【#济宁# 加速推进“无证明城市”建设！济宁畅通便民“高速路”】
5月31日，山东省人民政府办公厅在山东省人民政府官网发布《深化数据赋能建设“无证明之省”实施方案》。山东力争通过三年多时间，打造“无证明之省”。
“无证明之省”建设方案发布以来，山东省各级企事业单位广泛参与各领域“无证明”社会化应用场景打造。山东16市结合实际，在交通出行、文化旅游等领域开展试点应用。济宁市上榜第一批重点领域和试点名单。
山东第一批“无证明之省”典型社会化场景应用试点名单
今年以来，济宁建设“无证明城市”的步伐逐步加快。从“减证便民”到“无证利民”，从“群众跑”到“部门跑”……一张证明的变化，不仅代表着办事程序的简化，也是政府推进“放管服”改革、深化“一次办好”改革、实现高质量发展的重要基础工程。
打通服务末梢
济宁助残“一件事”惠及群众2000余人
济宁在全省首创助残“一件事”全流程在线服务，将多个助残事项整合成“一件事”，实现残疾人业务事项线上集成办，系统上线一年多来，已办理业务2134件，惠及群众2000余人，发放补贴300余万。
以新办《残疾人证》和残疾人补贴为例，改革前申请人需要到乡镇（街道）申请，填表后到指定医院鉴定，鉴定后公示5天，然后由区社发局发证，再依次到医保、社保、民政等部门递交、填写材料，申请相关助残补贴。改革后，申请人只需要在网上发起申请，或由他人线下代办申请，乡镇（街道）和区残联工作人员在网上审核通过，申请人直接去定点医院鉴定，鉴定结束残联工作人员即可办理残疾证，一般7到10天左右就能拿证。
去年以来，济宁着手进行“1+N”助残“一件事”改革，市残联会同市行政审批服务局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市医疗保障局、市大数据中心等部门制定出台《关于在助残服务领域推行助残“一件事”的通知》，全面推行助残一件事“一网通办”。
助残“一件事”以残疾人证办理为基础，将残疾人证新办、残疾人证变更、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、基本养老保险补贴、基本医疗保险补贴等多部门助残事项整合纳入“一件事”，实行集成联办。连通全国残联信息化服务平台、山东省社会救助数字平台、山东省民政综合信息管理平台、济宁市医保智慧医保系统、山东省社会保险管理信息系统等业务系统，实现跨层级、跨区域、跨系统的全流程网上审批。如今，残疾人只需在申办残疾证残疾鉴定时跑一次医院，其余事项不出家门即可办理，所有助残服务事项在网上一次办结。
目前，济宁各县市区各级为民服务中心都已设立助残“一件事”服务专窗，实行一表申报、一站受理。自窗口上线以来已办理2134件，惠及群众2000余人，发放补贴300余万，畅通服务残疾人的“最后一公里”。
150类电子证照同步制发
济宁加速推进“无证明城市”建设
大众网·海报新闻记者从7月20日济宁市政府新闻办召开的聚焦标准化规范化便利化数字化加快推进政务服务体系建设新闻发布会上了解到，济宁市大数据中心印发《深化数据赋能建设“无证明城市”实施方案》，加速推进“无证明城市”建设。
济宁市大数据中心全面落实“无证明之省”建设要求，积极拓展电子证照证明应用和服务领域，凡是通过电子证照、数据共享可以获取的信息，不再要求企业和群众提供相应材料；深入推进电子证照证明社会化应用，拓展全市“无证明城市”服务广度和深度，聚焦于企业生产和群众生活密切相关的社会领域，全面梳理市县两级用证事项清单，实现近150类电子证照同步制发，378项县级事项和509项市级事项电子证照应用正在全面推进。
下一步，济宁市大数据中心将通过无证明城市服务系统，全速推进电子证照证明应用工作。同步加强济宁市电子证照库和行政审批服务局一窗系统对接，逐步实现行政审批服务所有颁发证照全闭环制发、上传。根据前期梳理的市县用证事项清单，济宁全面落实电子证照在政务服务和社会化应用工作，逐步推广至金融、教育、医疗、水电气暖、人才招聘、文化旅游等领域，打造“无证明城市”建设亮点工程。
139种电子证照线上查询、下载
济宁市推动“减证便民”向“无证利民”转变
大众网·海报新闻记者获悉，济宁市委市政府高度重视“无证明城市”建设工作，明确重点分工和时间进度安排，推动140余类电子证照同步制发，梳理全市用证事项1164项，上线“无证明城市”服务系统，同步推动市县应用，最大限度“减证明、减环节、减时限”，推动“减证便民”向“无证利民”转变，让群众不再为开证明而烦恼。
截至8月2日，济宁市“无证明城市”服务系统可提供139种电子证照线上查询和下载服务，在政务服务大厅、银行机构开展试用，打造了教师资格认证不见面审批、“企业码”一码通办等应用场景。“无证明城市”建设主要工作有三个方面：
加强电子证照数据归集
夯实数据底座
采集电子证照数据是开展“无证明城市”建设的基础，只有保障数据的及时性、准确性，电子证照才能用的好、用的广。截至7月底，全市电子证照库累计制发电子证照615种，数据量2322万条。上传省电子证照库330种，数据量1017万余条。确定了第一批市县同步制发电子证照清单173种，持续维护更新数据140种。其中省实施方案规定的市级10种同步制发电子证照中，济宁市已全部完成历史数据采集更新，8种通过系统对接实现实时更新，为各级各部门打造“无证明城市”提供了坚实的数据支撑。
全面梳理用证服务事项
明确事项清单
“无证明城市”建设关键在“用证”，摸清用证底数，是实施改革的前提。市县相关部门单位全面梳理排查办理政务服务、共用服务等事项所需材料，对无法律法规依据的证明一律取消，彻底清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等。对确需保留的证明，逐项列明证明事项的名称、设定依据、开具单位等，作为实施“无证明办事”的依据。自济宁市“无证明城市”建设工作启动以来，全市共梳理电子证照和电子证明用证事项1164项，其中市级事项609项，市县两级办理事项146项，县级事项409项，为对照全面推广应用电子证照奠定了基础。
加快无证明办事系统部署
落地证照应用
济宁市把“全程网办”“数据共享”作为实现“无证明办事”的主要方式和工作着力点，研发了“无证明办事”服务系统，已于7月底投入试运行。该系统实现办事事项与所需证明的点对点关联，以部门间数据共享为基础，打通与省市电子证照库和共享交换平台，已实现省大数据局公布的第一批50项8种市级证照、第二批省直部门发证清单131种证照数据实时共享调用，实现了不动产查询证明、婚姻登记证明等线上实时开具，已在市县政务服务大厅多个事项对外提供服务。
下一步济宁市将重点做好三个方面的工作
大众网·海报新闻记者从8月2日召开的济宁市“无证明城市”建设新闻发布会上了解到，济宁市下一步将做好以下三个方面的工作：
强化工作统筹
成立市领导牵头的“无证明城市”建设工作专班，实施统筹调度，由市政府办公室、市大数据中心、市行政审批服务局、市司法局以及主要政务服务部门参与，统筹、协调、指导“无证明城市”建设工作，对工作推进中重大疑难问题进行定期会商，提出解决方案。督促相关单位加强协同，落实责任，确保各项工作衔接有序、顺畅高效。
全面推广应用
一方面加快推进电子证照在政务服务领域应用，在政务服务大厅应用“无证明城市”服务系统，并逐步向区县、乡镇、村居等基层单位的延伸，努力构建“全市域、全领域、全窗口、全事项、多场景”的“无证明办事”服务体系。另一方面推广电子证照社会化应用，济宁市作为全省交通运输、便民服务领域的电子证照社会化应用试点地市，将围绕群众日常生活需求和企业办事需要，在交通出行、健康医疗、教育服务、旅游观光、文化体验等领域，打造一批典型应用场景。
动态更新清单
根据省政府办公厅通知要求，济宁市第一批电子证照和电子证明用证事项将争取在8月底前和11月底前分两批实施。同时各级政务服务部门也将对用证事项进行动态梳理更新，根据新公布的可用电子证照和电子证明清单，不断扩充用证事项清单。
济宁始终践行以人民为中心发展思想，紧跟数字时代脉搏，通过数据赋能政务服务，切实增强人民群众的获得感、满意度和幸福感。
（大众网·海报新闻记者 王爽爱 综合）
5月31日，山东省人民政府办公厅在山东省人民政府官网发布《深化数据赋能建设“无证明之省”实施方案》。山东力争通过三年多时间，打造“无证明之省”。
“无证明之省”建设方案发布以来，山东省各级企事业单位广泛参与各领域“无证明”社会化应用场景打造。山东16市结合实际，在交通出行、文化旅游等领域开展试点应用。济宁市上榜第一批重点领域和试点名单。
山东第一批“无证明之省”典型社会化场景应用试点名单
今年以来，济宁建设“无证明城市”的步伐逐步加快。从“减证便民”到“无证利民”，从“群众跑”到“部门跑”……一张证明的变化，不仅代表着办事程序的简化，也是政府推进“放管服”改革、深化“一次办好”改革、实现高质量发展的重要基础工程。
打通服务末梢
济宁助残“一件事”惠及群众2000余人
济宁在全省首创助残“一件事”全流程在线服务，将多个助残事项整合成“一件事”，实现残疾人业务事项线上集成办，系统上线一年多来，已办理业务2134件，惠及群众2000余人，发放补贴300余万。
以新办《残疾人证》和残疾人补贴为例，改革前申请人需要到乡镇（街道）申请，填表后到指定医院鉴定，鉴定后公示5天，然后由区社发局发证，再依次到医保、社保、民政等部门递交、填写材料，申请相关助残补贴。改革后，申请人只需要在网上发起申请，或由他人线下代办申请，乡镇（街道）和区残联工作人员在网上审核通过，申请人直接去定点医院鉴定，鉴定结束残联工作人员即可办理残疾证，一般7到10天左右就能拿证。
去年以来，济宁着手进行“1+N”助残“一件事”改革，市残联会同市行政审批服务局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市医疗保障局、市大数据中心等部门制定出台《关于在助残服务领域推行助残“一件事”的通知》，全面推行助残一件事“一网通办”。
助残“一件事”以残疾人证办理为基础，将残疾人证新办、残疾人证变更、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、基本养老保险补贴、基本医疗保险补贴等多部门助残事项整合纳入“一件事”，实行集成联办。连通全国残联信息化服务平台、山东省社会救助数字平台、山东省民政综合信息管理平台、济宁市医保智慧医保系统、山东省社会保险管理信息系统等业务系统，实现跨层级、跨区域、跨系统的全流程网上审批。如今，残疾人只需在申办残疾证残疾鉴定时跑一次医院，其余事项不出家门即可办理，所有助残服务事项在网上一次办结。
目前，济宁各县市区各级为民服务中心都已设立助残“一件事”服务专窗，实行一表申报、一站受理。自窗口上线以来已办理2134件，惠及群众2000余人，发放补贴300余万，畅通服务残疾人的“最后一公里”。
150类电子证照同步制发
济宁加速推进“无证明城市”建设
大众网·海报新闻记者从7月20日济宁市政府新闻办召开的聚焦标准化规范化便利化数字化加快推进政务服务体系建设新闻发布会上了解到，济宁市大数据中心印发《深化数据赋能建设“无证明城市”实施方案》，加速推进“无证明城市”建设。
济宁市大数据中心全面落实“无证明之省”建设要求，积极拓展电子证照证明应用和服务领域，凡是通过电子证照、数据共享可以获取的信息，不再要求企业和群众提供相应材料；深入推进电子证照证明社会化应用，拓展全市“无证明城市”服务广度和深度，聚焦于企业生产和群众生活密切相关的社会领域，全面梳理市县两级用证事项清单，实现近150类电子证照同步制发，378项县级事项和509项市级事项电子证照应用正在全面推进。
下一步，济宁市大数据中心将通过无证明城市服务系统，全速推进电子证照证明应用工作。同步加强济宁市电子证照库和行政审批服务局一窗系统对接，逐步实现行政审批服务所有颁发证照全闭环制发、上传。根据前期梳理的市县用证事项清单，济宁全面落实电子证照在政务服务和社会化应用工作，逐步推广至金融、教育、医疗、水电气暖、人才招聘、文化旅游等领域，打造“无证明城市”建设亮点工程。
139种电子证照线上查询、下载
济宁市推动“减证便民”向“无证利民”转变
大众网·海报新闻记者获悉，济宁市委市政府高度重视“无证明城市”建设工作，明确重点分工和时间进度安排，推动140余类电子证照同步制发，梳理全市用证事项1164项，上线“无证明城市”服务系统，同步推动市县应用，最大限度“减证明、减环节、减时限”，推动“减证便民”向“无证利民”转变，让群众不再为开证明而烦恼。
截至8月2日，济宁市“无证明城市”服务系统可提供139种电子证照线上查询和下载服务，在政务服务大厅、银行机构开展试用，打造了教师资格认证不见面审批、“企业码”一码通办等应用场景。“无证明城市”建设主要工作有三个方面：
加强电子证照数据归集
夯实数据底座
采集电子证照数据是开展“无证明城市”建设的基础，只有保障数据的及时性、准确性，电子证照才能用的好、用的广。截至7月底，全市电子证照库累计制发电子证照615种，数据量2322万条。上传省电子证照库330种，数据量1017万余条。确定了第一批市县同步制发电子证照清单173种，持续维护更新数据140种。其中省实施方案规定的市级10种同步制发电子证照中，济宁市已全部完成历史数据采集更新，8种通过系统对接实现实时更新，为各级各部门打造“无证明城市”提供了坚实的数据支撑。
全面梳理用证服务事项
明确事项清单
“无证明城市”建设关键在“用证”，摸清用证底数，是实施改革的前提。市县相关部门单位全面梳理排查办理政务服务、共用服务等事项所需材料，对无法律法规依据的证明一律取消，彻底清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等。对确需保留的证明，逐项列明证明事项的名称、设定依据、开具单位等，作为实施“无证明办事”的依据。自济宁市“无证明城市”建设工作启动以来，全市共梳理电子证照和电子证明用证事项1164项，其中市级事项609项，市县两级办理事项146项，县级事项409项，为对照全面推广应用电子证照奠定了基础。
加快无证明办事系统部署
落地证照应用
济宁市把“全程网办”“数据共享”作为实现“无证明办事”的主要方式和工作着力点，研发了“无证明办事”服务系统，已于7月底投入试运行。该系统实现办事事项与所需证明的点对点关联，以部门间数据共享为基础，打通与省市电子证照库和共享交换平台，已实现省大数据局公布的第一批50项8种市级证照、第二批省直部门发证清单131种证照数据实时共享调用，实现了不动产查询证明、婚姻登记证明等线上实时开具，已在市县政务服务大厅多个事项对外提供服务。
下一步济宁市将重点做好三个方面的工作
大众网·海报新闻记者从8月2日召开的济宁市“无证明城市”建设新闻发布会上了解到，济宁市下一步将做好以下三个方面的工作：
强化工作统筹
成立市领导牵头的“无证明城市”建设工作专班，实施统筹调度，由市政府办公室、市大数据中心、市行政审批服务局、市司法局以及主要政务服务部门参与，统筹、协调、指导“无证明城市”建设工作，对工作推进中重大疑难问题进行定期会商，提出解决方案。督促相关单位加强协同，落实责任，确保各项工作衔接有序、顺畅高效。
全面推广应用
一方面加快推进电子证照在政务服务领域应用，在政务服务大厅应用“无证明城市”服务系统，并逐步向区县、乡镇、村居等基层单位的延伸，努力构建“全市域、全领域、全窗口、全事项、多场景”的“无证明办事”服务体系。另一方面推广电子证照社会化应用，济宁市作为全省交通运输、便民服务领域的电子证照社会化应用试点地市，将围绕群众日常生活需求和企业办事需要，在交通出行、健康医疗、教育服务、旅游观光、文化体验等领域，打造一批典型应用场景。
动态更新清单
根据省政府办公厅通知要求，济宁市第一批电子证照和电子证明用证事项将争取在8月底前和11月底前分两批实施。同时各级政务服务部门也将对用证事项进行动态梳理更新，根据新公布的可用电子证照和电子证明清单，不断扩充用证事项清单。
济宁始终践行以人民为中心发展思想，紧跟数字时代脉搏，通过数据赋能政务服务，切实增强人民群众的获得感、满意度和幸福感。
（大众网·海报新闻记者 王爽爱 综合）
【#济宁# 加速推进“无证明城市”建设！济宁畅通便民“高速路”】
5月31日，山东省人民政府办公厅在山东省人民政府官网发布《深化数据赋能建设“无证明之省”实施方案》。山东力争通过三年多时间，打造“无证明之省”。
“无证明之省”建设方案发布以来，山东省各级企事业单位广泛参与各领域“无证明”社会化应用场景打造。山东16市结合实际，在交通出行、文化旅游等领域开展试点应用。济宁市上榜第一批重点领域和试点名单。
山东第一批“无证明之省”典型社会化场景应用试点名单
今年以来，济宁建设“无证明城市”的步伐逐步加快。从“减证便民”到“无证利民”，从“群众跑”到“部门跑”……一张证明的变化，不仅代表着办事程序的简化，也是政府推进“放管服”改革、深化“一次办好”改革、实现高质量发展的重要基础工程。
打通服务末梢
济宁助残“一件事”惠及群众2000余人
济宁在全省首创助残“一件事”全流程在线服务，将多个助残事项整合成“一件事”，实现残疾人业务事项线上集成办，系统上线一年多来，已办理业务2134件，惠及群众2000余人，发放补贴300余万。
以新办《残疾人证》和残疾人补贴为例，改革前申请人需要到乡镇（街道）申请，填表后到指定医院鉴定，鉴定后公示5天，然后由区社发局发证，再依次到医保、社保、民政等部门递交、填写材料，申请相关助残补贴。改革后，申请人只需要在网上发起申请，或由他人线下代办申请，乡镇（街道）和区残联工作人员在网上审核通过，申请人直接去定点医院鉴定，鉴定结束残联工作人员即可办理残疾证，一般7到10天左右就能拿证。
去年以来，济宁着手进行“1+N”助残“一件事”改革，市残联会同市行政审批服务局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市医疗保障局、市大数据中心等部门制定出台《关于在助残服务领域推行助残“一件事”的通知》，全面推行助残一件事“一网通办”。
助残“一件事”以残疾人证办理为基础，将残疾人证新办、残疾人证变更、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、基本养老保险补贴、基本医疗保险补贴等多部门助残事项整合纳入“一件事”，实行集成联办。连通全国残联信息化服务平台、山东省社会救助数字平台、山东省民政综合信息管理平台、济宁市医保智慧医保系统、山东省社会保险管理信息系统等业务系统，实现跨层级、跨区域、跨系统的全流程网上审批。如今，残疾人只需在申办残疾证残疾鉴定时跑一次医院，其余事项不出家门即可办理，所有助残服务事项在网上一次办结。
目前，济宁各县市区各级为民服务中心都已设立助残“一件事”服务专窗，实行一表申报、一站受理。自窗口上线以来已办理2134件，惠及群众2000余人，发放补贴300余万，畅通服务残疾人的“最后一公里”。
150类电子证照同步制发
济宁加速推进“无证明城市”建设
大众网·海报新闻记者从7月20日济宁市政府新闻办召开的聚焦标准化规范化便利化数字化加快推进政务服务体系建设新闻发布会上了解到，济宁市大数据中心印发《深化数据赋能建设“无证明城市”实施方案》，加速推进“无证明城市”建设。
济宁市大数据中心全面落实“无证明之省”建设要求，积极拓展电子证照证明应用和服务领域，凡是通过电子证照、数据共享可以获取的信息，不再要求企业和群众提供相应材料；深入推进电子证照证明社会化应用，拓展全市“无证明城市”服务广度和深度，聚焦于企业生产和群众生活密切相关的社会领域，全面梳理市县两级用证事项清单，实现近150类电子证照同步制发，378项县级事项和509项市级事项电子证照应用正在全面推进。
下一步，济宁市大数据中心将通过无证明城市服务系统，全速推进电子证照证明应用工作。同步加强济宁市电子证照库和行政审批服务局一窗系统对接，逐步实现行政审批服务所有颁发证照全闭环制发、上传。根据前期梳理的市县用证事项清单，济宁全面落实电子证照在政务服务和社会化应用工作，逐步推广至金融、教育、医疗、水电气暖、人才招聘、文化旅游等领域，打造“无证明城市”建设亮点工程。
139种电子证照线上查询、下载
济宁市推动“减证便民”向“无证利民”转变
大众网·海报新闻记者获悉，济宁市委市政府高度重视“无证明城市”建设工作，明确重点分工和时间进度安排，推动140余类电子证照同步制发，梳理全市用证事项1164项，上线“无证明城市”服务系统，同步推动市县应用，最大限度“减证明、减环节、减时限”，推动“减证便民”向“无证利民”转变，让群众不再为开证明而烦恼。
截至8月2日，济宁市“无证明城市”服务系统可提供139种电子证照线上查询和下载服务，在政务服务大厅、银行机构开展试用，打造了教师资格认证不见面审批、“企业码”一码通办等应用场景。“无证明城市”建设主要工作有三个方面：
加强电子证照数据归集
夯实数据底座
采集电子证照数据是开展“无证明城市”建设的基础，只有保障数据的及时性、准确性，电子证照才能用的好、用的广。截至7月底，全市电子证照库累计制发电子证照615种，数据量2322万条。上传省电子证照库330种，数据量1017万余条。确定了第一批市县同步制发电子证照清单173种，持续维护更新数据140种。其中省实施方案规定的市级10种同步制发电子证照中，济宁市已全部完成历史数据采集更新，8种通过系统对接实现实时更新，为各级各部门打造“无证明城市”提供了坚实的数据支撑。
全面梳理用证服务事项
明确事项清单
“无证明城市”建设关键在“用证”，摸清用证底数，是实施改革的前提。市县相关部门单位全面梳理排查办理政务服务、共用服务等事项所需材料，对无法律法规依据的证明一律取消，彻底清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等。对确需保留的证明，逐项列明证明事项的名称、设定依据、开具单位等，作为实施“无证明办事”的依据。自济宁市“无证明城市”建设工作启动以来，全市共梳理电子证照和电子证明用证事项1164项，其中市级事项609项，市县两级办理事项146项，县级事项409项，为对照全面推广应用电子证照奠定了基础。
加快无证明办事系统部署
落地证照应用
济宁市把“全程网办”“数据共享”作为实现“无证明办事”的主要方式和工作着力点，研发了“无证明办事”服务系统，已于7月底投入试运行。该系统实现办事事项与所需证明的点对点关联，以部门间数据共享为基础，打通与省市电子证照库和共享交换平台，已实现省大数据局公布的第一批50项8种市级证照、第二批省直部门发证清单131种证照数据实时共享调用，实现了不动产查询证明、婚姻登记证明等线上实时开具，已在市县政务服务大厅多个事项对外提供服务。
下一步济宁市将重点做好三个方面的工作
大众网·海报新闻记者从8月2日召开的济宁市“无证明城市”建设新闻发布会上了解到，济宁市下一步将做好以下三个方面的工作：
强化工作统筹
成立市领导牵头的“无证明城市”建设工作专班，实施统筹调度，由市政府办公室、市大数据中心、市行政审批服务局、市司法局以及主要政务服务部门参与，统筹、协调、指导“无证明城市”建设工作，对工作推进中重大疑难问题进行定期会商，提出解决方案。督促相关单位加强协同，落实责任，确保各项工作衔接有序、顺畅高效。
全面推广应用
一方面加快推进电子证照在政务服务领域应用，在政务服务大厅应用“无证明城市”服务系统，并逐步向区县、乡镇、村居等基层单位的延伸，努力构建“全市域、全领域、全窗口、全事项、多场景”的“无证明办事”服务体系。另一方面推广电子证照社会化应用，济宁市作为全省交通运输、便民服务领域的电子证照社会化应用试点地市，将围绕群众日常生活需求和企业办事需要，在交通出行、健康医疗、教育服务、旅游观光、文化体验等领域，打造一批典型应用场景。
动态更新清单
根据省政府办公厅通知要求，济宁市第一批电子证照和电子证明用证事项将争取在8月底前和11月底前分两批实施。同时各级政务服务部门也将对用证事项进行动态梳理更新，根据新公布的可用电子证照和电子证明清单，不断扩充用证事项清单。
济宁始终践行以人民为中心发展思想，紧跟数字时代脉搏，通过数据赋能政务服务，切实增强人民群众的获得感、满意度和幸福感。
（大众网·海报新闻记者 王爽爱 综合）
5月31日，山东省人民政府办公厅在山东省人民政府官网发布《深化数据赋能建设“无证明之省”实施方案》。山东力争通过三年多时间，打造“无证明之省”。
“无证明之省”建设方案发布以来，山东省各级企事业单位广泛参与各领域“无证明”社会化应用场景打造。山东16市结合实际，在交通出行、文化旅游等领域开展试点应用。济宁市上榜第一批重点领域和试点名单。
山东第一批“无证明之省”典型社会化场景应用试点名单
今年以来，济宁建设“无证明城市”的步伐逐步加快。从“减证便民”到“无证利民”，从“群众跑”到“部门跑”……一张证明的变化，不仅代表着办事程序的简化，也是政府推进“放管服”改革、深化“一次办好”改革、实现高质量发展的重要基础工程。
打通服务末梢
济宁助残“一件事”惠及群众2000余人
济宁在全省首创助残“一件事”全流程在线服务，将多个助残事项整合成“一件事”，实现残疾人业务事项线上集成办，系统上线一年多来，已办理业务2134件，惠及群众2000余人，发放补贴300余万。
以新办《残疾人证》和残疾人补贴为例，改革前申请人需要到乡镇（街道）申请，填表后到指定医院鉴定，鉴定后公示5天，然后由区社发局发证，再依次到医保、社保、民政等部门递交、填写材料，申请相关助残补贴。改革后，申请人只需要在网上发起申请，或由他人线下代办申请，乡镇（街道）和区残联工作人员在网上审核通过，申请人直接去定点医院鉴定，鉴定结束残联工作人员即可办理残疾证，一般7到10天左右就能拿证。
去年以来，济宁着手进行“1+N”助残“一件事”改革，市残联会同市行政审批服务局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市医疗保障局、市大数据中心等部门制定出台《关于在助残服务领域推行助残“一件事”的通知》，全面推行助残一件事“一网通办”。
助残“一件事”以残疾人证办理为基础，将残疾人证新办、残疾人证变更、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、基本养老保险补贴、基本医疗保险补贴等多部门助残事项整合纳入“一件事”，实行集成联办。连通全国残联信息化服务平台、山东省社会救助数字平台、山东省民政综合信息管理平台、济宁市医保智慧医保系统、山东省社会保险管理信息系统等业务系统，实现跨层级、跨区域、跨系统的全流程网上审批。如今，残疾人只需在申办残疾证残疾鉴定时跑一次医院，其余事项不出家门即可办理，所有助残服务事项在网上一次办结。
目前，济宁各县市区各级为民服务中心都已设立助残“一件事”服务专窗，实行一表申报、一站受理。自窗口上线以来已办理2134件，惠及群众2000余人，发放补贴300余万，畅通服务残疾人的“最后一公里”。
150类电子证照同步制发
济宁加速推进“无证明城市”建设
大众网·海报新闻记者从7月20日济宁市政府新闻办召开的聚焦标准化规范化便利化数字化加快推进政务服务体系建设新闻发布会上了解到，济宁市大数据中心印发《深化数据赋能建设“无证明城市”实施方案》，加速推进“无证明城市”建设。
济宁市大数据中心全面落实“无证明之省”建设要求，积极拓展电子证照证明应用和服务领域，凡是通过电子证照、数据共享可以获取的信息，不再要求企业和群众提供相应材料；深入推进电子证照证明社会化应用，拓展全市“无证明城市”服务广度和深度，聚焦于企业生产和群众生活密切相关的社会领域，全面梳理市县两级用证事项清单，实现近150类电子证照同步制发，378项县级事项和509项市级事项电子证照应用正在全面推进。
下一步，济宁市大数据中心将通过无证明城市服务系统，全速推进电子证照证明应用工作。同步加强济宁市电子证照库和行政审批服务局一窗系统对接，逐步实现行政审批服务所有颁发证照全闭环制发、上传。根据前期梳理的市县用证事项清单，济宁全面落实电子证照在政务服务和社会化应用工作，逐步推广至金融、教育、医疗、水电气暖、人才招聘、文化旅游等领域，打造“无证明城市”建设亮点工程。
139种电子证照线上查询、下载
济宁市推动“减证便民”向“无证利民”转变
大众网·海报新闻记者获悉，济宁市委市政府高度重视“无证明城市”建设工作，明确重点分工和时间进度安排，推动140余类电子证照同步制发，梳理全市用证事项1164项，上线“无证明城市”服务系统，同步推动市县应用，最大限度“减证明、减环节、减时限”，推动“减证便民”向“无证利民”转变，让群众不再为开证明而烦恼。
截至8月2日，济宁市“无证明城市”服务系统可提供139种电子证照线上查询和下载服务，在政务服务大厅、银行机构开展试用，打造了教师资格认证不见面审批、“企业码”一码通办等应用场景。“无证明城市”建设主要工作有三个方面：
加强电子证照数据归集
夯实数据底座
采集电子证照数据是开展“无证明城市”建设的基础，只有保障数据的及时性、准确性，电子证照才能用的好、用的广。截至7月底，全市电子证照库累计制发电子证照615种，数据量2322万条。上传省电子证照库330种，数据量1017万余条。确定了第一批市县同步制发电子证照清单173种，持续维护更新数据140种。其中省实施方案规定的市级10种同步制发电子证照中，济宁市已全部完成历史数据采集更新，8种通过系统对接实现实时更新，为各级各部门打造“无证明城市”提供了坚实的数据支撑。
全面梳理用证服务事项
明确事项清单
“无证明城市”建设关键在“用证”，摸清用证底数，是实施改革的前提。市县相关部门单位全面梳理排查办理政务服务、共用服务等事项所需材料，对无法律法规依据的证明一律取消，彻底清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等。对确需保留的证明，逐项列明证明事项的名称、设定依据、开具单位等，作为实施“无证明办事”的依据。自济宁市“无证明城市”建设工作启动以来，全市共梳理电子证照和电子证明用证事项1164项，其中市级事项609项，市县两级办理事项146项，县级事项409项，为对照全面推广应用电子证照奠定了基础。
加快无证明办事系统部署
落地证照应用
济宁市把“全程网办”“数据共享”作为实现“无证明办事”的主要方式和工作着力点，研发了“无证明办事”服务系统，已于7月底投入试运行。该系统实现办事事项与所需证明的点对点关联，以部门间数据共享为基础，打通与省市电子证照库和共享交换平台，已实现省大数据局公布的第一批50项8种市级证照、第二批省直部门发证清单131种证照数据实时共享调用，实现了不动产查询证明、婚姻登记证明等线上实时开具，已在市县政务服务大厅多个事项对外提供服务。
下一步济宁市将重点做好三个方面的工作
大众网·海报新闻记者从8月2日召开的济宁市“无证明城市”建设新闻发布会上了解到，济宁市下一步将做好以下三个方面的工作：
强化工作统筹
成立市领导牵头的“无证明城市”建设工作专班，实施统筹调度，由市政府办公室、市大数据中心、市行政审批服务局、市司法局以及主要政务服务部门参与，统筹、协调、指导“无证明城市”建设工作，对工作推进中重大疑难问题进行定期会商，提出解决方案。督促相关单位加强协同，落实责任，确保各项工作衔接有序、顺畅高效。
全面推广应用
一方面加快推进电子证照在政务服务领域应用，在政务服务大厅应用“无证明城市”服务系统，并逐步向区县、乡镇、村居等基层单位的延伸，努力构建“全市域、全领域、全窗口、全事项、多场景”的“无证明办事”服务体系。另一方面推广电子证照社会化应用，济宁市作为全省交通运输、便民服务领域的电子证照社会化应用试点地市，将围绕群众日常生活需求和企业办事需要，在交通出行、健康医疗、教育服务、旅游观光、文化体验等领域，打造一批典型应用场景。
动态更新清单
根据省政府办公厅通知要求，济宁市第一批电子证照和电子证明用证事项将争取在8月底前和11月底前分两批实施。同时各级政务服务部门也将对用证事项进行动态梳理更新，根据新公布的可用电子证照和电子证明清单，不断扩充用证事项清单。
济宁始终践行以人民为中心发展思想，紧跟数字时代脉搏，通过数据赋能政务服务，切实增强人民群众的获得感、满意度和幸福感。
（大众网·海报新闻记者 王爽爱 综合）
党的十八大以来，云南始终坚持发展为第一要务，苦干实干、努力追赶。通过大抓实体经济产业，全面加强生态文明建设，积极做好内外统筹、双向开放文章，云南实现了经济社会高质量跨越式发展。
“这十年是云南经济发展速度最快、质量效益最好、民生实惠最多的时期之一。云南经济总量在全国排位从2012年第24位跃升到2021年第18位。今年上半年，全省地区生产总值增长3.5%，高于全国1个百分点。”云南省委书记王宁说。
产业发展新突破
近日，记者走进云南省砚山县的云南绿色铝创新产业园，园区内人来车往，项目建设火热。2019年，山东魏桥创业集团落户砚山，新成立的云南宏泰新型材料有限公司在园区规划建设203万吨产能绿色电解铝项目。
“电解铝龙头企业的入驻，让我们打造绿色铝全产业链有了底气。”砚山县投资促进局党组书记张全帮表示，砚山围绕“中国绿色铝谷”核心区的定位，以宏泰公司203万吨铝水为依托，以实现铝水100%就地转化、铝材100%精深加工为目标，积极拉长绿色高端铝产业链条，目前园区已签约铝加工及配套企业17家。
云南水电资源丰富，近年来随着乌东德、白鹤滩等一批世界级大型水电站建成投产，云南电力总装机突破1亿千瓦，绿色能源占比近90%。以清洁能源优势撬动工业大发展，云南大力开展招商引资，绿色铝、绿色硅、新能源电池材料等产业链条不断完备，园区产业集聚效应持续加强，绿色铝硅已成长为新的千亿元级产业。
云南地处西南边陲，经济社会发展与先进省份相比还有较大差距。云南始终坚持把发展经济着力点放在实体经济上，大抓产业项目，大抓产业发展，培育特色产业发展不断突破。
盛夏，云南省临沧市镇康县南伞镇田坝村的山坡上，成片的坚果树郁郁葱葱。田坝村党总支书记王东权走在林间小路上，感慨万千。2005年，云澳达坚果开发有限公司引进澳洲坚果到田坝村后，这棵小树扎下根来，不断开枝散叶。“十多年来通过企农共建、大户示范，全村建成4.56万亩坚果基地，2021年收购坚果1100吨，成为村民发展增收的支柱产业。”王东权说。
小坚果、大产业。如今临沧坚果种植面积已达262.77万亩，超过全球种植面积一半以上。2021年，临沧坚果全年产量6万吨，实现产值30亿元，种植户人均收入5882元，成为农民致富路上的“幸福树”。
不仅是坚果，云南聚焦茶叶、花卉、蔬菜、水果、咖啡、中药材、牛羊等高原特色优势产业，打造“一村一品”专业村、农业产业强镇、“一县一业”示范县和特色县，建成世界最大鲜切花产区，咖啡产量占全国98%以上，茶叶、天然橡胶、核桃、澳洲坚果、中药材种植面积和产量均保持全国第一位。
云南坚持发展是第一要务，并且始终在发展中保障和改善民生。2021年，云南城镇、农村居民人均可支配收入分别达到4万元和1.4万元，均比2012年翻了一番。
青山绿水新面貌
微风吹拂水波荡漾，花开路旁绿树成荫。夏日傍晚，昆明滇池草海片区刚建成的滇池绿道成为许多市民漫步健身的好去处。“滇池保护治理越来越严，水逐步变清，我们打心眼里高兴。”在滇池边长大的市民李东生说。
近年来，云南深入实施“湖泊革命”攻坚战，推动保护治理从“一湖之治”向“流域之治”再到“全域联治”的重大转变。昆明市滇池管理局副局长李应书介绍，在狠抓治污、修复生态的同时，昆明全面彻底推进滇池沿岸违规违建整治工作，累计拆除建（构）筑物面积110万平方米，恢复生态湖滨带14公里，严格管控沿湖开发强度，实现从与湖争地到还湖于绿。
美丽生态是云南的一张亮丽名片，守护好绿水青山是云南各族干部群众的共识。党的十八大以来，云南统筹推进水污染治理、水生态保护、水资源管理，全省优良水体比例达89.6%，十年来提升了34.5个百分点。云南调整优化产业、能源、运输、用地结构，全面完成“散乱污”企业整治、小锅炉淘汰任务，提前淘汰近15万辆黄标车，全省地级城市空气质量优良天数比率连续多年稳定在98%以上，今年上半年达99.4%。云南94%的国土面积是山区，通过持续推进“森林云南”建设、“绿美云南”行动，全省森林面积达3.74亿亩、森林覆盖率达65.04%。
守得绿水青山，铸就金山银山。云南坚定不移走生态优先、绿色发展道路，推动生态高颜值与发展高质量齐头并进。
暑期，云南丘北普者黑5A级景区迎来旅游旺季。湿地与石山融为一体，形成了普者黑独特的自然景观和特殊的喀斯特湖泊湿地生态系统。乘一艘小船进入景区，逛水上田园，赏湖泊峰林，闻荷花清香，游客无不沉醉其中。
仙人洞村位于该景区核心区，三面环水，通过旅游带动，过去的穷山村“蝶变”成远近闻名的富裕村。靠着开客栈成为村里致富带头人的范成元说：“水是普者黑的灵魂，过去污水乱排乱放、村内脏乱差现象突出，如今家家户户都知道保护生态的重要性。”
凭借着好山好水好生态，云南加速把一流生态资源转化为一流文旅产品，七彩云南正成为世人向往的旅游目的地。云南省文化和旅游厅副厅长娄可伟介绍，2022年上半年，云南旅游业投资增长50.7%，接待游客人次、旅游总收入已恢复到2019年同期的89.8%、75.5%。大理、丽江、西双版纳等地又重现昔日游人如织的景象。
对外开放新局面
“公司在云南红河综合保税区运营2个月来，营业额已超70万元，从国外直采的服装和化妆品有一定的价格优势，受到消费者的青睐。”7月底，云免（红河）跨境电子商务有限公司总经理刘锐辉告诉记者。
云南省红河州区位独特，是中国通向东南亚的重要通道和门户。2013年12月红河综合保税区批准设立，2015年5月建成封关运行，成为云南首个综合保税区；2019年8月中国（云南）自由贸易试验区红河片区正式挂牌落地；2022年1月，国务院批复同意在红河州设立跨境电子商务综合试验区……一个个开放平台不断叠加，红河州多层次、宽领域、全方位的开放格局进一步形成。据统计，红河州对外贸易进出口总额从2012年的36.5亿美元提高到2021年的59.1亿美元，总量位居云南第二位。
建设面向南亚东南亚的辐射中心，是云南推动高质量跨越式发展的重大机遇和重要平台。十年来，云南以辐射中心建设统揽对外开放工作，对外开放的深度和广度不断拓展。
2021年12月中老铁路开通运营，7个月来已发送旅客411万人次、货物503万吨，成为云南连接东南亚的经济大通道。目前中越、中老、中缅国际大通道高速公路境内段全线贯通，云南与南亚东南亚通航城市数量居全国第一位，澜沧江—湄公河国际航运通道实现集装箱运输突破，中缅油气管道投产运营，建成13条跨境电力联网通道。
从边疆末梢到开放前沿，近年来，云南不断构建包含自贸试验区、经开区、边（跨）境经济合作区、综保区和口岸在内的多层次开放平台体系，深化跨境贸易、跨境产能、跨境物流等合作，外贸进出口总额从2012年的210.14亿美元增长至2021年的486.59亿美元，十年来累计利用外资124.8亿美元。2021年，云南新设外资企业337家、同比增长26.2%，入滇发展的世界500强企业累计达到134家。2021年，云南进、出口整体通关时间均排全国最短省份第二位。
“云南正成为强大国内市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带、‘大循环、双循环’的重要支撑。我们将加快建设综合交通、能源、数字物流国际枢纽，真正把辐射中心这一战略定位变为现实地位。”云南省委副书记、省长王予波说。
“这十年是云南经济发展速度最快、质量效益最好、民生实惠最多的时期之一。云南经济总量在全国排位从2012年第24位跃升到2021年第18位。今年上半年，全省地区生产总值增长3.5%，高于全国1个百分点。”云南省委书记王宁说。
产业发展新突破
近日，记者走进云南省砚山县的云南绿色铝创新产业园，园区内人来车往，项目建设火热。2019年，山东魏桥创业集团落户砚山，新成立的云南宏泰新型材料有限公司在园区规划建设203万吨产能绿色电解铝项目。
“电解铝龙头企业的入驻，让我们打造绿色铝全产业链有了底气。”砚山县投资促进局党组书记张全帮表示，砚山围绕“中国绿色铝谷”核心区的定位，以宏泰公司203万吨铝水为依托，以实现铝水100%就地转化、铝材100%精深加工为目标，积极拉长绿色高端铝产业链条，目前园区已签约铝加工及配套企业17家。
云南水电资源丰富，近年来随着乌东德、白鹤滩等一批世界级大型水电站建成投产，云南电力总装机突破1亿千瓦，绿色能源占比近90%。以清洁能源优势撬动工业大发展，云南大力开展招商引资，绿色铝、绿色硅、新能源电池材料等产业链条不断完备，园区产业集聚效应持续加强，绿色铝硅已成长为新的千亿元级产业。
云南地处西南边陲，经济社会发展与先进省份相比还有较大差距。云南始终坚持把发展经济着力点放在实体经济上，大抓产业项目，大抓产业发展，培育特色产业发展不断突破。
盛夏，云南省临沧市镇康县南伞镇田坝村的山坡上，成片的坚果树郁郁葱葱。田坝村党总支书记王东权走在林间小路上，感慨万千。2005年，云澳达坚果开发有限公司引进澳洲坚果到田坝村后，这棵小树扎下根来，不断开枝散叶。“十多年来通过企农共建、大户示范，全村建成4.56万亩坚果基地，2021年收购坚果1100吨，成为村民发展增收的支柱产业。”王东权说。
小坚果、大产业。如今临沧坚果种植面积已达262.77万亩，超过全球种植面积一半以上。2021年，临沧坚果全年产量6万吨，实现产值30亿元，种植户人均收入5882元，成为农民致富路上的“幸福树”。
不仅是坚果，云南聚焦茶叶、花卉、蔬菜、水果、咖啡、中药材、牛羊等高原特色优势产业，打造“一村一品”专业村、农业产业强镇、“一县一业”示范县和特色县，建成世界最大鲜切花产区，咖啡产量占全国98%以上，茶叶、天然橡胶、核桃、澳洲坚果、中药材种植面积和产量均保持全国第一位。
云南坚持发展是第一要务，并且始终在发展中保障和改善民生。2021年，云南城镇、农村居民人均可支配收入分别达到4万元和1.4万元，均比2012年翻了一番。
青山绿水新面貌
微风吹拂水波荡漾，花开路旁绿树成荫。夏日傍晚，昆明滇池草海片区刚建成的滇池绿道成为许多市民漫步健身的好去处。“滇池保护治理越来越严，水逐步变清，我们打心眼里高兴。”在滇池边长大的市民李东生说。
近年来，云南深入实施“湖泊革命”攻坚战，推动保护治理从“一湖之治”向“流域之治”再到“全域联治”的重大转变。昆明市滇池管理局副局长李应书介绍，在狠抓治污、修复生态的同时，昆明全面彻底推进滇池沿岸违规违建整治工作，累计拆除建（构）筑物面积110万平方米，恢复生态湖滨带14公里，严格管控沿湖开发强度，实现从与湖争地到还湖于绿。
美丽生态是云南的一张亮丽名片，守护好绿水青山是云南各族干部群众的共识。党的十八大以来，云南统筹推进水污染治理、水生态保护、水资源管理，全省优良水体比例达89.6%，十年来提升了34.5个百分点。云南调整优化产业、能源、运输、用地结构，全面完成“散乱污”企业整治、小锅炉淘汰任务，提前淘汰近15万辆黄标车，全省地级城市空气质量优良天数比率连续多年稳定在98%以上，今年上半年达99.4%。云南94%的国土面积是山区，通过持续推进“森林云南”建设、“绿美云南”行动，全省森林面积达3.74亿亩、森林覆盖率达65.04%。
守得绿水青山，铸就金山银山。云南坚定不移走生态优先、绿色发展道路，推动生态高颜值与发展高质量齐头并进。
暑期，云南丘北普者黑5A级景区迎来旅游旺季。湿地与石山融为一体，形成了普者黑独特的自然景观和特殊的喀斯特湖泊湿地生态系统。乘一艘小船进入景区，逛水上田园，赏湖泊峰林，闻荷花清香，游客无不沉醉其中。
仙人洞村位于该景区核心区，三面环水，通过旅游带动，过去的穷山村“蝶变”成远近闻名的富裕村。靠着开客栈成为村里致富带头人的范成元说：“水是普者黑的灵魂，过去污水乱排乱放、村内脏乱差现象突出，如今家家户户都知道保护生态的重要性。”
凭借着好山好水好生态，云南加速把一流生态资源转化为一流文旅产品，七彩云南正成为世人向往的旅游目的地。云南省文化和旅游厅副厅长娄可伟介绍，2022年上半年，云南旅游业投资增长50.7%，接待游客人次、旅游总收入已恢复到2019年同期的89.8%、75.5%。大理、丽江、西双版纳等地又重现昔日游人如织的景象。
对外开放新局面
“公司在云南红河综合保税区运营2个月来，营业额已超70万元，从国外直采的服装和化妆品有一定的价格优势，受到消费者的青睐。”7月底，云免（红河）跨境电子商务有限公司总经理刘锐辉告诉记者。
云南省红河州区位独特，是中国通向东南亚的重要通道和门户。2013年12月红河综合保税区批准设立，2015年5月建成封关运行，成为云南首个综合保税区；2019年8月中国（云南）自由贸易试验区红河片区正式挂牌落地；2022年1月，国务院批复同意在红河州设立跨境电子商务综合试验区……一个个开放平台不断叠加，红河州多层次、宽领域、全方位的开放格局进一步形成。据统计，红河州对外贸易进出口总额从2012年的36.5亿美元提高到2021年的59.1亿美元，总量位居云南第二位。
建设面向南亚东南亚的辐射中心，是云南推动高质量跨越式发展的重大机遇和重要平台。十年来，云南以辐射中心建设统揽对外开放工作，对外开放的深度和广度不断拓展。
2021年12月中老铁路开通运营，7个月来已发送旅客411万人次、货物503万吨，成为云南连接东南亚的经济大通道。目前中越、中老、中缅国际大通道高速公路境内段全线贯通，云南与南亚东南亚通航城市数量居全国第一位，澜沧江—湄公河国际航运通道实现集装箱运输突破，中缅油气管道投产运营，建成13条跨境电力联网通道。
从边疆末梢到开放前沿，近年来，云南不断构建包含自贸试验区、经开区、边（跨）境经济合作区、综保区和口岸在内的多层次开放平台体系，深化跨境贸易、跨境产能、跨境物流等合作，外贸进出口总额从2012年的210.14亿美元增长至2021年的486.59亿美元，十年来累计利用外资124.8亿美元。2021年，云南新设外资企业337家、同比增长26.2%，入滇发展的世界500强企业累计达到134家。2021年，云南进、出口整体通关时间均排全国最短省份第二位。
“云南正成为强大国内市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带、‘大循环、双循环’的重要支撑。我们将加快建设综合交通、能源、数字物流国际枢纽，真正把辐射中心这一战略定位变为现实地位。”云南省委副书记、省长王予波说。
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