【市四届五次人代会雨城区代表团：议报告 话民生 谋发展】
5月18日，雅安市第四届人民代表大会第五次会议雨城区代表团的代表继续审议各项工作报告，共商民生大计，共谋发展良策。
市人大代表彭学松说：市政府过去一年的工作可圈可点，平安雅安、廉政雅安建设明显成效，民生实事扎实推进，群众幸福感、安全感进一步增强。各县区竞相发展，各有特色。市人大围绕中心、服务大局、担当作为，切实体现“真、实、效”工作要求，各级人大代表积极参与脱贫攻坚、生态环境保护、产业发展、疫情防控工作，做出了突出贡献。面对复杂多变的国际局势，既要应对疫情防控、经济下行压力大的情况，又要应对舆论战、贸易战、意识形态之争。建议：一是要加大投资力度，在经济内循环中找到落脚点，落实“六保”“六稳”；二是要坚持民生优先，抓实民生实事项目，促进社会事业协调发展。
市人大代表王双全说：政府工作报告是对全市人民作出的庄严承诺，也是整个政府系统的工作部署。面对新时代西部大开发和成渝双城经济圈发展机遇，雅安要着力围绕绿色发展示范市目标，积极建设优质绿色农产品保障基地。一是坚持绿色发展，守住绿色生态本底，为农产品生产提供优质环境。二是发展数字农业，运用农业大数据手段，全面提升农产品质量。三是强化品牌打造，提升雅安品牌知名度、美誉度，加强电商合作，拓宽农产品销路。四是拓展农业功能，增加产品附加值，积极打造旅游农业、观光农业、休闲农业，促进一二三产业融合发展。
市人大代表王颖杰说：政府工作报告在2020年工作中提及5G网络覆盖和大数据等新基建，市委市政府站在了引领潮流、提前谋划的高点，移动公司将积极围绕市委市政府工作，助力川西大数据产业园建设，全力助推雅安5G发展速度，建设一支精品网络，让老百姓能够真实体验到信息化带来的便捷。
市人大代表丁芳芳说：私立学校引进一定程度上缓解了全市学生外流，给老百姓提供了更多选择机会，希望公立、私立齐头并进，办人民满意的教育，让更多学生享受到好的教育资源。
市人大代表袁明说：一是融入双城经济圈，雅安最大的优势是围绕绿色做文章，建议整合文化、旅游资源，打造精品旅游线路，打造好、宣传好城市绿色名片。二是筛选适宜油茶品种，提升栽培技术，提高茶业产值。三是民生实施票决涉及城市建设方面，科学规划引领，提升群众获得感、幸福感。
市人大代表陈艳说：法治建设作为当前重点工作，一是推动市区统筹的公共法律服务中心打造，力争今年内建成市区共建共享的公共服务法律平台；二是机构改革后尽快明晰市区权责划分，促进依法行政工作开展。
市人大代表王光琦说：丰富夜间文娱活动，形成夜间消费热点的同时，建议青衣江河道亮化工程不分新老城区，打造夜间灯光文化一体化。
市人大代表江安说：希望一是对民营经济发展环境作一些专题调研，加大保障民营经济发展的各项政策措施的落实力度。二是在民营建筑产业发展方面加大政策支持帮扶力度。三是希望法检两院在送法进企中多做些针对性指导，在民商事审判中多走访调研。
市人大代表程明说：一是建议对灾后重建、绿地公园等项目要建设管理两手抓、两手硬，加强后期管理维护。二是对老城区翻修、改造中尽可能保留原有的历史元素、历史风貌，注重细节。三是启动校医规范配置，人员工资待遇出台相应政策保障，保证校医招得到人、也留得住人。
市人大代表张德明、余刚平说：丰富夜间文娱活动的同时，一是多注意夜宵时间、食品结构，注重健康文化宣传、养生意识，正视慢病年轻化、儿童化问题。二是关注噪音污染控制、餐饮垃圾处理，规避一些负面影响。
市人大代表洪缨建议：一是积极向上争取项目资金，缓解本级财政压力。二是建立财政融资担保基金，支持民营企业、小微企业发展。
市人大代表蹇武说：一是希望市上加强对项目工作包装储备的指导。二是考虑疫情情况发生，民营企业出现的纠纷多调解指导。三是提升城市服务设施改造，服务“三山环线”，加强林区道路建设，促进林竹产业发展。四是整合藏茶村、藏茶城、藏茶坊资源，促进藏茶产业发展。
市人大代表赵峰说：一是执法部门要加大对建筑业的管理和监督。二是设置生态环境修复专户，便于资金统筹管理使用。三是对行政案件集中管辖的法院，给予人、财、物支持，关心基层干警。
市人大代表张玉华说：雅安市人大立法工作走在前列，市法、检两院工作体现责任担当，司法改革成效显著。建议，一是加强对土地资源的摸底、规划、依法登记，积极探索土地流转交易方面政策。二是加强监管，建立企业推出机制，整顿僵尸企业，加大对公共服务业帮扶投入，希望大家关心、关注律师行业。
市人大代表杨宗杰建议：一是建立重大灾难应急救助机制和预案。二是积极引进公共卫生人才，加强基层医疗体系建设。三是今年60岁以上接种流感疫苗项目，要落实好疫苗渠道，做好药品副作用预防工作。
市人大代表阚璐建议：一是支持文旅发展，出台吸引自驾游政策；二是加大对文化馆、图书馆等公益事业支持力度。三是加强乡村旅游基础建设，提高综合竞争力。
市人大代表陈得金说：一是建议加大农业基础设置、生活便道建设。二是希望4路公交车延伸到陇西，积极解决青鼻山隧道和北二路堵车问题。
市人大代表李涛说：建议康养与餐饮结合，做实食疗“药养”产业。
市人大代表余清蓉说：增设流动医疗车很有必要，希望加大对农村医疗方面投入，解决老百姓看病难、看病贵的问题。
市人大代表释照空建议：一是对于城市建设规划，多融入文化元素，塑造城市文化形象。二是挖掘塑造周公山高山茶、老川茶、有机茶等品牌。
市人大代表田崇亮建议：一是不要谈化色变，加大对化工企业重视力度。二是建立企业“红名单”激励机制，给予企业更多生存空间。
市人大代表徐龙斌、邓景化说：希望加大林竹产业扶持力度，村道提升建设，解决竹子运输、销售问题，把生态优势变为资本优势，增强竹农种植信心；二是政府对产业结构给予关注，对茶农调整产业结构方面给予指导。
市人大代表毕仕兰建议：一是考虑失地农民养老保险问题；二是加强老年无牌电动汽车规范管理。
市人大代表郭雯婷说：基层社区治理，希望加强人员配备，提高基层待遇。

【南部山区：产业振兴助力 生态与民生共赢】#生态环境# 在刚刚过去的“五一”假期，南部山区成为省内游客趋之若鹜的旅游“打卡”地：

九如山、柏树崖等中高端民宿“一房难求”；“大门牙”农家乐的停车场停满了省内外各地牌照的车；潘家场、核桃园等村预约采摘农产品的游客络绎不绝……生态旅游、生态农业已然成为南山百姓增收致富的“法宝”。

近年来，南部山区始终秉承科学规划引领和生态保护优先的发展理念，坚持生态保护与发展“两肩挑、两手抓”，瞄准绿色发展与改善民生共赢的目标，不断加大拆违拆临、水源地保护、森林防火等生态保护的力度。在生态保护的背后，是生态发展空间在拓宽，民宿游、采摘游、田园综合体、特色农产品等以绿水青山为依托的生态绿色产业，正为南部山区乡村振兴、脱贫攻坚注入源源不断的动力。

今年是“十三五”规划收官之年和脱贫攻坚决战决胜之年，面对新冠肺炎疫情带来的挑战与机遇，南部山区发展思路清晰，目标明确。“我们将牢牢抓住‘乡村振兴战略’和‘多规合一三年行动’两条主线，做好‘生态＋旅游’、‘生态＋农业’的生态产业文章，不断向绿色发展与改善民生共赢目标迈进，将全市重点工作攻坚行动落到实处，为打造‘五个济南’贡献‘南山力量’。”南部山区党工委书记、管委会主任文东河说。

“生态＋旅游”擦亮“南山游”名片

绿水青山变金山银山

“‘五一’假期满房，不再预定。”4月27日，柳埠街道柏树崖村的“花筑·寂照”民宿负责人在朋友圈发出一条消息，距离假期还有三天，该民宿的客房已全部满房。

作为柏树崖村的产业扶贫项目，该民宿自2018年“十一”黄金周正式营业以来， 4套精品墅居、3套民居小院、1套特色民俗餐饮小院平均每月接待客人400——500人左右，平均月营业额都在10万元以上，直接带动村内贫困户就业和劳务返乡，并且让村里的妇女参与到民宿的经营，带动村内农产品的销售，成功提升了村民的整体收入。每年5.8万元的固定分红更是改变了村集体原来零收入的状态。

距离柏树崖村民宿几十公里外的西营街道，黄鹿泉村田园综合体正在进行最后的建设收尾工作。2019年黄鹿泉村引进山景小镇田园综合体项目，流转土地打造特色采摘、泉水乐园、精品民宿等一、二、三产结合的旅游产业。

项目引进前，该村收入主要依靠投资性收益分红、养鸡场租赁、产业扶贫光伏发电项目，收入约11.8万元；项目引入后，通过组织劳动力输出、流转集体资源和村民土地，加上之前的收入来源，该村集体经济收入达到33.1万元，实现增收21.3万元。目前，黄鹿泉村民实现了就近就业的愿望，在项目上有本村工人80-100人，其中包含贫困户21户32人，月收入根据工种不同可达2400元-4500元不等。该项目还分别被山东省农业农村厅和济南市农业农村局列为2019年省级和市级田园综合体创建项目。

旅游一直是南部山区的一张“名片“，在近年来生态保护的大局下，原来小、散、乱的旅游模式已被“生态+旅游”的格局替代。按照农旅融合发展模式，南山着力推进田园综合体建设工程，黄鹿泉、积米峪和凤凰谷3个田园综合体入选全市12个田园综合体重点建设项目；民宿产业初具规模，目前拥有泥淤泉、柏树崖等30余家中高端民宿，日接待能力达4000余人。

如今，“青山绿水就是金山银山”的理念，已成为每个“南山人”的共识，而有了绿色生态的加持，“南山旅游”这张名片也更加有吸引力。

“生态＋农业“推动农业结构调整

助力群众脱贫奔小康

今年3月1日，锦绣川办事处槲疃村与济南润正中药材公司签订了10年期的土地流转合同，标志着该村规划建设的中药材种植现代农业示范园项目正式开工建设。记者采访了解到，该项目总投资330万元，每年将为村民增加20万元的土地流转收入，提供就业岗位50个，带动20户贫困户实现稳定脱贫，为摘掉省定贫困村、市定特困村的帽子奠定了坚实基础。

项目落地的关键期，正赶上新冠肺炎疫情最紧张的时期，槲疃村第一书记查庆才与赵奎峰面谈达10多次，每天通过电话沟通协商，该村还在员工食宿、土地整理和配套政策申报等方面为项目提供了很多便利，使1.2万颗金银花中草药苗在春耕黄金时节顺利播种。“是全村党员干部和村民百姓的务实高效使我下定决心将项目落地，与这样的甲方合作，我才更有信心把项目做好。”赵奎峰说。

“科学规划引领，打造特色致富路”，槲疃村发展领头人思路清晰、雷厉风行，村民群众齐心协力、积极配合，这是“南山人”瞄准“生态＋”赋能现代农业，助力乡村振兴、脱贫攻坚的一个真实写照：

2018年，锦绣川街道潘家场村种植金银花近百亩，栽种3万余棵金银花种苗，由专门技术人员进行统一指导和管理，并引进农业生产企业的先进技术和管理经验，利用他们稳定的销售渠道，使得项目的效益最大化。2019年，该村打造了“康花一号”金银花采摘园，并充分利用金银花短短10余天的花期，举办首届金银花采摘节，引来众多游客。今年，该村金银花产量将大幅度提升，不仅带领村民脱贫致富奔小康，还将带动周边乡村经济发展，打造地域性品牌；

2019年，高而办事处核桃园村实行“合作社+公司+农户+市场”的模式，将50亩地流转出去，试种赤松茸，丰收期的两个月，产量能达到9000斤，每斤价格在30元左右，村民不仅能获得流转土地的收益，在村里打工加工赤松茸每天最多还能赚到200元，而赤松茸种植所用腐熟料是优质的有机肥，撒在地里完全不用再用化肥，增加土壤有机质含量，实现农业产业结构调整，切实助力乡村振兴……

目前，南部山区打好猕猴桃、赤松茸、中草药等特色种植生态牌，其中猕猴桃实现每亩增收4-5万元，赤松茸每亩增收超万。

不仅要种得好，还要卖得好。

除了应季采摘外和订单销售外，南部山区还借助电商平台、互联网“直播”等形式，拓宽农产品销售渠道。2019年，核桃园村的9000多斤赤松茸还未上市，就已通过网络预约销售一空；西营街道“二米”电商打造“悠然见南山”线上销售平台让当地优质农产品走出大山；柏树崖村第一书记张鸾“五一”期间线上直播推荐当地四季果园采摘和农产品，大大提升了该村知名度……

如今，在“生态+农业”绿色产业助力下，南部山区2018年底135个贫困村、贫困人口22791人已全部脱贫，现有享受政策建档立卡贫困户4347户、7995人，切实增强了贫困群众的获得感。

“生态＋”赋能高质量发展

乡村振兴有奔头

日前，省委书记刘家义书记在济南先行区调研座谈时提出打造“五个济南”，其中针对“生态济南”强调要在培育优良产业生态上下硬功夫、真功夫；省委常委、市委书记孙立成在市委常委扩大会议上安排的具体任务时提出，要认真落实“重在保护、要在治理”的方针，把生态环境保护放在优先位置。

作为济南的生态保护区，南部山区将不折不扣贯彻落实省市要求，主动融入发展大局，自觉扛起助力打造“五个济南”的政治担当，推动实施乡村振兴战略和“多规合一”三年行动计划，加速推进文旅、都市农业和康养等主导绿色产业发展。同时，牢牢抓住“产业振兴“这个关键，高标准建成美丽乡村30个；大力提升“泉乡药谷”精品旅游线路，扶持培育乡村民宿、休闲度假等旅游新业态，打造具有南山鲜明特色的乡村旅游名片；大力发展“互联网＋农业”，扩大电子商务进村覆盖面，延伸乡村物流网络，拓宽农民增收途径。

【人力社保局积极开展“砥砺奋进的五年·开启新航程”主题教育活动】我局163名工作人员先后分四批积极参与怀柔区“砥砺奋进的五年·开启新航程”主题教育活动。大家集中参观了科技创新、会议休闲、影视文化、生态建设、新农村建设、基层党组织建设六个具有怀柔发展特色的领域，实地感受到十八大以来我区取得的重大成就。