三部门亮剑“垃圾专利”：高校要停止对专利申请的资助奖励

知识产权应该是为了保护创新的价值而产生，而不应该是为了满足各类考核评价评比而申请，更不应为追求一些指标而凑数。

教育部、国家知识产权局、科技部近日印发《关于提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见》（下称“意见”），以专利为突破口，优化专利资助奖励政策和考核评价机制，强化专业化机构和人才队伍建设，切实提升专利等科技成果质量，促进科技成果转化。

三部门相关负责人在答记者问中指出，在实际工作中，基于科研项目结题、职称评定、绩效考核、奖励申报、创新城市建设、高新技术企业认定等政策导向，出现了一些低质量专利、无应用前景的专利，也存在“大而不优，多而不强”的矛盾和问题。这不但违背了科技创新的规律，而且偏离了保护创新创造的初心。

停止对专利申请的资助奖励

优化专利资助奖励政策是意见的重要内容。

意见明确要求高校要停止对专利申请的资助奖励，大幅减少并逐步取消对专利授权的奖励，通过提高转化收益比例等“后补助”方式对发明人予以奖励。

三部门相关负责人认为，该政策充分体现了促进转化运用的导向。各高校应按照干意见要求，进一步推动专利资助奖励政策从对申请、授权的资助奖励逐步向加大对转化实施的奖励进行转变和调整，引导高校专利质量的提升。

主动、及时披露职务科技成果

意见提出“逐步建立职务科技成果披露制度”。高校要逐步建立健全职务科技成果披露制度，科研人员应主动、及时向所在高校进行职务科技成果披露。

主要考虑包括两个方面：一是通过披露制度的建设，高校要加强对利用职务科技成果从事创办企业等行为的管理和规范，引导科研人员依法依规开展科技成果转化活动，防止国有资产流失，切实保障高校合法权益。二是高校要与科研人员积极对接，及时掌握科研人员科技创新的最新进展，挖掘有潜力的科技成果，引导科研人员强化知识产权保护意识，指导科研人员对有价值的科技成果通过申请专利等方式对科技成果进行保护。

专利申请前要接受评估

专利申请前评估是国际高水平大学普遍做法。麻省理工学院、斯坦福大学等高校分别建立了专门的技术转移办公室对职务科技成果进行评估。申请前进行评估可以减少无效申请和低质量专利的数量。

意见要求高校“要明确评估机构与流程、费用分担与奖励等事项，对拟申请专利的技术进行评估，以决定是否申请专利，切实提升专利申请质量”。

同时，由于当前专利申请不需要发明人承担任何成本和责任，对发明人而言只有申报冲动没有内生约束、专利数量越多越好，导致专利质量良莠不齐。为此，意见明确提出“发明人不得利用财政资金支付专利费用”，推动发明人与高校共同承担风险，强化发明人提升专利质量、促进专利转化的责任意识和内生动力。

专利申请评估后，对于高校决定申请专利的职务科技成果，鼓励发明人与高校共同承担专利费用，高校承担的部分可以利用财政资金支付。专利转化取得收益后，要将专利费用作为成本从收益中扣除，发明人自己承担的部分要加倍扣除并返还给发明人。

对于高校决定不申请专利的职务科技成果，高校要与发明人订立书面合同，依照法定程序转让专利申请权或者专利权，允许发明人自行申请专利，获得授权后专利权归发明人所有，专利费用由发明人承担；由于其职务科技成果的属性，若该类专利转化实施，高校可获得象征性收益，但应在事先订立书面合同时对收益比例进行明确。

由于科学技术的商业化前景会随着技术成熟度、市场需求变化等而不断变化，意见明确提出“对于评估机构经评估认为不适宜申请专利的职务科技成果，因放弃申请专利而给高校带来损失的，相关责任人已履行勤勉尽责义务、未牟取非法利益的，可依法依规免除其放弃申请专利的决策责任”，以减轻高校开展评估工作的决策压力。

同时，考虑到我国高校开展专利申请前评估工作的经验较少，专业化机构和人才队伍尚有不足，意见专门指出“评估工作可由本校知识产权管理部门（或技术转移部门）或委托市场化机构开展”。

建设高校技术经理人队伍

成果转化和技术转移机构及人才队伍专业能力欠缺、数量不足是制约科技成果转化的重要因素。教育部、国家知识产权局、科技部将联合采取措施加强专业化机构和人才队伍建设。

一是加强专业化机构建设。

开展国家知识产权试点示范高校、高校科技成果转化和技术转移基地、高校国家知识产权信息服务中心建设，引导高校在人员、场地、经费等方面对成果转化和技术转移机构予以支持和保障，不断提升高校知识产权运营和技术转移能力。

二是加强技术经理人培养。

支持高校设立技术转移及知识产权运营相关课程，加强知识产权相关专业、学科建设，并将遴选若干高校开展专业化知识产权运营或技术转移人才培养，指导高校加快技术经理人队伍建设，为科技成果转化和技术转移培养一批专业的人才队伍。

三是支持高校设立知识产权管理与运营基金。

支持高校通过学校拨款、地方奖励、成果转移转化收益等途径筹资设立知识产权管理与运营基金，用于委托第三方专业机构开展专利导航、专利布局、专利运营等知识产权管理运营工作以及技术转移专业机构建设、人才队伍建设等，形成转化收益促进转化的良好循环。

【不忘初心 牢记使命 | 一名老党员42年的初心与坚守】#战疫情 西安在行动# “疫情在前 警察不退“”在抗击疫情的前线，有这样一位老党员、老民警，他坚守初心和使命以及对公安事业的那份执着。他就是公安莲湖分局土门派出所四级高级警长，樊蕴华。https://t.cn/A6hIpFkT#确诊小伙40多位密切接触者未被感染#

率先垂范践“初心”，铜墙铁壁抗疫情

——抗疫勇士鲁广放侧记
本报记者陈述明

通讯员孔德淼
每个党支部都是一个战斗堡垒，每个党员都是一面旗帜，范县人民医院各个党支部的共产党员，在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻充分发挥了先锋模范作用，他们用行动书写初心和使命，他们万众一心，众志成城，为党旗增辉、为党徽添彩。

范县人民医院行管党支部鲁广放作为院长助理，他才思敏捷，认真负责，办事效率高，对自己有着严格的要求。疫情当头，在此次疫情防控各项综合协调和后勤保障工作方面，他充分发挥“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，主动担当、积极作为，真正把疫情工作抓在手上，在一线工作中勇于担当、冲锋在前。为全院疫情防控作出了突出贡献。

履职尽责勇担当，疫情防控见实效
为充分做好疫情防控工作，该院第一时间成立了新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组，下设8个工作小组，鲁广放全面负责综合协调组、后勤保障组、环境消杀组的各项工作。

作为全院疫情防控工作综合协调组办公室主任，鲁广放同志积极做好各项疫情防控相关流程、方案的上传下达，对外信息的及时审核，对院办、医务科、护理部、感控科、药学办、门诊部、信息科、宣传办、后勤科、爱卫办、财务科、保卫科、医学装备科等相关科室进行疫情防控工作安排部署，每天召开3-5次工作会议，对于需要共同商讨、协调的相关问题及时召开工作会议协调解决。做好医院家属区湖北返乡人员的排查工作，详细统计数据，逐一发放宣传资料；对全院疫情防控工作加强宣传，切实强化正面宣传和舆论引导，坚定了群众信心。

鲁广放召集相关科室商讨医院家属区外来人员排查工作

到医院家属院商讨解决家属院外来人员排查工作
作为后勤保障组负责人，后勤保障临时党支部书记，他临危不惧、勇于担当。为保障好防疫一线医护人员所需物资，他竭尽全力想办法，提升效率高要求，积极组织动员一切可以动员的力量，加班加点的进行协调、统筹、安排，亲临一线盯落实、督进度。

疫情防控工作开展初期，他高质高效，第一时间为感染性疾病科做好了各项应急防护物资的筹备工作、及时配置安装办公座椅、空调等设备；他加班加点的对感染性疾病科布局进行改造，优化流程，做好负压隔离病房改造设备的订制工作；安排物流工作队解决发热门诊和感染性疾病科标本运送工作。

鲁广放督导负压隔离病房改建进度

鲁广放组织后勤科测量门诊门厅， 讨论门诊门改造方案
做好应急防护物资的购置、申领、库房管理等工作。为做好各项应急防护物资的筹集、保障工作，他积极联系与医院现有及社会广大药品、耗材公司近30余家，积极号召社会捐赠，想尽一切办法，利用一切可利用资源尽力联系医用防护口罩、医用护目镜、医用防护服等应急物资。与县指挥部、疾控中心密切联系，关注物资动向，及时向上级部门报告库存情况，积极协调、申领防护用品、消杀物资等。

加强内部管理，对紧急采购、爱心捐赠，向上级申领等物资分类办理出入库手续，明确人员职责，理清库房管理机制。

鲁广放到医用耗材库房督导检查工作
在他的带领下，全院疫情防控所需的各项物资和后勤保障供应得到了及时、迅速的保障。

组织人员搭建帐篷， 临时用于预检分诊与发热门诊候诊
应急设备方面，本着一线优先的原则，鲁广放与医学装备科积极协调，为感染性疾病科添置呼吸机、电子测温仪、血球计数仪、生物安全柜、移动紫外消毒车、移动式空气消毒机、监护仪、可视喉镜、雾化器、除颤仪、医用控温仪、指夹式血氧仪、微量泵、输液泵、电动吸痰器、心电图机、移动DR等设备，在对医院现有设备进行重新配置的同时，积极联系医疗器械公司进行招标。

鲁广放到感染性疾病科督导工作
在鲁广放同志的沟通协调下，为进一步提高新冠肺炎在线会诊和诊断，对信息科及时安排、迅速部署，为感染性疾病科紧急安装远程会诊设备，医院远程会诊设备现已正常投入使用。

紧急协调安装远程会诊设备
作为环境消杀组组长，他积极与爱卫办、感控科、保洁公司沟通协调，多次到感染性疾病科一线督导检查工作，对全院及医院家属区的环境消杀工作进行统一安排和部署。对医院餐厅环境以及就餐秩序进行严格管理，疫情防控工作取得了明显实效。

鲁广放到感染性疾病科督导环境消杀工作

鲁广放到餐厅督导疫情防控期间餐厅管理工作
防疫一线践使命，不懈付出守初心
疫情防控工作中，他雷厉风行，思路清晰，高质高效，对于领导交办的各项工作任务能够及时列出工作方案，对于各项工作能够做到第一时间安排落实。他主动作为、苦干实干，工作期间他总是第一个来，最后一个走，每天加班到深夜，他把群众安危放在心里、把防控责任扛在肩上，挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，为全县打赢疫情防控阻击战筑起“铜墙铁壁”。

作为共产党员，在疫情防控日益严峻的形势下，鲁广放自愿请缨，冲锋在前，在未明确分工的各项工作中敢担当，不推脱；坚守岗位、靠前指挥，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，依法依规抓好各项防控任务落地落实。

鲁广放带领感控科、医务科、 医学装备科查看中心负压控制室
在医院党委、院委班子的正确领导下，在全院职工的支持和关心下，鲁广放同志积极做好了各项疫情防控工作，为全院全面落实联防联控措施，构筑起了群防群治的严密防线，他在防“疫”工作中挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，他的先进事迹在全院有口皆碑，是广受赞誉的优秀党员干部。