合肥一做法入选！安徽省生态环境厅公布2022年优化执法方式典型案例和做法（第一批）
为落实生态环境部《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》和安徽省生态环境厅《优化生态环境保护执法方式提高执法效能实施方案》有关精神，充分发挥典型案例和做法的教育示范引导作用，有效震慑环境违法行为，同时鼓励生态环境部门优化执法方式，提高执法效能，省生态环境综合行政执法局甄选了3个典型案例和1个典型做法，现予以公布。
【典型做法】： 合肥创新智慧监管方式 提升环境执法效能
近年来，合肥市生态环境局以物联网技术构建水、气、固废、辐射、机动车、污染源等监测体系，以大数据平台技术进行顶层设计，以云计算技术建立健全生态环境信息化基础平台，相继建成了由污染源在线监控、突发环境事件应急等系统组成的智慧环保框架，打造了生态环境智慧监管的新格局。
2021年，合肥市生态环境保护综合行政执法支队开展两轮重点区域异味污染防治专项整治行动，利用污染源在线监控系统，对重点涉气污染源自动监测数据的突变、零值、恒值等异常情况进行统计、分析，召开专门会议，对疑点难点问题进行共同研讨，并结合自动监测历史数据和视频监控数据，初步判断排污单位是否存在环境问题，再由执法人员现场核实，形成完整证据链，使自动监测数据造假行为无处遁形。专项整治行动期间，共检查企业1164家次，发现存在环境问题企业514家次，已督促全部完成整改。
合肥市高新区生态环境分局建设环保设施能耗监控系统，拓展非现场监管途径，实现环境监管从“末端监控”走向“全过程监控”。截至目前，已完成对合肥市高新区71家重点企业产治污设施673个能耗监控系统传感采集设备的安装联网工作，实时采集、监测企业生产、治污设备的运行状况、电流、功率等关键数据信息并上传系统云端。建立了用电能耗异常报警信息的推送、处置、反馈、核查、审核流程，对企业违规停运治污设施、联网异常、未按要求落实应急停限产等情况进行分级报警、处置。
【典型案例一】：安庆市利用视频监控查处干扰自动监测案
【案情简介】2021年12月20日，安庆市生态环境局执法人员通过视频监控对桐城市雨润肉类加工有限公司开展非现场执法检查，发现该公司污水总排放口在线站房内有人对总氮和氨氮水质自动分析设备进行非常规操作。当日夜间，执法人员对该公司进行突击检查，发现总氮和氨氮水质自动分析设备的取样管分别连接在设备内部的2个塑料水瓶中。经查，该公司为规避外排污水中氨氮和总氮在线监测数据超标，使用塑料水瓶装入经自来水稀释的污水，替换真实水样。
【查处情况】 该公司上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第四款和《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条的规定。安庆市生态环境局依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项和《安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定》的规定，对该公司处45万元罚款。
依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和《最高人民法院 最高人民检察院 关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕29号）第一条第七项的规定，该公司作为水重点排污单位，通过篡改自动监测数据的方式违法排放水污染物（总氮、氨氮）的行为，涉嫌构成污染环境罪。安庆市生态环境局依法将案件移送公安机关立案侦查，目前，已刑事拘留1名犯罪嫌疑人。
【案件启示】运用视频监控、自动监测系统等多种非现场执法方式发现违法线索，结合对自动监测数据的综合分析和现场调查，锁定违法证据，依法查处干扰自动监测设施、自动监测数据弄虚作假案件，坚决遏制生态环境违法行为。
【典型案例二】：安徽九华一方复合材料有限公司违反大气污染防治制度案
【案情简介】根据池州市省级工业园区VOCs走航监测问题反馈线索，2021年11月29日11:33在安徽九华一方复合材料有限公司附近监测到ΣVOCs峰值浓度4061.5μg/m3，主要污染物二甲苯/乙苯浓度3619.4μg/m3，周边区域ΣVOCs均值浓度约为70μg/m3。池州市青阳县生态环境分局执法人员立即赶赴园区开展溯源，确定污染源头为安徽九华一方复合材料有限公司，随即开展现场检查，发现该公司复合车间浸涂工序涂料缸敞开，复合车间门窗未完全关闭，该工序产生的挥发性有机物无组织排放。2021年12月24日，池州市青阳县生态环境分局委托第三方公司对安徽九华一方复合材料有限公司厂界无组织废气进行检测，结果显示厂界无组织废气挥发性有机物含量超标。
【查处情况】该公司上述行为违反了《安徽省大气污染防治条例》第四十五条第一款第四项的规定。依据《安徽省大气污染防治条例》第八十五条的规定，结合《池州市生态环境行政处罚裁量基准规定（试行）》，对该公司处以5万元罚款。
【案件启示】走航监测可以对区域VOCs进行高空间分辨率的监测分析、明确区域浓度分布，及时发现问题区域、问题企业、问题工段，并实现对涉VOCs排放违法行为的精准打击和问题的精准治理。利用VOCs走航监测等科技手段，有利于拓宽生态环境问题发现渠道，强化科技辅助，优化执法方式，提高执法效能。
【典型案例三】：某省环保科技有限公司跨省非法转移倾倒填埋危险废物案
【案情简介】 2022年3月8日，涡阳县生态环境分局接到涡阳县丹城镇生态环境保护工作站报告，在重兴行政村刘庄自然村西约500米处，有人填埋不明固体废物。涡阳县生态环境分局立即联合公安机关前往现场进行调查。经查，掩埋的固体废物呈黑褐色，有刺鼻性气味，经鉴定为危险废物，系某省环保科技有限公司擅自将100余吨危险废物非法跨省转移至涡阳县丹城镇重兴行政村刘庄自然村，由村民刘某某实施非法倾倒填埋。
【查处情况】该公司上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第四款及《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十九条和第八十条第二款、第三款的规定。依据《中华人民共和国环境保护法》第六十九条、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百二十三条，《中华人民共和国刑法》第三百三十八条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕29号）第一条第二项、第三条第二项的规定，某省环保科技有限公司和刘某某涉嫌污染环境犯罪。涡阳县生态环境分局将案件移送涡阳县公安局，涡阳县公安局依法立案侦查。目前，某省环保科技有限公司涉案人员高某和刘某某被依法刑事拘留。
【案件启示】涡阳县各乡镇设立生态环境保护工作站，打通基层生态环境监管“最后一公里”，发挥了“侦查员、宣传员、信息员和督办员”的作用，在打击跨省非法转移倾倒危险废物行动中发挥了重要作用。
为落实生态环境部《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》和安徽省生态环境厅《优化生态环境保护执法方式提高执法效能实施方案》有关精神，充分发挥典型案例和做法的教育示范引导作用，有效震慑环境违法行为，同时鼓励生态环境部门优化执法方式，提高执法效能，省生态环境综合行政执法局甄选了3个典型案例和1个典型做法，现予以公布。
【典型做法】： 合肥创新智慧监管方式 提升环境执法效能
近年来，合肥市生态环境局以物联网技术构建水、气、固废、辐射、机动车、污染源等监测体系，以大数据平台技术进行顶层设计，以云计算技术建立健全生态环境信息化基础平台，相继建成了由污染源在线监控、突发环境事件应急等系统组成的智慧环保框架，打造了生态环境智慧监管的新格局。
2021年，合肥市生态环境保护综合行政执法支队开展两轮重点区域异味污染防治专项整治行动，利用污染源在线监控系统，对重点涉气污染源自动监测数据的突变、零值、恒值等异常情况进行统计、分析，召开专门会议，对疑点难点问题进行共同研讨，并结合自动监测历史数据和视频监控数据，初步判断排污单位是否存在环境问题，再由执法人员现场核实，形成完整证据链，使自动监测数据造假行为无处遁形。专项整治行动期间，共检查企业1164家次，发现存在环境问题企业514家次，已督促全部完成整改。
合肥市高新区生态环境分局建设环保设施能耗监控系统，拓展非现场监管途径，实现环境监管从“末端监控”走向“全过程监控”。截至目前，已完成对合肥市高新区71家重点企业产治污设施673个能耗监控系统传感采集设备的安装联网工作，实时采集、监测企业生产、治污设备的运行状况、电流、功率等关键数据信息并上传系统云端。建立了用电能耗异常报警信息的推送、处置、反馈、核查、审核流程，对企业违规停运治污设施、联网异常、未按要求落实应急停限产等情况进行分级报警、处置。
【典型案例一】：安庆市利用视频监控查处干扰自动监测案
【案情简介】2021年12月20日，安庆市生态环境局执法人员通过视频监控对桐城市雨润肉类加工有限公司开展非现场执法检查，发现该公司污水总排放口在线站房内有人对总氮和氨氮水质自动分析设备进行非常规操作。当日夜间，执法人员对该公司进行突击检查，发现总氮和氨氮水质自动分析设备的取样管分别连接在设备内部的2个塑料水瓶中。经查，该公司为规避外排污水中氨氮和总氮在线监测数据超标，使用塑料水瓶装入经自来水稀释的污水，替换真实水样。
【查处情况】 该公司上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第四款和《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条的规定。安庆市生态环境局依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项和《安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定》的规定，对该公司处45万元罚款。
依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和《最高人民法院 最高人民检察院 关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕29号）第一条第七项的规定，该公司作为水重点排污单位，通过篡改自动监测数据的方式违法排放水污染物（总氮、氨氮）的行为，涉嫌构成污染环境罪。安庆市生态环境局依法将案件移送公安机关立案侦查，目前，已刑事拘留1名犯罪嫌疑人。
【案件启示】运用视频监控、自动监测系统等多种非现场执法方式发现违法线索，结合对自动监测数据的综合分析和现场调查，锁定违法证据，依法查处干扰自动监测设施、自动监测数据弄虚作假案件，坚决遏制生态环境违法行为。
【典型案例二】：安徽九华一方复合材料有限公司违反大气污染防治制度案
【案情简介】根据池州市省级工业园区VOCs走航监测问题反馈线索，2021年11月29日11:33在安徽九华一方复合材料有限公司附近监测到ΣVOCs峰值浓度4061.5μg/m3，主要污染物二甲苯/乙苯浓度3619.4μg/m3，周边区域ΣVOCs均值浓度约为70μg/m3。池州市青阳县生态环境分局执法人员立即赶赴园区开展溯源，确定污染源头为安徽九华一方复合材料有限公司，随即开展现场检查，发现该公司复合车间浸涂工序涂料缸敞开，复合车间门窗未完全关闭，该工序产生的挥发性有机物无组织排放。2021年12月24日，池州市青阳县生态环境分局委托第三方公司对安徽九华一方复合材料有限公司厂界无组织废气进行检测，结果显示厂界无组织废气挥发性有机物含量超标。
【查处情况】该公司上述行为违反了《安徽省大气污染防治条例》第四十五条第一款第四项的规定。依据《安徽省大气污染防治条例》第八十五条的规定，结合《池州市生态环境行政处罚裁量基准规定（试行）》，对该公司处以5万元罚款。
【案件启示】走航监测可以对区域VOCs进行高空间分辨率的监测分析、明确区域浓度分布，及时发现问题区域、问题企业、问题工段，并实现对涉VOCs排放违法行为的精准打击和问题的精准治理。利用VOCs走航监测等科技手段，有利于拓宽生态环境问题发现渠道，强化科技辅助，优化执法方式，提高执法效能。
【典型案例三】：某省环保科技有限公司跨省非法转移倾倒填埋危险废物案
【案情简介】 2022年3月8日，涡阳县生态环境分局接到涡阳县丹城镇生态环境保护工作站报告，在重兴行政村刘庄自然村西约500米处，有人填埋不明固体废物。涡阳县生态环境分局立即联合公安机关前往现场进行调查。经查，掩埋的固体废物呈黑褐色，有刺鼻性气味，经鉴定为危险废物，系某省环保科技有限公司擅自将100余吨危险废物非法跨省转移至涡阳县丹城镇重兴行政村刘庄自然村，由村民刘某某实施非法倾倒填埋。
【查处情况】该公司上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第四款及《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十九条和第八十条第二款、第三款的规定。依据《中华人民共和国环境保护法》第六十九条、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百二十三条，《中华人民共和国刑法》第三百三十八条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕29号）第一条第二项、第三条第二项的规定，某省环保科技有限公司和刘某某涉嫌污染环境犯罪。涡阳县生态环境分局将案件移送涡阳县公安局，涡阳县公安局依法立案侦查。目前，某省环保科技有限公司涉案人员高某和刘某某被依法刑事拘留。
【案件启示】涡阳县各乡镇设立生态环境保护工作站，打通基层生态环境监管“最后一公里”，发挥了“侦查员、宣传员、信息员和督办员”的作用，在打击跨省非法转移倾倒危险废物行动中发挥了重要作用。
#百日行动# 【为何这个镇电诈案下降近六成？】今年以来，闵行公安分局马桥派出所全力推动“全民反诈”，除了组织设摊、“扫楼”、悬挂横幅等多形式反诈宣传，还专门组建反诈志愿者队伍参与见面劝阻，并在地区公众号和各居村官方平台上推送反诈案例及防范提示。目前，马桥镇已有超8万人下载安装了“国家反诈中心”APP，地区电诈既遂案件同比下降近6成。@警民直通车-闵行
#新书推送#
《一个人的世界史》
作者：余世存
出版社：天地出版社
出版品牌：天喜文化
出版时间：2022年4月
定价：59.80元
页数：464页
装帧：精装
书号：978-7-5455-6790-8
作者简介：
余世存，诗人、学者，毕业于北京大学中文系。湖北随州人，现居北京。做过中学教师、报社编辑、公务员、志愿者。曾任《战略与管理》执行主编、《科学时报》助理总编辑。主持过十年之久的“当代汉语贡献奖”。被称为“当代中国富有思想冲击力、有历史使命感和知识分子气质的思想者之一”。代表作品有：《非常道》《微观国学》《老子传》《家世》《时间之书：余世存说二十四节气》《一个人的世界史》《人间世》等。
内容简介：
本书是一部有关1900年至2000年一百年间世界人物言行的精华集录。
作者从中国人对世界的兴趣点与好奇心出发，以一个人内在需求的33种维度，用33个专题展现了20世纪世界史的相关内容，如人生、心智、天下、食货、逸闻、教言、文苑等，以平视人物的方式，碎片化地记录了思想家、文学家、科学家、企业家和平民百姓等1000余位各界人士的言行事迹，极简地展现了世界历史的诸多细节。
本书以独特的视角和《世说新语》般的片段化表达，重现了世界人物在关键人生境遇中的抉择时刻，为年轻人重新理解世界、建立个体与世界的联系、找寻自我价值提供了一条新的通道。
名家推荐：
看到余世存的这本书，我是认可并赞同的。我们现在处在世界之中国阶段的入口处，我们理应对国际社会的人物故事如数家珍，他们跟中国的历史一道构成了我们的文明财富，熟悉、了解他们，将有益于我们自身，有益于文明的健康发展。
——吴敬琏(知名经济学家)
这是一次关于历史和人类学的尝试——就中国读者所感兴趣的话题，编者呈现了“他者”中流行的、与中国人迥异的思维与观点。外国人也会觉得这部书非常有意思，因为它反映了一些中国人是如何观察外国的人和事的。
——弗朗西斯科·郗士（欧洲学者、前意大利驻华使馆文化参赞）
编辑推荐：
★知名学者余世存经典作品，时隔十年，2022年重版出来。
本书是余世存经典碎片化读史作品的修订版，书中集录了20世纪世界历史的几千个切片，展现了诸多影响世界历史进程的人物及他们的言行事迹，为读者展现了一部细节里的世界史。
★这既是一部另类的20世纪世界简史，也是一部全新的20世纪人类简史。
本书作者以一位知名学者的独特视角梳理了20世纪世界发展脉络，用33个专题分门别类地展现了世界的发展和人类为改变自身命运而做出的种种努力。作者不谈国家大事，不作古奥文章，不加主观评论，隐滚滚风云于平实的叙事之中，为读者预留了无限的思索空间。
★本书将带领我们走进1000余位世界人物鲜为人知的日常生活，发现他们的可爱与热血。
本书所集录的1000余位人物来自世界各地各行各业，我们可以了解以往自己所熟知的政治家、科学家、哲学家、文学家等知名人物鲜为人知的侧面，发现他们隐匿于盛名背后的可爱、幽默与热血，也可以扫除既有知识视野的盲区，认识一些熟悉领域的陌生人物，在充实自己知识库的同时，感知世界的文明状态。
★本书适合每一个对世界怀有好奇心的读者阅读，在具有不同阅读需求的读者那里，它可以发挥不同的效用。
一方面，这是一本供大众享读的世界历史普及读物，文本诙谐有趣，无需史学基础，无需系统阅读，即便是历史小白，也能轻松读懂世界，在轻松的阅读体验中走进世界历史的深处。
另一方面，本书集录的大量历史碎片，提供了一个逐步探索、层层深入的底本，有研究需求的读者可以根据自己理解或者兴趣，再次抓取、整合、充实，逐步完善、更新独属于自己的历史知识架构。
★本书附录1000余位世界人物的简介，可随查随用。
★作者新撰序言寄语读者，探讨在新时代背景下如何认识世界，如何推动个体生命的完善。
★随书附赠精美书签。
书签印有设计师专门为作者绘制的肖像简笔画及作者送给读者的寄语，方便实用。
目录：
饮食第一
男女第二
人生第三
临终第四
非命第五
明鬼第六
暴言第七
变异第八
隔膜第九
风格第十
良善第十一
兼济第十二
人论第十三
神伤第十四
修齐第十五
教言第十六
愿言第十七
心智第十八
史景第十九
天下第二十
食货第二十一
非攻第二十二
所染第二十三
意志第二十四
应对第二十五
逸闻第二十六
文苑第二十七
武林第二十八
修辞第二十九
引言第三十
预言第三十一
自觉第三十二
中外第三十三
附录
后记 世界之中国的眼光和个人完善
《一个人的世界史》
作者：余世存
出版社：天地出版社
出版品牌：天喜文化
出版时间：2022年4月
定价：59.80元
页数：464页
装帧：精装
书号：978-7-5455-6790-8
作者简介：
余世存，诗人、学者，毕业于北京大学中文系。湖北随州人，现居北京。做过中学教师、报社编辑、公务员、志愿者。曾任《战略与管理》执行主编、《科学时报》助理总编辑。主持过十年之久的“当代汉语贡献奖”。被称为“当代中国富有思想冲击力、有历史使命感和知识分子气质的思想者之一”。代表作品有：《非常道》《微观国学》《老子传》《家世》《时间之书：余世存说二十四节气》《一个人的世界史》《人间世》等。
内容简介：
本书是一部有关1900年至2000年一百年间世界人物言行的精华集录。
作者从中国人对世界的兴趣点与好奇心出发，以一个人内在需求的33种维度，用33个专题展现了20世纪世界史的相关内容，如人生、心智、天下、食货、逸闻、教言、文苑等，以平视人物的方式，碎片化地记录了思想家、文学家、科学家、企业家和平民百姓等1000余位各界人士的言行事迹，极简地展现了世界历史的诸多细节。
本书以独特的视角和《世说新语》般的片段化表达，重现了世界人物在关键人生境遇中的抉择时刻，为年轻人重新理解世界、建立个体与世界的联系、找寻自我价值提供了一条新的通道。
名家推荐：
看到余世存的这本书，我是认可并赞同的。我们现在处在世界之中国阶段的入口处，我们理应对国际社会的人物故事如数家珍，他们跟中国的历史一道构成了我们的文明财富，熟悉、了解他们，将有益于我们自身，有益于文明的健康发展。
——吴敬琏(知名经济学家)
这是一次关于历史和人类学的尝试——就中国读者所感兴趣的话题，编者呈现了“他者”中流行的、与中国人迥异的思维与观点。外国人也会觉得这部书非常有意思，因为它反映了一些中国人是如何观察外国的人和事的。
——弗朗西斯科·郗士（欧洲学者、前意大利驻华使馆文化参赞）
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★知名学者余世存经典作品，时隔十年，2022年重版出来。
本书是余世存经典碎片化读史作品的修订版，书中集录了20世纪世界历史的几千个切片，展现了诸多影响世界历史进程的人物及他们的言行事迹，为读者展现了一部细节里的世界史。
★这既是一部另类的20世纪世界简史，也是一部全新的20世纪人类简史。
本书作者以一位知名学者的独特视角梳理了20世纪世界发展脉络，用33个专题分门别类地展现了世界的发展和人类为改变自身命运而做出的种种努力。作者不谈国家大事，不作古奥文章，不加主观评论，隐滚滚风云于平实的叙事之中，为读者预留了无限的思索空间。
★本书将带领我们走进1000余位世界人物鲜为人知的日常生活，发现他们的可爱与热血。
本书所集录的1000余位人物来自世界各地各行各业，我们可以了解以往自己所熟知的政治家、科学家、哲学家、文学家等知名人物鲜为人知的侧面，发现他们隐匿于盛名背后的可爱、幽默与热血，也可以扫除既有知识视野的盲区，认识一些熟悉领域的陌生人物，在充实自己知识库的同时，感知世界的文明状态。
★本书适合每一个对世界怀有好奇心的读者阅读，在具有不同阅读需求的读者那里，它可以发挥不同的效用。
一方面，这是一本供大众享读的世界历史普及读物，文本诙谐有趣，无需史学基础，无需系统阅读，即便是历史小白，也能轻松读懂世界，在轻松的阅读体验中走进世界历史的深处。
另一方面，本书集录的大量历史碎片，提供了一个逐步探索、层层深入的底本，有研究需求的读者可以根据自己理解或者兴趣，再次抓取、整合、充实，逐步完善、更新独属于自己的历史知识架构。
★本书附录1000余位世界人物的简介，可随查随用。
★作者新撰序言寄语读者，探讨在新时代背景下如何认识世界，如何推动个体生命的完善。
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书签印有设计师专门为作者绘制的肖像简笔画及作者送给读者的寄语，方便实用。
目录：
饮食第一
男女第二
人生第三
临终第四
非命第五
明鬼第六
暴言第七
变异第八
隔膜第九
风格第十
良善第十一
兼济第十二
人论第十三
神伤第十四
修齐第十五
教言第十六
愿言第十七
心智第十八
史景第十九
天下第二十
食货第二十一
非攻第二十二
所染第二十三
意志第二十四
应对第二十五
逸闻第二十六
文苑第二十七
武林第二十八
修辞第二十九
引言第三十
预言第三十一
自觉第三十二
中外第三十三
附录
后记 世界之中国的眼光和个人完善
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