【在湖州寻找“最美浙警”丨沈志成：“吹毛求疵”却人见人爱的“质检员”】他，办公桌前经常围着一堆人；他，在垒如小山的案卷前抽丝剥茧；他，在严谨肃穆的法律条文中引经据典，他就是湖州南太湖新区公安分局执法指导审核科副科长沈志成
2003年，沈志成带着一股干劲投身到公安事业交警岗位，一干就是14年。2012年，通过国家司法考试，取得法律职业资格证书，同年，取得律师执业资格证。2017年，岗位调动成为专职法制员。3年的时间，沈志成迅速成长为一名能独挡一面的优秀法制民警。3次获得湖州市“优秀公务员”，多次获得个人嘉奖，2020年全市公安机关法制大比武第一名等荣誉。
2016年G20峰会期间，沈志成参与安保工作，当时和他一个组的民警是一名法制员，交谈中沈志成了解到法制民警的工作职责，觉得很是钦佩，他还深深的记得当时自己对那位同伴说的话：“我觉得我这辈子都只会做一名交警了。”14年的交警生涯，他觉得自己应该会在这个岗位干到退休。
机会总会给有准备的人，2017年，沈志成因业务能力突出，经领导决定将他调整至专职法制员岗位。从交警到法制民警，相当于“跨领域”、“跨警种”，沈志成也有过焦虑和迷茫，法律基础弱、办案经验不足、实践经验少......都是他要面对的难题，但他没有退缩，自我加压边干边学，虚心请教同事，参加培训班......把厚厚的法律知识都装进了脑袋里，经过不断的积累，他逐渐成为分局公认的业务能手，法制“学霸”。
他说：“如果说交警要起码吃透一部《交通法》的话，那法制民警必须让自己成为一本包罗万象的《法律全书》。”来到沈志成的办公室，可以看到桌子上早已被他翻烂的《公安机关办理刑事案件规定》、《刑法》、《治安管理处罚法》等书籍，众多法律条款他早已烂熟于心。从一条线到一个面，沈志成完美地完成了蜕变。
法制民警作为基层执法办案的“质检员”，对分局各部门办理的案件进行严格的审核，构筑了保障规范执法的第一道防线。3年来，沈志成经手审核了4000多起案件，仅2020年他1人就审核了1500余起案件，无一出现定性偏差，这让他成为了分局执法办案民警心目中一条重量级的“质量线”。
9月的一天，因连续几天工作感冒加重，早早就请好病假准备去医院的沈志成，因为工作太多一直无法脱身，直到下午4点，他才匆匆赶往医院，途中接到同事电话，他边跑边说：“等我去医院挂个水，再来审核案件啊。”
对于沈志成有两样东西很重要，一个是手机，另一个就是润喉药。每天要接上百个电话，随时随地回答同事各种案件问题，给出肯定的处理意见，3年来被他用坏的充电线不下10根；嗓子更是时常罢工，润喉药成了他的必备用品，空的润喉药盒攒了整整一抽屉。
他还经常不好意思地对部门的同事说：“真怕我每天接电话，声音越说越大，打扰到你们办公啊！”
因为工作的原因，沈志成对家庭的照顾甚少，他的妻子是一名律师，工作也比较忙碌，对于正在读初中的儿子两人几乎照顾不上。
从警17年来，他甚至都没有办理护照，因为知道自己不可能出去玩。2018年，单位组织的疗休养，他几乎在接电话中结束了旅程，他说：“舟山长什么样，我都不知道，好像参加了一次‘假疗养’。”每逢假期，看着妻儿发回来的旅途中的照片，沈志成也会有遗憾，但是这个想法都只是一晃而过，因为在他心中装的最多的是案件。他说：“不能因为自己休假，就影响办案效率。”
在案件审核的过程中，沈志成严肃认真，注重细节，“吹毛求疵”的功夫让同事既佩服又害怕。对办案单位在案件中存在的问题，他总是及时指出并要求补正，甚至“不讲情面”。他说：“现在基层民警执法办案风险高、责任大，我们法制民警提前介入，对案件审核提前会商，多一些认真思考、多一些督促引导、多一些提醒解惑，就能让办案更规范、更严谨，从源头上降低不规范的风险。”
近期，一名入职不久的新民警在案件处理中因办案经验薄弱，取证不全，沈志成不厌其烦地来回指导了数遍，终于将厚厚的一叠案件材料审核完毕，新民警不住地对沈志成说：“沈科，谢谢你这么耐心的指导，对于我来说是一种无形的保护。”工作中，沈志成不单单是“挑刺”，更多的是“送教”，他给了民警办案最好的指引，使他们真正能办案、会办案、办铁案。
法制民警是“法律顾问”“解难专家”，法制岗位没有抓捕过程中的惊心动魄，不直接面对群众，却是执法规范化的把关人，默默守护着公平正义。
2003年，沈志成带着一股干劲投身到公安事业交警岗位，一干就是14年。2012年，通过国家司法考试，取得法律职业资格证书，同年，取得律师执业资格证。2017年，岗位调动成为专职法制员。3年的时间，沈志成迅速成长为一名能独挡一面的优秀法制民警。3次获得湖州市“优秀公务员”，多次获得个人嘉奖，2020年全市公安机关法制大比武第一名等荣誉。
2016年G20峰会期间，沈志成参与安保工作，当时和他一个组的民警是一名法制员，交谈中沈志成了解到法制民警的工作职责，觉得很是钦佩，他还深深的记得当时自己对那位同伴说的话：“我觉得我这辈子都只会做一名交警了。”14年的交警生涯，他觉得自己应该会在这个岗位干到退休。
机会总会给有准备的人，2017年，沈志成因业务能力突出，经领导决定将他调整至专职法制员岗位。从交警到法制民警，相当于“跨领域”、“跨警种”，沈志成也有过焦虑和迷茫，法律基础弱、办案经验不足、实践经验少......都是他要面对的难题，但他没有退缩，自我加压边干边学，虚心请教同事，参加培训班......把厚厚的法律知识都装进了脑袋里，经过不断的积累，他逐渐成为分局公认的业务能手，法制“学霸”。
他说：“如果说交警要起码吃透一部《交通法》的话，那法制民警必须让自己成为一本包罗万象的《法律全书》。”来到沈志成的办公室，可以看到桌子上早已被他翻烂的《公安机关办理刑事案件规定》、《刑法》、《治安管理处罚法》等书籍，众多法律条款他早已烂熟于心。从一条线到一个面，沈志成完美地完成了蜕变。
法制民警作为基层执法办案的“质检员”，对分局各部门办理的案件进行严格的审核，构筑了保障规范执法的第一道防线。3年来，沈志成经手审核了4000多起案件，仅2020年他1人就审核了1500余起案件，无一出现定性偏差，这让他成为了分局执法办案民警心目中一条重量级的“质量线”。
9月的一天，因连续几天工作感冒加重，早早就请好病假准备去医院的沈志成，因为工作太多一直无法脱身，直到下午4点，他才匆匆赶往医院，途中接到同事电话，他边跑边说：“等我去医院挂个水，再来审核案件啊。”
对于沈志成有两样东西很重要，一个是手机，另一个就是润喉药。每天要接上百个电话，随时随地回答同事各种案件问题，给出肯定的处理意见，3年来被他用坏的充电线不下10根；嗓子更是时常罢工，润喉药成了他的必备用品，空的润喉药盒攒了整整一抽屉。
他还经常不好意思地对部门的同事说：“真怕我每天接电话，声音越说越大，打扰到你们办公啊！”
因为工作的原因，沈志成对家庭的照顾甚少，他的妻子是一名律师，工作也比较忙碌，对于正在读初中的儿子两人几乎照顾不上。
从警17年来，他甚至都没有办理护照，因为知道自己不可能出去玩。2018年，单位组织的疗休养，他几乎在接电话中结束了旅程，他说：“舟山长什么样，我都不知道，好像参加了一次‘假疗养’。”每逢假期，看着妻儿发回来的旅途中的照片，沈志成也会有遗憾，但是这个想法都只是一晃而过，因为在他心中装的最多的是案件。他说：“不能因为自己休假，就影响办案效率。”
在案件审核的过程中，沈志成严肃认真，注重细节，“吹毛求疵”的功夫让同事既佩服又害怕。对办案单位在案件中存在的问题，他总是及时指出并要求补正，甚至“不讲情面”。他说：“现在基层民警执法办案风险高、责任大，我们法制民警提前介入，对案件审核提前会商，多一些认真思考、多一些督促引导、多一些提醒解惑，就能让办案更规范、更严谨，从源头上降低不规范的风险。”
近期，一名入职不久的新民警在案件处理中因办案经验薄弱，取证不全，沈志成不厌其烦地来回指导了数遍，终于将厚厚的一叠案件材料审核完毕，新民警不住地对沈志成说：“沈科，谢谢你这么耐心的指导，对于我来说是一种无形的保护。”工作中，沈志成不单单是“挑刺”，更多的是“送教”，他给了民警办案最好的指引，使他们真正能办案、会办案、办铁案。
法制民警是“法律顾问”“解难专家”，法制岗位没有抓捕过程中的惊心动魄，不直接面对群众，却是执法规范化的把关人，默默守护着公平正义。
【雅安人的一天丨吴德洲：四十年间炒制近五万锅米花糖 让家充满幸福的味道】一说起米花糖就会勾起许多雨城人的童年往事
八十年代，零食不算多，能去开在学校对面的小卖部消费一番抑或是用手指蘸点奶奶叫你去打的那碗甜酱，已经算是非常幸福的事了，而想吃上一口米花糖，则是拉着大人裤脚用尽浑身解数才能换来一块的童年回忆。可是在雨城晏场镇团结村人的眼里，米花糖不仅能填饱肚子，还能改变一家人的生活……
家住雨城区晏场镇团结村的67岁老人吴德洲，用了近四十年时间和米花糖结下了不解之缘，他炒制米花糖的好手艺硬是撑起了一个家。
好手艺，美名传千里
刚进吴德洲家，他和大女儿吴冬梅正在厨房里忙着炒制米花糖，“你们等等，正在做米花糖，做好了尝尝。”吴德洲热情地招呼着。晏场镇团结村党总支书记、村主任徐雅蓉笑着说：“咱们团结村的人都挺有才的，老吴有好手艺，很多外面的人还专门找过来就买他家的米花糖。”
炒制出一块成熟的米花糖，合适的装备不可少。一个特制木铲、两口锅、大漏勺、水瓢、木板和刀是所必须的工具。妻子在一旁帮着烧柴火，观察火势，吴德洲则指导大女儿把蒸好的米放进油里爆。“这炒制米花糖，不仅要材料好，火候也很关键，缺一不可。”凭着近四十年与米花糖结下的“情缘”，吴德洲已经非常熟悉炒制的门道。
手工制作米花糖可不简单，需要将购来的新鲜糯米经过泡、蒸、揉、晒、干、爆、炒等十多道工序，再用炒制好的糖和油酥好的花生混合在一起，每一样食材的比例都有严格要求。在炒制过程中，他专心致志地盯着锅里，动作娴熟，犹如一位“艺术家”，游刃有余地调和着这一方“油与食材的结合”。
米花糖，撑起一个家
谈到与米花糖的缘分，还得从四十年前说起，吴德洲说：“以前我们这儿老的一辈都会做，当时你晓得，那个年代，每家每户经济上都不会很宽裕，但是这个手艺是大家都会勒，我当时就跟到村子头的前辈学嘛，学这门手艺是为了方便干活路的时候，可以把米花糖当干粮吃，拿水泡一泡就相当于饭。”吴冬梅一边炒制一边笑着说：“从记事起就晓得爸爸常常在外面帮附近的村民免费做米花糖，那个时候家家户户都要准备，小时候就总盼着他做了米花糖，有人送他，我们就可以吃。”
在那之后不久，二儿子出生了，本就不富裕的家庭，生活压力也越来越大，吴德洲每天在外面打工，什么活儿都接，一天60—70元的工资勉强维持一家人的生活。2007年，好不容易盼到儿子读大学，可是一年上万元的学费和生活费，让吴德洲肩上的担子越来越重，压得他喘不过气来。这时，他和妻子两人突然萌生了一个想法，这身手艺不能丢，做米花糖去卖！“当时娃儿要读书，又没得钱，就想说试试做米花糖拿去赶场的时候卖，不能亏了娃娃。” 吴德洲说。
当时，他抱着试一试的心态炒了一些米花糖拿到场镇上售卖，按照当时4元一斤的市场价去卖，他本以为不会那么顺利，可让他没想到的是，拉出去没多久，米花糖全卖完了。“当时还以为卖不出去，结果还很好卖。”吴德洲说道。“别小看他这米花糖，真的是供了一个大学生出来。”晏场镇团结村综合专干吴先镛补充道。
靠双手，炒制出幸福
一年当中，当天气转凉后主要有三个月的时间，是做米花糖的高峰期，平均一天要炒制10余锅米花糖。光是围着灶台转，让已然上了年纪的他累的够呛；不做米花糖时，吴德洲都在外面不停地接活儿干，再苦再累他都咬牙挺了过来。“我小的时候家里穷，米花糖对于我来说意义非凡，当时爸爸又要做米花糖，又要在外面打工挣钱，真的很辛苦，长年累月做这个很不容易，我也从他身上学到了吃苦耐劳和坚持不懈的精神。”吴德洲的儿子小吴满是崇敬地说道。“老爸做的米花糖，每一口都还是儿时的味道。”
吴德洲用双手，靠着这门手艺，坚持了四十年，手工炒制近五万锅米花糖。
在别人眼里，家里两姐弟是从小吃米花糖长大的，他们成了别人眼中有糖吃的幸福小孩，正是父亲背负着千斤重担，给予的这份甜蜜满足，也给了子女们追寻幸福的动力。
记者手记：
时光匆匆，在这个机械化、批量化生产的时代，记忆中那种甜甜的、幸福的味道好像离我们越来越远，细细想想生活中那些能令我们动容的食物好似越来越少。或许不是我们变得理智，而是儿时那种手工制作的美食以及深深印在我们脑海里的味道渐渐被机械替代。然而，正是因为有像吴德洲一样的手工匠人们，数十年如一日默默坚持，用心烹制，才能让记忆中的味道一代一代传承，让我们在数十年后的今天依然能笑着回忆过去那段无忧无虑的时光，也能让我们故事继续传承下去。总说相见不如怀念，但这米花糖的味道我不愿只留作怀念，希望你也能尝到这儿时的味道！
看到这儿，肯定有人要问了，米花糖怎么买？？贴心的小编帮你们要到了吴老的电话，想吃手工米花糖可以直接联系他邮寄哟
电话：13568743269
八十年代，零食不算多，能去开在学校对面的小卖部消费一番抑或是用手指蘸点奶奶叫你去打的那碗甜酱，已经算是非常幸福的事了，而想吃上一口米花糖，则是拉着大人裤脚用尽浑身解数才能换来一块的童年回忆。可是在雨城晏场镇团结村人的眼里，米花糖不仅能填饱肚子，还能改变一家人的生活……
家住雨城区晏场镇团结村的67岁老人吴德洲，用了近四十年时间和米花糖结下了不解之缘，他炒制米花糖的好手艺硬是撑起了一个家。
好手艺，美名传千里
刚进吴德洲家，他和大女儿吴冬梅正在厨房里忙着炒制米花糖，“你们等等，正在做米花糖，做好了尝尝。”吴德洲热情地招呼着。晏场镇团结村党总支书记、村主任徐雅蓉笑着说：“咱们团结村的人都挺有才的，老吴有好手艺，很多外面的人还专门找过来就买他家的米花糖。”
炒制出一块成熟的米花糖，合适的装备不可少。一个特制木铲、两口锅、大漏勺、水瓢、木板和刀是所必须的工具。妻子在一旁帮着烧柴火，观察火势，吴德洲则指导大女儿把蒸好的米放进油里爆。“这炒制米花糖，不仅要材料好，火候也很关键，缺一不可。”凭着近四十年与米花糖结下的“情缘”，吴德洲已经非常熟悉炒制的门道。
手工制作米花糖可不简单，需要将购来的新鲜糯米经过泡、蒸、揉、晒、干、爆、炒等十多道工序，再用炒制好的糖和油酥好的花生混合在一起，每一样食材的比例都有严格要求。在炒制过程中，他专心致志地盯着锅里，动作娴熟，犹如一位“艺术家”，游刃有余地调和着这一方“油与食材的结合”。
米花糖，撑起一个家
谈到与米花糖的缘分，还得从四十年前说起，吴德洲说：“以前我们这儿老的一辈都会做，当时你晓得，那个年代，每家每户经济上都不会很宽裕，但是这个手艺是大家都会勒，我当时就跟到村子头的前辈学嘛，学这门手艺是为了方便干活路的时候，可以把米花糖当干粮吃，拿水泡一泡就相当于饭。”吴冬梅一边炒制一边笑着说：“从记事起就晓得爸爸常常在外面帮附近的村民免费做米花糖，那个时候家家户户都要准备，小时候就总盼着他做了米花糖，有人送他，我们就可以吃。”
在那之后不久，二儿子出生了，本就不富裕的家庭，生活压力也越来越大，吴德洲每天在外面打工，什么活儿都接，一天60—70元的工资勉强维持一家人的生活。2007年，好不容易盼到儿子读大学，可是一年上万元的学费和生活费，让吴德洲肩上的担子越来越重，压得他喘不过气来。这时，他和妻子两人突然萌生了一个想法，这身手艺不能丢，做米花糖去卖！“当时娃儿要读书，又没得钱，就想说试试做米花糖拿去赶场的时候卖，不能亏了娃娃。” 吴德洲说。
当时，他抱着试一试的心态炒了一些米花糖拿到场镇上售卖，按照当时4元一斤的市场价去卖，他本以为不会那么顺利，可让他没想到的是，拉出去没多久，米花糖全卖完了。“当时还以为卖不出去，结果还很好卖。”吴德洲说道。“别小看他这米花糖，真的是供了一个大学生出来。”晏场镇团结村综合专干吴先镛补充道。
靠双手，炒制出幸福
一年当中，当天气转凉后主要有三个月的时间，是做米花糖的高峰期，平均一天要炒制10余锅米花糖。光是围着灶台转，让已然上了年纪的他累的够呛；不做米花糖时，吴德洲都在外面不停地接活儿干，再苦再累他都咬牙挺了过来。“我小的时候家里穷，米花糖对于我来说意义非凡，当时爸爸又要做米花糖，又要在外面打工挣钱，真的很辛苦，长年累月做这个很不容易，我也从他身上学到了吃苦耐劳和坚持不懈的精神。”吴德洲的儿子小吴满是崇敬地说道。“老爸做的米花糖，每一口都还是儿时的味道。”
吴德洲用双手，靠着这门手艺，坚持了四十年，手工炒制近五万锅米花糖。
在别人眼里，家里两姐弟是从小吃米花糖长大的，他们成了别人眼中有糖吃的幸福小孩，正是父亲背负着千斤重担，给予的这份甜蜜满足，也给了子女们追寻幸福的动力。
记者手记：
时光匆匆，在这个机械化、批量化生产的时代，记忆中那种甜甜的、幸福的味道好像离我们越来越远，细细想想生活中那些能令我们动容的食物好似越来越少。或许不是我们变得理智，而是儿时那种手工制作的美食以及深深印在我们脑海里的味道渐渐被机械替代。然而，正是因为有像吴德洲一样的手工匠人们，数十年如一日默默坚持，用心烹制，才能让记忆中的味道一代一代传承，让我们在数十年后的今天依然能笑着回忆过去那段无忧无虑的时光，也能让我们故事继续传承下去。总说相见不如怀念，但这米花糖的味道我不愿只留作怀念，希望你也能尝到这儿时的味道！
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【民生实事丨广纳谏 重监督 让“养老”问题不再“闹心”——雅安市雨城区人大常委会助力推进医养服务能力建设工作侧记】党的十九大报告中指出，要积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。国家对医养健康产业的重视，体现了国家对人民群众的关爱，体现了新发展理念，符合人民群众对美好生活的新期待。近年来，雅安市雨城区人大常委会以问题为导向，通过专题调研、听取和审议监督、视察检查相结合，多措并举、多力合一，积极推动雨城区医养服务能力建设工作高质量发展，让“养老”问题不再“闹心”。
代表谏言 聚焦“医养服务能力建设”方向
雨城区现有60周岁以上老年人7.75万人，在册60岁以上残疾老年人3800余人，需日常照料失能、半失能老年人达1400余人，养老问题成为雨城老百姓普遍关注的重大民生问题。
“目前，我区能够为老年人，特别是失能失智老年人提供医疗、护理、养老、康复为一体的医疗机构不多。”
“城市养老床位‘短缺’严重，‘一床难求’。”
“偏远农村和乡镇养老院床位‘闲置’突出。”
2019年3月，在雨城区第十六届人民代表大会第三次会议上，代表们围绕如何推动医养能力建设提升发展，满足群众多层次多样化健康养老服务需求，展开了热烈讨论，并向大会提交了多份建议。其中，朱廷林代表提出的“居家养老服务工作通过政府购买服务后，没有充分发挥好作用”（第13号），赵霞代表提出的“关于探索日间照料中心引入社会资本运营的建议”（第15号），对全区养老问题做了深入的调查、分析，尤其对如何将“医+养”结合理念贯穿于日渐凸出的养老服务需求之中，实现医疗和养老合二为一，一举解决老有所养、老有所医。这两件建议切合实际，有较强的针对性和可操作性，引起了区人大常委会的高度重视。
代表建议凝结代表心血，承载人民期盼。2019年 4月，雨城区人大常委会主任会议研究决定，将开展听取和审议医养服务能力建设情况列入2019年常委会监督议题。
专题调研 找准“病根”配好“药方”
2019年7月，区人大常委会组织开展了专题调研，先后到草坝金沙村区中医院（区医养中心）、爱康医院、社区卫生服务中心、部分乡镇进行了实地查看。在听取区政府关于医养服务能力建设相关工作汇报后，调研组提出了要进一步制定和落实医养服务能力建设的措施办法，加强部门协作，统筹多方资源，加大支持力度，促进医疗卫生与养老服务的深度融合等相关建议。
2019年9月10日，雨城区第十六届人大常委会第二十八次会议听取和审议区政府关于医养服务能力建设情况的报告。常委会综合各方意见建议，从“不断提高认识，完善医养服务体系；注重人才保障，提高医养服务能力；探索服务模式，提升医养融合水平”等3个方面提出审议意见。
2020年9月，区政府向区人大常委会提交《关于研究处理<关于雨城区开展医养服务能力建设情况报告的审议意见>的报告》，对照审议意见中提出的意见，逐一报告落实情况。
跟踪督查 努力为群众提供高质量养老服务
2020年，在雨城区第十六届人民代表大会第四次会议上，雨城区医养中心项目经代表们票决为2020年区级民生实事项目。群众对医养项目建设的急需急盼，体现了区域内的民生需求。雨城区人大常委会加大监督力度，对医养建设项目开展全方位跟踪督查，确保实事办实办好，不断提升群众获得感、满意度。
“监督不是给政府挑刺、找麻烦，而是在监督中支持，在支持中监督，从而推动我区医养服务能力建设进一步提升。”2020年9月22日，区人大常委会组织常委会组成人员及部分区人大代表深入草坝镇川西医养中心东区（雅安市雨城区医养中心）、多营镇德仁医院养老服务中心、万生康养中心上里古镇康养点，开展医养服务能力建设视察活动。实地察看养老机构基础设施建设，详细了解机构运营管理情况，并召开座谈会，听取区政府工作情况报告。这次视察是对去年专题调研的“回头看”，也是对审议意见落实情况的实地检查。
“经过有关方面的共同努力，全区养老机构基础设施更加完善、管理日益规范、服务不断提升。”视察组对区政府及相关部门几个月来的工作成效予以充分肯定，并对下一步工作提出了建议。
“下一步，我们将以这次区人大常委会视察为契机，按照《国务院关于实施健康中国行动的意见》要求，强化协调工作机制，从政策、制度层面上加快推动医养服务能力建设进程。”陪同视察的区卫健局、民政局、医保局相关负责人表示，“将深化改革创新，破解发展瓶颈，继续提高养老服务设施覆盖率，提升养老服务水平。”
养老事业关系人民群众福祉，是一项重大的民生工程。区人大常委会将严格按照中央部署和省、市、区委要求，把推动医养服务能力建设发展，满足群众多层次多样化健康养老服务需求，作为常委会保障和改善民生监督工作重点，持续跟踪监督，推动各方力量共建“健康雨城”，努力为雨城区城乡居民提供高质量养老服务。https://t.cn/A6Gt8hNe
代表谏言 聚焦“医养服务能力建设”方向
雨城区现有60周岁以上老年人7.75万人，在册60岁以上残疾老年人3800余人，需日常照料失能、半失能老年人达1400余人，养老问题成为雨城老百姓普遍关注的重大民生问题。
“目前，我区能够为老年人，特别是失能失智老年人提供医疗、护理、养老、康复为一体的医疗机构不多。”
“城市养老床位‘短缺’严重，‘一床难求’。”
“偏远农村和乡镇养老院床位‘闲置’突出。”
2019年3月，在雨城区第十六届人民代表大会第三次会议上，代表们围绕如何推动医养能力建设提升发展，满足群众多层次多样化健康养老服务需求，展开了热烈讨论，并向大会提交了多份建议。其中，朱廷林代表提出的“居家养老服务工作通过政府购买服务后，没有充分发挥好作用”（第13号），赵霞代表提出的“关于探索日间照料中心引入社会资本运营的建议”（第15号），对全区养老问题做了深入的调查、分析，尤其对如何将“医+养”结合理念贯穿于日渐凸出的养老服务需求之中，实现医疗和养老合二为一，一举解决老有所养、老有所医。这两件建议切合实际，有较强的针对性和可操作性，引起了区人大常委会的高度重视。
代表建议凝结代表心血，承载人民期盼。2019年 4月，雨城区人大常委会主任会议研究决定，将开展听取和审议医养服务能力建设情况列入2019年常委会监督议题。
专题调研 找准“病根”配好“药方”
2019年7月，区人大常委会组织开展了专题调研，先后到草坝金沙村区中医院（区医养中心）、爱康医院、社区卫生服务中心、部分乡镇进行了实地查看。在听取区政府关于医养服务能力建设相关工作汇报后，调研组提出了要进一步制定和落实医养服务能力建设的措施办法，加强部门协作，统筹多方资源，加大支持力度，促进医疗卫生与养老服务的深度融合等相关建议。
2019年9月10日，雨城区第十六届人大常委会第二十八次会议听取和审议区政府关于医养服务能力建设情况的报告。常委会综合各方意见建议，从“不断提高认识，完善医养服务体系；注重人才保障，提高医养服务能力；探索服务模式，提升医养融合水平”等3个方面提出审议意见。
2020年9月，区政府向区人大常委会提交《关于研究处理<关于雨城区开展医养服务能力建设情况报告的审议意见>的报告》，对照审议意见中提出的意见，逐一报告落实情况。
跟踪督查 努力为群众提供高质量养老服务
2020年，在雨城区第十六届人民代表大会第四次会议上，雨城区医养中心项目经代表们票决为2020年区级民生实事项目。群众对医养项目建设的急需急盼，体现了区域内的民生需求。雨城区人大常委会加大监督力度，对医养建设项目开展全方位跟踪督查，确保实事办实办好，不断提升群众获得感、满意度。
“监督不是给政府挑刺、找麻烦，而是在监督中支持，在支持中监督，从而推动我区医养服务能力建设进一步提升。”2020年9月22日，区人大常委会组织常委会组成人员及部分区人大代表深入草坝镇川西医养中心东区（雅安市雨城区医养中心）、多营镇德仁医院养老服务中心、万生康养中心上里古镇康养点，开展医养服务能力建设视察活动。实地察看养老机构基础设施建设，详细了解机构运营管理情况，并召开座谈会，听取区政府工作情况报告。这次视察是对去年专题调研的“回头看”，也是对审议意见落实情况的实地检查。
“经过有关方面的共同努力，全区养老机构基础设施更加完善、管理日益规范、服务不断提升。”视察组对区政府及相关部门几个月来的工作成效予以充分肯定，并对下一步工作提出了建议。
“下一步，我们将以这次区人大常委会视察为契机，按照《国务院关于实施健康中国行动的意见》要求，强化协调工作机制，从政策、制度层面上加快推动医养服务能力建设进程。”陪同视察的区卫健局、民政局、医保局相关负责人表示，“将深化改革创新，破解发展瓶颈，继续提高养老服务设施覆盖率，提升养老服务水平。”
养老事业关系人民群众福祉，是一项重大的民生工程。区人大常委会将严格按照中央部署和省、市、区委要求，把推动医养服务能力建设发展，满足群众多层次多样化健康养老服务需求，作为常委会保障和改善民生监督工作重点，持续跟踪监督，推动各方力量共建“健康雨城”，努力为雨城区城乡居民提供高质量养老服务。https://t.cn/A6Gt8hNe
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