【推动交通运输企业稳步发展——天津合力落细政策红利】今年年初，中国工商银行津西支行走访企业，了解企业生产经营情况，为企业发展提供金融支持。 刘 斌摄
天津港保税区相关职能部门工作人员来到利纳马（天津）有限公司走访调研，助企纾困。 郭蓝蔚摄
不久前，天津市发展改革委、天津市住建委、天津市文化和旅游局等14个部门联合出台《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），在落实好已经出台的政策措施基础上，通过实施40项助企纾困扶持政策措施，充分发挥财税、金融、产业、就业政策的协调效应，减轻疫情对中小微企业生产经营的影响，推动天津服务业加快复苏。
天津市发展改革委财政金融处副处长邱彪表示：“这些措施既涵盖服务业普惠性纾困扶持措施，也针对餐饮、零售、文化旅游、交通运输、民航等重点困难行业分类精准施策，尤其是引导金融机构运用多种货币政策工具，在融资贷款方面对服务业企业纾困给予支持。”
税收减免持续发力
“公司主要负责地铁5、6、9号线的运营，受新冠肺炎疫情影响，客流量明显下降，公司收入减少。”天津轨道交通运营集团有限公司的尹文婷介绍，公司在面临收入减少的同时，人员工资、电力等能源支付、安检服务、消防维保等刚性支出更是让企业资金捉襟见肘。
在了解到企业的困难情况后，天津市高新区税务局通过大数据、云服务精准定位，第一时间致电企业，详细指导企业申请留抵退税操作流程，打通服务企业“最后一公里”。天津轨道交通运营集团仅4月份就收到退税款1170余万元，切实缓解了企业的资金压力，助力城市轨道交通服务正常运营。
根据《若干措施》，在公路水路铁路运输业方面，2022年天津市暂停铁路运输企业预缴增值税一年，对纳税人提供公共交通运输服务取得的收入免征增值税。制订出台天津市“十四五”期间出租车补贴方案，支持出租车加快电动化。鼓励金融机构按市场化原则，对信用等级较高、承担疫情防控和应急运输任务较重的交通运输企业，加大融资支持力度。
天津市税务局政策法规处处长饶爱民介绍：“在天津市相关的助企纾困政策中，既有减税降费又有退税缓税，政策覆盖面广、优惠力度大、市场主体期待高，对加快推动政策落实提出了更高要求。天津通过12366热线电话随时解答咨询，同时向企业精准推送可享受的相关政策信息，符合条件的纳税人足不出户就能线上申报办理，确保该减的减到位、该免的免到位、该缓的缓到位、该退的退到位，帮助广大纳税人缴费人及时充分便捷地享受政策红利。”
综合融资降低成本
天津隆鑫顺达物流有限公司是一家为天津及周边地区提供食品供给运输服务的交通运输类企业。受疫情冲击，该公司部分车辆人员出现滞留，经营回款也受到一定影响。了解到企业困难后，工行天津西青支行派出工作组，前往企业所在地武清区大碱厂镇进行调研，3个工作日内，为企业发放128万元国家融资担保结算贷款。
截至目前，中国工商银行天津市分行普惠贷款余额已经从2018年末的12亿元增长到2022年3月末的110亿元，贷款利率从2018年末的4.73%降低至2022年3月末的3.99%，普惠型涉农贷款余额从2019年末的8100万元增长到2022年3月末的8.51亿元。截至3月末，该行线上融资产品服务客户数量已超过5000户，线上融资产品余额超过90亿元。
这只是金融助企纾困的一个方面。针对中小运输企业存在缺少抵押物、首贷难、融资成本高、账期延长、回款困难等问题，多家金融机构开动脑筋。中国建设银行天津分行副行长刘立群介绍，建行天津市分行基于大数据、企业特征等创新了数据信用贷、民生信用贷、品牌信用贷等系列信用产品，提升中小微客户对金融服务的可得性和满意度；针对疫情特殊情况，对小微企业新发放贷款实行利率优惠，今年一季度普惠型小微企业贷款利率4%，比去年全年下降0.1个百分点；对于小微企业抵押类贷款，建行还主动承担由外部第三方机构收取的抵押物评估费、抵押物财产保险费。通过利率调整、减费让利等相关措施推动综合融资成本下降。
根据《若干措施》，在融资贷款方面，天津市将积极运用普惠小微贷款、4000亿元可滚动使用的支农支小再贷款等多种货币政策工具，引导银行业金融机构加大对困难行业特别是服务业领域的倾斜力度。鼓励金融机构对符合续贷条件的服务业市场主体按正常续贷业务办理，不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，帮助企业缓解资金压力。加强对企业信用修复工作的指导协调，行政处罚信用修复审核时间压缩50%以上。针对中小微企业主和个体工商户推出信用贷款产品，线上申贷快速放款。
政府采购力度加大
与去年同期相比，今年第一季度天津滨海国际机场的旅客吞吐量大幅下降，企业经营出现亏损。天津滨海国际机场办税人员杜国华介绍，“今年3月中下旬，我收到税务人员发来的退税提醒和政策‘明白纸’，提示在4月份尽快办理留抵退税申请，税管员还帮滨海国际机场进行测算，预计退税金额超过5000万元。在机场资金紧张之时，这笔流动资金可谓解了燃眉之急”。
滨海国际机场留抵退税税款数额大、数据复杂。天津滨海国际机场的税管员张薇为确保退准、退快、退到位，积极联系税务部门其他工作人员，充分应用税收大数据，结合企业申报信息和增值税发票抵扣情况，准确计算出企业应退还的留抵税额。
根据《若干措施》，在民航方面天津市将暂停航空运输企业预缴增值税一年。统筹市级财力，支持机场一线人员核酸检测等费用。鼓励银行业金融机构加大对枢纽机场的信贷支持力度。鼓励符合条件的航空公司发行公司信用类债券，拓宽多元化融资渠道。
对天津市交通运输行业的支持，不仅来自金融和财税部门。天津供电部门也早就出台“助产业 惠民生 促双碳”电力服务30条举措，持续深化“电等项目”、办电服务可视化、保障客户接电需求等服务，确保助企政策落到实处。
在天津港保税区，《天津港保税区贯彻落实〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉具体举措》于6月6日发布，包括严格落实财政政策、用足用好金融支持、稳投资稳产业链供应链、促消费扩大内需、保民生保就业保市场主体5个方面18条举措。
政府采购是支持中小企业尤其是交通运输企业的重要手段。天津港保税区财政局基建科负责人李妲娟表示，今后保税区要继续突出加大政府采购支持中小企业力度，发挥“党建引领共同缔造”的积极作用，通过项目整体或者预留采购包、联合体投标以及合同分包等方式，按照不低于40%的要求，提高面向中小企业预留比例，同时加大非预留项目给予小微企业的价格评审优惠力度，提高中小企业中标率。
https://t.cn/A6aafCpC
天津港保税区相关职能部门工作人员来到利纳马（天津）有限公司走访调研，助企纾困。 郭蓝蔚摄
不久前，天津市发展改革委、天津市住建委、天津市文化和旅游局等14个部门联合出台《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），在落实好已经出台的政策措施基础上，通过实施40项助企纾困扶持政策措施，充分发挥财税、金融、产业、就业政策的协调效应，减轻疫情对中小微企业生产经营的影响，推动天津服务业加快复苏。
天津市发展改革委财政金融处副处长邱彪表示：“这些措施既涵盖服务业普惠性纾困扶持措施，也针对餐饮、零售、文化旅游、交通运输、民航等重点困难行业分类精准施策，尤其是引导金融机构运用多种货币政策工具，在融资贷款方面对服务业企业纾困给予支持。”
税收减免持续发力
“公司主要负责地铁5、6、9号线的运营，受新冠肺炎疫情影响，客流量明显下降，公司收入减少。”天津轨道交通运营集团有限公司的尹文婷介绍，公司在面临收入减少的同时，人员工资、电力等能源支付、安检服务、消防维保等刚性支出更是让企业资金捉襟见肘。
在了解到企业的困难情况后，天津市高新区税务局通过大数据、云服务精准定位，第一时间致电企业，详细指导企业申请留抵退税操作流程，打通服务企业“最后一公里”。天津轨道交通运营集团仅4月份就收到退税款1170余万元，切实缓解了企业的资金压力，助力城市轨道交通服务正常运营。
根据《若干措施》，在公路水路铁路运输业方面，2022年天津市暂停铁路运输企业预缴增值税一年，对纳税人提供公共交通运输服务取得的收入免征增值税。制订出台天津市“十四五”期间出租车补贴方案，支持出租车加快电动化。鼓励金融机构按市场化原则，对信用等级较高、承担疫情防控和应急运输任务较重的交通运输企业，加大融资支持力度。
天津市税务局政策法规处处长饶爱民介绍：“在天津市相关的助企纾困政策中，既有减税降费又有退税缓税，政策覆盖面广、优惠力度大、市场主体期待高，对加快推动政策落实提出了更高要求。天津通过12366热线电话随时解答咨询，同时向企业精准推送可享受的相关政策信息，符合条件的纳税人足不出户就能线上申报办理，确保该减的减到位、该免的免到位、该缓的缓到位、该退的退到位，帮助广大纳税人缴费人及时充分便捷地享受政策红利。”
综合融资降低成本
天津隆鑫顺达物流有限公司是一家为天津及周边地区提供食品供给运输服务的交通运输类企业。受疫情冲击，该公司部分车辆人员出现滞留，经营回款也受到一定影响。了解到企业困难后，工行天津西青支行派出工作组，前往企业所在地武清区大碱厂镇进行调研，3个工作日内，为企业发放128万元国家融资担保结算贷款。
截至目前，中国工商银行天津市分行普惠贷款余额已经从2018年末的12亿元增长到2022年3月末的110亿元，贷款利率从2018年末的4.73%降低至2022年3月末的3.99%，普惠型涉农贷款余额从2019年末的8100万元增长到2022年3月末的8.51亿元。截至3月末，该行线上融资产品服务客户数量已超过5000户，线上融资产品余额超过90亿元。
这只是金融助企纾困的一个方面。针对中小运输企业存在缺少抵押物、首贷难、融资成本高、账期延长、回款困难等问题，多家金融机构开动脑筋。中国建设银行天津分行副行长刘立群介绍，建行天津市分行基于大数据、企业特征等创新了数据信用贷、民生信用贷、品牌信用贷等系列信用产品，提升中小微客户对金融服务的可得性和满意度；针对疫情特殊情况，对小微企业新发放贷款实行利率优惠，今年一季度普惠型小微企业贷款利率4%，比去年全年下降0.1个百分点；对于小微企业抵押类贷款，建行还主动承担由外部第三方机构收取的抵押物评估费、抵押物财产保险费。通过利率调整、减费让利等相关措施推动综合融资成本下降。
根据《若干措施》，在融资贷款方面，天津市将积极运用普惠小微贷款、4000亿元可滚动使用的支农支小再贷款等多种货币政策工具，引导银行业金融机构加大对困难行业特别是服务业领域的倾斜力度。鼓励金融机构对符合续贷条件的服务业市场主体按正常续贷业务办理，不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，帮助企业缓解资金压力。加强对企业信用修复工作的指导协调，行政处罚信用修复审核时间压缩50%以上。针对中小微企业主和个体工商户推出信用贷款产品，线上申贷快速放款。
政府采购力度加大
与去年同期相比，今年第一季度天津滨海国际机场的旅客吞吐量大幅下降，企业经营出现亏损。天津滨海国际机场办税人员杜国华介绍，“今年3月中下旬，我收到税务人员发来的退税提醒和政策‘明白纸’，提示在4月份尽快办理留抵退税申请，税管员还帮滨海国际机场进行测算，预计退税金额超过5000万元。在机场资金紧张之时，这笔流动资金可谓解了燃眉之急”。
滨海国际机场留抵退税税款数额大、数据复杂。天津滨海国际机场的税管员张薇为确保退准、退快、退到位，积极联系税务部门其他工作人员，充分应用税收大数据，结合企业申报信息和增值税发票抵扣情况，准确计算出企业应退还的留抵税额。
根据《若干措施》，在民航方面天津市将暂停航空运输企业预缴增值税一年。统筹市级财力，支持机场一线人员核酸检测等费用。鼓励银行业金融机构加大对枢纽机场的信贷支持力度。鼓励符合条件的航空公司发行公司信用类债券，拓宽多元化融资渠道。
对天津市交通运输行业的支持，不仅来自金融和财税部门。天津供电部门也早就出台“助产业 惠民生 促双碳”电力服务30条举措，持续深化“电等项目”、办电服务可视化、保障客户接电需求等服务，确保助企政策落到实处。
在天津港保税区，《天津港保税区贯彻落实〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉具体举措》于6月6日发布，包括严格落实财政政策、用足用好金融支持、稳投资稳产业链供应链、促消费扩大内需、保民生保就业保市场主体5个方面18条举措。
政府采购是支持中小企业尤其是交通运输企业的重要手段。天津港保税区财政局基建科负责人李妲娟表示，今后保税区要继续突出加大政府采购支持中小企业力度，发挥“党建引领共同缔造”的积极作用，通过项目整体或者预留采购包、联合体投标以及合同分包等方式，按照不低于40%的要求，提高面向中小企业预留比例，同时加大非预留项目给予小微企业的价格评审优惠力度，提高中小企业中标率。
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【#走在前开新局##奋进新征程 建功新时代# 】小清河复航工程：“黄金水道”有多少含金量
“官有鱼盐赋，民多粟麦场。小河萦九曲，茂木郁千章”。600多年前，明代诗人朱善来到小清河，写下了这样的诗句。那时的小清河水量丰沛，树木葱郁，风景秀丽。
将重现这条“黄金水道”昔日繁盛的小清河复航工程，经过几年建设，今年年底将实现航道主体工程完工，具备通航条件。
水量是否足够用
小清河复航工程全线长169.2公里，起自济南，经过滨州、淄博、东营、潍坊，终到渤海湾，规划为三级航道，是山东省内河航道布局规划“一纵三横”高等级航道网中的重要“一横”，也是山东省现阶段唯一一条具备海河联运条件的航道，可实现海河直达运输，还是山东省水运建设史上第一个一次性投资超百亿元的项目。
6月29日上午，小清河济南港主城港区对岸，施工人员在敷设传输网管道。作为“神经系统”，这169公里长的传输网是小清河数字航道的基础。
“98个360度旋转的云台，实现重点区域视频监控全覆盖；10套水文监测设备，实时监测水位、水深、流速等参数。”站在小清河边，中铁十四局电气化公司小清河复航工程数字化标项目负责人许兆锋告诉记者，小清河将打造“感知+数字+分析+决策”的综合港航信息化应用平台，实现“远程看、坐着管、走着用”。
“要实现2000吨级船舶正常航行，必须保证航道水深达到3.8米，而从近些年的水文监测情况看，小清河水量基本能满足通航需求。”面对记者提出的小清河通航后水是否够用的问题，中铁建投山东小清河开发有限公司设计管理部部长王建良给出肯定答案。他介绍，前期项目设计方已经充分考虑了这个问题。小清河持续性的补水主要来自城市中水，仅济南每天向小清河排放的城市中水就达100万立方米，基本满足通航需求。
除此之外，汛期雨水也为小清河补水提供有力支撑。“我们还设置了翻水泵站和省水池，在枯水季节能减少船闸下泄水量，通过船闸流过去的水，还能再补回来。”王建良说。
小清河复航工程博兴段改建的新博昌桥，正在进行张拉作业、悬浇梁即将合龙。（通讯员 李皓阳 记者 姜斌 报道）
出海便利知多少
6月25日，在位于高青县的小清河淄博港高青港区花沟作业区，大型车辆来回穿梭，机械声轰鸣，现场一番火热景象。目前码头和防洪墙主体工程已提前完成，正在实施港区内部场地硬化。
淄博港高青港区花沟作业区位于小清河北岸，项目总投资6亿元左右，规划建设4个通用及多用途泊位和相应配套工程，岸线总长330米，年吞吐量320万吨。未来，高青港区将通过大数据、云计算、物联网等技术，打造作业设备自动化、数据信息可视化、生产管理智能化的‘准无人码头’。
淄博工业门类齐全，工业企业多，物流压力大。小清河复航后，小清河有望成为贯穿山东省中部工业走廊的一条内河水运大通道，也将是淄博市直接通向海洋的对外开放通道。
博汇集团是一家集造纸、化工、热电为一体的大型企业集团。企业所需化工原料原盐，主要从全国海盐主产区寿光羊口采购，目前全部由公路运输到厂；进口木片、煤炭主要运输港口为龙口港、烟台港以及潍坊港，然后转公路或公铁联运到厂。
“小清河复航后不仅可以加速要素流动，为我们企业发展带来更多可能。仅从节本增效来看，经过初步估算，部分原材料运输改用水运后，每年可节约运输成本超1000万元。”博汇集团物流部经理康鹏说。
水运优势有多大
在小清河博兴港湖滨作业区，长850米，高5米的防汛墙已建设完成，像一条巨龙横卧在小清河岸边，紧邻的码头泊位、货场正在加紧施工。
山东路桥博兴港项目经理杜以龙介绍，博兴港区湖滨作业区一期工程位于博兴县湖滨镇寨卡村东北，规划建设散货泊位区、通用及多用途泊位区和液体散货泊位区共计21个，占地面积2860亩，总投资约22亿元。截至目前，码头墙浇筑已全部完成，道路堆场回填开始施工，消防、给排水等配套也已进入施工阶段。今年下半年，项目将完成港池土方开挖、码头墙附件安装、港机设备招标安装、道路堆场基层等工作，达到实现通航的运营条件。
记者还了解到，博兴港区湖滨作业区一期拟建设8个1000吨级泊位以及150米支持系统泊位，设计通过能力为690万吨/年，主要货种为粮食、焦炭、矿建材料、木片、钢材及集装箱等。
近十几年来，滨州小清河沿线企业发展迅速，涌现出了魏桥集团、香驰粮油、京博石化等大型企业，涉及冶金、造纸、化工、纺织、粮油等行业，运输量增长迅速，近年来快速上涨的油价使得运输成本大增。
业内人士认为，与其他运输方式相比，水运运量大、运价低、投资少、占地少、能耗小、污染小的优势突出。能耗方面，水运每马力能耗仅为公路的1/10、铁路的1/2。而且整治每千吨公里货运污染费用，水运与铁路、公路之比1：3.3：14.6，在大宗、笨重货物的长途运输方面发挥着难以替代的作用。
小清河复航工程王道船闸施工现场 。王道船闸工程是小清河项目全线的节点性控制工程，技术上采用旱地开挖方式新建船闸，截弯取直约5公里河道，概算投资4.8亿元，是沿线实际投资最大的船闸工程。（通讯员刘云杰 记者 李明报道）
航道能跑几种船
6月30日，连续几天的阴雨终于停歇，在小清河复航工程东营段王道船闸现场，船闸上闸首两扇巨大的人字门正在安装。该项目部常务副经理踪家信说，船闸上下闸首各有2扇闸门，是控制整个闸室水位的关键装置。王道船闸工程是小清河项目全线的节点性控制工程，技术上采用旱地开挖方式新建船闸，是沿线实际投资最大的船闸工程。踪家信介绍，小清河复航工程设计5道节制闸，其中四道船闸，航道建设标准为三级（通航1000吨级的船舶），但工程在规划设计阶段，航道、桥梁以及船闸的通航尺度就已经兼顾了通航2000吨级海河直达船型的通航条件，将基本满足二级航道的通航条件。
通航第一步便是疏浚航道。据了解，仅东营段就调配21艘搅吸船、站桩船、交通艇等各类施工船舶进行航道疏浚，于6月21日全线、全断面完成主航道疏浚工程，共疏浚土方533万方。此外，小清河复航工程全线共设4座梯级船闸，是目前国内内河航运建设尺度最大的船闸，可以一次性允许6艘2000吨级船舶通行。
小清河复航后运力大小不仅与航道建设标准有关，通航船型也很关键。踪家信介绍，目前小清河复航工程设计船型主要有4种：1拖6，1顶2，内河1000吨级货船和60TEU集装箱船。其中后2种船型不难理解，即为单体货运船。而1拖6船型为一艘272KW拖轮6艘1000吨级驳船，可实现一次性载运6000吨货物。1顶2船型则是由1艘180KW推轮推动2艘1000吨级驳船，实现一次性载运2000吨。“也就是说，虽然航道设计标准为三级，标准通航为一千吨级，但通过不同船型可实现1000吨－6000吨的单次载运。”
“引擎”动力有多强
6月20日，寿光市羊口镇，横跨小清河的S309侯辛桥正在铺设沥青，不日即可通车。该桥是小清河复航工程最长桥梁，全长1637米，宽25米，双向四车道。
寿光段是小清河复航工程的最下游段，西起小清河支流老塌河，东至寿光羊口港，浚深航道全长17.21公里，改建S309省道侯辛桥、羊口大桥2座公路桥梁及跨河电缆、管线41条，对羊口渔港大桥上游段进行切滩取直。目前，航道疏浚、电缆、管线迁改已完工。2021年8月13日开工的羊口大桥，如今2个主墩进行挂篮施工，两端引桥已完成预制梁安装，整体工程进度超过70%。按照计划，羊口大桥预计10月中旬主桥合龙，10月20日跑船试航。羊口大桥净空高（通航水位至桥跨结构最下缘之间的距离）11米，S309侯辛桥净空高度为10米，小清河最高水位时，也确保航行船只顺利通行。“侯辛桥是潍坊到东营最便利的交通运输路段，绕其他道路至少多走50公里，多花一个小时。走高速的话，高速费要多花200元左右。”经常在潍坊、东营往返的司机周维春说。
小清河复航后，作为潍坊港西港区的羊口镇，除港口吞吐量显著增加外，也将会衍生形成船舶维修、物料供应、原材料加工、集装箱拆装箱等新的服务业态。“河海联运将有效促进生产力合理布局，引导产业集聚，形成航运带动物流、物流拉动产业、产业推动合作的经济发展循环链，成为有力带动沿线经济发展的重要引擎。”寿光市港口和航运服务中心主任张兴德说。
山东打造“通江达海”内河水运网
记者从省交通运输厅获悉，截至6月底，小清河复航工程完成投资109.89亿元，占总投资的81%。其中，航道工程完成总工程量的95%，船闸工程完成总工程量的80%，桥梁工程完成总工程量的74%。
小清河复航工程采用PPP模式，由中国铁建投资集团联合体牵头中标，合作期限30年，其中建设期3年，运营期27年，概算投资135.9亿元。主要建设内容包括：建设Ⅲ级航道169.2公里，改扩建桥梁39座（含张东铁路桥），新建船闸4座，节制闸2座，改造过临河水利设施481座，改造过河管道32道、过河线缆264道。
小清河复航工程全线竣工后，小清河干流及分洪道防洪标准由20年一遇提高到50年一遇，其中济南市区段达到100年一遇标准，将有效保护小清河两岸居民生命财产安全。此外，小清河复航后，海河联运每年可以分流超过4000万吨的大宗货物运量，相当于再造一条胶济铁路，大大降低物流运输成本，有效拉动沿线城市经济。
今年除小清河复航工程外，我省还将加快推进京杭运河主航道升级改造、湖西航道整治、大清河航道通航等航道项目建设，尽快将京杭运河主航道等级从1000吨级提升至2000吨级，推进济宁梁山港、龙拱港等港口扩建升级，全力打造“通江达海”内河水运网。
（大众日报记者 常青 王健 刘磊 姜斌 李明 石如宽 通讯员 王克军 田耀 李皓阳 许延军 国文浩 刘翠 张兴德 殷剑锋 报道）
“官有鱼盐赋，民多粟麦场。小河萦九曲，茂木郁千章”。600多年前，明代诗人朱善来到小清河，写下了这样的诗句。那时的小清河水量丰沛，树木葱郁，风景秀丽。
将重现这条“黄金水道”昔日繁盛的小清河复航工程，经过几年建设，今年年底将实现航道主体工程完工，具备通航条件。
水量是否足够用
小清河复航工程全线长169.2公里，起自济南，经过滨州、淄博、东营、潍坊，终到渤海湾，规划为三级航道，是山东省内河航道布局规划“一纵三横”高等级航道网中的重要“一横”，也是山东省现阶段唯一一条具备海河联运条件的航道，可实现海河直达运输，还是山东省水运建设史上第一个一次性投资超百亿元的项目。
6月29日上午，小清河济南港主城港区对岸，施工人员在敷设传输网管道。作为“神经系统”，这169公里长的传输网是小清河数字航道的基础。
“98个360度旋转的云台，实现重点区域视频监控全覆盖；10套水文监测设备，实时监测水位、水深、流速等参数。”站在小清河边，中铁十四局电气化公司小清河复航工程数字化标项目负责人许兆锋告诉记者，小清河将打造“感知+数字+分析+决策”的综合港航信息化应用平台，实现“远程看、坐着管、走着用”。
“要实现2000吨级船舶正常航行，必须保证航道水深达到3.8米，而从近些年的水文监测情况看，小清河水量基本能满足通航需求。”面对记者提出的小清河通航后水是否够用的问题，中铁建投山东小清河开发有限公司设计管理部部长王建良给出肯定答案。他介绍，前期项目设计方已经充分考虑了这个问题。小清河持续性的补水主要来自城市中水，仅济南每天向小清河排放的城市中水就达100万立方米，基本满足通航需求。
除此之外，汛期雨水也为小清河补水提供有力支撑。“我们还设置了翻水泵站和省水池，在枯水季节能减少船闸下泄水量，通过船闸流过去的水，还能再补回来。”王建良说。
小清河复航工程博兴段改建的新博昌桥，正在进行张拉作业、悬浇梁即将合龙。（通讯员 李皓阳 记者 姜斌 报道）
出海便利知多少
6月25日，在位于高青县的小清河淄博港高青港区花沟作业区，大型车辆来回穿梭，机械声轰鸣，现场一番火热景象。目前码头和防洪墙主体工程已提前完成，正在实施港区内部场地硬化。
淄博港高青港区花沟作业区位于小清河北岸，项目总投资6亿元左右，规划建设4个通用及多用途泊位和相应配套工程，岸线总长330米，年吞吐量320万吨。未来，高青港区将通过大数据、云计算、物联网等技术，打造作业设备自动化、数据信息可视化、生产管理智能化的‘准无人码头’。
淄博工业门类齐全，工业企业多，物流压力大。小清河复航后，小清河有望成为贯穿山东省中部工业走廊的一条内河水运大通道，也将是淄博市直接通向海洋的对外开放通道。
博汇集团是一家集造纸、化工、热电为一体的大型企业集团。企业所需化工原料原盐，主要从全国海盐主产区寿光羊口采购，目前全部由公路运输到厂；进口木片、煤炭主要运输港口为龙口港、烟台港以及潍坊港，然后转公路或公铁联运到厂。
“小清河复航后不仅可以加速要素流动，为我们企业发展带来更多可能。仅从节本增效来看，经过初步估算，部分原材料运输改用水运后，每年可节约运输成本超1000万元。”博汇集团物流部经理康鹏说。
水运优势有多大
在小清河博兴港湖滨作业区，长850米，高5米的防汛墙已建设完成，像一条巨龙横卧在小清河岸边，紧邻的码头泊位、货场正在加紧施工。
山东路桥博兴港项目经理杜以龙介绍，博兴港区湖滨作业区一期工程位于博兴县湖滨镇寨卡村东北，规划建设散货泊位区、通用及多用途泊位区和液体散货泊位区共计21个，占地面积2860亩，总投资约22亿元。截至目前，码头墙浇筑已全部完成，道路堆场回填开始施工，消防、给排水等配套也已进入施工阶段。今年下半年，项目将完成港池土方开挖、码头墙附件安装、港机设备招标安装、道路堆场基层等工作，达到实现通航的运营条件。
记者还了解到，博兴港区湖滨作业区一期拟建设8个1000吨级泊位以及150米支持系统泊位，设计通过能力为690万吨/年，主要货种为粮食、焦炭、矿建材料、木片、钢材及集装箱等。
近十几年来，滨州小清河沿线企业发展迅速，涌现出了魏桥集团、香驰粮油、京博石化等大型企业，涉及冶金、造纸、化工、纺织、粮油等行业，运输量增长迅速，近年来快速上涨的油价使得运输成本大增。
业内人士认为，与其他运输方式相比，水运运量大、运价低、投资少、占地少、能耗小、污染小的优势突出。能耗方面，水运每马力能耗仅为公路的1/10、铁路的1/2。而且整治每千吨公里货运污染费用，水运与铁路、公路之比1：3.3：14.6，在大宗、笨重货物的长途运输方面发挥着难以替代的作用。
小清河复航工程王道船闸施工现场 。王道船闸工程是小清河项目全线的节点性控制工程，技术上采用旱地开挖方式新建船闸，截弯取直约5公里河道，概算投资4.8亿元，是沿线实际投资最大的船闸工程。（通讯员刘云杰 记者 李明报道）
航道能跑几种船
6月30日，连续几天的阴雨终于停歇，在小清河复航工程东营段王道船闸现场，船闸上闸首两扇巨大的人字门正在安装。该项目部常务副经理踪家信说，船闸上下闸首各有2扇闸门，是控制整个闸室水位的关键装置。王道船闸工程是小清河项目全线的节点性控制工程，技术上采用旱地开挖方式新建船闸，是沿线实际投资最大的船闸工程。踪家信介绍，小清河复航工程设计5道节制闸，其中四道船闸，航道建设标准为三级（通航1000吨级的船舶），但工程在规划设计阶段，航道、桥梁以及船闸的通航尺度就已经兼顾了通航2000吨级海河直达船型的通航条件，将基本满足二级航道的通航条件。
通航第一步便是疏浚航道。据了解，仅东营段就调配21艘搅吸船、站桩船、交通艇等各类施工船舶进行航道疏浚，于6月21日全线、全断面完成主航道疏浚工程，共疏浚土方533万方。此外，小清河复航工程全线共设4座梯级船闸，是目前国内内河航运建设尺度最大的船闸，可以一次性允许6艘2000吨级船舶通行。
小清河复航后运力大小不仅与航道建设标准有关，通航船型也很关键。踪家信介绍，目前小清河复航工程设计船型主要有4种：1拖6，1顶2，内河1000吨级货船和60TEU集装箱船。其中后2种船型不难理解，即为单体货运船。而1拖6船型为一艘272KW拖轮6艘1000吨级驳船，可实现一次性载运6000吨货物。1顶2船型则是由1艘180KW推轮推动2艘1000吨级驳船，实现一次性载运2000吨。“也就是说，虽然航道设计标准为三级，标准通航为一千吨级，但通过不同船型可实现1000吨－6000吨的单次载运。”
“引擎”动力有多强
6月20日，寿光市羊口镇，横跨小清河的S309侯辛桥正在铺设沥青，不日即可通车。该桥是小清河复航工程最长桥梁，全长1637米，宽25米，双向四车道。
寿光段是小清河复航工程的最下游段，西起小清河支流老塌河，东至寿光羊口港，浚深航道全长17.21公里，改建S309省道侯辛桥、羊口大桥2座公路桥梁及跨河电缆、管线41条，对羊口渔港大桥上游段进行切滩取直。目前，航道疏浚、电缆、管线迁改已完工。2021年8月13日开工的羊口大桥，如今2个主墩进行挂篮施工，两端引桥已完成预制梁安装，整体工程进度超过70%。按照计划，羊口大桥预计10月中旬主桥合龙，10月20日跑船试航。羊口大桥净空高（通航水位至桥跨结构最下缘之间的距离）11米，S309侯辛桥净空高度为10米，小清河最高水位时，也确保航行船只顺利通行。“侯辛桥是潍坊到东营最便利的交通运输路段，绕其他道路至少多走50公里，多花一个小时。走高速的话，高速费要多花200元左右。”经常在潍坊、东营往返的司机周维春说。
小清河复航后，作为潍坊港西港区的羊口镇，除港口吞吐量显著增加外，也将会衍生形成船舶维修、物料供应、原材料加工、集装箱拆装箱等新的服务业态。“河海联运将有效促进生产力合理布局，引导产业集聚，形成航运带动物流、物流拉动产业、产业推动合作的经济发展循环链，成为有力带动沿线经济发展的重要引擎。”寿光市港口和航运服务中心主任张兴德说。
山东打造“通江达海”内河水运网
记者从省交通运输厅获悉，截至6月底，小清河复航工程完成投资109.89亿元，占总投资的81%。其中，航道工程完成总工程量的95%，船闸工程完成总工程量的80%，桥梁工程完成总工程量的74%。
小清河复航工程采用PPP模式，由中国铁建投资集团联合体牵头中标，合作期限30年，其中建设期3年，运营期27年，概算投资135.9亿元。主要建设内容包括：建设Ⅲ级航道169.2公里，改扩建桥梁39座（含张东铁路桥），新建船闸4座，节制闸2座，改造过临河水利设施481座，改造过河管道32道、过河线缆264道。
小清河复航工程全线竣工后，小清河干流及分洪道防洪标准由20年一遇提高到50年一遇，其中济南市区段达到100年一遇标准，将有效保护小清河两岸居民生命财产安全。此外，小清河复航后，海河联运每年可以分流超过4000万吨的大宗货物运量，相当于再造一条胶济铁路，大大降低物流运输成本，有效拉动沿线城市经济。
今年除小清河复航工程外，我省还将加快推进京杭运河主航道升级改造、湖西航道整治、大清河航道通航等航道项目建设，尽快将京杭运河主航道等级从1000吨级提升至2000吨级，推进济宁梁山港、龙拱港等港口扩建升级，全力打造“通江达海”内河水运网。
（大众日报记者 常青 王健 刘磊 姜斌 李明 石如宽 通讯员 王克军 田耀 李皓阳 许延军 国文浩 刘翠 张兴德 殷剑锋 报道）
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