#走在前 开新局# 【泰安提速科技创新,塑优营商环境,“微改革”做实大民生 抢占“新赛道”创新作引擎】入选首批国家新型数据中心,率先实施重大投资项目“绿卡”制度,率先建立大病商业补充医疗保险机制……泰安市发挥创新在发展全局中的核心作用,引导各级党员干部树立“有解思维”,围绕全市经济社会发展的堵点难点问题、企业所思所求问题、群众急难愁盼问题,实施系列改革创新举措,着力抢占“新赛道”,确保重大政策加快落地、重大项目尽快实施,充分释放发展活力,为高质量发展赋能助力。

以科技创新加快产业转型

7月22日,记者在山东农大肥业科技有限公司看到,各类运输车、搬运车有条不紊运转。“我们联手华为肥城工业互联网创新基地实施智慧物流项目,各系统应用数据联动共享,作业效率提高了30%。”公司董事长马学文说。

肥城市与华为深度合作,投资2亿元建成全省首个县级工业互联网创新中心,搭建的肥城“数字底座”可容纳1000台服务器等主设备,满载运行能力可以辐射整个鲁西南区域,成为山东省工业互联网重要节点,为传统产业升级等提供高弹性、高安全、高存储数字空间。今年3月,这一数据中心获评国家级边缘数据中心,为全省唯一获此殊荣的数据中心。

向数字化转型是一条“新赛道”,肥城拿出真金白银,每年设立不低于5000万元的工业互联网发展基金,让企业“数改”不花一分钱,强力助推企业抢滩数字“新蓝海”,打造工业互联网创新发展高地。目前,全市已有40家企业实施工业互联网应用升级,平均提升生产效率20%以上,年实现综合效益2.4亿元。7月27日,“工赋山东”专项行动肥城现场会召开,在全省范围内推广工业互联网“肥城经验”。

抓住科技创新,便抓住了发展全局的“牛鼻子”。泰安市把科技创新作为高质量发展的“关键引擎”,通过培育创新主体、搭建创新平台、优化科技服务、完善政策体系等举措,不断推动创新驱动提速增效,以科技创新加快泰安产业转型升级。

企业是创新的主体。泰安大抓工业技改,实施“千项技改扩规、千企转型升级”专项行动,重大技改项目“一对一”上门服务,政策要素重点倾斜。1-6月,全市在库工业技改项目582个,同比增长44.1%;完成工业技改投资同比增长11.5%,高于全省2.5个百分点。

“我们绞尽脑汁想不通的问题,有顶尖专家帮忙后迎刃而解。”山东大禹水处理有限公司董事长吕才科告诉记者,为解决技术难题,几年前他曾跑了不少地方,但效果却不太理想。如今,借助“科创中国”平台,公司与中国化工学会工业水处理专委会和多家科研院所专家建立了联系,开展了合作,技术持续升级,目前已成为山东省水处理行业领军企业。

泰安积极探索合作新路径,借助入选“科创中国”首批试点市,全国第二家、全省首家“科创中国”创新基地的契机,构建工作推进新机制,出台《关于实施“双百双千”行动 创建“科创中国”创新枢纽城市的实施意见》,借助“科创中国”高端创新资源赋能新型工业化强市建设。

成为“科创中国”试点市以来,泰安市先后与60家全国学会、28家省级学会建立密切合作关系,新建智慧水务研究院等创新平台46个,“科创中国”高端创新资源服务工业企业达930家。

呵护企业全生命周期

记者在位于岱岳区的山东国泰大成新材料科技产业园碳纤维项目现场看到,5万平方米的碳纤维国家级研发中心和中试基地已建成。这个总投资70亿元的项目纳入“绿卡”后,不仅享受到了规费减免的实质性优惠,还实现了拿地即开工。

“市区两级为我们成立了服务专班,配备了服务专员,随时解决企业遇到的问题。”国泰大成总经理助理王强说,“项目热力能源供给不足,政府专门投建了一个新城供热站;资金出现问题,2个亿的资金迅速到位。”

高质量发展离不开营商环境创新。实施重大投资项目“绿卡”制度,是泰安市深化营商环境改革在全省首个推出的创新举措,对大项目从登记、立项到施工许可等各个环节进行优化,让部门围着项目转、要素跟着“绿卡”走,打通大项目落地“高速路”。

今年泰安出台“绿卡”制度3.0版本,进一步清除项目落地屏障。截至目前,全市纳入“绿卡”项目178个,总投资额达到3145.9亿元,共办理各类建设手续972个,实现手续办理提速75%。

泰安市以加强要素保障创新为突破口,把优化营商环境作为“头号工程”来抓,坚持“有解思维”,持续推动各项创新措施出台,特别是瞄准企业开办、经营、变更、注销等环节,精心呵护企业全生命周期,打造“1545”企业开办服务模式,将企业设立登记、印章刻制、发票申领、社保登记、医保登记、住房公积金登记、预约银行开户等7个事项合并为1个环节,为企业提供现场办、网上办、掌上办、自助办、就近办5种开办方式,实现“零收费、零材料、零跑腿、零等待”“四零”成本,为企业提供“全域通办、一业一证、证照通办、信易批、政策普惠”5项优质服务。

创新赋能手续提速。在新泰市,个体工商户注册登记办理时限由原来的一个工作日缩短到5分钟,可谓“立等可取”。这是怎么实现的?该市行政审批服务局以个体工商户注册登记为突破点,研发出商事登记智能审批系统,以网络数据替代纸质材料,以智能审批代替人工审核,为企业群众提供“秒报秒批”“24小时不打烊”和“全程不见面”在线服务。今年以来,新泰市“秒批”办证1万多件,精简证明材料达2.1万多份。

线上智能批,线下有代办。在泰山区各个项目现场,经常可以见到“泰安小美”代办员的身影。“我们为企业量身定制‘泰安小美·泰山宜商服务卡’,全程提供帮办、代办、陪办服务,释放市场活力和创造力。”泰山区委书记张培峰告诉记者。

记者看到,泰山宜商服务卡正面为帮办代办服务电话,背面附二维码,扫描二维码可直通区行政审批服务局微信公众号。企业通过公众号的“帮办代办”反映难题后,泰山区行政审批服务局会第一时间安排小美帮办服务团队深入企业,对企业提出的疑难问题制订解决方案。

一系列优化营商环境的措施,激发了泰安市创业动力、市场活力。目前全市市场主体已超56万户,企业达15万户,较去年同期分别增长9.5%和12.29%。

“微改革”服务大民生

“您的意健险理赔金34367.17元已提交到您的银行账户,请于1至2个工作日后查收。”手机收到的这条提示短信,让正在宁阳县康复中心接受康复训练的陈晓伟心里踏实了。

前些日子,56岁的陈晓伟突发脑梗入院,共花费166439元,在享受山东省职工基本医疗保险统筹结算后个人支付了99095元,再算上住院期间的生活费,这笔支出把老陈夫妻俩压得喘不过气。

陈晓伟的爱人毛瑞敏说,县医保局电话通知她提交报销手续,一周时间3.4万多元的理赔金就打到个人银行账户上了。

宁阳县在全省率先建立大病商业补充医疗保险机制,通过政府购买服务方式,按照每人每年10元标准,为全县居民购买大病商业补充医疗保险,个人自付金额超过5万元的部分最高可获90%补助。

“我们创新思路机制,政府出资,老百姓不花一分钱,就能在大病后得到一份补助,解了群众后顾之忧。”宁阳县委书记王立军说。这项惠民政策推出不到1年,全县已有98人受惠,报销总金额185万多元。

为推进民生事业,泰安市聚焦医疗、教育、就业、城市更新、基层治理等民生领域,开展以“改革惠民生,实事暖民心”为主题的“微改革·微创新”,确定52项“微改革”任务,补齐民生短板,提升基层治理水平,被确定为全省改革品牌。

公共服务关乎民生,连接民心。泰安把“红色物业”作为推进城市基层治理体系和治理能力现代化的重要举措,实施“红色物业·宜居泰安”暖心工程,全市2097个居民小区实现物业服务全覆盖,469家物业服务企业实现党的工作全覆盖,物业费收缴率超91.5%,居民生活满意度、幸福指数不断攀升。

“小区路平了、停车有秩序了、绿化提高了,我们老年人也有地方玩了。”东平县银山小区业主张德恒说。这是东平县实施城市品质提升工程带来的变化。东平县借助精准精细的网格化服务,开展物业问题整治,下力气解决困扰群众的物业费、停车位、水电暖等烦心事,1—6月物业领域民生热线诉求量大幅下降。

泰山区则以科技赋能基层治理,建立泰山先锋慧治服务中心,并联手大众日报手机客户端平台,将12345、街呼区应、网格化管理等职能集中到一个中心、一个平台,实现流程再造,探索出“智慧+基层社会治理”的智能化治理新模式。

“工单被直接派达镇街、社区、网格,各级党员干部接诉后,立即安排专人进行处理,诉求办理情况纳入部门和街道考核。”泰山先锋慧治服务中心副主任邱真介绍,中心运行以来,承办各类民生诉求10.5万余件,办结率100%,平均办理时长缩短2.4个工作日。

今年上半年,泰安市民生支出182亿元,占一般公共预算支出达80.8%,比上年提高2.8个百分点。(大众日报)

【一剧一评】亲历首届竹马戏艺术节 感受稀有剧种独特魅力】第三届山西艺术节正在云上火热推进中,值得惊喜的是一波又一波的“节中节”前来助兴,其中有跨越五省的首届晋剧艺术节线上进行时,有首届蒲剧艺术周在运城精彩呈现。近日,又有首届竹马戏艺术节在寿阳县罕山脚下拉开大幕。相比晋剧艺术节和蒲剧艺术周,竹马戏艺术节之规格、级别、专业性都稍显逊色,但身临其中,依然可以真切感受到寿阳文化之乡的浓郁氛围,体验到何为“艺术的盛会,人民的节日”。

高跷竹马戏,是一个对大多数观众来说略显生疏的戏曲剧种。与其他地方戏曲剧种所不同的是,演出时演员将竹蓖扎成的马的形状挂在身上如骑马之势,演员双腿再绑上高跷,以此显示马的高大威武,唱念做打皆以此装扮进行。虽然高跷竹马戏作为地域性的民间艺术在寿阳县平头镇罕山村存在已久,但直到2016年全国戏曲剧种普查时,才被正式认定为戏曲剧种。

2022年7月22日上午,首届竹马戏艺术节在平头镇罕山村广场拉开帷幕。开放性的广场上,老少咸集,人山人海,又恰有微雨淅沥,各路摄影爱好者见缝插针抢拍照片,场上观众也不时高举手机拍照留影,致使现场秩序没有设想中的井然。开幕式上,寿阳村镇的文化队、艺术团纷纷登场,爱社傩舞、黑水耍叉、秦王大驿鼓等古朴的传统民间艺术精彩亮相,又有军乐队飒爽的现代表演,还有扎根生活、服务群众的乌兰牧骑小分队锦上添花,观演俱是热情。

作为竹马艺术节主角的高跷竹马戏,开幕式有两个核心内容:首先表彰了多年来为高跷竹马戏发展做出突出贡献的罕山竹马奉献者和罕山竹马传承功臣,肯定了他们以往的辛勤坚守,鼓励今后继续为保护、传承和发展竹马戏而努力。之后是开幕式重心环节——高跷竹马戏代表性剧目《三英战吕布》演出。虽然艺术节官网平台的云展播“濒危戏曲剧种剧目”中可以观看这部短剧,但亲眼目睹演员们现场开打、马上冲杀的活态表演,更让人亲身体验到竹马戏鲜活的艺术特征。

《三英战吕布》(又名《虎牢关》),2014年底竹马戏传人郭春马与其子郭永虎着手整理改编,并积极筹划复排工作。2015年3月开启了复排后的首场演出。此后《三英战吕布》作为高跷竹马戏的代表剧目,曾参与寿阳县、晋中市组织的多场演出活动。2020年10月,《三英战吕布》登陆江苏昆山百戏盛典舞台,向全国人民展示了高跷竹马戏的艺术风采。

《三英战吕布》讲述虎牢关前,刘备、关羽、张飞三兄弟以及公孙瓒大战吕布。张飞与吕布开打,一个丈八蛇矛,一个方天画戟,你来我往,伯仲难分。而后关羽持青龙偃月刀加入战斗,吕布以一敌二,酣战中吕布的赤兔马“马失前蹄”,吕布连人带马一齐倒地。刘备亦持双刀加入战斗,三人围攻倒地的吕布。观剧至此,观众不由得为演员踩着高跷倒地如何站立起来而担忧,但见吕布“腾”地一声跃身而起,又进入到与刘关张兄弟激烈缠斗之中。最后,吕布头上金冠被打落在地,败下阵来。末了,五位主演放下武器换上马鞭,左手牵马缰绳,右手执马鞭,威风八面,走圆场谢幕。众兵将把子也全部都是高头大马的高跷竹马,虽然没有按照舞台演出版跑圆场、亮相,但列队站列,旌旗飘飘,威风凛凛。即使反面形象的吕布也是英气逼人,“十八路诸侯何所惧”,剧中的吕布自是不在意刘关张把他称作三姓小儿,受董卓重用的他正得意洋洋,展现了其性格中的自负、狂妄,更显示了其出众武艺,人物性格鲜明。高跷竹马戏《三英战吕布》与众多同题材戏曲版本、影视版本的区别在于,演员负载着高大精美的马饰但往来自如,脚下踩着细长而惊险的木跷但如履平地,上身扭转打斗激烈拼杀,带给观众别样的奇观体验。

高跷竹马戏演员进行表演时,为保持身体平衡防止摔倒,脚下双跷必须不停地踩着锣鼓点走动,或自然而然凭借感觉走动。如此踩着高跷又唱又打,需要演员们练就极强的腰部和腿部力量。历史上,高跷竹马戏曾创造了“踢腿”“金鸡独立”“马失前蹄”“圪蹴跑马”等高难度动作。《三英战吕布》在打斗中就自然嵌入了“马失前蹄”技艺,成为剧中极为精彩的一笔。可贵的是,这种技艺与剧情融为一体,并非单纯的炫技表演。目前,高跷竹马戏历史上真正的“马失前蹄”已经失传,如今的“马失前蹄”演出形式是根据老艺人回忆口述、加上当代合理想象,在实践中反复操作、重新设计出来的。不明所以的观众,初次观赏此绝技会以为是演员脚下打滑造成的演出失误,不免有些惋惜,甚至担心演员的安危,然而这种感觉仅仅持续3秒,心态立马反转,恍然大悟继而惊叹,啧啧称赞,这样的观演心态恰恰证明了“马失前蹄”的艺术魅力。

令人欣喜的是,在开幕式现场,看到了3位参与演出的小演员,脚下踩着的是明显低于成年人的小高跷,他们最小的4岁,最大的7岁,据家长反映是因为孩子自己喜欢,得到了家长的支持,家长们自豪地称“这(高跷竹马戏)就是我们这的,从小就会”。在待演区,还看到了几个中小学生模样的小演员,自称也是因为喜欢才来参与表演的。此种情形令我深感欣慰、感动、兴奋、庆幸。

2021年山西省公布了26个濒危戏曲剧种名单,其中高跷竹马戏在列。从首届竹马戏开幕式上人流如潮、人头攒动的热闹场景,让我深刻体会到高跷竹马戏在当地民众中的受欢迎程度,尤其是当地真心喜爱的少年儿童的加入,对于高跷竹马戏剧种的族群传承、基因传承,对于艺术生存土壤的涵养,无疑将是一件令人欣喜的事情。与此同时,生存区域和环境相对狭小的高跷竹马戏,未来的发展仍离不开当地政府和社会各界给予更多关注和宣传,更需要各路学者和研究人员多从理论层面给予高跷竹马戏更多的学术关注、专业指导和研究,唯有如此,才能使更多的人看到表里山河的三晋大地上有如此这般特色鲜明的戏曲剧种,共同推动这一地方艺术朝着更加健康有序的方向发展。

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