【#专家谈#丨郭秦川:环境改善 投资扩大 恢复趋好】上半年来,陕西积极应对疫情防控冲击和影响,深入贯彻国家稳住经济大盘会议精神,加快经济社会发展向好恢复。围绕补短板调结构,积极谋划投资项目,强化项目跟进服务,有效深化放管服改革和服务质量,多措并举扩大投资和落地实施,扎实推动项目开工建设,有效加快推进投资并呈现恢复性向好态势。

一、投资环境与条件有效改善

上半年,随着陕西疫情防控工作向好面的不断扩大,防控成效积极趋稳,为经济社会发展恢复正常,提供了有利发展环境和条件,为加快复工复产复能和产业链、供应链、价值链有效恢复加固了基础,稳定了陕西宏观经济加快恢复态势。上半年陕西实现GDP 15252.34亿元,占全国GDP比重2.7%,同比增长4.2%,增速高于全国上半年平均水平1.7个百分点,GDP总量位居全国第14位,增速位居第11位,较去年有恢复性加快趋势。其中,第二季度实现GDP7986.93亿元,同比增长3.3%,高于全国当季2.9个百分点,当季增速位于全国第三位。数据反映了主要经济指标在疫情防控不确定不稳定中恢复向好趋势明显,为投资向好恢复创造良好的宏观环境和条件。

二、陕西投资趋势向好

上半年,陕西固定资产投资同比增长9.4%,高于全国当期平均增速3.3个百分点,位居全国第10位。从二季度观察,增速呈线性回升态势。其中4月、5月、6月分别增长9.5%、8.9%、9.4%。

(一)投资恢复趋稳

陕西固定资产投资总体趋势向好平稳,投资结构有效优化。从产业结构观察,上半年第一产业投资同比增长4.4%,第二产业增长8.1%,第三产业增长10.3%。受疫情、季节和基数影响,投资惯性和政策刺激逐步消化,向常态化趋势发展。产业间投资增速趋于同向运行状态。

(二)国有控股带动明显

从投资主体观察,上半年陕西国有控股投资增速22.2%,占总投资额比重52.1%;民间投资增长2.6%,占总投资额比重47.6%。数据显示,国有控股投资增速较快,带动性较为明显。

(三)工业领域结构性恢复

上半年,陕西工业领域呈现结构性恢复。一是采掘业投资增长18.3%,较上月回升3.4个百分点,其中有色金属矿采选业、非金属矿采选等恢复较快。二是电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长16.3,较上月回升4.9个百分点,主要支撑来源于电力、热力生产和供应业、水的生产和供应业的投资增速回升,凸显基础设施投资加快。三是制造业投资增长2.6%,较上月转正并回升5.2个百分点。制造业增速出现结构性带动恢复,其中化学纤维制造业、电器机械和器材制造业、印刷和记录媒介复制业、黑色金属冶炼和压延加工业、铁路/船舶/航空航天和其他运输设备制造业、纺织服装和服饰等恢复迅猛,有效支撑了制造业转正回升。同时,能源工业增速加快,上半年增长15.8%,其中煤炭开采和洗选业增长29.5%。

(四)社会领域恢复差异明显

受上半年疫情影响,陕西服务业投资受到一定冲击,此后在政策支持和市场预期信心回升中,呈现内部要素差别性逐步恢复态势。其中,恢复较快的有交通运输、仓储和邮政业增长24%,增速较上月回升4.1个百分点,反映了此类基础设施建设进度加快;金融业增长85.9%,增速较上月回升130百分点;卫生和社会工作增长58.9%(其中卫生增长74.9%),增速较上月增长0.1个百分点;公共管理/社会保障和社会组织增长35.4%,增速较上月回升16.6个百分点。而批发和零售业、住宿和餐饮业、信息传输/软件和信息技术服务业、文化/体育和娱乐业等社会面恢复相对缓慢。

(五)项目投资进度平稳

上半年来,陕西新建项目固定资产投资增长14.1%,增速较上月回落0.2个百分点;扩建项目增速回落收窄,增长-23.5%,增幅较上月收窄1.7个百分点;改建和技改项目增长6.8%,增幅较上月回落1.6个百分点。

(六)房地产开发平稳运行

上半年房地产开发投资增长4.6%,增幅较上月提高0.1个百分点,反映了房地产投资运行相对平稳。其中,国有控股增长62.2%。

(七)区域投资恢复加快

从上半年陕西三大区域投资观察,陕南增速较快,增长18%,关中地区增长7.6%,陕北地区增长7.7%,反映了地区间投资发展基础和速度具有明显的差异性。

三、投资建设需要关注的问题

投资是经济发展重要支撑和基础,需要在重视投资规模、增速同时管控好结构和节奏,更要依据国家和区域发展的战略规划、现实发展需要,做好“对标对表”,以适应新时代新阶段新理念的发展诉求。全面客观科学推进投资结构和格局的优化,需要在推进与逐步优化中发现问题、找准问题、解决问题。当前需要关注以下问题:

(一)基础设施投资结构有待优化

综上所述,基础设施投资重点趋向电力/热力/燃气及水的生产和供应业、交通运输邮政业以及水利/环境和公共设施管理业,而信息传输业上半年下降2.1%,较上月-11.7%,加快收窄。主要受电信、广播电视和卫星传输服务业下降4.9%,较上月-16.5%收窄影响明显。同时,生态保护和环境治理业下降3.4%。数据反映了基建投资偏好性和资金挤兑性,需要做好结构性调整。

(二)化工工业投资增速下降

陕西是国家重要的能源化工基地,在重视能源工业发展同时,需要积极关注化工工业的推进。上半年化工工业投资增速下降15.7%,较上月-14%持续回落。

(三)高技术产业投资下滑

高技术产业是陕西发展的方向和转化经济发展动能的着力点和支撑,在产业布局和投资进度上需科学调整和指导。上半年高技术产业投资增长下降9.1%,其中电子及通讯设备制造业投资增速对该产业增长影响较大,电子及通信设备制造业增长下降29.7%,且这一产业占高新技术产业比重相对较大。同时,高新技术服务业增速放缓,增长2.6%,增幅较上月回落7.3个百分点。

(四)文化产业投资回落

文化产业是陕西优势传统产业,彰显陕西软实力和服务业竞争力的切入点和支撑点。上半年这一产业投资增长下降10.8%,增幅较上月回落7.2个百分点。增速影响较大行业主要反映在文化装备生产、文化辅助生产和中介服务、创意设计服务、内容创作生产等。

四、深化与优化并举,持续扩大投资规模

面对国际形势深刻复杂演变,世界经济增速明显放缓,国内经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,加之疫情防控压力叠加,稳投资压力持续加大。下阶段要完整、准确、全面、贯彻落实新发展理念,按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,抓住经济恢复期重要时间节点,有效统筹国家一揽子稳经济政策措施,以及陕西配套政策对接,突出政策兑现实效,巩固经济恢复基础,确保夯实“六稳”“六保”工作,持续保持经济发展向好势头,有效扩大投资规模,深化与优化投资并举,加快经济社会恢复正常运行,实现预期目标。

(一)建设平衡有度

要统筹协调战略规划推进力度、进度、程度,加强基础设施建设投资协调性和平衡性。重点围绕国家战略规划和陕西十四五规划目标,加快实施推进。在贯彻实施《黄河流域生态保护与高质量发展规划》、《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》、《关中平原城市群建设“十四五”实施方案》、《西安都市圈发展规划》等规划中、加强战略规划“合成”效应和“几何”效应发挥,加快推进基础设施投资项目立项实施进度与落地。同时,严防项目资金、数量、方向、空间等挤兑,或顾此失彼。统筹“铁公机”投资与软实力培育投资协调性。要加强项目所涉及部门利益、行业利益、区域利益、区位利益等利益各方统筹与平衡,有效推进各级各层各类项目建设投资进度。

(二)优化投资结构

一是持续推进和深化能源产业向绿色低碳化转型,加强能源化工工业深化与优化投资并举,坚持“双碳”目标不放松,精准推进能源化工转型升级与过渡。重点持续推进能源化工工业绿色化建设与发展投资,在强链、拓链、延链投资上做功课要效益。

二是有效推进高新技术产业结构化投融资的协调性和平衡性,要着眼高新技术产业的产业链、供应链、价值链、技术链的直接性、间接性、逻辑性投资,统筹核心产业和辅助产业协调投资,更不能因投资失重造成断链和成本、财务、效益下滑等风险增加。

三是在稳定疫情防控形势与严防猴痘入境及突发应急事件前提下,加快有序恢复第三产业健康发展。特别是涉及消费和生产的批发和零售业、住宿和餐饮业、信息传输/软件和信息技术服务业、文化/体育和娱乐业、居民服务/修理和其他服务业等投资有序引导和提升,克服思想顾忌,激活社会活动活力,推进投资对这些行业的青睐和加大。

(三)持续深化监测

对新建、扩建、改建和机改等重大项目或核心项目,加强舆情监测,深化和优化监测点、面、时、财、产、信等评估评价,客观科学研判项目开工、建设、竣工等进度。有效解决投资项目监督督导中出现的问题,如涉及社会面的难点、焦点、节点、困难等,以及项目建设者难处、苦处、头痛处等知晓度和协调度,特别是在涉及土地、能耗、资金、环资、财金、审计、水电、气暖、消防等与项目密切相关问题,客观评估定性,科学研判干预,推进和实施现场协调机制高效运转,问题解决当面。事后督导通报,过程公开透明,以有利有力的措施、方法和手段确保开工见效。

(四)统筹市场与规划

搞好市场投资与规划项目的有效结合,推进市场需求与政府规划诉求的协调性、平衡性、融合性,以规划服务市场为落脚点,从提高市场主体活力、释放更大产能、激活和带动更多新业态、新模式、新产业竞相拼发为目标,让投资市场化与政府指导化相互促进,互为功能,不断为经济持续健康发展提供强劲动力。

(五)强化有效激励

依法合规做好政策性、开发性金融工具资金投放等工作,强化有激励、不搞一刀切。在鼓励重大项目建设投融资的财金激励同时,加大对中小微潜力企业和信息技术产业单位的支持力度。持续引导商业银行有序、有量、有效地提供配套融资,政策性银行新增信贷额度要及时投放,同时加强投放水平评价和督导,适时公开通报进度。

(作者系陕西统计科学研究所二级调研员、西安交通大学陕西经济发展研究中心委员)

【产业兴旺 乡村显新貌】乡村规划合理,绿树红花的道路环村而绕;村头产业兴旺、机器轰鸣,村民在家门口变身工人;一村一品风生水起,电商助力产品畅销天下……

  盛夏时节,梨乡宁陵县乡村振兴新貌与火热的天气一样,正呈现出蓬勃奋发的态势,处处可见群众安居乐业、生活幸福的场景。

  党的十八大以来,宁陵县着力攻坚克难,全面完成脱贫攻坚目标任务,着力推动乡村产业迅速发展,面貌明显改善,环境更加宜居,基础设施更加完善,村民生活水平稳步提升。

  和着乡村振兴的嘹亮号角,循着砥砺奋进的坚实足迹,宁陵县紧紧把握乡村振兴战略开局之机,守正笃实,久久为功,善作善成,从脱贫攻坚向乡村振兴迈出了坚实一步,持续推进巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有效衔接。

  严守底线 不断巩固脱贫成果

  炎炎夏日,在张弓镇小吕集乡村产业园五个企业的生产车间工人正忙碌,来自国内外的订单接连不断,镇、村干部都忙着帮企业招工扩大生产能力。

  2017年投资1.5亿元建成的小吕集乡村产业园,陆续入驻志辉手提袋、三石精密光学等5家企业,年产值6500万元,年缴税271万元,带动周边540余名群众就业增收。

  一个小小的乡村产业园,既增加了村级集体收入,又富了当地财政,还解决了留守妇女和因家庭原因不能外出务工群众的难题。目前,宁陵县已在乔楼乡、孔集乡、逻岗镇、张弓镇等8个乡(镇)规划建设乡村产业园,陆续对接引进近20个项目入驻。

  党的十八大以来,宁陵县全县上下凝心聚力,累计投入扶贫资金35亿元,依托“5+”模式,强化产业扶贫,实现2.7万户6.7万人建档立卡贫困人口全部脱贫,106个贫困村全部出列,建档立卡脱贫户人均纯收入年均增幅32%。创新实施“3+六全”社会扶贫模式,通过“十星农户”评选,嫁接“同心圆梦”超市运行,被人民日报社评为全国“2018民生示范工程”,入选2018年度全国工商联(商会)工作“创新中国”最佳案例。2019年,代表河南省顺利通过国家贫困县退出抽查第三方实地评估;2021年,顺利通过河南省巩固拓展脱贫成果“后评估”检查,为全面推进乡村振兴奠定了基础。

  脱贫只是新起点。宁陵县严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫监测帮扶机制,巩固拓展脱贫攻坚成果,提升脱贫质量,确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。同时,发展壮大特色产业,提升产业水平,促进脱贫人口稳定就业,提升就业水平稳步提升脱贫乡村公共服务水平,提升为民服务能力。宁陵给全县2228户5937人监测对象购买了防贫保险,通过强化就业服务、创新就业政策、开展技能培训等措施拓宽脱贫群众增收渠道。

  守牢不返贫的底线。宁陵持续落实好兜底保障政策,及时将符合条件的三类户等纳入低保和特困救助供养范围。目前,全县共有农村低保对象19639户23971人,其中脱贫户10369户14246人、监测户1253户1974人。

  产业富民 增添乡村振兴底气

  “这是我们自己培育的豫东马头山羊品种,我们不仅要带动群众脱贫增收致富,更要培育新品种,壮大山羊养殖产业,目前我们公司年可提供种能繁母羊20万只。”7月28日,豫东牧业董事长胡业勇自豪地给记者介绍。

  作为全国脱贫攻坚奉献奖获得者、全国劳动模范,胡业勇结合脱贫攻坚,利用公司是河南省羊核心育种场、国家级畜禽养殖标准化示范基地、河南省农业产业化龙头企业的优势,创新实施“五包扶贫、集中托管、互联网+实体经济”三大产业模式,直接带动1.36万多户3.88万多人脱贫致富,引领辐射带动3万户9万人通过发展养羊走上了脱贫致富之路。

  豫东牧业以养殖带动扶贫的模式,只是宁陵县产业扶贫带贫的一个缩影。目前,宁陵县养殖产业不断发展壮大,猪、羊、驴、肉鸽、肉鸡等养殖规模在全国、全省排名靠前,成为当地产业脱贫的支柱产业。

  不仅仅是养殖,种植更是宁陵县发展特色农业产业的亮点。依托22万亩梨园,围绕“中国酥梨之乡”金字招牌,宁陵县联合中国农科院郑州果树研究所,建设了占地面积145亩的宁陵酥梨试验站,示范推广“梨树高接换优”“梨果控产提质”“梨树宽行密植”“液体授粉”等9项标准化管理技术,推动宁陵梨从劳动力投入型加速向技术增长型转变,辐射带动1.4万余脱贫户依靠酥梨走向致富之路。同时,实施酥梨品种改良4000余亩,预计增加收益500余万元,先后开发了宁陵红、喜水、秋月等20多个早熟梨新品种,售价是普通酥梨的2—3倍。

  发展农业,深加工是提质增效的关键。为此,宁陵县投资3亿元建设了集仓储、分选、物流、深加工为一体的宁陵冷链物流产业园,引进企业和社会资本,开发了梨膏、梨膏糖、梨酒、梨醋、梨木工艺品等多个高附加值产品,年产值超过2亿元。一个小小的梨产品,推动了宁陵一二三产业融合发展。

  党的十八大以来尤其是近年来,宁陵县坚持强龙头、补链条、创品牌、拓市场的原则,加快推动现代农业高质高效,以产业成链达到“1+1>2”的富民强县效果。宁陵以22万亩酥梨、5万亩葡萄、1万亩鲜桃等种植产业为基础,以宁陵牧原、豫东牧业、天浚牧业、聚民养殖和天明鸽业等养殖产业为依托,以藤编、白蜡杆、门业和玩具等加工产业为抓手,形成了龙头企业带动、特色产业支撑、轻工产业助推、新业态产业并进、多点协同发力的产业格局,进一步扩大了白蜡杆、花生、葡萄、鲜桃、黄瓜等种植业,壮大了山羊、生猪、肉鸡、肉鸽等养殖业,完善了玩具、吊篮、童车、箱包等加工业产业链,初步构建了现代农业产业体系、实现了农业产业高质量发展,让群众吃上“产业饭”、走上小康路。

  电商助力 激活乡村振兴新动能

  “别看我们工厂在村里,但我们不出村、不出厂门就能把产品销售到世界各地,这都得益于农村电商网络的全覆盖。”小梨妹食品负责人解远明一边看着工人打包发货,一边给记者介绍。

  2018年,解远明、张敏夫妇返乡在石桥镇孙迁村创业,创办了果源贡梨膏加工厂。结合电商进农村,他们打造的“小梨妹”系列梨产品畅销全国,不仅带富了许多百姓,向社会提供了400多个就业岗位,还让宁陵的梨产品走向全国各地,解远明也获得了“全国农村创业致富带头人”的荣誉。

  农村电商是乡村振兴的新动能、新引擎,电商进农村综合示范工作是推进乡村振兴的一个重要抓手。党的十八大以来,宁陵县以丰富优质的农特产品资源为依托,以助力乡村振兴为目标,推动电子商务与地方产业全面深入融合,借助国家电子商务进农村示范县的优势,不断完善县、乡、村三级电商服务站点体系,全县14个乡(镇)电商物流共配站和180个村级电商帮扶服务站,打通了工业品下乡、农产品进城的线上、线下通道。

  目前,宁陵注册农特产品品牌40余个,采取“县电商帮扶公共服务中心+村电商帮扶站+脱贫户”的服务模式,形成了县、乡、村三级电商公共服务帮扶体系,有效带动1000余户3000余人巩固脱贫成果。2021年,宁陵电商工作被国家发改委评为“全国消费帮扶助力乡村振兴优秀案例”;今年3月,在商务部开展的国家级电子商务进农村综合示范县绩效评价工作中,宁陵农村电商绩效考评位列“优秀”等级,排名全省第一。

  “当前,农村电商已成为宁陵创业创新最活跃的领域,改变着乡村风貌,让村民在家门口实现有活可干、有钱可赚。”宁陵县电商服务中心主任冯玉梅介绍,2021年宁陵县电商交易额突破11亿元,带动有能力、有意愿的群众网络创业就业1641人,人均增收1200余元;帮助贫困村网上销售酥梨、土豆、大蒜、红薯、粉条等51万件,带动贫困村农产品销售4800余万元。

  沃野织锦绣,田畴好风光。置身梨乡宁陵,乡村美景如画,富民产业兴旺,百姓生活如蜜。乡村振兴拉开序幕,宁陵正以开局即决战、起跑即冲刺的决心,汇聚团结一心的磅礴力量,以奋进姿态挺进新时代。 本报融媒体记者 丁新举

拓天马M2—德国制表工艺典范
我选表三高标准:高颜值、高配置、高性价比,每一块精选出来的腕表都必须符合这三个标准才会推荐给大家。高颜值:拓天马这款M2的战机驾驶舱仪表盘式表盘设计,搭配醒目的红色秒针;整体采用航空军用钛金属材质,战甲味十足,外观跟同样以军表风格示人的百年灵复仇者黑鸟、柏莱士INSTRUMENTS 有点类似,在表盘设计上,大家都以飞行仪表为灵感,外观倾向于飞行员腕表;可谓“鹰气十足”!再来说说第二个标准:高配置,M2采用的是ETA2836机芯,加上tutima的品牌改良工艺,德国制造,德国进口,经过仪器检测,机芯的走时误差、动力、精准度和稳定性都非常理想!第三标准:高性价比,tutima作为德军指定合作品牌,被誉为德国的“德国IWC”,品牌的定位其实跟万国,百年灵,柏莱士是同级的,上文也通过三个方面来分析过这款M2,在颜值,配置性能方面也是非常优异的,而相对于同级的几个品牌动辄3万起步的价格,这款TUTIMA M2 17000元的市场订价就相当亲民了!
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