《中国集体经济》经济学专刊！复合因子0.4+
主管：中国轻工业联合会，主办：中华全国手工业合作总社，中国工业合作经济学会。
级别：国家级，旬刊，知网、万方、维普；
栏目：城乡建设、专稿、经济观察、战略研究、管理创新、经营之道、理论探索、财税金融、经济与法、人力资源管理、文化产业、财务管理、科技创新、职业培训、社会视野；
要求：三版5500字符；
刊期：一周左右审核，半年左右刊期。
主管：中国轻工业联合会，主办：中华全国手工业合作总社，中国工业合作经济学会。
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【#专家谈#丨郭秦川：环境改善 投资扩大 恢复趋好】上半年来，陕西积极应对疫情防控冲击和影响，深入贯彻国家稳住经济大盘会议精神，加快经济社会发展向好恢复。围绕补短板调结构，积极谋划投资项目，强化项目跟进服务，有效深化放管服改革和服务质量，多措并举扩大投资和落地实施，扎实推动项目开工建设，有效加快推进投资并呈现恢复性向好态势。
一、投资环境与条件有效改善
上半年，随着陕西疫情防控工作向好面的不断扩大，防控成效积极趋稳，为经济社会发展恢复正常，提供了有利发展环境和条件，为加快复工复产复能和产业链、供应链、价值链有效恢复加固了基础，稳定了陕西宏观经济加快恢复态势。上半年陕西实现GDP 15252.34亿元，占全国GDP比重2.7%，同比增长4.2%，增速高于全国上半年平均水平1.7个百分点，GDP总量位居全国第14位，增速位居第11位，较去年有恢复性加快趋势。其中，第二季度实现GDP7986.93亿元，同比增长3.3%，高于全国当季2.9个百分点，当季增速位于全国第三位。数据反映了主要经济指标在疫情防控不确定不稳定中恢复向好趋势明显，为投资向好恢复创造良好的宏观环境和条件。
二、陕西投资趋势向好
上半年，陕西固定资产投资同比增长9.4%，高于全国当期平均增速3.3个百分点，位居全国第10位。从二季度观察，增速呈线性回升态势。其中4月、5月、6月分别增长9.5%、8.9%、9.4%。
（一）投资恢复趋稳
陕西固定资产投资总体趋势向好平稳，投资结构有效优化。从产业结构观察，上半年第一产业投资同比增长4.4%，第二产业增长8.1%，第三产业增长10.3%。受疫情、季节和基数影响，投资惯性和政策刺激逐步消化，向常态化趋势发展。产业间投资增速趋于同向运行状态。
（二）国有控股带动明显
从投资主体观察，上半年陕西国有控股投资增速22.2%，占总投资额比重52.1%；民间投资增长2.6%，占总投资额比重47.6%。数据显示，国有控股投资增速较快，带动性较为明显。
（三）工业领域结构性恢复
上半年，陕西工业领域呈现结构性恢复。一是采掘业投资增长18.3%，较上月回升3.4个百分点，其中有色金属矿采选业、非金属矿采选等恢复较快。二是电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长16.3，较上月回升4.9个百分点，主要支撑来源于电力、热力生产和供应业、水的生产和供应业的投资增速回升，凸显基础设施投资加快。三是制造业投资增长2.6%，较上月转正并回升5.2个百分点。制造业增速出现结构性带动恢复，其中化学纤维制造业、电器机械和器材制造业、印刷和记录媒介复制业、黑色金属冶炼和压延加工业、铁路/船舶/航空航天和其他运输设备制造业、纺织服装和服饰等恢复迅猛，有效支撑了制造业转正回升。同时，能源工业增速加快，上半年增长15.8%，其中煤炭开采和洗选业增长29.5%。
（四）社会领域恢复差异明显
受上半年疫情影响，陕西服务业投资受到一定冲击，此后在政策支持和市场预期信心回升中，呈现内部要素差别性逐步恢复态势。其中，恢复较快的有交通运输、仓储和邮政业增长24%，增速较上月回升4.1个百分点，反映了此类基础设施建设进度加快；金融业增长85.9%，增速较上月回升130百分点；卫生和社会工作增长58.9%（其中卫生增长74.9%），增速较上月增长0.1个百分点；公共管理/社会保障和社会组织增长35.4%，增速较上月回升16.6个百分点。而批发和零售业、住宿和餐饮业、信息传输/软件和信息技术服务业、文化/体育和娱乐业等社会面恢复相对缓慢。
（五）项目投资进度平稳
上半年来，陕西新建项目固定资产投资增长14.1%，增速较上月回落0.2个百分点；扩建项目增速回落收窄，增长-23.5%，增幅较上月收窄1.7个百分点；改建和技改项目增长6.8%，增幅较上月回落1.6个百分点。
（六）房地产开发平稳运行
上半年房地产开发投资增长4.6%，增幅较上月提高0.1个百分点，反映了房地产投资运行相对平稳。其中，国有控股增长62.2%。
（七）区域投资恢复加快
从上半年陕西三大区域投资观察，陕南增速较快，增长18%，关中地区增长7.6%，陕北地区增长7.7%，反映了地区间投资发展基础和速度具有明显的差异性。
三、投资建设需要关注的问题
投资是经济发展重要支撑和基础，需要在重视投资规模、增速同时管控好结构和节奏，更要依据国家和区域发展的战略规划、现实发展需要，做好“对标对表”，以适应新时代新阶段新理念的发展诉求。全面客观科学推进投资结构和格局的优化，需要在推进与逐步优化中发现问题、找准问题、解决问题。当前需要关注以下问题：
（一）基础设施投资结构有待优化
综上所述，基础设施投资重点趋向电力/热力/燃气及水的生产和供应业、交通运输邮政业以及水利/环境和公共设施管理业，而信息传输业上半年下降2.1%，较上月-11.7%，加快收窄。主要受电信、广播电视和卫星传输服务业下降4.9%，较上月-16.5%收窄影响明显。同时，生态保护和环境治理业下降3.4%。数据反映了基建投资偏好性和资金挤兑性，需要做好结构性调整。
（二）化工工业投资增速下降
陕西是国家重要的能源化工基地，在重视能源工业发展同时，需要积极关注化工工业的推进。上半年化工工业投资增速下降15.7%，较上月-14%持续回落。
（三）高技术产业投资下滑
高技术产业是陕西发展的方向和转化经济发展动能的着力点和支撑，在产业布局和投资进度上需科学调整和指导。上半年高技术产业投资增长下降9.1%，其中电子及通讯设备制造业投资增速对该产业增长影响较大，电子及通信设备制造业增长下降29.7%，且这一产业占高新技术产业比重相对较大。同时，高新技术服务业增速放缓，增长2.6%，增幅较上月回落7.3个百分点。
（四）文化产业投资回落
文化产业是陕西优势传统产业，彰显陕西软实力和服务业竞争力的切入点和支撑点。上半年这一产业投资增长下降10.8%，增幅较上月回落7.2个百分点。增速影响较大行业主要反映在文化装备生产、文化辅助生产和中介服务、创意设计服务、内容创作生产等。
四、深化与优化并举，持续扩大投资规模
面对国际形势深刻复杂演变，世界经济增速明显放缓，国内经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，加之疫情防控压力叠加，稳投资压力持续加大。下阶段要完整、准确、全面、贯彻落实新发展理念，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，抓住经济恢复期重要时间节点，有效统筹国家一揽子稳经济政策措施，以及陕西配套政策对接，突出政策兑现实效，巩固经济恢复基础，确保夯实“六稳”“六保”工作，持续保持经济发展向好势头，有效扩大投资规模，深化与优化投资并举，加快经济社会恢复正常运行，实现预期目标。
（一）建设平衡有度
要统筹协调战略规划推进力度、进度、程度，加强基础设施建设投资协调性和平衡性。重点围绕国家战略规划和陕西十四五规划目标，加快实施推进。在贯彻实施《黄河流域生态保护与高质量发展规划》、《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》、《关中平原城市群建设“十四五”实施方案》、《西安都市圈发展规划》等规划中、加强战略规划“合成”效应和“几何”效应发挥，加快推进基础设施投资项目立项实施进度与落地。同时，严防项目资金、数量、方向、空间等挤兑，或顾此失彼。统筹“铁公机”投资与软实力培育投资协调性。要加强项目所涉及部门利益、行业利益、区域利益、区位利益等利益各方统筹与平衡，有效推进各级各层各类项目建设投资进度。
（二）优化投资结构
一是持续推进和深化能源产业向绿色低碳化转型，加强能源化工工业深化与优化投资并举，坚持“双碳”目标不放松，精准推进能源化工转型升级与过渡。重点持续推进能源化工工业绿色化建设与发展投资，在强链、拓链、延链投资上做功课要效益。
二是有效推进高新技术产业结构化投融资的协调性和平衡性，要着眼高新技术产业的产业链、供应链、价值链、技术链的直接性、间接性、逻辑性投资，统筹核心产业和辅助产业协调投资，更不能因投资失重造成断链和成本、财务、效益下滑等风险增加。
三是在稳定疫情防控形势与严防猴痘入境及突发应急事件前提下，加快有序恢复第三产业健康发展。特别是涉及消费和生产的批发和零售业、住宿和餐饮业、信息传输/软件和信息技术服务业、文化/体育和娱乐业、居民服务/修理和其他服务业等投资有序引导和提升，克服思想顾忌，激活社会活动活力，推进投资对这些行业的青睐和加大。
（三）持续深化监测
对新建、扩建、改建和机改等重大项目或核心项目，加强舆情监测，深化和优化监测点、面、时、财、产、信等评估评价，客观科学研判项目开工、建设、竣工等进度。有效解决投资项目监督督导中出现的问题，如涉及社会面的难点、焦点、节点、困难等，以及项目建设者难处、苦处、头痛处等知晓度和协调度，特别是在涉及土地、能耗、资金、环资、财金、审计、水电、气暖、消防等与项目密切相关问题，客观评估定性，科学研判干预，推进和实施现场协调机制高效运转，问题解决当面。事后督导通报，过程公开透明，以有利有力的措施、方法和手段确保开工见效。
（四）统筹市场与规划
搞好市场投资与规划项目的有效结合，推进市场需求与政府规划诉求的协调性、平衡性、融合性，以规划服务市场为落脚点，从提高市场主体活力、释放更大产能、激活和带动更多新业态、新模式、新产业竞相拼发为目标，让投资市场化与政府指导化相互促进，互为功能，不断为经济持续健康发展提供强劲动力。
（五）强化有效激励
依法合规做好政策性、开发性金融工具资金投放等工作，强化有激励、不搞一刀切。在鼓励重大项目建设投融资的财金激励同时，加大对中小微潜力企业和信息技术产业单位的支持力度。持续引导商业银行有序、有量、有效地提供配套融资，政策性银行新增信贷额度要及时投放，同时加强投放水平评价和督导，适时公开通报进度。
（作者系陕西统计科学研究所二级调研员、西安交通大学陕西经济发展研究中心委员）
一、投资环境与条件有效改善
上半年，随着陕西疫情防控工作向好面的不断扩大，防控成效积极趋稳，为经济社会发展恢复正常，提供了有利发展环境和条件，为加快复工复产复能和产业链、供应链、价值链有效恢复加固了基础，稳定了陕西宏观经济加快恢复态势。上半年陕西实现GDP 15252.34亿元，占全国GDP比重2.7%，同比增长4.2%，增速高于全国上半年平均水平1.7个百分点，GDP总量位居全国第14位，增速位居第11位，较去年有恢复性加快趋势。其中，第二季度实现GDP7986.93亿元，同比增长3.3%，高于全国当季2.9个百分点，当季增速位于全国第三位。数据反映了主要经济指标在疫情防控不确定不稳定中恢复向好趋势明显，为投资向好恢复创造良好的宏观环境和条件。
二、陕西投资趋势向好
上半年，陕西固定资产投资同比增长9.4%，高于全国当期平均增速3.3个百分点，位居全国第10位。从二季度观察，增速呈线性回升态势。其中4月、5月、6月分别增长9.5%、8.9%、9.4%。
（一）投资恢复趋稳
陕西固定资产投资总体趋势向好平稳，投资结构有效优化。从产业结构观察，上半年第一产业投资同比增长4.4%，第二产业增长8.1%，第三产业增长10.3%。受疫情、季节和基数影响，投资惯性和政策刺激逐步消化，向常态化趋势发展。产业间投资增速趋于同向运行状态。
（二）国有控股带动明显
从投资主体观察，上半年陕西国有控股投资增速22.2%，占总投资额比重52.1%；民间投资增长2.6%，占总投资额比重47.6%。数据显示，国有控股投资增速较快，带动性较为明显。
（三）工业领域结构性恢复
上半年，陕西工业领域呈现结构性恢复。一是采掘业投资增长18.3%，较上月回升3.4个百分点，其中有色金属矿采选业、非金属矿采选等恢复较快。二是电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长16.3，较上月回升4.9个百分点，主要支撑来源于电力、热力生产和供应业、水的生产和供应业的投资增速回升，凸显基础设施投资加快。三是制造业投资增长2.6%，较上月转正并回升5.2个百分点。制造业增速出现结构性带动恢复，其中化学纤维制造业、电器机械和器材制造业、印刷和记录媒介复制业、黑色金属冶炼和压延加工业、铁路/船舶/航空航天和其他运输设备制造业、纺织服装和服饰等恢复迅猛，有效支撑了制造业转正回升。同时，能源工业增速加快，上半年增长15.8%，其中煤炭开采和洗选业增长29.5%。
（四）社会领域恢复差异明显
受上半年疫情影响，陕西服务业投资受到一定冲击，此后在政策支持和市场预期信心回升中，呈现内部要素差别性逐步恢复态势。其中，恢复较快的有交通运输、仓储和邮政业增长24%，增速较上月回升4.1个百分点，反映了此类基础设施建设进度加快；金融业增长85.9%，增速较上月回升130百分点；卫生和社会工作增长58.9%（其中卫生增长74.9%），增速较上月增长0.1个百分点；公共管理/社会保障和社会组织增长35.4%，增速较上月回升16.6个百分点。而批发和零售业、住宿和餐饮业、信息传输/软件和信息技术服务业、文化/体育和娱乐业等社会面恢复相对缓慢。
（五）项目投资进度平稳
上半年来，陕西新建项目固定资产投资增长14.1%，增速较上月回落0.2个百分点；扩建项目增速回落收窄，增长-23.5%，增幅较上月收窄1.7个百分点；改建和技改项目增长6.8%，增幅较上月回落1.6个百分点。
（六）房地产开发平稳运行
上半年房地产开发投资增长4.6%，增幅较上月提高0.1个百分点，反映了房地产投资运行相对平稳。其中，国有控股增长62.2%。
（七）区域投资恢复加快
从上半年陕西三大区域投资观察，陕南增速较快，增长18%，关中地区增长7.6%，陕北地区增长7.7%，反映了地区间投资发展基础和速度具有明显的差异性。
三、投资建设需要关注的问题
投资是经济发展重要支撑和基础，需要在重视投资规模、增速同时管控好结构和节奏，更要依据国家和区域发展的战略规划、现实发展需要，做好“对标对表”，以适应新时代新阶段新理念的发展诉求。全面客观科学推进投资结构和格局的优化，需要在推进与逐步优化中发现问题、找准问题、解决问题。当前需要关注以下问题：
（一）基础设施投资结构有待优化
综上所述，基础设施投资重点趋向电力/热力/燃气及水的生产和供应业、交通运输邮政业以及水利/环境和公共设施管理业，而信息传输业上半年下降2.1%，较上月-11.7%，加快收窄。主要受电信、广播电视和卫星传输服务业下降4.9%，较上月-16.5%收窄影响明显。同时，生态保护和环境治理业下降3.4%。数据反映了基建投资偏好性和资金挤兑性，需要做好结构性调整。
（二）化工工业投资增速下降
陕西是国家重要的能源化工基地，在重视能源工业发展同时，需要积极关注化工工业的推进。上半年化工工业投资增速下降15.7%，较上月-14%持续回落。
（三）高技术产业投资下滑
高技术产业是陕西发展的方向和转化经济发展动能的着力点和支撑，在产业布局和投资进度上需科学调整和指导。上半年高技术产业投资增长下降9.1%，其中电子及通讯设备制造业投资增速对该产业增长影响较大，电子及通信设备制造业增长下降29.7%，且这一产业占高新技术产业比重相对较大。同时，高新技术服务业增速放缓，增长2.6%，增幅较上月回落7.3个百分点。
（四）文化产业投资回落
文化产业是陕西优势传统产业，彰显陕西软实力和服务业竞争力的切入点和支撑点。上半年这一产业投资增长下降10.8%，增幅较上月回落7.2个百分点。增速影响较大行业主要反映在文化装备生产、文化辅助生产和中介服务、创意设计服务、内容创作生产等。
四、深化与优化并举，持续扩大投资规模
面对国际形势深刻复杂演变，世界经济增速明显放缓，国内经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，加之疫情防控压力叠加，稳投资压力持续加大。下阶段要完整、准确、全面、贯彻落实新发展理念，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，抓住经济恢复期重要时间节点，有效统筹国家一揽子稳经济政策措施，以及陕西配套政策对接，突出政策兑现实效，巩固经济恢复基础，确保夯实“六稳”“六保”工作，持续保持经济发展向好势头，有效扩大投资规模，深化与优化投资并举，加快经济社会恢复正常运行，实现预期目标。
（一）建设平衡有度
要统筹协调战略规划推进力度、进度、程度，加强基础设施建设投资协调性和平衡性。重点围绕国家战略规划和陕西十四五规划目标，加快实施推进。在贯彻实施《黄河流域生态保护与高质量发展规划》、《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》、《关中平原城市群建设“十四五”实施方案》、《西安都市圈发展规划》等规划中、加强战略规划“合成”效应和“几何”效应发挥，加快推进基础设施投资项目立项实施进度与落地。同时，严防项目资金、数量、方向、空间等挤兑，或顾此失彼。统筹“铁公机”投资与软实力培育投资协调性。要加强项目所涉及部门利益、行业利益、区域利益、区位利益等利益各方统筹与平衡，有效推进各级各层各类项目建设投资进度。
（二）优化投资结构
一是持续推进和深化能源产业向绿色低碳化转型，加强能源化工工业深化与优化投资并举，坚持“双碳”目标不放松，精准推进能源化工转型升级与过渡。重点持续推进能源化工工业绿色化建设与发展投资，在强链、拓链、延链投资上做功课要效益。
二是有效推进高新技术产业结构化投融资的协调性和平衡性，要着眼高新技术产业的产业链、供应链、价值链、技术链的直接性、间接性、逻辑性投资，统筹核心产业和辅助产业协调投资，更不能因投资失重造成断链和成本、财务、效益下滑等风险增加。
三是在稳定疫情防控形势与严防猴痘入境及突发应急事件前提下，加快有序恢复第三产业健康发展。特别是涉及消费和生产的批发和零售业、住宿和餐饮业、信息传输/软件和信息技术服务业、文化/体育和娱乐业、居民服务/修理和其他服务业等投资有序引导和提升，克服思想顾忌，激活社会活动活力，推进投资对这些行业的青睐和加大。
（三）持续深化监测
对新建、扩建、改建和机改等重大项目或核心项目，加强舆情监测，深化和优化监测点、面、时、财、产、信等评估评价，客观科学研判项目开工、建设、竣工等进度。有效解决投资项目监督督导中出现的问题，如涉及社会面的难点、焦点、节点、困难等，以及项目建设者难处、苦处、头痛处等知晓度和协调度，特别是在涉及土地、能耗、资金、环资、财金、审计、水电、气暖、消防等与项目密切相关问题，客观评估定性，科学研判干预，推进和实施现场协调机制高效运转，问题解决当面。事后督导通报，过程公开透明，以有利有力的措施、方法和手段确保开工见效。
（四）统筹市场与规划
搞好市场投资与规划项目的有效结合，推进市场需求与政府规划诉求的协调性、平衡性、融合性，以规划服务市场为落脚点，从提高市场主体活力、释放更大产能、激活和带动更多新业态、新模式、新产业竞相拼发为目标，让投资市场化与政府指导化相互促进，互为功能，不断为经济持续健康发展提供强劲动力。
（五）强化有效激励
依法合规做好政策性、开发性金融工具资金投放等工作，强化有激励、不搞一刀切。在鼓励重大项目建设投融资的财金激励同时，加大对中小微潜力企业和信息技术产业单位的支持力度。持续引导商业银行有序、有量、有效地提供配套融资，政策性银行新增信贷额度要及时投放，同时加强投放水平评价和督导，适时公开通报进度。
（作者系陕西统计科学研究所二级调研员、西安交通大学陕西经济发展研究中心委员）
【安阳：奋战决战三季度 以“五比五看”掀起项目建设新高潮】7月24日至26日，市委书记袁家健，市委副书记、市长高永率市四个班子领导开展全市上半年重点项目观摩活动，并召开全市经济运行调度暨项目建设推进电视电话会议。
市领导黄明海、徐家平、易树学、董良鸿、祝振玲、王朴、刘胜利、薛崇林、杨炯、李可、张保香、张玲、程利军、王建国、杜建勋、桑建业、刘建发、欧阳报军、高勤科、王新亭、王红兵、申乐民、宋伟、李志弘、侯合柱、郜军涛、高用文参加。
24日至25日，观摩团一行深入四县（市）四区实地观摩32个重点项目。这些项目涵盖主导产业、先进制造业、战略性新兴产业、社会事业、重大基础设施及民生领域。文峰区的中小企业成长指数服务平台项目为中小企业发展提供精准服务；汤阴县的安井食品华北生产基地三期项目开工，助推食品产业集群进一步壮大；内黄县的河南翔宇医疗设备股份有限公司国家级企业技术中心项目为我市打造康复之都打下坚实基础；安阳县（示范区）的河南铭镓半导体有限公司超高频大功率半导体材料与器件产业化及器件的开发应用项目是国内行业龙头，市场前景广阔，河南曲显光电科技公司3D显示材料项目技术先进，总投资超50亿元；龙安区的上海犀重新能源汽车生产项目达产后将壮大新能源汽车及零部件产业集群；林州市的致远电子科技公司高频高速IC载板用覆铜板及商品粘结片生产线项目是电子新材料产业的延伸和升级；殷都区的河南利源集团氢能产业园项目将有力地促进氢能与储能产业发展；北关区的中国童装名镇柏庄产城融合示范园项目将推动纺织服装产业整合、提升、集聚发展。
两天时间里，大家一路听、一路看、一路议，比拼建设的速度、点评科技的高度、热议赋能的力度、借鉴服务的广度，切身感受项目建设的澎湃动力、高质量发展的“安阳答卷”。通过现场观摩、互学互评，大家纷纷表示，将以此次观摩为契机和动力，知责、明责、担责、尽责，奋战决战三季度、全力保目标、追求高质量，再掀项目建设新高潮，以各项工作新突破、新成效，为全市经济发展作出新贡献。
26日上午，我市在市党政综合楼召开经济运行调度暨项目建设推进电视电话会议，贯彻落实全省经济运行调度暨优化营商环境工作会议精神，全面总结上半年经济运行情况，对下半年经济运行和重大项目建设进行再安排、再部署、再推动。袁家健出席并讲话。高永主持。
袁家健指出，通过观摩情况看，全市涌现出一批投资规模大、科技含量高、拉动能力强的大项目、好项目，为经济高质量发展筑牢了底盘、增强了后劲。各级各部门要围绕“奋战决战三季度、全力保目标、追求高质量”，延续上半年拼的劲头、抢的态势，大干快上、比学赶超，努力在年底交上一份合格答卷。
袁家健强调，要做好“五比五看”。一要比“四个拉动”，看谁的经济运行最好。强化投资拉动，滚动实施“三个一批”项目，实行重大项目施工和要素保障白名单制度，集中力量抓好产业项目建设；强化消费拉动，研究出台有效的促消费政策，大力发展“首店经济”“夜经济”等消费业态，稳地价、稳房价、稳预期，积极推进各类贸易单位入库纳统；强化出口拉动，全面落实国家、省稳外贸、增外资、促外经政策措施，大力发展跨境电商和服务贸易；强化物流拉动，依托豫北航空经济协作区规划建设，发展冷链物流、航空快递等业务，高标准建设安阳陆港型国家物流枢纽，加快物流企业整合提升。二要比产业转型，看谁的发展质量最高。强化创新引领，加快推进重大公共技术服务和成果转移转化平台建设，落实好“科创十条”、工业科技特派员选派行动，深化“洹泉涌流”集聚计划，加快企业上市和产业集群集聚发展；突出产业招商，完善细化产业链“四个清单”，充分发挥重点和新兴产业链链长作用，坚持大员上阵、以上率下，围绕“六个核心”大抓招商引资，打造在全国、全省有一定影响力的主导产业集群；强化龙头带动，加大扶持力度，大力发展专精特新和制造业单项冠军企业。三要比营商环境，看谁的政务服务最优。在抓政策落实上下功夫，按照“快、直、准、实”要求，健全政策直达机制，加快留抵退税、信贷支持等政策兑现；在抓助企纾困上下功夫，落实落细“八个深化”40条举措，持续开展“万人助万企”活动，严格落实市级领导分包108家重点企业机制，分行业、分区域开展产销对接；在抓市场主体上下功夫，推动“四上”企业入库管理，实现工业、大型商超、物流、小商品批发等领域的企业“个转企、小升规、散归整”；在抓深化改革上下功夫，围绕企业全生命周期、城市投资吸引力、城市高质量发展水平三个维度，持续深化“放管服”改革，扎实开展实地督查、跟踪督查、定期通报。四要比风险防范，看谁的社会面最稳。不断完善双线运行机制，深入落实国家第九版防控方案和我省3.0版工作方案要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，做好“四保”白名单企业服务保障；抓实抓细防汛工作，严格落实防汛工作“123321”要求，强化统一指挥调度，坚决守住防汛金标准；守住安全稳定底线，落实“三管三必须”要求，聚焦重点行业、关键领域，加大整治力度，防范化解金融风险，深入开展“三零”创建，加快化解问题楼盘。五要比作风转变，看谁抓落实效果最好。落实“五个一”工作机制，各单位一把手要亲自研究上报，推动各项工作出亮点、找差距、蓄后劲；创新工作方式方法，打破惯性思维，一天当成两天干，一个问题一个问题解决，一项措施一项措施落实；强化督查考核，完善经济运行、“三个一批”等重点工作跟踪督查机制，发挥好纪委监委专责监督作用，对标对表全年目标任务，压紧压实责任，切实营造干事创业、奋勇争先的浓厚氛围。
高永就贯彻落实会议精神强调，一要以拼抢精神抓进度落实。对标对表全省“三个一批”评价各项指标，努力实现争先晋位，在土地出让、优化土地要素配置、盘活存量土地上下功夫，加大债券资金、信贷资金、政策性贷款等资金筹措使用力度。二要以过程管理抓精准调度。对主要经济指标逐项分解、系统整合，精准预判、深入分析，做好同比、环比、绝对值、增量测算，横向对标找差距、纵向对比补短板，逐步实现各项指标快速回补提升。三要以系统思维抓本质安全。把外防输入作为疫情防控的重中之重来抓，坚决守住长周期不发生规模性疫情反弹底线，有效防范化解粮食和能源安全、信访等领域风险，坚决兜牢民生底线，持续为经济发展营造和谐稳定的社会环境。
市委常委、常务副市长王朴通报了上半年经济运行情况、全市“三个一批”项目建设情况以及观摩评价情况。林州市、龙安区、安阳县（示范区）、殷都区在会上发言。（安阳日报记者 李杉/文 戴彤/图）
市领导黄明海、徐家平、易树学、董良鸿、祝振玲、王朴、刘胜利、薛崇林、杨炯、李可、张保香、张玲、程利军、王建国、杜建勋、桑建业、刘建发、欧阳报军、高勤科、王新亭、王红兵、申乐民、宋伟、李志弘、侯合柱、郜军涛、高用文参加。
24日至25日，观摩团一行深入四县（市）四区实地观摩32个重点项目。这些项目涵盖主导产业、先进制造业、战略性新兴产业、社会事业、重大基础设施及民生领域。文峰区的中小企业成长指数服务平台项目为中小企业发展提供精准服务；汤阴县的安井食品华北生产基地三期项目开工，助推食品产业集群进一步壮大；内黄县的河南翔宇医疗设备股份有限公司国家级企业技术中心项目为我市打造康复之都打下坚实基础；安阳县（示范区）的河南铭镓半导体有限公司超高频大功率半导体材料与器件产业化及器件的开发应用项目是国内行业龙头，市场前景广阔，河南曲显光电科技公司3D显示材料项目技术先进，总投资超50亿元；龙安区的上海犀重新能源汽车生产项目达产后将壮大新能源汽车及零部件产业集群；林州市的致远电子科技公司高频高速IC载板用覆铜板及商品粘结片生产线项目是电子新材料产业的延伸和升级；殷都区的河南利源集团氢能产业园项目将有力地促进氢能与储能产业发展；北关区的中国童装名镇柏庄产城融合示范园项目将推动纺织服装产业整合、提升、集聚发展。
两天时间里，大家一路听、一路看、一路议，比拼建设的速度、点评科技的高度、热议赋能的力度、借鉴服务的广度，切身感受项目建设的澎湃动力、高质量发展的“安阳答卷”。通过现场观摩、互学互评，大家纷纷表示，将以此次观摩为契机和动力，知责、明责、担责、尽责，奋战决战三季度、全力保目标、追求高质量，再掀项目建设新高潮，以各项工作新突破、新成效，为全市经济发展作出新贡献。
26日上午，我市在市党政综合楼召开经济运行调度暨项目建设推进电视电话会议，贯彻落实全省经济运行调度暨优化营商环境工作会议精神，全面总结上半年经济运行情况，对下半年经济运行和重大项目建设进行再安排、再部署、再推动。袁家健出席并讲话。高永主持。
袁家健指出，通过观摩情况看，全市涌现出一批投资规模大、科技含量高、拉动能力强的大项目、好项目，为经济高质量发展筑牢了底盘、增强了后劲。各级各部门要围绕“奋战决战三季度、全力保目标、追求高质量”，延续上半年拼的劲头、抢的态势，大干快上、比学赶超，努力在年底交上一份合格答卷。
袁家健强调，要做好“五比五看”。一要比“四个拉动”，看谁的经济运行最好。强化投资拉动，滚动实施“三个一批”项目，实行重大项目施工和要素保障白名单制度，集中力量抓好产业项目建设；强化消费拉动，研究出台有效的促消费政策，大力发展“首店经济”“夜经济”等消费业态，稳地价、稳房价、稳预期，积极推进各类贸易单位入库纳统；强化出口拉动，全面落实国家、省稳外贸、增外资、促外经政策措施，大力发展跨境电商和服务贸易；强化物流拉动，依托豫北航空经济协作区规划建设，发展冷链物流、航空快递等业务，高标准建设安阳陆港型国家物流枢纽，加快物流企业整合提升。二要比产业转型，看谁的发展质量最高。强化创新引领，加快推进重大公共技术服务和成果转移转化平台建设，落实好“科创十条”、工业科技特派员选派行动，深化“洹泉涌流”集聚计划，加快企业上市和产业集群集聚发展；突出产业招商，完善细化产业链“四个清单”，充分发挥重点和新兴产业链链长作用，坚持大员上阵、以上率下，围绕“六个核心”大抓招商引资，打造在全国、全省有一定影响力的主导产业集群；强化龙头带动，加大扶持力度，大力发展专精特新和制造业单项冠军企业。三要比营商环境，看谁的政务服务最优。在抓政策落实上下功夫，按照“快、直、准、实”要求，健全政策直达机制，加快留抵退税、信贷支持等政策兑现；在抓助企纾困上下功夫，落实落细“八个深化”40条举措，持续开展“万人助万企”活动，严格落实市级领导分包108家重点企业机制，分行业、分区域开展产销对接；在抓市场主体上下功夫，推动“四上”企业入库管理，实现工业、大型商超、物流、小商品批发等领域的企业“个转企、小升规、散归整”；在抓深化改革上下功夫，围绕企业全生命周期、城市投资吸引力、城市高质量发展水平三个维度，持续深化“放管服”改革，扎实开展实地督查、跟踪督查、定期通报。四要比风险防范，看谁的社会面最稳。不断完善双线运行机制，深入落实国家第九版防控方案和我省3.0版工作方案要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，做好“四保”白名单企业服务保障；抓实抓细防汛工作，严格落实防汛工作“123321”要求，强化统一指挥调度，坚决守住防汛金标准；守住安全稳定底线，落实“三管三必须”要求，聚焦重点行业、关键领域，加大整治力度，防范化解金融风险，深入开展“三零”创建，加快化解问题楼盘。五要比作风转变，看谁抓落实效果最好。落实“五个一”工作机制，各单位一把手要亲自研究上报，推动各项工作出亮点、找差距、蓄后劲；创新工作方式方法，打破惯性思维，一天当成两天干，一个问题一个问题解决，一项措施一项措施落实；强化督查考核，完善经济运行、“三个一批”等重点工作跟踪督查机制，发挥好纪委监委专责监督作用，对标对表全年目标任务，压紧压实责任，切实营造干事创业、奋勇争先的浓厚氛围。
高永就贯彻落实会议精神强调，一要以拼抢精神抓进度落实。对标对表全省“三个一批”评价各项指标，努力实现争先晋位，在土地出让、优化土地要素配置、盘活存量土地上下功夫，加大债券资金、信贷资金、政策性贷款等资金筹措使用力度。二要以过程管理抓精准调度。对主要经济指标逐项分解、系统整合，精准预判、深入分析，做好同比、环比、绝对值、增量测算，横向对标找差距、纵向对比补短板，逐步实现各项指标快速回补提升。三要以系统思维抓本质安全。把外防输入作为疫情防控的重中之重来抓，坚决守住长周期不发生规模性疫情反弹底线，有效防范化解粮食和能源安全、信访等领域风险，坚决兜牢民生底线，持续为经济发展营造和谐稳定的社会环境。
市委常委、常务副市长王朴通报了上半年经济运行情况、全市“三个一批”项目建设情况以及观摩评价情况。林州市、龙安区、安阳县（示范区）、殷都区在会上发言。（安阳日报记者 李杉/文 戴彤/图）
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