海、广州、天津、南京等得到鼓励。2018年，北京市规划和国土资源管理委员会发布《建设项目规划使用性质正面和负面清单》指出，鼓励三环路以外的商业零售、商务办公建筑调整为出租型公寓的规定。政策的部分放开也说明，北京正在逐步探索“商改租”的推进方式和推进范围。
2018年，上海在《上海市城市总体规划（2017-2035年）》的公告中，明确提到 “可以将多余存量的工厂、仓库、办公楼、公寓式酒店改为住宅，用作公共租赁住房”。
2019年9月，广州市规划和自然资源局、广州市住房和城乡建设局联合印发《广州市商业、商务办公等存量用房改造租赁住房工作指导意见》。这次的政策也被业界称为是2019年广州出台的“最猛”的一项政策之一，不仅可以扩大租赁住房供应，还盘活闲置的商业地产项目。
从“控房价”到“控房租”， 深圳一直在出招，只是整体租金上涨的趋势仍未发生变化。最终，还是祭出了“商改租”的大招。
“商改租”出台，对于在深圳打拼的租房者而言，他们最关心的是新政会不会推高租金水平。房源增多，租金就会下降吗？
在南山、福田、罗湖等城区，热门地段找到集中式长租公寓理想的门店，房源少之又少，这些位置也有大量的商业写字楼、公寓闲置，如果将这部分房源改造成出租房源，能改为租赁住房，可以使得房源规模扩大，议价方面也有降价空间，开店成本或许能降低。
有业内人士认为，整体而言新政效应显现还需要一定时间，房租的涨跌还是要看市场上的房源是否有明显的增量，房企愿不愿“商改租”，如果“商改租”带来的增量不明显，对租金影响“非常有限”。
到底“商改租”会给深圳住房市场带来哪些影响？持有写字楼物业的房企到底会不会接招？我们边走边看。
https://t.cn/Aisuire8
继广州“商改租”政策落地之后，住宅房价全国第一但写字楼空置率高企的深圳，终于迈出了“商改租”的步伐。
为盘活存量闲置商业和办公用房，规范既有商业和办公用房改建租赁住房（以下简称“商改租”），增加住房租赁市场有效供给。深圳市住建局日前组织起草了《深圳市住房和建设局关于既有商业和办公用房改建为租赁住房有关事项的通知》（征求意见稿）。
该通知强调，为盘活存量闲置商业和办公用房，规范既有商业和办公用房改建租赁住房（以下简称“商改租”），切实增加住房租赁市场有效供给。
通知还承认了深圳市“商品住房供求关系严峻”。
深圳写字楼空置率上升租金下跌
2019年，深圳甲级写字楼笼罩着一层灰色的雾霾。
中国指数研究院报告显示，深圳全市甲级写字楼市场新增供应同比增长12%到约70.7万平方米。相应地，空置率同比上升1.8 百分点到21.2%，每平方月平均租金为233 元，租金下降3.4%。
高力国际最近发布的数据显示，2019年深圳全市甲级写字楼市场新增供应同比增长12%到约70.7万平方米。相应地，空置率同比上升1.8 百分点到21.2%，导致租金相应调整下降3.4%。
高力国际还认为，北上广深等一线城市地产市场已步入存量时代，关注“存量盘活”已成为商办楼宇可持续发展的重要出路。通过存量优化可激活老旧（闲置）物业多方面价值增值，最终实现“业主，租户，政府”三方共赢。
与之形成鲜明对比的是，深圳商品住房供求关系严峻。2019年，深圳新房住宅成交量突破320万平米，摆脱了连续2年在300万平米以下徘徊的局面，同比增长26%，成交套数达到3.3万套；二手住房成交套数达到近6.8万套，同比增长11%。
2019年12月份，深圳新房住宅成交突破4000套，达到4867套，同比增长44%，创2016年3月以来的成交新高；二手住房或将突破10000套（初步估计为9950套），同比增长161%。
2019年年底，深圳楼市“翘尾”行情很明显，11月新房住宅和二手住房分别成交3196套和8013套，同比分别增长61%和92%，二手房成交量创2016年4月以来新高。
而根据来自深圳乐有家的成交数据显示，2019年在成交价格方面，单价5-7万元的房源依然最多人购买，34%的房源成交价格在500万元以上，低于200万元的房源仅有8%，相比2018年下跌了2个百分点，可见低价房源越来越珍稀，这已成为越来越多的深圳年轻人心中的痛。
如今，“利好”终于杀到。
深圳“商改租”的“三必要”
根据统计局数据，过去10年，深圳常住人口从2009年的995万增长到2018年的1303万（实际常住人口可能在1600万，全部管理人口超过2200万）。近5年（2014-2018年），深圳年度常住人口分别增长15万、60万、53万、62万和49.8万，已成为全国各大城市人口增长最多的城市。
到底如何解决突出的“人地矛盾”，从《深圳市住房和建设局关于既有商业和办公用房改建为租赁住房有关事项的通知》（征求意见稿）中，可以详细解读深圳市委市政府对这一问题“必要、必要和必要”的明确思路。
《通知》提出了“三必要”，一是“商改租”是贯彻落实国家、省、市有关培育和发展住房租赁市场的要求。为加强租赁住房建设，切实增加租赁住房供应，国务院39号文、省政府7号文以及市政府6号文均提出允许将商业用房按规定改建为租赁住房，以支持租赁住房建设。但“商改租”是租赁住房筹集的一种新模式，需要相应的指导性文件对改建活动的各个环节加以引导和规范，以确保该政策的落地实施。截至目前，深圳尚未出台有关“商改租”的指引性文件，有必要加快推进本《通知》的制定出台，以落实国家、省、市的政策要求。
二是优化城市空间资源配置，提升商业办公用房使用效率的要求。在深圳市业升级步伐不断加快、互联网对传统商业持续冲击以及整体经济遭遇系列负面因素的影响下，既有商业办公用房功能需随产业升级进行调整，传统工商业对空间的需求明显下降，部分区域商业办公出现闲置，原特区外商业办公空置较明显。此外，近年来城市更新工改M0（即产业研发用房，类似于商业办公）持续推进，向市场供应了大量的产业研发用房，加上已有的总部基地、商务区规划，全市商业办公供应量持续增长，可能加剧商业办公用房闲置。对此，深圳市委市政府高度重视，要求根据国家试点工作要求，结合深圳实际，制定已建成但空置的商业办公项目改建租赁住房的政策，以盘活存量空置商业办公用房，培育住房租赁市场，解决人民群众住有所居问题。
三是拓宽租赁住房供应渠道，实现市民住有所居目标的要求。近年来，随着深圳市经济的快速发展，人口持续净流入，新市民人口规模快速增长，全市大部分常住人口主要通过租赁住房解决居住问题。但由于新增建设用地紧约束，商品住房供求关系严峻，无法通过新增建设用地解决租赁住房需求。尽管城市更新为我市提供了大量的住宅用地供应，但城市更新中因权利人分散、经济利益复杂、历史遗留问题多，存在建设周期长、更新成本高等问题，客观上难以实现租赁住房的有效供应。鉴于深圳市商业办公用房供应充足，部分地区空置率较高，且本身也存在改变房屋功能用于居住的市场需求和合理性，通过制定本《通知》，引导既有商业办公用房改建成租赁住房，可进一步拓宽我市租赁住房供应渠道，实现市民住有所居目标。
此外，根据《通知》，改建条件共有7条，有4条值得高度关注：一是一栋楼改建后至少要50套；二是改造后的性质是公寓；三是五年内不能更改用途；四是不提供学位。
“商改租”能带来增量吗？
深圳房价全国第一，令在深打拼的多数年轻人不是由衷地高兴，而是时常在“回家置业还是就地扎根”的选择题上迷茫和无奈。
据不完全统计，自近年以来，“商改租”已在北京、上海、广州、天津、南京等得到鼓励。2018年，北京市规划和国土资源管理委员会发布《建设项目规划使用性质正面和负面清单》指出，鼓励三环路以外的商业零售、商务办公建筑调整为出租型公寓的规定。政策的部分放开也说明，北京正在逐步探索“商改租”的推进方式和推进范围。
2018年，上海在《上海市城市总体规划（2017-2035年）》的公告中，明确提到 “可以将多余存量的工厂、仓库、办公楼、公寓式酒店改为住宅，用作公共租赁住房”。
2019年9月，广州市规划和自然资源局、广州市住房和城乡建设局联合印发《广州市商业、商务办公等存量用房改造租赁住房工作指导意见》。这次的政策也被业界称为是2019年广州出台的“最猛”的一项政策之一，不仅可以扩大租赁住房供应，还盘活闲置的商业地产项目。
从“控房价”到“控房租”， 深圳一直在出招，只是整体租金上涨的趋势仍未发生变化。最终，还是祭出了“商改租”的大招。
“商改租”出台，对于在深圳打拼的租房者而言，他们最关心的是新政会不会推高租金水平。房源增多，租金就会下降吗？
在南山、福田、罗湖等城区，热门地段找到集中式长租公寓理想的门店，房源少之又少，这些位置也有大量的商业写字楼、公寓闲置，如果将这部分房源改造成出租房源，能改为租赁住房，可以使得房源规模扩大，议价方面也有降价空间，开店成本或许能降低。
有业内人士认为，整体而言新政效应显现还需要一定时间，房租的涨跌还是要看市场上的房源是否有明显的增量，房企愿不愿“商改租”，如果“商改租”带来的增量不明显，对租金影响“非常有限”。
到底“商改租”会给深圳住房市场带来哪些影响？持有写字楼物业的房企到底会不会接招？我们边走边看。
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【建多功能环保驿站，让可回收垃圾当场“变现】
◇14800吨有毒污泥被跨省转移，偷运至长江沿岸非法倾倒，严重破坏生态环境
◇开设皮包公司层层转包、伪造环保审批……跨省非法倾倒垃圾，形成了一条黑色产业链
以环保公司名义承揽污泥处置业务，却层层低价转包，从浙江等地将14800吨有毒污泥偷运至长江沿岸非法倾倒，严重破坏生态环境。经环保部门鉴定，被污染土地修复工程总费用高达1446万余元。
近日，江西九江市中级人民法院判令涉案9名被告对被污染的地块承担生态修复义务，其中多名被告此前因污染环境罪被判刑。受访环保专家及办案人员介绍，近年来非法异地排污案件多发，应加大对污染源头的监管，并完善固废异地转移监管制度和多部门联合执法机制，避免以邻为壑。
有毒污泥跨省转运
“将污泥从浙江用船运到九江要7天时间。因为散发恶臭，所以我们通常在晚上10点以后倒。”被告舒某告诉记者。
这起跨省非法排污案可追溯至两年前。2017年10月，九江警方接到群众举报，在九江市长江二桥附近的郑家湾，发现大量来源不明、散发着恶臭的污泥。
执法人员抵达现场后，看到一处洼地上有新覆盖的黄土，拨开黄土后可以看到埋在下面的污泥，散发出刺鼻的味道。
“我们仅在郑家湾就发现污泥约4400吨。”九江市生态环境综合执法局负责人李力介绍，他们在调查之后发现了一个横跨浙江、江苏、湖北、江西等多个省份，非法转运有毒污泥的犯罪团伙。
办案人员介绍，2017年8月至2018年初，李某、舒某、黄某等人以江西正鹏环保科技有限公司、九江市新墙体建筑材料有限公司的名义，将从浙江省杭州一家公司以及上线张某良从杭州连新建材有限公司转运的污泥，运至九江市永修县、庐山市、柴桑区等地倾倒，共计14800吨。其中，黄某负责从浙江装运污泥到浙江新安等码头装货，李某等人负责在九江接货，并和舒某、陈某等将污泥进行处理倾倒。
“李某、舒某等人并未依照合同约定，将污泥运送至有资质的企业进行废物处理，而是进行非法倾倒，严重危害长江九江段生态环境。”九江中院环资庭庭长沈双武介绍，经检测，多处倾倒点的砷、铜、铅等含量超标，造成了土壤、水环境的损害。
江西省环境保护科学研究院对环境损害情况及环境修复费用进行鉴定评估，认定非法倾倒污泥造成了土壤、水环境、空气的损害，同时明确九江几块被污染土地修复工程总费用为1446.288万元。
今年9月18日，九江市人民政府向九江中院提起诉讼，认为张某良等人随意违法倾倒有毒物质，请求法院依法判令9名被告承担生态环境修复义务。11月4日，法院判令被告正鹏公司、张某良、李某、舒某等对被污染的地块承担生态修复义务。
办案人员告诉记者，李某、舒某等人还在湖北、江苏等地倾倒多吨有毒污泥，有的具体处理地点有待进一步调查。
层层转包赚差价
开设皮包公司层层转包、伪造环保审批……这伙犯罪分子利用长江水道，跨省非法倾倒有毒污泥等垃圾，形成了一条黑色产业链。
非法承揽污泥处置业务，皮包公司无资质、无场地、无员工。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关规定，转移固体废物若要出省贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省人民政府环境保护行政主管部门提出申请并获得批准同意。
“有的污泥接收单位早已停产甚至根本没有生产场地和办公场所。”办案人员介绍，在转让合作中，上线张某良明知正鹏公司没有经江西省环保厅批准，却依然与其签订合同。为掩人耳目，张某良还通过借用资质的方式，以杭州一家公司的名义转运污泥，并对外谎称自己是这家公司的股东。
2017年9月15日，李某控制的正鹏公司与丰城志合公司签订合作协议，约定合作经营污泥等业务。根据丰城志合公司负责人夏某的供述，丰城志合公司既没有污泥处置资质，也没有员工和场地，是一家典型的皮包公司。
层层转包赚差价，下线难忍污泥恶臭，直接倾倒至码头。一些环保公司并无相关固废处理资质，却通过层层转包，进行非法倾倒。同时，一些企业为降低处理成本，罔顾环保责任。
办案人员介绍，张某良作为上线，从污泥生产公司获得的污泥处置价格约每吨300元，但其转让给正鹏公司的价格仅为100多元，明显低于其从上家获取的费用。
作为下线的被告舒某、黄某等人，并未将这些污泥交给具有资质的企业处理，而是以更低的价格承包给其他下线。据下线肖某交代，他以每吨60元的价格负责处理舒某等人带来的污泥，在湖北黄梅县华洪码头倾倒了1800余吨；此后，黄某联系其再处理四船污泥，但因污泥味道太重，有三船就直接倒在江西湖口八里江水域的码头。
有毒污泥变身“肥料”，伪造审批公章瞒天过海。因不具备固体废物处置资质，一些违法公司便伪造相关营业执照、环保部门公章进行掩饰。
“正鹏公司没有得到环保部门的批准就私自运输有毒污泥。”李力介绍，为了在九江一码头卸货，舒某等人还向码头员工罗某谎称，这些货物是他从杭州拉来做肥料的，共计2400多吨，但没有出示任何手续证明。
证人吴某也证实，舒某等人以堆放有机肥原料等名义向他租赁场地，并支付了9000元租金。最终，舒某选择将一座旧电缆厂作为污泥堆放地。
异地排污从源头管起
受访环保专家和基层干部表示，打击非法异地排污的关键，在于加大对污染源头的监管，并完善固废异地转移制度和多部门联合执法机制。
“此次案件具有明显的流窜作案、跨区域排污等特征，打击难度大。”李力介绍，为躲避监管，违法人员选择水路运输，沿长江流窜作案、分散倾倒，沿途地方环保部门很难发现，因此要减少非法异地排污现象，必须要从源头管起。
南昌大学资源环境与化工学院院长吴代赦建议，完善污染物源头监管机制。一方面，排污单位必须对污染物接收企业进行不定期检查，承担监管责任；另一方面，若污染物去向出现变更，原污染物接收企业要及时向环保部门申报，批准后方可转移，并且应与下游污染物接收企业对接联系，而非运输企业，否则将按规定严惩。
相关部门之间应形成合力，在异地转移监管上，可建立环保、交通、公安等部门联合执法机制；在案件发生后，环保、公安等部门应及时介入，加快办案效率。”九江市生态环境局副调研员王新民建议。
“要让犯罪分子知道，污染破坏环境，不仅要追究刑事责任，而且还要承担生态修复和民事赔偿责任。”九江市中级人民法院院长鄢清员认为，加大对有关非法排污案件的宣传力度，既能对相关企业、工作人员起到警示作用，又能增强群众生态保护意识，形成全社会共抓保护的氛围。（瞭望）
◇14800吨有毒污泥被跨省转移，偷运至长江沿岸非法倾倒，严重破坏生态环境
◇开设皮包公司层层转包、伪造环保审批……跨省非法倾倒垃圾，形成了一条黑色产业链
以环保公司名义承揽污泥处置业务，却层层低价转包，从浙江等地将14800吨有毒污泥偷运至长江沿岸非法倾倒，严重破坏生态环境。经环保部门鉴定，被污染土地修复工程总费用高达1446万余元。
近日，江西九江市中级人民法院判令涉案9名被告对被污染的地块承担生态修复义务，其中多名被告此前因污染环境罪被判刑。受访环保专家及办案人员介绍，近年来非法异地排污案件多发，应加大对污染源头的监管，并完善固废异地转移监管制度和多部门联合执法机制，避免以邻为壑。
有毒污泥跨省转运
“将污泥从浙江用船运到九江要7天时间。因为散发恶臭，所以我们通常在晚上10点以后倒。”被告舒某告诉记者。
这起跨省非法排污案可追溯至两年前。2017年10月，九江警方接到群众举报，在九江市长江二桥附近的郑家湾，发现大量来源不明、散发着恶臭的污泥。
执法人员抵达现场后，看到一处洼地上有新覆盖的黄土，拨开黄土后可以看到埋在下面的污泥，散发出刺鼻的味道。
“我们仅在郑家湾就发现污泥约4400吨。”九江市生态环境综合执法局负责人李力介绍，他们在调查之后发现了一个横跨浙江、江苏、湖北、江西等多个省份，非法转运有毒污泥的犯罪团伙。
办案人员介绍，2017年8月至2018年初，李某、舒某、黄某等人以江西正鹏环保科技有限公司、九江市新墙体建筑材料有限公司的名义，将从浙江省杭州一家公司以及上线张某良从杭州连新建材有限公司转运的污泥，运至九江市永修县、庐山市、柴桑区等地倾倒，共计14800吨。其中，黄某负责从浙江装运污泥到浙江新安等码头装货，李某等人负责在九江接货，并和舒某、陈某等将污泥进行处理倾倒。
“李某、舒某等人并未依照合同约定，将污泥运送至有资质的企业进行废物处理，而是进行非法倾倒，严重危害长江九江段生态环境。”九江中院环资庭庭长沈双武介绍，经检测，多处倾倒点的砷、铜、铅等含量超标，造成了土壤、水环境的损害。
江西省环境保护科学研究院对环境损害情况及环境修复费用进行鉴定评估，认定非法倾倒污泥造成了土壤、水环境、空气的损害，同时明确九江几块被污染土地修复工程总费用为1446.288万元。
今年9月18日，九江市人民政府向九江中院提起诉讼，认为张某良等人随意违法倾倒有毒物质，请求法院依法判令9名被告承担生态环境修复义务。11月4日，法院判令被告正鹏公司、张某良、李某、舒某等对被污染的地块承担生态修复义务。
办案人员告诉记者，李某、舒某等人还在湖北、江苏等地倾倒多吨有毒污泥，有的具体处理地点有待进一步调查。
层层转包赚差价
开设皮包公司层层转包、伪造环保审批……这伙犯罪分子利用长江水道，跨省非法倾倒有毒污泥等垃圾，形成了一条黑色产业链。
非法承揽污泥处置业务，皮包公司无资质、无场地、无员工。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关规定，转移固体废物若要出省贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省人民政府环境保护行政主管部门提出申请并获得批准同意。
“有的污泥接收单位早已停产甚至根本没有生产场地和办公场所。”办案人员介绍，在转让合作中，上线张某良明知正鹏公司没有经江西省环保厅批准，却依然与其签订合同。为掩人耳目，张某良还通过借用资质的方式，以杭州一家公司的名义转运污泥，并对外谎称自己是这家公司的股东。
2017年9月15日，李某控制的正鹏公司与丰城志合公司签订合作协议，约定合作经营污泥等业务。根据丰城志合公司负责人夏某的供述，丰城志合公司既没有污泥处置资质，也没有员工和场地，是一家典型的皮包公司。
层层转包赚差价，下线难忍污泥恶臭，直接倾倒至码头。一些环保公司并无相关固废处理资质，却通过层层转包，进行非法倾倒。同时，一些企业为降低处理成本，罔顾环保责任。
办案人员介绍，张某良作为上线，从污泥生产公司获得的污泥处置价格约每吨300元，但其转让给正鹏公司的价格仅为100多元，明显低于其从上家获取的费用。
作为下线的被告舒某、黄某等人，并未将这些污泥交给具有资质的企业处理，而是以更低的价格承包给其他下线。据下线肖某交代，他以每吨60元的价格负责处理舒某等人带来的污泥，在湖北黄梅县华洪码头倾倒了1800余吨；此后，黄某联系其再处理四船污泥，但因污泥味道太重，有三船就直接倒在江西湖口八里江水域的码头。
有毒污泥变身“肥料”，伪造审批公章瞒天过海。因不具备固体废物处置资质，一些违法公司便伪造相关营业执照、环保部门公章进行掩饰。
“正鹏公司没有得到环保部门的批准就私自运输有毒污泥。”李力介绍，为了在九江一码头卸货，舒某等人还向码头员工罗某谎称，这些货物是他从杭州拉来做肥料的，共计2400多吨，但没有出示任何手续证明。
证人吴某也证实，舒某等人以堆放有机肥原料等名义向他租赁场地，并支付了9000元租金。最终，舒某选择将一座旧电缆厂作为污泥堆放地。
异地排污从源头管起
受访环保专家和基层干部表示，打击非法异地排污的关键，在于加大对污染源头的监管，并完善固废异地转移制度和多部门联合执法机制。
“此次案件具有明显的流窜作案、跨区域排污等特征，打击难度大。”李力介绍，为躲避监管，违法人员选择水路运输，沿长江流窜作案、分散倾倒，沿途地方环保部门很难发现，因此要减少非法异地排污现象，必须要从源头管起。
南昌大学资源环境与化工学院院长吴代赦建议，完善污染物源头监管机制。一方面，排污单位必须对污染物接收企业进行不定期检查，承担监管责任；另一方面，若污染物去向出现变更，原污染物接收企业要及时向环保部门申报，批准后方可转移，并且应与下游污染物接收企业对接联系，而非运输企业，否则将按规定严惩。
相关部门之间应形成合力，在异地转移监管上，可建立环保、交通、公安等部门联合执法机制；在案件发生后，环保、公安等部门应及时介入，加快办案效率。”九江市生态环境局副调研员王新民建议。
“要让犯罪分子知道，污染破坏环境，不仅要追究刑事责任，而且还要承担生态修复和民事赔偿责任。”九江市中级人民法院院长鄢清员认为，加大对有关非法排污案件的宣传力度，既能对相关企业、工作人员起到警示作用，又能增强群众生态保护意识，形成全社会共抓保护的氛围。（瞭望）
【店铺通知】以下日期每天中午12点
【现货掉落】5月8号
青苔、紫霞、抹茶蜜豆、可可粉、提拉米苏、六水、大白兔、云杉、蓝柑苏打、盐渍樱花、香芋雪糕、紫薯汤圆、抹茶拿铁、黑豆奶。
【有福之袋】5月8号
草莓大福，透明福袋低价处理，￥88包邮，一经售出不退不换。
数量约300件左右，其中30%是A品70%是B品，混在一起随机发出，可选择腰围码数，不接受其他指定，介意慎拍哦！（该款不参与店铺满减活动）
【夏服现货】5月8号
原创设计款式，样版已经改过几次，最终不知还能再修改哪里，就先做了一小批现货试行。首次出原创水手服，自知目前上衣品质不足，不作正式售卖，希望各位收到之后可以给予评测建议，我们会根据这些建议去做改进，感觉没问题之后再正式开团售卖。现以瑕疵次品价格上架￥109包邮，一经售出不退不换，介意慎拍哦！（该款不参与店铺满减活动）
【再贩预定】5月9号
野餐、云杉、极光、蓝柑苏打、盐渍樱花、香芋雪糕、紫薯汤圆、抹茶拿铁、黑豆奶、曙光、大白兔。
【海苔尾款】5月9号起分批补款。
关于海苔的尾款日期，之前可能有些误会，海苔定金页面有说明过预计5月份出货，但是太多人问更具体的尾款时间，这边就根据当时情况推算了下出货时间大概5月上旬。
后来情况有变，本来在定金未截团的时候，为了能尽快一些出货，已经根据预达数量向布厂下单了布料米数（因为不早点下单的话，布厂在这期间接了其他的单就会把我们慢下单的排在后面），但截团之后发现不太够，又再加米数给布厂做。后来差不多到了预计的布料出货日期，我们去询问布料情况，布厂知会我们后面加单的要再晚10天左右出布，之前先下单做的可以先出，这样预计海苔裙子的出货日期就推迟至5月中下旬（20号左右）。
但总体还是在5月内出货的。定金页面说明了预计5月份出货，没有更具体的日期也是为了实际情况可能会有所变动而准备的。
最终补款日期是以短信通知时间为准的，尾款上架前会发送短信通知明确的补款日期，届时也会同步通知内容发布到禁言通知群与微博。
【吊牌/名扎/调节扣】
吊牌/名扎即将用完时已经再定做了一批，但因货量增长，加订的数量赶不及出货，为了不耽误裙子出货时间，有部分裙子没有上吊牌/名扎，并非退货次品重新发出，本店非质量问题不退不换，既然退回就是质量问题，肯定不会再发出。如有需要，可联系客服补发吊牌/名扎，运费由我们承担。
因为YKK调节扣断货，为了不耽误裙子出货时间，有部分裙子会改用铜扣。调节扣没有默认使用哪种，一般是哪种有货用哪种，不过优先采用YKK一字调节扣，不接受指定。
【裙子折痕/折皱】
大货数量很多，每叠堆20~40件，越是叠在下面的那件相应的折痕越是明显一些，这都是正常现象，裙子在折叠存放过程中很难避免没有褶皱，只要熨烫即可解决，或清洗后会大幅度减轻，随着悬挂存放也会逐渐恢复。
即使工厂检查后包装好发货到我们这边，我们收到后又再每一件拆出来重新熨烫平整包装好再发出，不仅增长发货时间，而且裙子最终还是折叠包装存放快递盒中，再经历运输过程后依然会有影响的……真的无论如何都无法保证每件裙子到达买家手上的状态都跟刚出厂的一模一样，希望大家可以理解，介意慎拍！
即使换一件也不能保证完全没有褶皱，布料会出现折痕褶皱都是正常现象并且是可以解决的，不是质量问题，只要熨烫一下就可以完全解决了。没有熨斗的话也可以下水，不搓洗不会影响褶子的，直接淋湿或浸湿后滴水悬挂晾干，褶皱会基本恢复，或者局部浸湿皱的部分，再通风处悬挂几天，也能大幅度减轻。不想下水也没有熨斗的话，用玻璃杯装热水（小心烫手）假装是熨斗放置在裙子上面数分钟，也是可以解决的。
【客服】
新浪微博仅作发布通知与转发返图使用，平时无人打理，不回私信及评论at，店铺相关的事情请联系店铺客服处理。
店铺客服有时消息显示已读是受自动回复干扰，没有回复是暂时还没看到您的消息，看到了就会回复的，并不是不理人也不是故意不回！建议自助购物，仔细查看详情页内容，客服每天几千条消息基本都是在回答详情页里已经描述说明过的问题，较为影响客服效率，特别是让需要客服处理售后的顾客久等了，实在不好意思[泪]。
目前店铺客服正在计划调整分为售前售后，这样不会因为同时接待的顾客太多，而影响售后问题的跟进。
之前有个公布在详情页与自动回复的号码159开头，原本是私人手机号，因最近消息量逐渐增长并且没有丝毫减少的迹象，已影响到号码本人线下日常生活。
为了避免双方困扰，正在培训“紧急通道”电话客服，持用店铺的公用号码，为大家解决一些比较紧急的问题，同时也接受一些对客服服务方面的意见投诉或对产品方面的建议。
以上预计5月下旬开始实施，届时会修改掉详情页与自动回复里的号码。
山楂树&黑糖姜茶，试穿图已更新。
海之言&怡宝&旺仔&豆浆&山楂树&黑糖姜茶，布料细节图更新在评论里。
【现货掉落】5月8号
青苔、紫霞、抹茶蜜豆、可可粉、提拉米苏、六水、大白兔、云杉、蓝柑苏打、盐渍樱花、香芋雪糕、紫薯汤圆、抹茶拿铁、黑豆奶。
【有福之袋】5月8号
草莓大福，透明福袋低价处理，￥88包邮，一经售出不退不换。
数量约300件左右，其中30%是A品70%是B品，混在一起随机发出，可选择腰围码数，不接受其他指定，介意慎拍哦！（该款不参与店铺满减活动）
【夏服现货】5月8号
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【再贩预定】5月9号
野餐、云杉、极光、蓝柑苏打、盐渍樱花、香芋雪糕、紫薯汤圆、抹茶拿铁、黑豆奶、曙光、大白兔。
【海苔尾款】5月9号起分批补款。
关于海苔的尾款日期，之前可能有些误会，海苔定金页面有说明过预计5月份出货，但是太多人问更具体的尾款时间，这边就根据当时情况推算了下出货时间大概5月上旬。
后来情况有变，本来在定金未截团的时候，为了能尽快一些出货，已经根据预达数量向布厂下单了布料米数（因为不早点下单的话，布厂在这期间接了其他的单就会把我们慢下单的排在后面），但截团之后发现不太够，又再加米数给布厂做。后来差不多到了预计的布料出货日期，我们去询问布料情况，布厂知会我们后面加单的要再晚10天左右出布，之前先下单做的可以先出，这样预计海苔裙子的出货日期就推迟至5月中下旬（20号左右）。
但总体还是在5月内出货的。定金页面说明了预计5月份出货，没有更具体的日期也是为了实际情况可能会有所变动而准备的。
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吊牌/名扎即将用完时已经再定做了一批，但因货量增长，加订的数量赶不及出货，为了不耽误裙子出货时间，有部分裙子没有上吊牌/名扎，并非退货次品重新发出，本店非质量问题不退不换，既然退回就是质量问题，肯定不会再发出。如有需要，可联系客服补发吊牌/名扎，运费由我们承担。
因为YKK调节扣断货，为了不耽误裙子出货时间，有部分裙子会改用铜扣。调节扣没有默认使用哪种，一般是哪种有货用哪种，不过优先采用YKK一字调节扣，不接受指定。
【裙子折痕/折皱】
大货数量很多，每叠堆20~40件，越是叠在下面的那件相应的折痕越是明显一些，这都是正常现象，裙子在折叠存放过程中很难避免没有褶皱，只要熨烫即可解决，或清洗后会大幅度减轻，随着悬挂存放也会逐渐恢复。
即使工厂检查后包装好发货到我们这边，我们收到后又再每一件拆出来重新熨烫平整包装好再发出，不仅增长发货时间，而且裙子最终还是折叠包装存放快递盒中，再经历运输过程后依然会有影响的……真的无论如何都无法保证每件裙子到达买家手上的状态都跟刚出厂的一模一样，希望大家可以理解，介意慎拍！
即使换一件也不能保证完全没有褶皱，布料会出现折痕褶皱都是正常现象并且是可以解决的，不是质量问题，只要熨烫一下就可以完全解决了。没有熨斗的话也可以下水，不搓洗不会影响褶子的，直接淋湿或浸湿后滴水悬挂晾干，褶皱会基本恢复，或者局部浸湿皱的部分，再通风处悬挂几天，也能大幅度减轻。不想下水也没有熨斗的话，用玻璃杯装热水（小心烫手）假装是熨斗放置在裙子上面数分钟，也是可以解决的。
【客服】
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店铺客服有时消息显示已读是受自动回复干扰，没有回复是暂时还没看到您的消息，看到了就会回复的，并不是不理人也不是故意不回！建议自助购物，仔细查看详情页内容，客服每天几千条消息基本都是在回答详情页里已经描述说明过的问题，较为影响客服效率，特别是让需要客服处理售后的顾客久等了，实在不好意思[泪]。
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为了避免双方困扰，正在培训“紧急通道”电话客服，持用店铺的公用号码，为大家解决一些比较紧急的问题，同时也接受一些对客服服务方面的意见投诉或对产品方面的建议。
以上预计5月下旬开始实施，届时会修改掉详情页与自动回复里的号码。
山楂树&黑糖姜茶，试穿图已更新。
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