【聚焦宁夏九大重点产业⑦】“宁”字号绿色食品如何成为农业产业引领者？——宁夏绿色食品产业发展观察
新华社客户端宁夏频道3月18日电（记者何晨阳、谢建雯、唐如峰）2020年以来，宁夏紧抓建设国家农业绿色发展先行区机遇，自治区党委政府将绿色食品产业作为九大重点特色产业之一，谋划打造千亿量级产业。记者调研发现，虽然宁夏奶产业、葡萄酒、枸杞等已经有一定产业链基础，但优质原料供给不足、龙头企业少、加工能力弱、市场品牌培育不足等问题依然突出。记者调研认为，应加大招商引资引才，加快龙头培育、品牌推广和技术创新等，多措并举打造国家级绿色食品加工优势区，形成绿色食品加工引领现代农业产业发展新格局。
产业发展初具规模
自治区农业农村厅最新数据显示，目前宁夏已认证登记绿色食品279个，有机农产品33个，获证优质农产品数量年增幅保持在6%以上，认证产品覆盖了优质粮食、牛奶、酿酒葡萄、枸杞、滩羊、硒砂瓜、马铃薯等产业。
记者调研了解到，近年来，宁夏绿色食品基地和加工主体已有一定基础。当前，宁夏已创建5个国家现代农业示范区，全国绿色食品原料标准化生产基地13个、国家级农业标准化示范园区69个、国家级畜禽标准化示范场72个、农业农村部蔬菜标准园106个、水产健康养殖示范场74个；全区食品加工企业营业收入亿元以上的企业57家，已培育从事食品加工的农业产业化国家级重点龙头企业16家，自治区级重点龙头企业131家。
吴忠市有“黄金奶源基地”之称。据吴忠市农业农村局副局长杨军介绍，目前全市规模化奶牛养殖场已有137家，规模化率98%，高出全国平均水平34个百分点；乳品加工企业10家，日加工能力5700吨，占全区的70%，伊利三期项目完成建成后，吴忠将成为全球最大的液态奶单体加工厂。
此外，宁夏绿色产品结构趋于多元，以粮油、乳制品、饮料、水果干（枸杞）、葡萄酒、糕点等为主的精深加工食品逐渐增多。据银川市科技局介绍，近年来当地坚持“高端化、绿色化、智能化、融合化”发展方向，围绕枸杞、葡萄酒、奶产业功能食品等，加快科技创新与绿色食品产业深度融合。
产品精深加工也成为不少企业努力探索的方向。以吴忠市从事亚麻籽食品加工的宁夏君星坊食品科技有限公司为例，据企业副总经理李永华介绍，为满足消费者的需求，企业已自主研发了亚麻籽油系列，功能性亚麻籽粉、咀嚼片等膳食补充剂，亚麻蛋白等天然营养提取物等10多种功能性、个性化的亚麻籽系列产品，安全多样、营养方便。
与此同时，宁夏逐步健全质量安全监管体系，建立了区、市、县、乡四级农产品质量安全检验检测体系和食品安全管理体系，全区已有1500个蔬菜基地、畜禽养殖场、水产品捕捞点等纳入农产品质量安全追溯系统，1268家农资经营主体接入自治区农业投入品在线监管系统，宁夏产地主要农产品监测合格率连续5年达97%以上。
品质是品牌的基础。当前，宁夏各类特色农业品牌达到317个，创建中国特色农产品优势区6个，14个蔬菜生产基地入选首批粤港澳大湾区“菜篮子”基地。盐池滩羊、中宁枸杞、贺兰山东麓葡萄酒品牌价值分别为71.1亿元、172.9亿元、276.4亿元，在全国均有不小名气。
新老问题交织致高质量发展受阻
尽管宁夏绿色食品产业发展初具规模，但优质原料供给不足、龙头企业带动能力不强、精深加工水平低、专业技术人才缺乏等新老问题叠加下，产业发展依然面临不小障碍。
——优质原料供给不足，导致生产加工脱节。原料生产与加工需求不匹配，绿色食品价格、质量和供给还不稳定。李永华说，亚麻籽产品属于健康产业，市场需求大，且耐旱耐碱，宁夏很多山坡荒地适宜种植，但农户积极性不高。他说：“企业一年至少消耗2万吨亚麻籽，但目前90%都从俄罗斯、哈萨克斯坦进口，西海固有种植亚麻籽得天独厚的优势，但当地群众种植量偏小。”
——加工主体规模小，制约品牌影响力和市场竞争力。据统计，宁夏食品加工企业营业收入超过10亿元的仅有4家，以奶产业为主；销售收入5000万元和过亿元的农产品加工企业仅占总数的7.7%和4.3%。分散式、粗放式经营的中小企业和家庭作坊偏多，资源实力、技术研发能力等严重制约产品品牌影响力和市场竞争力。
——技术人才缺乏，精深加工能力弱，产品同质化严重。数据显示，宁夏绿色食品加工企业85%的职工学历都在大专以下，管理人员主要以大专和本科学历为主，研究生以上学历人才仅占5%，科技研发和品牌策划滞后。与此同时，宁夏农产品结构单一，初级产品多、高端产品少。比如，瓜菜产业85%以保鲜加工为主，果蔬汁、果蔬干等新型深加工产业较少。杨军认为，低端产品容易同质化，产品附加值越高，市场竞争力才能越强。
——绿色食品产业千亿产值目标明晰但核算模糊，影响产业精准发展。部分受访对象认为，宁夏九大重点特色产业中的奶产业、枸杞、葡萄酒、肉牛和滩羊等产业都与绿色食品产业有重合，在打造千亿量级时难免出现交叉核算，可能会出现“9个1000亿元相加小于9000亿的情况”。业内人士认为，因九大产业牵头部门不同，为确保各产业协同有效推进，宜探索行之有效的分类方式，理清产业边界，细分细化发展方向，将政策、资金资源向其他优质农特产品分流，做精做细绿色食品产业。
“补短板”势在必行
针对宁夏绿色食品产业的发展现状以及存在的一些问题，记者调研认为，应坚持问题导向，围绕主体培育、科技创新、品牌营销、质量监管等制定措施，推进绿色食品产业高质量发展。
一是创新招商引资模式，将奶牛、酿酒葡萄、肉牛滩羊、枸杞、瓜菜等作为产业集聚区整体包装推介。受访人士建议，招商引资重点瞄准绿色食品产业发达地区，以市场为主体创新委托招商或以商招商，补齐宁夏产业发展薄弱环节；同时将酿酒葡萄等优势产业作为产业集聚区打包宣传，完善产业园功能，吸引更多客商针对性落地。
二是做大龙头企业，强化科技创新。受访人士认为，培育壮大加工主体是延长产业链、提升价值链、拓宽利益链的重要抓手，应做大做强龙头企业，牵头与家庭农场、农民合作社、农户等形成产业化联合体，构建企农利益联结机制，抱团发展。而要提升价值链，就要强化科技创新，鼓励龙头企业与科研单位、高等院校等开展绿色食品加工技术攻关合作，发展精深加工，提高资源利用率和产品附加值，同时还应加强与全国食品专业高等院校、外省人才市场、知名食品企业对接，建立自治区级绿色食品专业人才库，培养引进一批专业技术工人。
三是完善监管体系，做强“宁”字号绿色食品品牌。质量成就品牌，品牌决定市场。在质量方面，建议进一步完善监管体系，推进原料标准化生产，通过绿色食品企业年检、产品抽检、淘汰退出等方式确保区内主导产业绿色食品认证逐步全覆盖，并探索建立绿色食品从生产、加工、流通、消费到监管的全程可追溯体系。品牌方面，建议打造区域公用品牌，培育知名企业和产品品牌，在大力宣传推介和保护本地品牌的同时，加大绿色食品加工企业知识产权、品牌维护等培训力度，维护品牌形象，叫响“宁”字号绿色食品品牌。
新华社客户端宁夏频道3月18日电（记者何晨阳、谢建雯、唐如峰）2020年以来，宁夏紧抓建设国家农业绿色发展先行区机遇，自治区党委政府将绿色食品产业作为九大重点特色产业之一，谋划打造千亿量级产业。记者调研发现，虽然宁夏奶产业、葡萄酒、枸杞等已经有一定产业链基础，但优质原料供给不足、龙头企业少、加工能力弱、市场品牌培育不足等问题依然突出。记者调研认为，应加大招商引资引才，加快龙头培育、品牌推广和技术创新等，多措并举打造国家级绿色食品加工优势区，形成绿色食品加工引领现代农业产业发展新格局。
产业发展初具规模
自治区农业农村厅最新数据显示，目前宁夏已认证登记绿色食品279个，有机农产品33个，获证优质农产品数量年增幅保持在6%以上，认证产品覆盖了优质粮食、牛奶、酿酒葡萄、枸杞、滩羊、硒砂瓜、马铃薯等产业。
记者调研了解到，近年来，宁夏绿色食品基地和加工主体已有一定基础。当前，宁夏已创建5个国家现代农业示范区，全国绿色食品原料标准化生产基地13个、国家级农业标准化示范园区69个、国家级畜禽标准化示范场72个、农业农村部蔬菜标准园106个、水产健康养殖示范场74个；全区食品加工企业营业收入亿元以上的企业57家，已培育从事食品加工的农业产业化国家级重点龙头企业16家，自治区级重点龙头企业131家。
吴忠市有“黄金奶源基地”之称。据吴忠市农业农村局副局长杨军介绍，目前全市规模化奶牛养殖场已有137家，规模化率98%，高出全国平均水平34个百分点；乳品加工企业10家，日加工能力5700吨，占全区的70%，伊利三期项目完成建成后，吴忠将成为全球最大的液态奶单体加工厂。
此外，宁夏绿色产品结构趋于多元，以粮油、乳制品、饮料、水果干（枸杞）、葡萄酒、糕点等为主的精深加工食品逐渐增多。据银川市科技局介绍，近年来当地坚持“高端化、绿色化、智能化、融合化”发展方向，围绕枸杞、葡萄酒、奶产业功能食品等，加快科技创新与绿色食品产业深度融合。
产品精深加工也成为不少企业努力探索的方向。以吴忠市从事亚麻籽食品加工的宁夏君星坊食品科技有限公司为例，据企业副总经理李永华介绍，为满足消费者的需求，企业已自主研发了亚麻籽油系列，功能性亚麻籽粉、咀嚼片等膳食补充剂，亚麻蛋白等天然营养提取物等10多种功能性、个性化的亚麻籽系列产品，安全多样、营养方便。
与此同时，宁夏逐步健全质量安全监管体系，建立了区、市、县、乡四级农产品质量安全检验检测体系和食品安全管理体系，全区已有1500个蔬菜基地、畜禽养殖场、水产品捕捞点等纳入农产品质量安全追溯系统，1268家农资经营主体接入自治区农业投入品在线监管系统，宁夏产地主要农产品监测合格率连续5年达97%以上。
品质是品牌的基础。当前，宁夏各类特色农业品牌达到317个，创建中国特色农产品优势区6个，14个蔬菜生产基地入选首批粤港澳大湾区“菜篮子”基地。盐池滩羊、中宁枸杞、贺兰山东麓葡萄酒品牌价值分别为71.1亿元、172.9亿元、276.4亿元，在全国均有不小名气。
新老问题交织致高质量发展受阻
尽管宁夏绿色食品产业发展初具规模，但优质原料供给不足、龙头企业带动能力不强、精深加工水平低、专业技术人才缺乏等新老问题叠加下，产业发展依然面临不小障碍。
——优质原料供给不足，导致生产加工脱节。原料生产与加工需求不匹配，绿色食品价格、质量和供给还不稳定。李永华说，亚麻籽产品属于健康产业，市场需求大，且耐旱耐碱，宁夏很多山坡荒地适宜种植，但农户积极性不高。他说：“企业一年至少消耗2万吨亚麻籽，但目前90%都从俄罗斯、哈萨克斯坦进口，西海固有种植亚麻籽得天独厚的优势，但当地群众种植量偏小。”
——加工主体规模小，制约品牌影响力和市场竞争力。据统计，宁夏食品加工企业营业收入超过10亿元的仅有4家，以奶产业为主；销售收入5000万元和过亿元的农产品加工企业仅占总数的7.7%和4.3%。分散式、粗放式经营的中小企业和家庭作坊偏多，资源实力、技术研发能力等严重制约产品品牌影响力和市场竞争力。
——技术人才缺乏，精深加工能力弱，产品同质化严重。数据显示，宁夏绿色食品加工企业85%的职工学历都在大专以下，管理人员主要以大专和本科学历为主，研究生以上学历人才仅占5%，科技研发和品牌策划滞后。与此同时，宁夏农产品结构单一，初级产品多、高端产品少。比如，瓜菜产业85%以保鲜加工为主，果蔬汁、果蔬干等新型深加工产业较少。杨军认为，低端产品容易同质化，产品附加值越高，市场竞争力才能越强。
——绿色食品产业千亿产值目标明晰但核算模糊，影响产业精准发展。部分受访对象认为，宁夏九大重点特色产业中的奶产业、枸杞、葡萄酒、肉牛和滩羊等产业都与绿色食品产业有重合，在打造千亿量级时难免出现交叉核算，可能会出现“9个1000亿元相加小于9000亿的情况”。业内人士认为，因九大产业牵头部门不同，为确保各产业协同有效推进，宜探索行之有效的分类方式，理清产业边界，细分细化发展方向，将政策、资金资源向其他优质农特产品分流，做精做细绿色食品产业。
“补短板”势在必行
针对宁夏绿色食品产业的发展现状以及存在的一些问题，记者调研认为，应坚持问题导向，围绕主体培育、科技创新、品牌营销、质量监管等制定措施，推进绿色食品产业高质量发展。
一是创新招商引资模式，将奶牛、酿酒葡萄、肉牛滩羊、枸杞、瓜菜等作为产业集聚区整体包装推介。受访人士建议，招商引资重点瞄准绿色食品产业发达地区，以市场为主体创新委托招商或以商招商，补齐宁夏产业发展薄弱环节；同时将酿酒葡萄等优势产业作为产业集聚区打包宣传，完善产业园功能，吸引更多客商针对性落地。
二是做大龙头企业，强化科技创新。受访人士认为，培育壮大加工主体是延长产业链、提升价值链、拓宽利益链的重要抓手，应做大做强龙头企业，牵头与家庭农场、农民合作社、农户等形成产业化联合体，构建企农利益联结机制，抱团发展。而要提升价值链，就要强化科技创新，鼓励龙头企业与科研单位、高等院校等开展绿色食品加工技术攻关合作，发展精深加工，提高资源利用率和产品附加值，同时还应加强与全国食品专业高等院校、外省人才市场、知名食品企业对接，建立自治区级绿色食品专业人才库，培养引进一批专业技术工人。
三是完善监管体系，做强“宁”字号绿色食品品牌。质量成就品牌，品牌决定市场。在质量方面，建议进一步完善监管体系，推进原料标准化生产，通过绿色食品企业年检、产品抽检、淘汰退出等方式确保区内主导产业绿色食品认证逐步全覆盖，并探索建立绿色食品从生产、加工、流通、消费到监管的全程可追溯体系。品牌方面，建议打造区域公用品牌，培育知名企业和产品品牌，在大力宣传推介和保护本地品牌的同时，加大绿色食品加工企业知识产权、品牌维护等培训力度，维护品牌形象，叫响“宁”字号绿色食品品牌。
“福利”速览！贵州18个部门为生猪产业配置“最强发展套餐”
3月2日，贵州省生猪产业发展领导小组2021年第一次专题会议在省委召开。18个产业相关部门联席，聚焦生猪产业发展形势与调整，合力为贵州生猪产业配置“最强发展套餐”。
据统计局数据显示，2020年末全省存栏生猪1364.1万头，比上年增长16.5%。随着生猪生产加快恢复，有效保障了市场供应。2020年1月至今，全省调出生猪107.9万头，调入生猪99.2万头，净调出生猪8.7万头。今年一季度，全省可出栏生猪620万头，省内消费需求513.8万头，盈余106.2万头。为了2021年“猪事”顺利，18个相关部门共同建言献策。
省农业农村厅
贵州生猪产业主体不断增强，全国前20强生猪龙头企业，已有16家在我省59个县实施规模为30万头至100万头的生猪养殖或全产业链一体化建设项目，推动我省规模化养殖水平迈上新台阶。产业链条逐渐完善，育种环节，全省有种猪场62个，去年新建20个，新增产能274万头。以非洲猪瘟为重点的生猪疫病防控成效明显，全年未发生非洲猪瘟等重大动物疫情，独山日泉和碧江御咖牧业2个场通过国家级非洲猪无疫小区评估验收。
省发改委
进一步加强生猪等“菜篮子”价格监测监管，积极整合资源支持生猪产业加快发展，继续对生猪生产实行支持性电价政策。支持畜禽粪污资源化利用和综合治理，积极帮助生活生产企业争取金融贷款，支持生猪产业项目申报地方政府专项债券和冷链物流体系建设。支持六盘水物流中心、铜仁西部现代冷链物流中心铜仁市碧江区农产品冷链物流中心等26个区域性农产品冷镇物流项目建设。
省科技厅
选派科技特派员开展精准帮扶，选派80多名生猪产业科技特派员到各县区基层开展技术服务。开展技术研发及成果转化，支持科研院所、高校、企业积极开展地方猪品种开发、生猪养殖技术提升、生猪粪便有机肥转化应用等。与省农业农村厅合作打造畜禽粪污处理与资源化利用不范点，与专班对接，精准征集技术需求。
省财政厅
安排省级生猪产业发展资金及专班工作经费，主要用于支持“9+3”贫困县生猪产业扶贫项目、“三个100万”生猪养殖基地建设项目、“双千”建设项目等。利用省级生猪临时性补贴资金，以促进我省生猪规模场(户)尽快仍恢复生产。下达中央生猪贷款贴息补助资金和良种补贴资金，帮助养殖企业渡过难关。强化保险支持，充分发挥财政资金引导作用。
省工业和信息化厅
完善产业推进工作体系，将猪肉加工产业作为生态特色食品产业的重要组成部分，在政策措施、资金扶持等方面进行倾斜。深入推进“双千”工程，在千企改造方面，遴选3家肉制品企业进入省级千企改造名单进行重点培育，将黔五福纳入首批全省农产品(食品)深加工高成长企业培育名单。以工作链传导、产业链延伸推动价值链提升，组织开展生态特色食品产业政、产、学、研、金对接活动，持续强化龙头企业、专家团队、基金支持、人才保障“四位一体”作用。
省人力资源社会保障厅
深入开展专家服务基层活动，为基层生猪产业发展提供技术帮扶，配合省委组织部调整完善我省农业专家库，以12个农业特色优势产业为重点，对现有省、市、县三级农业专家库进行调整完善，其中生猪产业专家1677人，引导专家积极开展联系服务。创新打造引才平台载体，不断做大生多猪产业人才增量。下一步工作将突出重点产业对人才的需求，通过搭平台、拓渠道、抓培训、优服务，大力开展农民全员培训和职业技能培训，着力培养壮大生猪产业技能人才队伍。
自然资源厅
省自然资源厅会同省农业农村厅联合印发了《关于设施农业用地有关问题的通知》对畜禽养殖(含生猪养殖)设施的用地范围、用地规模、管理要求、使用程序、服务监管等五个方面作出了规定。为了大力支持我省生猪产业发展，主动服务，了解企业在生猪养殖用地方面的困难和需求，按照相关政策要求，做好生猪养殖用地保障限务工作。在接下来的工作中，将充分做好政策支持，进一步了解生猪养殖用地方步落实政策相关内容动服务，统筹协调，保障生猪养殖用地需求万面的困难和需求。
省生态环境厅
及时完成畜禽养殖禁养区排查调整工作，经自查核实后，我省禁养区个数由4856个减少至3938个，减少18.9%；禁养区面积5.25万平方公里减少至3.51万平方公里，减少33.1%，为生猪产业发展提供更多区域选择。持续推进环评会告知承诺制试点工作，依据生猪养殖项目环评工作台账，帮助生猪养殖项目做好选址预判、污染泊理推施的、主动强化环评全过程跟踪服务。接下来将强化成果运用，充分利用“三线一单”成果，帮助畜禽养殖项目做好选址预判。强化服务指导，继续推进生猪养殖项目环评“放管服”改革，开辟环评审批“绿色通道”，加快畜禽养殖项目落地建设。
省交通运输厅
在2019年9月1日至2020年6月30日期间，对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆，免收车辆通行费。采取相应措施，鼓励相关车辆安装使用ETC车载装置，尽快实现不停车快捷通行，进一步提高鲜活农产品运输效率。去年5月份，3天累计为贵州智源种猪繁育有限公司从丹麦引进2250头种猪，优惠车辆62辆次；12月13日，积极协助贵州首信种猪育种公司从美国芝加哥引进种猪入境，4天累计为贵州首信种猪育种公司引进1792头种猪，优惠车辆36辆次。
省商务厅
加强猪肉收储保障和保供稳价工作，目前，全省冻猪肉储备总量2100吨，其中省级冻猪肉储备900吨。大力完善生猪冷链流通基础设施，加强顶层设计，持续推进全省冷链基础设施建设。持续强化生猪产销对接，借力东西部扶贫协作机制，开展“黔货出山风行天下”夏秋攻势行动，深化与广州、上海等对口帮扶城市产销对接。接下来，将围绕强冷链、建市场、育主体、拓市场、强监管、稳供应等方面展开工作。
省投资促进局
升级招商引资模式，积极应对疫情，瞄准全年目标不减量、不放松，大力推行线上企业服务，开启“网上谈、云上签、电子签”等产业招商新模式。认真制定招商方案，重点瞄准还未进入贵州的龙头企业，梳理生猪产业招商方案，登门拜访行业优强企业。举办招商对接会，大力推介生猪产业招商项目，编制了《贵州省2020生猪产业招商推介项目索引》。2020年以来，生猪产业共引进项目221个，合同投资总额342.2亿元，其中，已开工项目207个，有效投资182.7亿元。
省市场监督管理局
全力做好非洲猪瘟防控，开展督导检查。做好猪瘟防控，牵头组织开展专项督查、交叉检查等工作。开展流通环节专项整治，以猪肉及制品为重点品种，组织全省开展食品及食用农产品批发市场、冷链市场、农村食品市场、校园周边、畜禽水产品等食品安全专项整治，以及非洲猪瘟病毒专项抽检和猪肉制品监督抽检，并不断推进生猪产业有机认证和加强知识产权保护。
省地方金融监督管理局
开展政金企融资对活动，推动形成省、市、县三级联动、部门横向配合，分层实施、分类推动的融资对接工作机制，着力融资对接服务。加强绿产基金支持力度和农业保险保障作用，并不断发挥融资担保增信助推作用，为进一步做大做强生猪产业提供了融资担保支撑。接下来，将继续开展好全省政金企融资对接活动，引导金融机构为生猪产业发展提供更优金融产品和服务。强化签约项目跟踪落实，推动尽快形成实物工作量，加快打造“贵州大数据综合金融服务平台”业务系统。
省林业局
2020年，贵州省共办理生猪养殖使用林地手续项目105件，许可使用林地面积20.8776公顷。在林地定额保障上，优先保障生猪养殖项目对林地定额的需求，未出现因林地定额不足导致生猪养殖项目迟缓的情况。下一步将进一步加强部门协作，推进项目建设。提高工作精准度，做好项目林业要素保障工作，对符合使用林地条件且相关报件资料齐全的生猪养殖项目，加快办理进度，落实“放管服”精神，提高行政审批效率。
贵州银保监局
2020年，贵州银保监局引导全省银行业保险业加大信贷支持力度、创新产品服务模式、拓宽抵质押品范围、完善生猪保险政策，支持生猪产业发展，取得了积极成效。建立了辖内银行保险机构支持生猪产业发展信息报送机制，按月收集整理工作进展，加强统筹推进。加大信贷投放，创新服务模式，推动辖内各银行业金融机构加大对生猪养殖产业的信贷投放力度。开展生猪保险，提升保障水平，实现应赔快赔，能赔尽赔，助力全省生猪产业发展。
贵州大学
贵州大学生猪产业团队充分发挥学科优势、人才优势和平台优势，聚焦我省生态猪特色产业，聚力打好“科技扶贫、教育扶贫和校农结合”三套组合拳，始终坚持“围着农民转，做给农民看，带着农民干，领着农民赚”，推动“政、产、学、研、金”相结合，依托龙头企业建立示范基地，以产业为核心，项目为载体，熟化技术成果并开展推广应用。2020以来，编制了《养猪实用技术手册》、《贵州省规模化猪场生产技术参数》，绘制了贵州省生猪全产业链架构图等。
省农科院
组建技术服务团队，收集产业技术需求并开展技术研究和服务，开展技术成果应用推广，解决产业发展实际问题。持续建设贵州省地方猪保护与繁育基地平台，推进地方猪育种，集成生猪养殖粪污处理与生态循环养殖技术体系，建设示范基地，不定期举办生猪养殖高级管理技能型人才培训班。
省农担公司
秉持“政府引导，贴农惠农”的经营理念，高度重视项目推进进度和推进质量，不断优化项目申请、审批流程，探索创新业务开展模式及反担保设置方式，有序推进全省生猪产业项目。以限率代偿业务为突破点，解决新型农业经营主体的融资问题。加强与地方政府的合作，采取1+N的模式，拓展对农业适度规模经营主体的首贷业务，主动对接省生猪专班，优化生猪项目申贷流程。
https://t.cn/A6tpfA7O
3月2日，贵州省生猪产业发展领导小组2021年第一次专题会议在省委召开。18个产业相关部门联席，聚焦生猪产业发展形势与调整，合力为贵州生猪产业配置“最强发展套餐”。
据统计局数据显示，2020年末全省存栏生猪1364.1万头，比上年增长16.5%。随着生猪生产加快恢复，有效保障了市场供应。2020年1月至今，全省调出生猪107.9万头，调入生猪99.2万头，净调出生猪8.7万头。今年一季度，全省可出栏生猪620万头，省内消费需求513.8万头，盈余106.2万头。为了2021年“猪事”顺利，18个相关部门共同建言献策。
省农业农村厅
贵州生猪产业主体不断增强，全国前20强生猪龙头企业，已有16家在我省59个县实施规模为30万头至100万头的生猪养殖或全产业链一体化建设项目，推动我省规模化养殖水平迈上新台阶。产业链条逐渐完善，育种环节，全省有种猪场62个，去年新建20个，新增产能274万头。以非洲猪瘟为重点的生猪疫病防控成效明显，全年未发生非洲猪瘟等重大动物疫情，独山日泉和碧江御咖牧业2个场通过国家级非洲猪无疫小区评估验收。
省发改委
进一步加强生猪等“菜篮子”价格监测监管，积极整合资源支持生猪产业加快发展，继续对生猪生产实行支持性电价政策。支持畜禽粪污资源化利用和综合治理，积极帮助生活生产企业争取金融贷款，支持生猪产业项目申报地方政府专项债券和冷链物流体系建设。支持六盘水物流中心、铜仁西部现代冷链物流中心铜仁市碧江区农产品冷链物流中心等26个区域性农产品冷镇物流项目建设。
省科技厅
选派科技特派员开展精准帮扶，选派80多名生猪产业科技特派员到各县区基层开展技术服务。开展技术研发及成果转化，支持科研院所、高校、企业积极开展地方猪品种开发、生猪养殖技术提升、生猪粪便有机肥转化应用等。与省农业农村厅合作打造畜禽粪污处理与资源化利用不范点，与专班对接，精准征集技术需求。
省财政厅
安排省级生猪产业发展资金及专班工作经费，主要用于支持“9+3”贫困县生猪产业扶贫项目、“三个100万”生猪养殖基地建设项目、“双千”建设项目等。利用省级生猪临时性补贴资金，以促进我省生猪规模场(户)尽快仍恢复生产。下达中央生猪贷款贴息补助资金和良种补贴资金，帮助养殖企业渡过难关。强化保险支持，充分发挥财政资金引导作用。
省工业和信息化厅
完善产业推进工作体系，将猪肉加工产业作为生态特色食品产业的重要组成部分，在政策措施、资金扶持等方面进行倾斜。深入推进“双千”工程，在千企改造方面，遴选3家肉制品企业进入省级千企改造名单进行重点培育，将黔五福纳入首批全省农产品(食品)深加工高成长企业培育名单。以工作链传导、产业链延伸推动价值链提升，组织开展生态特色食品产业政、产、学、研、金对接活动，持续强化龙头企业、专家团队、基金支持、人才保障“四位一体”作用。
省人力资源社会保障厅
深入开展专家服务基层活动，为基层生猪产业发展提供技术帮扶，配合省委组织部调整完善我省农业专家库，以12个农业特色优势产业为重点，对现有省、市、县三级农业专家库进行调整完善，其中生猪产业专家1677人，引导专家积极开展联系服务。创新打造引才平台载体，不断做大生多猪产业人才增量。下一步工作将突出重点产业对人才的需求，通过搭平台、拓渠道、抓培训、优服务，大力开展农民全员培训和职业技能培训，着力培养壮大生猪产业技能人才队伍。
自然资源厅
省自然资源厅会同省农业农村厅联合印发了《关于设施农业用地有关问题的通知》对畜禽养殖(含生猪养殖)设施的用地范围、用地规模、管理要求、使用程序、服务监管等五个方面作出了规定。为了大力支持我省生猪产业发展，主动服务，了解企业在生猪养殖用地方面的困难和需求，按照相关政策要求，做好生猪养殖用地保障限务工作。在接下来的工作中，将充分做好政策支持，进一步了解生猪养殖用地方步落实政策相关内容动服务，统筹协调，保障生猪养殖用地需求万面的困难和需求。
省生态环境厅
及时完成畜禽养殖禁养区排查调整工作，经自查核实后，我省禁养区个数由4856个减少至3938个，减少18.9%；禁养区面积5.25万平方公里减少至3.51万平方公里，减少33.1%，为生猪产业发展提供更多区域选择。持续推进环评会告知承诺制试点工作，依据生猪养殖项目环评工作台账，帮助生猪养殖项目做好选址预判、污染泊理推施的、主动强化环评全过程跟踪服务。接下来将强化成果运用，充分利用“三线一单”成果，帮助畜禽养殖项目做好选址预判。强化服务指导，继续推进生猪养殖项目环评“放管服”改革，开辟环评审批“绿色通道”，加快畜禽养殖项目落地建设。
省交通运输厅
在2019年9月1日至2020年6月30日期间，对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆，免收车辆通行费。采取相应措施，鼓励相关车辆安装使用ETC车载装置，尽快实现不停车快捷通行，进一步提高鲜活农产品运输效率。去年5月份，3天累计为贵州智源种猪繁育有限公司从丹麦引进2250头种猪，优惠车辆62辆次；12月13日，积极协助贵州首信种猪育种公司从美国芝加哥引进种猪入境，4天累计为贵州首信种猪育种公司引进1792头种猪，优惠车辆36辆次。
省商务厅
加强猪肉收储保障和保供稳价工作，目前，全省冻猪肉储备总量2100吨，其中省级冻猪肉储备900吨。大力完善生猪冷链流通基础设施，加强顶层设计，持续推进全省冷链基础设施建设。持续强化生猪产销对接，借力东西部扶贫协作机制，开展“黔货出山风行天下”夏秋攻势行动，深化与广州、上海等对口帮扶城市产销对接。接下来，将围绕强冷链、建市场、育主体、拓市场、强监管、稳供应等方面展开工作。
省投资促进局
升级招商引资模式，积极应对疫情，瞄准全年目标不减量、不放松，大力推行线上企业服务，开启“网上谈、云上签、电子签”等产业招商新模式。认真制定招商方案，重点瞄准还未进入贵州的龙头企业，梳理生猪产业招商方案，登门拜访行业优强企业。举办招商对接会，大力推介生猪产业招商项目，编制了《贵州省2020生猪产业招商推介项目索引》。2020年以来，生猪产业共引进项目221个，合同投资总额342.2亿元，其中，已开工项目207个，有效投资182.7亿元。
省市场监督管理局
全力做好非洲猪瘟防控，开展督导检查。做好猪瘟防控，牵头组织开展专项督查、交叉检查等工作。开展流通环节专项整治，以猪肉及制品为重点品种，组织全省开展食品及食用农产品批发市场、冷链市场、农村食品市场、校园周边、畜禽水产品等食品安全专项整治，以及非洲猪瘟病毒专项抽检和猪肉制品监督抽检，并不断推进生猪产业有机认证和加强知识产权保护。
省地方金融监督管理局
开展政金企融资对活动，推动形成省、市、县三级联动、部门横向配合，分层实施、分类推动的融资对接工作机制，着力融资对接服务。加强绿产基金支持力度和农业保险保障作用，并不断发挥融资担保增信助推作用，为进一步做大做强生猪产业提供了融资担保支撑。接下来，将继续开展好全省政金企融资对接活动，引导金融机构为生猪产业发展提供更优金融产品和服务。强化签约项目跟踪落实，推动尽快形成实物工作量，加快打造“贵州大数据综合金融服务平台”业务系统。
省林业局
2020年，贵州省共办理生猪养殖使用林地手续项目105件，许可使用林地面积20.8776公顷。在林地定额保障上，优先保障生猪养殖项目对林地定额的需求，未出现因林地定额不足导致生猪养殖项目迟缓的情况。下一步将进一步加强部门协作，推进项目建设。提高工作精准度，做好项目林业要素保障工作，对符合使用林地条件且相关报件资料齐全的生猪养殖项目，加快办理进度，落实“放管服”精神，提高行政审批效率。
贵州银保监局
2020年，贵州银保监局引导全省银行业保险业加大信贷支持力度、创新产品服务模式、拓宽抵质押品范围、完善生猪保险政策，支持生猪产业发展，取得了积极成效。建立了辖内银行保险机构支持生猪产业发展信息报送机制，按月收集整理工作进展，加强统筹推进。加大信贷投放，创新服务模式，推动辖内各银行业金融机构加大对生猪养殖产业的信贷投放力度。开展生猪保险，提升保障水平，实现应赔快赔，能赔尽赔，助力全省生猪产业发展。
贵州大学
贵州大学生猪产业团队充分发挥学科优势、人才优势和平台优势，聚焦我省生态猪特色产业，聚力打好“科技扶贫、教育扶贫和校农结合”三套组合拳，始终坚持“围着农民转，做给农民看，带着农民干，领着农民赚”，推动“政、产、学、研、金”相结合，依托龙头企业建立示范基地，以产业为核心，项目为载体，熟化技术成果并开展推广应用。2020以来，编制了《养猪实用技术手册》、《贵州省规模化猪场生产技术参数》，绘制了贵州省生猪全产业链架构图等。
省农科院
组建技术服务团队，收集产业技术需求并开展技术研究和服务，开展技术成果应用推广，解决产业发展实际问题。持续建设贵州省地方猪保护与繁育基地平台，推进地方猪育种，集成生猪养殖粪污处理与生态循环养殖技术体系，建设示范基地，不定期举办生猪养殖高级管理技能型人才培训班。
省农担公司
秉持“政府引导，贴农惠农”的经营理念，高度重视项目推进进度和推进质量，不断优化项目申请、审批流程，探索创新业务开展模式及反担保设置方式，有序推进全省生猪产业项目。以限率代偿业务为突破点，解决新型农业经营主体的融资问题。加强与地方政府的合作，采取1+N的模式，拓展对农业适度规模经营主体的首贷业务，主动对接省生猪专班，优化生猪项目申贷流程。
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3585股上涨，金牛基金经理坐不住了！坚定布局这类股
2月18日是牛年A股首个交易日，三大股指虽然高开低走，但在外围高涨情绪带动下，万亿资金依然推动了3585只个股上涨，走出了一幅波澜壮阔的普涨行情。尤其是在经济复苏逻辑下，有色、化工、油服、煤炭等顺周期板块全线爆发，板块个股纷纷上演涨停潮；但消费白酒、生物医药等高估值和抱团板块遭遇重挫。
赚钱效应刺激下，基金经理也在“摩拳擦掌”，早早就踏上调研之路。他们的最新预判显示，牛年市场仍是结构性行情，强者恒强是主旋律。在货币政策不会急转弯预期下，春节后的春季躁动行情有望延续，经济渐进复苏仍是投资的主线。他们所瞄准的赛道，除了顺周期领域所在的化工、能源等板块外，还有因缺货涨价逻辑带来上涨预期的半导体芯片等科技板块。
个股普涨 板块分化 顺周期爆发
受外围市场大涨情绪提振，18日沪深两市大幅高开，沪指更是跳空高开逾2%。但随后股指冲高回落，全天持续下行。其中，受宁德时代等权重股拖累，创业板指盘中一度跌逾3%。截至收盘，沪指小幅上涨0.55%报收3675.36点，深证成指下跌1.22%报收15767.44点，创业板指则大挫2.74%报收3320.14点。
需要指出的是，指数表现虽乏善可陈，但个股却是“遍地开花”。Wind数据显示，18日两市共有3585只股实现上涨，其中涨停个股超过100只，赚钱效应极为明显。不难发现，个股贡献较大的是顺周期板块。在经济复苏逻辑下，有色、化工、油服、煤炭等顺周期板块全线爆发，板块个股上演涨停潮；但另一边，消费白酒、生物医药等高估值和抱团板块遭遇重挫。其中，贵州茅台大跌5%，创下2020年7月以来最大跌幅，市值蒸发逾千亿元。而在智飞生物、海天味业、泸州老窖等标的集体下挫之下，Wind茅指数则跌去2.9%
和个股普涨态势相对应，市场资金面也在持续升温。Wind数据显示，18日两市成交量明显放大，上到了1.08万亿元，为2月份以来的最高值。同时，北向资金交易额从1227.77亿元放大到1710.16亿元，净流入50.74亿元。
诺安成长混合基金经理蔡嵩松表示，从市场整体来看，判断2021年仍是结构性行情，板块间的分化仍旧较大，强者恒强是主旋律。同时，预计2021年货币政策不会急转弯，在2020年四季度普遍对2021年流动性不抱有较大预期的情况下，温和的货币环境转向，不会成为市场的掣肘。
招商基金表示，春节期间亚太市场多个基准股指触及阶段高位。外围市场的情绪提振，预计有望助推A股在节后震荡上行，春节后的春季躁动行情有望延续。展望后续，在疫苗逐步落地的背景下，经济渐进复苏仍是投资的主线。
资金面对股市形成支撑
具体看，招商基金分析指出，在流动性方面，从目前情况来看，预计央行操作仍将以稳为主，MLF及逆回购操作大概率会等量续作或小幅缩量续作，资金面将保持紧平衡格局。同时，春节之后，在“十四五”规划开局之年的背景下，市场对于政策预期普遍较高，有利于行情进一步拓展；此外，鉴于当前仍处于居民资产配置转移的窗口期，公募基金产品仍处于较快发行节奏；同时海外财政刺激落地、美联储仍维持流动性宽松的背景下，资金流向新兴市场的趋势仍可维系，因此内外资资金面继续对于股市形成支撑。
光大保德信基金副总经理、首席投资总监盛松指出，2021年作为“十四五”的开局之年，相关产业政策预计会非常活跃，尤其是在科技创新层面。因此，企业盈利维持非常高的名义增长预期，叠加非常积极的产业政策，将给2021年的市场提供较多的投资机会。
但盛松也提到，对于2021年权益市场来说，风险点主要来自于结构高估值状态下流动性偏紧的冲击，这可能会导致市场呈现较大的震荡和局部的回调，当然也意味着市场很难出现整体单边的系统性泡沫化牛市行情。
平安基金权益投资总监李化松认为，2021年在国内经济逐步改善的情况下，企业盈利将迎来加速上行阶段。市场风格或进一步均衡，个股分化加大，对个股筛选的能力更重要，各个板块都存在一定的优质机会。具体来看，在研究新兴成长的企业时，产业趋势更值得关注，在研究发展中期的企业时，其管理层成为较为重要的考量因素，而价值成长类型的企业则需重点研究其盈利模式。
实际上，春节期间外围市场联动上涨，基金经理早已在为牛年投资“摩拳擦掌”了。在牛年开市前的2月17日下午，某金牛权益基金经理就在准备调研工作，他在朋友圈里说“很多公司都有可喜的变化，做好核酸然后又要四处调研了……”；而另一权益基金经理则表示，春节期间就地过年，他在持续进行着光伏等几个热门板块的行业分析工作，为开盘后的行情做准备。
布局涨价预期板块
在牛年开年布局方面，诺安基金表示，当前资金走势依旧反映出对较大市值公司的偏好，但边际分化已有所收敛，接下来可关注顺周期、低估值、现金流较好优质龙头，尤其是有涨价预期的高景气全球定价周期品与中游制造业，如化工、能源和机械板块等一二线龙头企业。
针对化工板块，鹏华基金量化及衍生品投资部基金经理闫冬指出，因业绩确定、估值较低，使得化工股在2021年以来取得了较好涨幅，龙头优势日益凸显，也具备长维度投资价值。但考虑到化工子行业较多，且各子行业逻辑差异较大，通过行业指数基金参与是比较好的选择。闫冬提到，目前化工领域的上市公司周期性越来越弱，未来关注点主要是他们的成长性。待行业集中度进一步提升，化工品还有可能呈现出消费属性，化工板块具备全年甚至更长维度投资价值，可重点关注化纤中的涤纶长丝和粘胶短纤品种，农化领域中的复合肥、尿素、草甘膦、草铵膦，大炼化、氨基酸等领域。
蔡嵩松则认为，2021年他会首先选择高景气周期的赛道，通过较长的持股周期去伴随着产业公司成长。他认为，半导体板块的产业端景气度在持续向好，最上游的晶圆代工产能极度紧缺，已经传导至下游各个环节，目前行业内缺货涨价已成为主要旋律。长期来看，我国半导体产业链要开始全面自主化进程，这也是实现追赶和反超的必经之路。2021年是5G消费电子的换机高峰，加之晶圆代工产能紧缺引发的涨价潮，在外部扰动利空释放的情况下，2021年很可能是量价齐升的大年。
2月18日是牛年A股首个交易日，三大股指虽然高开低走，但在外围高涨情绪带动下，万亿资金依然推动了3585只个股上涨，走出了一幅波澜壮阔的普涨行情。尤其是在经济复苏逻辑下，有色、化工、油服、煤炭等顺周期板块全线爆发，板块个股纷纷上演涨停潮；但消费白酒、生物医药等高估值和抱团板块遭遇重挫。
赚钱效应刺激下，基金经理也在“摩拳擦掌”，早早就踏上调研之路。他们的最新预判显示，牛年市场仍是结构性行情，强者恒强是主旋律。在货币政策不会急转弯预期下，春节后的春季躁动行情有望延续，经济渐进复苏仍是投资的主线。他们所瞄准的赛道，除了顺周期领域所在的化工、能源等板块外，还有因缺货涨价逻辑带来上涨预期的半导体芯片等科技板块。
个股普涨 板块分化 顺周期爆发
受外围市场大涨情绪提振，18日沪深两市大幅高开，沪指更是跳空高开逾2%。但随后股指冲高回落，全天持续下行。其中，受宁德时代等权重股拖累，创业板指盘中一度跌逾3%。截至收盘，沪指小幅上涨0.55%报收3675.36点，深证成指下跌1.22%报收15767.44点，创业板指则大挫2.74%报收3320.14点。
需要指出的是，指数表现虽乏善可陈，但个股却是“遍地开花”。Wind数据显示，18日两市共有3585只股实现上涨，其中涨停个股超过100只，赚钱效应极为明显。不难发现，个股贡献较大的是顺周期板块。在经济复苏逻辑下，有色、化工、油服、煤炭等顺周期板块全线爆发，板块个股上演涨停潮；但另一边，消费白酒、生物医药等高估值和抱团板块遭遇重挫。其中，贵州茅台大跌5%，创下2020年7月以来最大跌幅，市值蒸发逾千亿元。而在智飞生物、海天味业、泸州老窖等标的集体下挫之下，Wind茅指数则跌去2.9%
和个股普涨态势相对应，市场资金面也在持续升温。Wind数据显示，18日两市成交量明显放大，上到了1.08万亿元，为2月份以来的最高值。同时，北向资金交易额从1227.77亿元放大到1710.16亿元，净流入50.74亿元。
诺安成长混合基金经理蔡嵩松表示，从市场整体来看，判断2021年仍是结构性行情，板块间的分化仍旧较大，强者恒强是主旋律。同时，预计2021年货币政策不会急转弯，在2020年四季度普遍对2021年流动性不抱有较大预期的情况下，温和的货币环境转向，不会成为市场的掣肘。
招商基金表示，春节期间亚太市场多个基准股指触及阶段高位。外围市场的情绪提振，预计有望助推A股在节后震荡上行，春节后的春季躁动行情有望延续。展望后续，在疫苗逐步落地的背景下，经济渐进复苏仍是投资的主线。
资金面对股市形成支撑
具体看，招商基金分析指出，在流动性方面，从目前情况来看，预计央行操作仍将以稳为主，MLF及逆回购操作大概率会等量续作或小幅缩量续作，资金面将保持紧平衡格局。同时，春节之后，在“十四五”规划开局之年的背景下，市场对于政策预期普遍较高，有利于行情进一步拓展；此外，鉴于当前仍处于居民资产配置转移的窗口期，公募基金产品仍处于较快发行节奏；同时海外财政刺激落地、美联储仍维持流动性宽松的背景下，资金流向新兴市场的趋势仍可维系，因此内外资资金面继续对于股市形成支撑。
光大保德信基金副总经理、首席投资总监盛松指出，2021年作为“十四五”的开局之年，相关产业政策预计会非常活跃，尤其是在科技创新层面。因此，企业盈利维持非常高的名义增长预期，叠加非常积极的产业政策，将给2021年的市场提供较多的投资机会。
但盛松也提到，对于2021年权益市场来说，风险点主要来自于结构高估值状态下流动性偏紧的冲击，这可能会导致市场呈现较大的震荡和局部的回调，当然也意味着市场很难出现整体单边的系统性泡沫化牛市行情。
平安基金权益投资总监李化松认为，2021年在国内经济逐步改善的情况下，企业盈利将迎来加速上行阶段。市场风格或进一步均衡，个股分化加大，对个股筛选的能力更重要，各个板块都存在一定的优质机会。具体来看，在研究新兴成长的企业时，产业趋势更值得关注，在研究发展中期的企业时，其管理层成为较为重要的考量因素，而价值成长类型的企业则需重点研究其盈利模式。
实际上，春节期间外围市场联动上涨，基金经理早已在为牛年投资“摩拳擦掌”了。在牛年开市前的2月17日下午，某金牛权益基金经理就在准备调研工作，他在朋友圈里说“很多公司都有可喜的变化，做好核酸然后又要四处调研了……”；而另一权益基金经理则表示，春节期间就地过年，他在持续进行着光伏等几个热门板块的行业分析工作，为开盘后的行情做准备。
布局涨价预期板块
在牛年开年布局方面，诺安基金表示，当前资金走势依旧反映出对较大市值公司的偏好，但边际分化已有所收敛，接下来可关注顺周期、低估值、现金流较好优质龙头，尤其是有涨价预期的高景气全球定价周期品与中游制造业，如化工、能源和机械板块等一二线龙头企业。
针对化工板块，鹏华基金量化及衍生品投资部基金经理闫冬指出，因业绩确定、估值较低，使得化工股在2021年以来取得了较好涨幅，龙头优势日益凸显，也具备长维度投资价值。但考虑到化工子行业较多，且各子行业逻辑差异较大，通过行业指数基金参与是比较好的选择。闫冬提到，目前化工领域的上市公司周期性越来越弱，未来关注点主要是他们的成长性。待行业集中度进一步提升，化工品还有可能呈现出消费属性，化工板块具备全年甚至更长维度投资价值，可重点关注化纤中的涤纶长丝和粘胶短纤品种，农化领域中的复合肥、尿素、草甘膦、草铵膦，大炼化、氨基酸等领域。
蔡嵩松则认为，2021年他会首先选择高景气周期的赛道，通过较长的持股周期去伴随着产业公司成长。他认为，半导体板块的产业端景气度在持续向好，最上游的晶圆代工产能极度紧缺，已经传导至下游各个环节，目前行业内缺货涨价已成为主要旋律。长期来看，我国半导体产业链要开始全面自主化进程，这也是实现追赶和反超的必经之路。2021年是5G消费电子的换机高峰，加之晶圆代工产能紧缺引发的涨价潮，在外部扰动利空释放的情况下，2021年很可能是量价齐升的大年。
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