年货物到发量142万吨！纺织园年销售2.2亿元！海安如何打造枢纽地位，实现纺织腾飞？
在海安，会听到很多“无中生有”的故事。
海安地处南通、盐城、泰州三市交界处，缺江少海，曾处于“交通末梢”。而现在，“枢纽海安”横空出世，为南通“好通”写下精彩篇章。
海安曾以农业大市著称，工业基础薄弱，产业分散。卧薪尝胆几十年，终于成就“十大产业集群”，为当下经济行稳致远，扛起担当。
枢纽交通、现代产业的发展，推动了城镇化进程。昔日城镇的边角地，都变成今天的景观点，为海安成为全省美丽宜居城市建设试点城市增添亮色。
7月1日，市委宣传部组织的“非凡十年”融媒体新闻行动走进海安，见证变迁，见证当年的“无”变成了今天的“有”，见证海安的发展在海安人埋头苦干中不断崛起的历程。
01
枢纽海安 从无到强
在海安商贸物流产业园上海铁路局海安物流基地，一大早就有大货车从东台金穗麦芽有限公司等企业拉来60吨麦芽、大米，装入集装箱准备第二天运往拉萨西站。
基地有集装箱专用、怕湿怕淋货物两条线。2015年、2016年相继投运，成为枢纽海安的重要平台。货物到发量每年以35%的速度递增，2021年实现142万吨，今年前5月达70.63万吨，同比增长10.6%。
10年前，海安以打造江苏东部“公铁水”无缝对接的商贸物流高地起步，开始“枢纽海安”之梦。没有铁路资源，海安商贸物流产业园以占股49%与中国铁路上海局集团有限公司所属南京铁路发展集团合资组建江苏铁联物流有限公司。
“目前，中欧班列与铁海快线班列均实现常态化定时定点开行，海安也成为对接‘一带一路’节点城市。”公司副总经理骆强说，通泰盐扬地区均为海安铁路物流基地主要的货源吸附区，其中海安本地货物占比50%以上。
乐荟文具南通有限公司位于曲塘镇，生产纸质文教用品等，主要销往北美、东南亚等地区。公司物流主管周宏霞说，该公司每月有20多个集装箱发往东盟班列，每个货柜减少运输成本6000元，时间比海运快一倍。
2014年，海安投入1亿元，建设拥有4个1000吨级泊位的凤山内河码头，2016年投入运营。
“原来，这里是一个杂草丛生的废沟塘，海安的领导去苏南考察，看到他们建有内河港，想到家里也有资源，就开始做‘水运之梦’。”站在有江苏第二条“京杭大运河”之称的连申线运河边上，海安凤山港务有限公司总经理吕斌十分感慨，近年来，这里集装箱吞吐量以30%的增幅持续攀升，2021年突破1.5万标箱。去年10月，上海港ICT（海安）项目开航后，凡进入凤山港的货物视作进入上海港，转运快捷，每个集装箱比陆运便宜600元。
刘缺村的老书记孙锦坤说：“铁路站、码头就在家门口建起来了，而且还很繁忙，这是10年前我做梦也不敢想的。”
“枢纽海安”越来越强，正在向建设长三角重要陆港城市、国家物流枢纽城市目标迈进。
02
高端纺织 从“散”到“群”
启弘纺织科技有限公司整理车间内，来自宿迁泗洪县的陈悦正在检查超柔白坯布的质量。她与爱人在企业已经工作了7年，“这里设备先进，工作环境好，来了就不想走了。”
启弘纺织科技有限公司来自苏南，落户常安现代科技纺织园后，由原来的单独染整加工，提升为织造、染整、印花、烂花、特殊后整理的全产业链生产。“我们是引进德国高速经编机、韩国烂花机等先进设备和仪器的全产业链和现代化工厂，为世界各地客户提供面料、服务和终端方案。”公司副总经理熊友根说，公司2014年底开始投产，2015年开票销售1亿元，2021年为4.6亿元。
像启弘纺织那样的现代企业在常安纺织园有36家，且家家都是全产业链，总投资超过300亿元。
2009年，海安拥有规模以上纺织企业315家，占规模工业企业总数的37.6%。2012年，纺织行业销售达到410亿元，占据全部工业产值的“半壁江山”。
纺织业需要提档升级，走高端现代之路；纺织业需要打造一个新型的产业集群。2012年，常安纺织园开建，成为南通市“3+3+N”重点板块中的高端纺织园区。
立下愚公移山志，能破万重困难关。海安经济技术开发区对苏南、上海区域14个重点产业板块进行研究，形成靶向招商的调研报告，吸引投入产出大、资源消耗小、管理水平高、设备配置强、环保规范好的优质现代纺织业项目落户。
纺织园从资源配置、环评审批、金融政策、科技奖补政策等方面为企业发展保驾护航，不断促进企业转型升级，努力打造高端纺织印染企业。海安凯美纺织科技有限公司是常安纺织园投产较早的企业之一。投产初期，以生产窄幅的短毛绒染色产品为主，各项基础设施、能源供给不够完善，年销售额不足2000万元，经过织造、印花、染色、后整理全流程产业链改造后，主营中高档服装、玩具绒等面料。2021年实现销售2.2亿元。
纺织园管理办公室常务副主任张小飞说，经过10年发展，海安现代高端的纺织集群从无到有，成为海安十大产业集群之一，而且进驻的企业越来越多，发展得也越来越好。
武汉纺友是中国恒天、经纬纺机旗下的数字化服务提供商
2014年9月成立于武汉光谷，2015年取得高新技术企业认证、双软企业认证。致力为制造企业用户营造精细化制造管理平台，提供MES/MOM/ERP系统定制、数据采集、数据可视化；产品3D展示视频/云展厅/VR应用产品等多项数字化服务。
已为全国棉纺织领军企业裕大华等多家国内知名大型企业制作并监管完整的智能生产管理系统。真正做到从原料购置到成品完成入库的全过程物料管理，做到生产制造品质的全面可追溯管控。生产成本立降10%，效率显提15%！帮助企业优化生产流程、按期交货、提高产品的质量和服务质量，打造最前沿的智慧车间！
想浏览有关企业数字化升级定制的更多精彩案例，
请点击官网https://t.cn/RzCReNV
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详情请咨询：177-4050-2025
来源： 南通日报、新华网江苏
编辑：纺机网综合整理，转载请注明来源
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海安地处南通、盐城、泰州三市交界处，缺江少海，曾处于“交通末梢”。而现在，“枢纽海安”横空出世，为南通“好通”写下精彩篇章。
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10年前，海安以打造江苏东部“公铁水”无缝对接的商贸物流高地起步，开始“枢纽海安”之梦。没有铁路资源，海安商贸物流产业园以占股49%与中国铁路上海局集团有限公司所属南京铁路发展集团合资组建江苏铁联物流有限公司。
“目前，中欧班列与铁海快线班列均实现常态化定时定点开行，海安也成为对接‘一带一路’节点城市。”公司副总经理骆强说，通泰盐扬地区均为海安铁路物流基地主要的货源吸附区，其中海安本地货物占比50%以上。
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像启弘纺织那样的现代企业在常安纺织园有36家，且家家都是全产业链，总投资超过300亿元。
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纺织业需要提档升级，走高端现代之路；纺织业需要打造一个新型的产业集群。2012年，常安纺织园开建，成为南通市“3+3+N”重点板块中的高端纺织园区。
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纺织园管理办公室常务副主任张小飞说，经过10年发展，海安现代高端的纺织集群从无到有，成为海安十大产业集群之一，而且进驻的企业越来越多，发展得也越来越好。
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2014年9月成立于武汉光谷，2015年取得高新技术企业认证、双软企业认证。致力为制造企业用户营造精细化制造管理平台，提供MES/MOM/ERP系统定制、数据采集、数据可视化；产品3D展示视频/云展厅/VR应用产品等多项数字化服务。
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来源： 南通日报、新华网江苏
编辑：纺机网综合整理，转载请注明来源
#今日长三角# 中国经济二季报前瞻：摆脱底部，迅速爬升
受到新冠肺炎疫情和俄乌冲突等超预期因素影响，二季度我国经济下行压力明显加大。国家统计局将于7月15日发布2022年二季度及6月份宏观经济数据，GDP增速、消费、投资、工业等经济指标将“亮相”。
多位专家表示，受到2020年初以来最严重的疫情反弹和封控措施影响，二季度经济增速大幅放缓。得益于疫情好转，6月份工业生产数据或显著恢复，消费降幅收窄。投资对经济的支撑作用进一步凸显，基建投资保持高增长，房地产投资回暖。第二季度经济有望实现正增长，下半年经济增速将显著回升。
展望下半年，为实现全年经济增长目标，需要更大力度、更加精准的宏观调控举措，政策效果也将会有更充分的体现。专家建议，财政政策应发力最终需求，并向受疫情冲击严重的行业倾斜。货币政策继续发挥总量和结构工具优势，充分挖掘利率改革潜力，引导金融机构加大普惠小微企业、绿色发展、制造业、基建等重点领域支持。
二季度GDP有望正增长
最新一期第一财经首席调研结果显示，参与调研的17位经济学家对2022年第二季度GDP增速的预测均值为0.94%，远低于2022年一季度4.8%的经济增速。
国君宏观发布的研报显示，疫情造成较大冲击，预计二季度增速0.8%。供给端来看，疫情对工业和服务业冲击都比较大，二季度工业增加值大概率落在1%以下，服务业生产指数则仍位于负增区间，因此二季度GDP位于1%以下可能性较大。需求端来看，消费偏弱，基建、制造业带动投资，出口较有韧性。
2022年中国经济面临前所未有的挑战。中国首席经济学家论坛理事王军对第一财经表示，从国际看新冠疫情和俄乌冲突持续扰动经济修复节奏，国内三重压力对经济造成持续影响。在政策底的强劲支持下，2022年的经济底可能已经在二季度出现，并继续在三季度出现一个明显回升。但我们也需要清醒地认识到，鉴于4月和5月供需两端出现急剧的停滞，6月份的反弹可能只是勉强使二季度经济运行摆脱负增长局面。
中国财政学会会长、中国经济社会理事会副主席楼继伟日前在一次公开演讲中也提到，5月、6月中国经济已经回暖，但预期恢复并不平衡；相比于产业链上游的大型国企和价值链高端的金融机构和高技术企业，产业链的中下游和价值链的中低端多为中小微企业和民营企业，由于最终需求不足，困难最为严重，关键是最终消费要得以全面恢复，不确定性大幅减弱，经济才能活起来。
随着稳增长政策的逐步落地，经济学家们预计疫情对经济的扰动将逐步减弱，未来经济将缓慢修复。第一财经研究院发布的7月份“第一财经首席经济学家信心指数”为50.62，连续两个月反弹，是今年4月以来首次高于50荣枯线。
工业生产加快修复
参与第一财经首席调研的经济学家对6月工业增加值同比增速的预测均值为4.07%，高于上月0.7%的公布数值。
瑞银亚洲经济研究主管、首席中国经济学家汪涛预计，6月工业生产同比增速可能反弹至3.3%，三年平均复合增长率从此前的4.6%上升至5.4%。
从先行指标来看，国家统计局6月30日发布的2022年6月份中国制造业采购经理指数（PMI）为50.2%，比上月上升0.6个百分点，结束连续3个月50%以下低位运行，重回50%以上的景气区间。
中国物流与采购联合会特约分析师张立群认为，6月份PMI指数继续回升，且重回荣枯线以上，表明经济全面恢复态势更为明显。显示随疫情影响减轻，中国经济充沛的增长动能很快显露。
民生银行首席经济学家温彬表示，6月官方制造业PMI较上月回升0.6个百分点至50.2%，反映制造业已经转为扩张。疫情受控、物流恢复推动复工复产进程加快，基建投资反弹、出口仍有韧性、消费和房地产市场降幅收窄，均有利于工业生产加快修复。
高频指标显示，行业开工率继续回升。6月全国247家钢厂高炉开工率由82.8%回升至83.4%，为2021年3月以来的最高水平；6月汽车半钢胎周平均开工率由上月的56.8%回升至64.2%。
消费降幅或收窄
今年以来，中央和地方不断出台促消费相关举措，全方位多领域发力激发消费潜力。第一财经首席经济学家调研结果显示，6月社会消费品零售总额同比增速或将回升至-0.81%。
汪涛表示，预计6月社会消费品零售同比跌幅可能收窄至2%，依然弱于工业活动的增长动能。因疫情防控措施的进一步放松，整体消费者活动可能改善。其中18个主要城市的地铁客流量同比下滑14%，较5月同比下降42%显著改善。
华创证券研究所首席宏观分析师张瑜分析，6月消费数据回暖主要来自于汽车与餐饮。预计6月餐饮增速为-8％，仅餐饮一项，将使得6月社零增速比5月多1.4个百分点。尽管618促销热度一般，但从物流数据看，6月网购增速依然会略好于5月。
得益于央地系列汽车政策的加码，6月汽车消费大超预期。中国汽车工业协会11日公布的数据显示，6月份，我国汽车产销分别完成249.9万辆和250.2万辆，同比分别增长28.2%和23.8%。其中，新能源汽车产销创历史新高，分别完成59万辆和59.6万辆，同比均增长1.3倍。
中汽协表示，6月以来我国汽车产业受疫情影响的供应链已全面恢复，企业加快生产节奏弥补损失。在国家购置税减半政策、地方政府促汽车消费政策叠加下，我国汽车市场表现良好。
投资支撑作用凸显
今年以来，投资对于经济发展的支撑作用更加凸显。参与第一财经首席调研的经济学家对6月固定资产投资增速的预测均值为6.08%。
兴业银行首席经济学家鲁政委表示，在基建方面，6月基建投资有望维持稳健增长，2022年度剩余专项债额度在5、6月份集中发行，资金动能走强；在房地产方面，6月随着政策发力商品房成交面积同比改善，资金压力稍缓支撑房企建安投资；在制造业方面，6月随着物流、生产继续恢复，此前受疫情影响放缓的制造业投资有望继续回暖。尤其是汽车、装备制造业等受疫情影响较为明显的行业。
今年在稳增长要求下地方债发行前置，一季度地方债早发力，发行合计超过1.82万亿。在5月地方债发行节奏加速后，根据财政部要求，6月份地方专项债基本完成全年发行限额。6月地方债共计发行19335亿元，同比上升143.27%，环比增加60.11%。其中新增专项债发行13723亿元，同比上升218.92%。
此外，6月29日召开的国务院常务会议确定，运用政策性、开发性金融工具，通过发行金融债券等筹资3000亿元，用于补充重大项目资本金或为专项债项目资本金搭桥。中央财政予以适当贴息。
工银国际首席经济学家程实表示，基建是今年经济增长的重要动力源。由于政策靠前发力，8月后基建增速将大概率阶段性回落，但仍可能通过提前下达明年新增专项债额度以保持一定支撑力度。基于现有资金来源，预计全年广义基建累计增速将达到6%~8%高位增长。若8月后提前下达明年新增专项债额度，那么基建增速或突破10%。
下半年稳增长政策仍需加力
今年的政府工作报告确定了国内生产总值增长5.5%左右的全年预期增长目标。这是高基数上的中高速增长，体现了主动作为，需要付出艰苦努力才能实现。如今2022年已过半，实现全年经济增长目标面临更大的挑战。
面对经济新的下行压力，下半年需要更大力度、更加精准的宏观调控举措，政策效果也将会有更充分的体现。为保证全年经济目标的基本完成，使中国经济回到健康运行区间，中国稳经济一揽子措施需要进行扩容和工具的创新。
王军告诉第一财经记者，当前我国的宏观调控仍有较大的余地，政策力度仍有进一步提升的空间。如果不调整全年预期增长目标，如期实现全年5.5%的增长目标，需要在上半年的基础上，大幅扩张宏观经济政策，加大政策力度，强力打破需求收缩和预期转弱之间的向下螺旋和恶性循环。
王军建议，以财政政策为主、以中央政府加杠杆为主稳定经济大盘，增发1万亿元以上规模的抗疫纾困特别国债，成立万亿级体量的促消费特别基金，向全国范围内特定群体或全体民众发放普惠性质的现金补贴或消费券，提前下发2023年的专项债额度并在今年四季度即开始使用。继续降准降息，以尽可能降低融资成本，减轻企业负担。
汪涛也认为，预计未来政策有望继续加码，包括信贷增速进一步反弹，放松地方政府融资平台融资，以及进一步放松房地产政策。然而，迄今为止宣布的政策支持仍比较温和，且依然偏紧的防疫限制措施可能影响宏观宽松政策的有效性。目前已经公布和未来计划出台的政策支持包括可能发行特别国债不足以完全缓解经济下行压力。
德勤中国首席经济学家许思涛表示，在超预期的经济压力下，5月以来政策制定者召开了多次关于稳经济的高层会议。各地政府加快落实退税减税降费、缓缴社保费等助企纾困政策，而且放宽购房和购车限制等提振经济的举措也正逐步实施。这种精准发力的做法与官方不搞“大水漫灌”式强刺激的基调一致。
许思涛表示，财政政策应发力最终需求，并向受新冠冲击严重的行业倾斜，如财政部表示将加大对民航等行业企业纾困发展的支持力度。出台增量财政政策是明智的，能否有效稳住经济大盘将最终依赖于能否高效统筹好疫情防控和复工复产。
受到新冠肺炎疫情和俄乌冲突等超预期因素影响，二季度我国经济下行压力明显加大。国家统计局将于7月15日发布2022年二季度及6月份宏观经济数据，GDP增速、消费、投资、工业等经济指标将“亮相”。
多位专家表示，受到2020年初以来最严重的疫情反弹和封控措施影响，二季度经济增速大幅放缓。得益于疫情好转，6月份工业生产数据或显著恢复，消费降幅收窄。投资对经济的支撑作用进一步凸显，基建投资保持高增长，房地产投资回暖。第二季度经济有望实现正增长，下半年经济增速将显著回升。
展望下半年，为实现全年经济增长目标，需要更大力度、更加精准的宏观调控举措，政策效果也将会有更充分的体现。专家建议，财政政策应发力最终需求，并向受疫情冲击严重的行业倾斜。货币政策继续发挥总量和结构工具优势，充分挖掘利率改革潜力，引导金融机构加大普惠小微企业、绿色发展、制造业、基建等重点领域支持。
二季度GDP有望正增长
最新一期第一财经首席调研结果显示，参与调研的17位经济学家对2022年第二季度GDP增速的预测均值为0.94%，远低于2022年一季度4.8%的经济增速。
国君宏观发布的研报显示，疫情造成较大冲击，预计二季度增速0.8%。供给端来看，疫情对工业和服务业冲击都比较大，二季度工业增加值大概率落在1%以下，服务业生产指数则仍位于负增区间，因此二季度GDP位于1%以下可能性较大。需求端来看，消费偏弱，基建、制造业带动投资，出口较有韧性。
2022年中国经济面临前所未有的挑战。中国首席经济学家论坛理事王军对第一财经表示，从国际看新冠疫情和俄乌冲突持续扰动经济修复节奏，国内三重压力对经济造成持续影响。在政策底的强劲支持下，2022年的经济底可能已经在二季度出现，并继续在三季度出现一个明显回升。但我们也需要清醒地认识到，鉴于4月和5月供需两端出现急剧的停滞，6月份的反弹可能只是勉强使二季度经济运行摆脱负增长局面。
中国财政学会会长、中国经济社会理事会副主席楼继伟日前在一次公开演讲中也提到，5月、6月中国经济已经回暖，但预期恢复并不平衡；相比于产业链上游的大型国企和价值链高端的金融机构和高技术企业，产业链的中下游和价值链的中低端多为中小微企业和民营企业，由于最终需求不足，困难最为严重，关键是最终消费要得以全面恢复，不确定性大幅减弱，经济才能活起来。
随着稳增长政策的逐步落地，经济学家们预计疫情对经济的扰动将逐步减弱，未来经济将缓慢修复。第一财经研究院发布的7月份“第一财经首席经济学家信心指数”为50.62，连续两个月反弹，是今年4月以来首次高于50荣枯线。
工业生产加快修复
参与第一财经首席调研的经济学家对6月工业增加值同比增速的预测均值为4.07%，高于上月0.7%的公布数值。
瑞银亚洲经济研究主管、首席中国经济学家汪涛预计，6月工业生产同比增速可能反弹至3.3%，三年平均复合增长率从此前的4.6%上升至5.4%。
从先行指标来看，国家统计局6月30日发布的2022年6月份中国制造业采购经理指数（PMI）为50.2%，比上月上升0.6个百分点，结束连续3个月50%以下低位运行，重回50%以上的景气区间。
中国物流与采购联合会特约分析师张立群认为，6月份PMI指数继续回升，且重回荣枯线以上，表明经济全面恢复态势更为明显。显示随疫情影响减轻，中国经济充沛的增长动能很快显露。
民生银行首席经济学家温彬表示，6月官方制造业PMI较上月回升0.6个百分点至50.2%，反映制造业已经转为扩张。疫情受控、物流恢复推动复工复产进程加快，基建投资反弹、出口仍有韧性、消费和房地产市场降幅收窄，均有利于工业生产加快修复。
高频指标显示，行业开工率继续回升。6月全国247家钢厂高炉开工率由82.8%回升至83.4%，为2021年3月以来的最高水平；6月汽车半钢胎周平均开工率由上月的56.8%回升至64.2%。
消费降幅或收窄
今年以来，中央和地方不断出台促消费相关举措，全方位多领域发力激发消费潜力。第一财经首席经济学家调研结果显示，6月社会消费品零售总额同比增速或将回升至-0.81%。
汪涛表示，预计6月社会消费品零售同比跌幅可能收窄至2%，依然弱于工业活动的增长动能。因疫情防控措施的进一步放松，整体消费者活动可能改善。其中18个主要城市的地铁客流量同比下滑14%，较5月同比下降42%显著改善。
华创证券研究所首席宏观分析师张瑜分析，6月消费数据回暖主要来自于汽车与餐饮。预计6月餐饮增速为-8％，仅餐饮一项，将使得6月社零增速比5月多1.4个百分点。尽管618促销热度一般，但从物流数据看，6月网购增速依然会略好于5月。
得益于央地系列汽车政策的加码，6月汽车消费大超预期。中国汽车工业协会11日公布的数据显示，6月份，我国汽车产销分别完成249.9万辆和250.2万辆，同比分别增长28.2%和23.8%。其中，新能源汽车产销创历史新高，分别完成59万辆和59.6万辆，同比均增长1.3倍。
中汽协表示，6月以来我国汽车产业受疫情影响的供应链已全面恢复，企业加快生产节奏弥补损失。在国家购置税减半政策、地方政府促汽车消费政策叠加下，我国汽车市场表现良好。
投资支撑作用凸显
今年以来，投资对于经济发展的支撑作用更加凸显。参与第一财经首席调研的经济学家对6月固定资产投资增速的预测均值为6.08%。
兴业银行首席经济学家鲁政委表示，在基建方面，6月基建投资有望维持稳健增长，2022年度剩余专项债额度在5、6月份集中发行，资金动能走强；在房地产方面，6月随着政策发力商品房成交面积同比改善，资金压力稍缓支撑房企建安投资；在制造业方面，6月随着物流、生产继续恢复，此前受疫情影响放缓的制造业投资有望继续回暖。尤其是汽车、装备制造业等受疫情影响较为明显的行业。
今年在稳增长要求下地方债发行前置，一季度地方债早发力，发行合计超过1.82万亿。在5月地方债发行节奏加速后，根据财政部要求，6月份地方专项债基本完成全年发行限额。6月地方债共计发行19335亿元，同比上升143.27%，环比增加60.11%。其中新增专项债发行13723亿元，同比上升218.92%。
此外，6月29日召开的国务院常务会议确定，运用政策性、开发性金融工具，通过发行金融债券等筹资3000亿元，用于补充重大项目资本金或为专项债项目资本金搭桥。中央财政予以适当贴息。
工银国际首席经济学家程实表示，基建是今年经济增长的重要动力源。由于政策靠前发力，8月后基建增速将大概率阶段性回落，但仍可能通过提前下达明年新增专项债额度以保持一定支撑力度。基于现有资金来源，预计全年广义基建累计增速将达到6%~8%高位增长。若8月后提前下达明年新增专项债额度，那么基建增速或突破10%。
下半年稳增长政策仍需加力
今年的政府工作报告确定了国内生产总值增长5.5%左右的全年预期增长目标。这是高基数上的中高速增长，体现了主动作为，需要付出艰苦努力才能实现。如今2022年已过半，实现全年经济增长目标面临更大的挑战。
面对经济新的下行压力，下半年需要更大力度、更加精准的宏观调控举措，政策效果也将会有更充分的体现。为保证全年经济目标的基本完成，使中国经济回到健康运行区间，中国稳经济一揽子措施需要进行扩容和工具的创新。
王军告诉第一财经记者，当前我国的宏观调控仍有较大的余地，政策力度仍有进一步提升的空间。如果不调整全年预期增长目标，如期实现全年5.5%的增长目标，需要在上半年的基础上，大幅扩张宏观经济政策，加大政策力度，强力打破需求收缩和预期转弱之间的向下螺旋和恶性循环。
王军建议，以财政政策为主、以中央政府加杠杆为主稳定经济大盘，增发1万亿元以上规模的抗疫纾困特别国债，成立万亿级体量的促消费特别基金，向全国范围内特定群体或全体民众发放普惠性质的现金补贴或消费券，提前下发2023年的专项债额度并在今年四季度即开始使用。继续降准降息，以尽可能降低融资成本，减轻企业负担。
汪涛也认为，预计未来政策有望继续加码，包括信贷增速进一步反弹，放松地方政府融资平台融资，以及进一步放松房地产政策。然而，迄今为止宣布的政策支持仍比较温和，且依然偏紧的防疫限制措施可能影响宏观宽松政策的有效性。目前已经公布和未来计划出台的政策支持包括可能发行特别国债不足以完全缓解经济下行压力。
德勤中国首席经济学家许思涛表示，在超预期的经济压力下，5月以来政策制定者召开了多次关于稳经济的高层会议。各地政府加快落实退税减税降费、缓缴社保费等助企纾困政策，而且放宽购房和购车限制等提振经济的举措也正逐步实施。这种精准发力的做法与官方不搞“大水漫灌”式强刺激的基调一致。
许思涛表示，财政政策应发力最终需求，并向受新冠冲击严重的行业倾斜，如财政部表示将加大对民航等行业企业纾困发展的支持力度。出台增量财政政策是明智的，能否有效稳住经济大盘将最终依赖于能否高效统筹好疫情防控和复工复产。
【#拜登对华关税政策雷声大雨点小# ，专家：纯属象征性，他想在国内找平衡】#专家称拜登对华关税政策纯属象征性# 当地时间7月8日，美国总统拜登与顾问再次举行会议讨论对华关税问题。据路透社报道，拜登当天回应称，他尚未就是否削减美国对中国进口商品征收的部分关税做出决定，称政府正在“一项一项”地审查关税政策。
美媒披露的这个方案无疑依旧是一个无法令各方满意的“折中”方案。微乎其微的关税调降，对缓解美国国内高企的通胀来说只是杯水车薪，也无法解决中美贸易的主要问题。
美媒透露的最新关税政策反映了拜登政府怎样的政治考量？后续关税政策可能将如何发展？又将如何影响中期选举及中美贸易？
观察者网特邀中国世界贸易组织研究会副会长霍建国进行深度解读。
1、观察者网：据美媒透露，拜登政府计划在取消100亿美元中国进口商品关税的同时，加大对半导体等关键领域的关税审查。美媒称，这一方案是拜登政府内部矛盾的结果。您如何看待这一“折中”方案？反映了拜登政府怎样的政治考量？
霍建国：此消息仍有待于美官方确认。但就目前报道的规模而言，显然这一动作纯属是象征性，不仅同商界的期待差距较大，而且对缓解美国的高通胀也是微不足道的。
拜登作为一个圆滑的政客，总希望在矛盾中以寻求一种平衡。
今日之美国，两党和国会参众两院在反华问题上已形成高度一致，拜登又面临着即将到来的中期选举，大家把免除对华关税视同是对华让利，相当于是对华妥协，所以拜登在做出对华免除部分关税决定的同时，一定要在反华问题上有所动作，所以才会表示将对中国的部分产品发起新的301不公平竞争调查，不排除加征惩罚性关税的可能。
此外，拜登上台后不仅计划扩大对中国出口管制，还称将动员其盟友联合对华采取必要的限制措施。这至少反映了拜登本人对华的强硬态度，其目的就是为了迎合美国的政治舆论，更多是为了选票考虑，至于其想法和意图能否实现，似乎与他关系并不大。
2、在美国大幅通胀的背景下，美财长耶伦6月承认，对华关税“没有战略意义”。为何通胀如此严重，但拜登政府依旧只减免100亿美元商品关税？
霍建国：很显然在对华关税的免除问题上，在美国政府内是存在严重分歧的。
首先，美财长耶伦曾在多个场合表示，大幅度取消特朗普时期加征的301关税有利于缓解美国国内的高通胀压力，但美贸易谈判代表戴琪则坚持保留高关税，称其压力有利于增加美对华谈判的筹码，所以坚持不动或少动。
但是，按照美国1974年《贸易法》第12章及有关附件的说明规定，有关301项下加征的关税在4年期满时，应提前60天征求企业的意见，并根据企业提出的要求进行评估和重新审定后，决定取消或延期。
所以如果按2018年7月6日，特朗普首次针对中国输美的340亿美元商品加征25%关税算起的话，7月7日应是法律规定的截止日期。为此可以看出美国针对这一问题是有法律约束的。但美国又不可能主动取消这些已加征的不合理关税，其结果只能是象征性取消一部分，既满足了国内法律的程序要求，又迁就了国内打压通胀的呼声。
3、如果拜登政府取消100亿美元对华关税，将对中期选举产生怎样的影响？是否会因取消关税而遭选民背弃？
霍建国：从目前的情况分析，拜登采取的对华政策是雷声大、雨点小，动作多、效果少，平台多、见效少。
总的来看，拜登基本沿袭了特朗普时期的反华政策，只是表现形式不同罢了。拜登执政近两年来，可以说是政绩平平，国内经济处于最糟糕的时刻，通胀高企，股市震荡，经济面临下行压力。
对外政策方面似乎有所表现，但在制裁俄罗斯和围堵中国方面均未取得明显效果，而且由于两线作战，已显得有些力不从心。
美国的中期选举历来更注重国内经济表现，更注重百姓的生活质量，从这一点看，影响拜登中期选举的最大因素仍是居高不下的通货膨胀。美联储虽可以加大力度打压通胀，但时间窗口已经错过，使劲过猛，极有可能在中期选举前通胀下不来，反而触发经济衰退，初步判断拜登中期选举大事不妙。
4、考虑取消部分对华关税后，拜登政府收到了400多条反对意见，其中包括24个工会。美国工会为何反对关税？除了工会以外，取消关税的阻力来自于哪些利益团体？
霍建国：取消部分对华关税，美国国内工会组织以及劳联和有关的产业联盟肯定会出面反对，因为当时特朗普加征关税也是打着保护他们权益的口号进行的，所以他们一直以为高关税是在保护就业，保护劳动者的利益。这恰恰是贸易保护主义存在的社会基础，这也是长期以来自由贸易理论同贸易保护主义争论的焦点。
一般情况下，当一国产业竞争力较弱的时候，是主张实行高关税政策的，当一国产业竞争力较强的时候，往往会主张扩大市场开放，实行自由贸易政策。由于当前国际分工的细化，多数产业都是高度国际化配置。
（因为）企业是以资源的优化配置为主的，例如美国的太阳能生产设备80%的零部件都是海外供货，波音公司生产的飞机，一半以上的零部件是海外提供的，苹果手机的海外代工比例就更高了。
所以说一国关税的提高不仅限制了其他国家的出口，同时也部分增加了自己企业的进口成本，阻碍了企业在全球优化配置资源的可能发展路径，最终会影响企业的经营效益和利润，不利于社会生产力的发展和提高。结论是任何对外的限制和制裁，其结果通常是两败俱伤。
5、拜登政府若取消100亿美元商品关税，是否能对未来的中美贸易产生积极影响？
霍建国：取消百亿美元商品关税，肯定将对相关行业起到积极作用，但对中国国内整体的生产和消费拉动作用有限。中美贸易总额2021年为7500多亿美元，其中的100亿美元堪称微不足道，对整体中美贸易影响不大。
6、此次关税政策还包括开启新的关税排除程序，让企业获得中国进口商品的关税豁免。此前已经有352种中国进口商品获得了豁免，您觉得哪些商品有望得到进一步豁免？
霍建国：关于关税豁免事项，美国已采取了多次措施，这主要是考虑到美国企业的利益，及美国国内产业结构的短板。
对于美国必须要进口的产品，美国将根据企业的诉求予以适当排除或减免，以支持美国的正常生产，提高美国企业的经济效益。这些商品主要涉及日用消费品、生活必需品，以及部分基础原材料和生产配件，例如纺织品、服装类。家电、家具、西药原料，以及太阳能和风能配件等，应该都在优先考虑之内。
7、此次若取消100亿美元关税，您如何看待美国后续关税政策发展？
霍建国：从目前中美关系的发展态势看，美国已将中国定义为主要的竞争对手，全面出击阻挠限制中国的发展。正如美贸易谈判代表戴琪所说，美国不会放弃对华已加征的关税，这已成为美国对华谈判的工具和筹码，估计短期内很难全部取消。
但取消的余地还是有的，关键取决于双方的接触和谈判，同时也取决于美国经济的变化及对中国诉求的变化，总之仍需要一定的外部压力。
此外要关注美国商界的态度，需要我们继续多做美国商界和在华跨国公司的工作，由他们出面，推动美国继续改善调整征税目录，力争通过多次的删除和分阶段的减免，可以将影响控制到最小范围。同时，还要保持同美国的沟通和谈判，防止美国进一步采取新的贸易限制措施。
2020年，世界贸易组织裁定美国对中国加征的关税不符合世贸规则，应无条件取消。美国经常要求别人要遵守国际规则，到处强调要尊重基于规则的竞争秩序，很显然是说给别人听的，它自己不会以身作则，反而经常将国内法凌驾于国际法之上，实行双标政策。
我们历来认为，对于特朗普时期对华加征的关税是对多边规则的挑战和破坏，应无条件地全部取消，这样才会有利于美国经济复苏，有利于恢复正常的中美贸易，有利于世界经济的全面复苏繁荣，希望美国能以一个负责任大国的身份，认真对待中美关税问题。
美媒披露的这个方案无疑依旧是一个无法令各方满意的“折中”方案。微乎其微的关税调降，对缓解美国国内高企的通胀来说只是杯水车薪，也无法解决中美贸易的主要问题。
美媒透露的最新关税政策反映了拜登政府怎样的政治考量？后续关税政策可能将如何发展？又将如何影响中期选举及中美贸易？
观察者网特邀中国世界贸易组织研究会副会长霍建国进行深度解读。
1、观察者网：据美媒透露，拜登政府计划在取消100亿美元中国进口商品关税的同时，加大对半导体等关键领域的关税审查。美媒称，这一方案是拜登政府内部矛盾的结果。您如何看待这一“折中”方案？反映了拜登政府怎样的政治考量？
霍建国：此消息仍有待于美官方确认。但就目前报道的规模而言，显然这一动作纯属是象征性，不仅同商界的期待差距较大，而且对缓解美国的高通胀也是微不足道的。
拜登作为一个圆滑的政客，总希望在矛盾中以寻求一种平衡。
今日之美国，两党和国会参众两院在反华问题上已形成高度一致，拜登又面临着即将到来的中期选举，大家把免除对华关税视同是对华让利，相当于是对华妥协，所以拜登在做出对华免除部分关税决定的同时，一定要在反华问题上有所动作，所以才会表示将对中国的部分产品发起新的301不公平竞争调查，不排除加征惩罚性关税的可能。
此外，拜登上台后不仅计划扩大对中国出口管制，还称将动员其盟友联合对华采取必要的限制措施。这至少反映了拜登本人对华的强硬态度，其目的就是为了迎合美国的政治舆论，更多是为了选票考虑，至于其想法和意图能否实现，似乎与他关系并不大。
2、在美国大幅通胀的背景下，美财长耶伦6月承认，对华关税“没有战略意义”。为何通胀如此严重，但拜登政府依旧只减免100亿美元商品关税？
霍建国：很显然在对华关税的免除问题上，在美国政府内是存在严重分歧的。
首先，美财长耶伦曾在多个场合表示，大幅度取消特朗普时期加征的301关税有利于缓解美国国内的高通胀压力，但美贸易谈判代表戴琪则坚持保留高关税，称其压力有利于增加美对华谈判的筹码，所以坚持不动或少动。
但是，按照美国1974年《贸易法》第12章及有关附件的说明规定，有关301项下加征的关税在4年期满时，应提前60天征求企业的意见，并根据企业提出的要求进行评估和重新审定后，决定取消或延期。
所以如果按2018年7月6日，特朗普首次针对中国输美的340亿美元商品加征25%关税算起的话，7月7日应是法律规定的截止日期。为此可以看出美国针对这一问题是有法律约束的。但美国又不可能主动取消这些已加征的不合理关税，其结果只能是象征性取消一部分，既满足了国内法律的程序要求，又迁就了国内打压通胀的呼声。
3、如果拜登政府取消100亿美元对华关税，将对中期选举产生怎样的影响？是否会因取消关税而遭选民背弃？
霍建国：从目前的情况分析，拜登采取的对华政策是雷声大、雨点小，动作多、效果少，平台多、见效少。
总的来看，拜登基本沿袭了特朗普时期的反华政策，只是表现形式不同罢了。拜登执政近两年来，可以说是政绩平平，国内经济处于最糟糕的时刻，通胀高企，股市震荡，经济面临下行压力。
对外政策方面似乎有所表现，但在制裁俄罗斯和围堵中国方面均未取得明显效果，而且由于两线作战，已显得有些力不从心。
美国的中期选举历来更注重国内经济表现，更注重百姓的生活质量，从这一点看，影响拜登中期选举的最大因素仍是居高不下的通货膨胀。美联储虽可以加大力度打压通胀，但时间窗口已经错过，使劲过猛，极有可能在中期选举前通胀下不来，反而触发经济衰退，初步判断拜登中期选举大事不妙。
4、考虑取消部分对华关税后，拜登政府收到了400多条反对意见，其中包括24个工会。美国工会为何反对关税？除了工会以外，取消关税的阻力来自于哪些利益团体？
霍建国：取消部分对华关税，美国国内工会组织以及劳联和有关的产业联盟肯定会出面反对，因为当时特朗普加征关税也是打着保护他们权益的口号进行的，所以他们一直以为高关税是在保护就业，保护劳动者的利益。这恰恰是贸易保护主义存在的社会基础，这也是长期以来自由贸易理论同贸易保护主义争论的焦点。
一般情况下，当一国产业竞争力较弱的时候，是主张实行高关税政策的，当一国产业竞争力较强的时候，往往会主张扩大市场开放，实行自由贸易政策。由于当前国际分工的细化，多数产业都是高度国际化配置。
（因为）企业是以资源的优化配置为主的，例如美国的太阳能生产设备80%的零部件都是海外供货，波音公司生产的飞机，一半以上的零部件是海外提供的，苹果手机的海外代工比例就更高了。
所以说一国关税的提高不仅限制了其他国家的出口，同时也部分增加了自己企业的进口成本，阻碍了企业在全球优化配置资源的可能发展路径，最终会影响企业的经营效益和利润，不利于社会生产力的发展和提高。结论是任何对外的限制和制裁，其结果通常是两败俱伤。
5、拜登政府若取消100亿美元商品关税，是否能对未来的中美贸易产生积极影响？
霍建国：取消百亿美元商品关税，肯定将对相关行业起到积极作用，但对中国国内整体的生产和消费拉动作用有限。中美贸易总额2021年为7500多亿美元，其中的100亿美元堪称微不足道，对整体中美贸易影响不大。
6、此次关税政策还包括开启新的关税排除程序，让企业获得中国进口商品的关税豁免。此前已经有352种中国进口商品获得了豁免，您觉得哪些商品有望得到进一步豁免？
霍建国：关于关税豁免事项，美国已采取了多次措施，这主要是考虑到美国企业的利益，及美国国内产业结构的短板。
对于美国必须要进口的产品，美国将根据企业的诉求予以适当排除或减免，以支持美国的正常生产，提高美国企业的经济效益。这些商品主要涉及日用消费品、生活必需品，以及部分基础原材料和生产配件，例如纺织品、服装类。家电、家具、西药原料，以及太阳能和风能配件等，应该都在优先考虑之内。
7、此次若取消100亿美元关税，您如何看待美国后续关税政策发展？
霍建国：从目前中美关系的发展态势看，美国已将中国定义为主要的竞争对手，全面出击阻挠限制中国的发展。正如美贸易谈判代表戴琪所说，美国不会放弃对华已加征的关税，这已成为美国对华谈判的工具和筹码，估计短期内很难全部取消。
但取消的余地还是有的，关键取决于双方的接触和谈判，同时也取决于美国经济的变化及对中国诉求的变化，总之仍需要一定的外部压力。
此外要关注美国商界的态度，需要我们继续多做美国商界和在华跨国公司的工作，由他们出面，推动美国继续改善调整征税目录，力争通过多次的删除和分阶段的减免，可以将影响控制到最小范围。同时，还要保持同美国的沟通和谈判，防止美国进一步采取新的贸易限制措施。
2020年，世界贸易组织裁定美国对中国加征的关税不符合世贸规则，应无条件取消。美国经常要求别人要遵守国际规则，到处强调要尊重基于规则的竞争秩序，很显然是说给别人听的，它自己不会以身作则，反而经常将国内法凌驾于国际法之上，实行双标政策。
我们历来认为，对于特朗普时期对华加征的关税是对多边规则的挑战和破坏，应无条件地全部取消，这样才会有利于美国经济复苏，有利于恢复正常的中美贸易，有利于世界经济的全面复苏繁荣，希望美国能以一个负责任大国的身份，认真对待中美关税问题。
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