【产业兴旺 乡村显新貌】乡村规划合理，绿树红花的道路环村而绕；村头产业兴旺、机器轰鸣，村民在家门口变身工人；一村一品风生水起，电商助力产品畅销天下……
盛夏时节，梨乡宁陵县乡村振兴新貌与火热的天气一样，正呈现出蓬勃奋发的态势，处处可见群众安居乐业、生活幸福的场景。
党的十八大以来，宁陵县着力攻坚克难，全面完成脱贫攻坚目标任务，着力推动乡村产业迅速发展，面貌明显改善，环境更加宜居，基础设施更加完善，村民生活水平稳步提升。
和着乡村振兴的嘹亮号角，循着砥砺奋进的坚实足迹，宁陵县紧紧把握乡村振兴战略开局之机，守正笃实，久久为功，善作善成，从脱贫攻坚向乡村振兴迈出了坚实一步，持续推进巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有效衔接。
严守底线 不断巩固脱贫成果
炎炎夏日，在张弓镇小吕集乡村产业园五个企业的生产车间工人正忙碌，来自国内外的订单接连不断，镇、村干部都忙着帮企业招工扩大生产能力。
2017年投资1.5亿元建成的小吕集乡村产业园，陆续入驻志辉手提袋、三石精密光学等5家企业，年产值6500万元，年缴税271万元，带动周边540余名群众就业增收。
一个小小的乡村产业园，既增加了村级集体收入，又富了当地财政，还解决了留守妇女和因家庭原因不能外出务工群众的难题。目前，宁陵县已在乔楼乡、孔集乡、逻岗镇、张弓镇等8个乡（镇）规划建设乡村产业园，陆续对接引进近20个项目入驻。
党的十八大以来，宁陵县全县上下凝心聚力，累计投入扶贫资金35亿元，依托“5+”模式，强化产业扶贫，实现2.7万户6.7万人建档立卡贫困人口全部脱贫，106个贫困村全部出列，建档立卡脱贫户人均纯收入年均增幅32%。创新实施“3+六全”社会扶贫模式，通过“十星农户”评选，嫁接“同心圆梦”超市运行，被人民日报社评为全国“2018民生示范工程”，入选2018年度全国工商联（商会）工作“创新中国”最佳案例。2019年，代表河南省顺利通过国家贫困县退出抽查第三方实地评估；2021年，顺利通过河南省巩固拓展脱贫成果“后评估”检查，为全面推进乡村振兴奠定了基础。
脱贫只是新起点。宁陵县严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，提升脱贫质量，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。同时，发展壮大特色产业，提升产业水平，促进脱贫人口稳定就业，提升就业水平稳步提升脱贫乡村公共服务水平，提升为民服务能力。宁陵给全县2228户5937人监测对象购买了防贫保险，通过强化就业服务、创新就业政策、开展技能培训等措施拓宽脱贫群众增收渠道。
守牢不返贫的底线。宁陵持续落实好兜底保障政策，及时将符合条件的三类户等纳入低保和特困救助供养范围。目前，全县共有农村低保对象19639户23971人，其中脱贫户10369户14246人、监测户1253户1974人。
产业富民 增添乡村振兴底气
“这是我们自己培育的豫东马头山羊品种，我们不仅要带动群众脱贫增收致富，更要培育新品种，壮大山羊养殖产业，目前我们公司年可提供种能繁母羊20万只。”7月28日，豫东牧业董事长胡业勇自豪地给记者介绍。
作为全国脱贫攻坚奉献奖获得者、全国劳动模范，胡业勇结合脱贫攻坚，利用公司是河南省羊核心育种场、国家级畜禽养殖标准化示范基地、河南省农业产业化龙头企业的优势，创新实施“五包扶贫、集中托管、互联网＋实体经济”三大产业模式，直接带动1.36万多户3.88万多人脱贫致富，引领辐射带动3万户9万人通过发展养羊走上了脱贫致富之路。
豫东牧业以养殖带动扶贫的模式，只是宁陵县产业扶贫带贫的一个缩影。目前，宁陵县养殖产业不断发展壮大，猪、羊、驴、肉鸽、肉鸡等养殖规模在全国、全省排名靠前，成为当地产业脱贫的支柱产业。
不仅仅是养殖，种植更是宁陵县发展特色农业产业的亮点。依托22万亩梨园，围绕“中国酥梨之乡”金字招牌，宁陵县联合中国农科院郑州果树研究所，建设了占地面积145亩的宁陵酥梨试验站，示范推广“梨树高接换优”“梨果控产提质”“梨树宽行密植”“液体授粉”等9项标准化管理技术，推动宁陵梨从劳动力投入型加速向技术增长型转变，辐射带动1.4万余脱贫户依靠酥梨走向致富之路。同时，实施酥梨品种改良4000余亩，预计增加收益500余万元，先后开发了宁陵红、喜水、秋月等20多个早熟梨新品种，售价是普通酥梨的2—3倍。
发展农业，深加工是提质增效的关键。为此，宁陵县投资3亿元建设了集仓储、分选、物流、深加工为一体的宁陵冷链物流产业园，引进企业和社会资本，开发了梨膏、梨膏糖、梨酒、梨醋、梨木工艺品等多个高附加值产品，年产值超过2亿元。一个小小的梨产品，推动了宁陵一二三产业融合发展。
党的十八大以来尤其是近年来，宁陵县坚持强龙头、补链条、创品牌、拓市场的原则，加快推动现代农业高质高效，以产业成链达到“1+1>2”的富民强县效果。宁陵以22万亩酥梨、5万亩葡萄、1万亩鲜桃等种植产业为基础，以宁陵牧原、豫东牧业、天浚牧业、聚民养殖和天明鸽业等养殖产业为依托，以藤编、白蜡杆、门业和玩具等加工产业为抓手，形成了龙头企业带动、特色产业支撑、轻工产业助推、新业态产业并进、多点协同发力的产业格局，进一步扩大了白蜡杆、花生、葡萄、鲜桃、黄瓜等种植业，壮大了山羊、生猪、肉鸡、肉鸽等养殖业，完善了玩具、吊篮、童车、箱包等加工业产业链，初步构建了现代农业产业体系、实现了农业产业高质量发展，让群众吃上“产业饭”、走上小康路。
电商助力 激活乡村振兴新动能
“别看我们工厂在村里，但我们不出村、不出厂门就能把产品销售到世界各地，这都得益于农村电商网络的全覆盖。”小梨妹食品负责人解远明一边看着工人打包发货，一边给记者介绍。
2018年，解远明、张敏夫妇返乡在石桥镇孙迁村创业，创办了果源贡梨膏加工厂。结合电商进农村，他们打造的“小梨妹”系列梨产品畅销全国，不仅带富了许多百姓，向社会提供了400多个就业岗位，还让宁陵的梨产品走向全国各地，解远明也获得了“全国农村创业致富带头人”的荣誉。
农村电商是乡村振兴的新动能、新引擎，电商进农村综合示范工作是推进乡村振兴的一个重要抓手。党的十八大以来，宁陵县以丰富优质的农特产品资源为依托，以助力乡村振兴为目标，推动电子商务与地方产业全面深入融合，借助国家电子商务进农村示范县的优势，不断完善县、乡、村三级电商服务站点体系，全县14个乡（镇）电商物流共配站和180个村级电商帮扶服务站，打通了工业品下乡、农产品进城的线上、线下通道。
目前，宁陵注册农特产品品牌40余个，采取“县电商帮扶公共服务中心＋村电商帮扶站＋脱贫户”的服务模式，形成了县、乡、村三级电商公共服务帮扶体系，有效带动1000余户3000余人巩固脱贫成果。2021年，宁陵电商工作被国家发改委评为“全国消费帮扶助力乡村振兴优秀案例”；今年3月，在商务部开展的国家级电子商务进农村综合示范县绩效评价工作中，宁陵农村电商绩效考评位列“优秀”等级，排名全省第一。
“当前，农村电商已成为宁陵创业创新最活跃的领域，改变着乡村风貌，让村民在家门口实现有活可干、有钱可赚。”宁陵县电商服务中心主任冯玉梅介绍，2021年宁陵县电商交易额突破11亿元，带动有能力、有意愿的群众网络创业就业1641人，人均增收1200余元；帮助贫困村网上销售酥梨、土豆、大蒜、红薯、粉条等51万件，带动贫困村农产品销售4800余万元。
沃野织锦绣，田畴好风光。置身梨乡宁陵，乡村美景如画，富民产业兴旺，百姓生活如蜜。乡村振兴拉开序幕，宁陵正以开局即决战、起跑即冲刺的决心，汇聚团结一心的磅礴力量，以奋进姿态挺进新时代。 本报融媒体记者 丁新举
盛夏时节，梨乡宁陵县乡村振兴新貌与火热的天气一样，正呈现出蓬勃奋发的态势，处处可见群众安居乐业、生活幸福的场景。
党的十八大以来，宁陵县着力攻坚克难，全面完成脱贫攻坚目标任务，着力推动乡村产业迅速发展，面貌明显改善，环境更加宜居，基础设施更加完善，村民生活水平稳步提升。
和着乡村振兴的嘹亮号角，循着砥砺奋进的坚实足迹，宁陵县紧紧把握乡村振兴战略开局之机，守正笃实，久久为功，善作善成，从脱贫攻坚向乡村振兴迈出了坚实一步，持续推进巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有效衔接。
严守底线 不断巩固脱贫成果
炎炎夏日，在张弓镇小吕集乡村产业园五个企业的生产车间工人正忙碌，来自国内外的订单接连不断，镇、村干部都忙着帮企业招工扩大生产能力。
2017年投资1.5亿元建成的小吕集乡村产业园，陆续入驻志辉手提袋、三石精密光学等5家企业，年产值6500万元，年缴税271万元，带动周边540余名群众就业增收。
一个小小的乡村产业园，既增加了村级集体收入，又富了当地财政，还解决了留守妇女和因家庭原因不能外出务工群众的难题。目前，宁陵县已在乔楼乡、孔集乡、逻岗镇、张弓镇等8个乡（镇）规划建设乡村产业园，陆续对接引进近20个项目入驻。
党的十八大以来，宁陵县全县上下凝心聚力，累计投入扶贫资金35亿元，依托“5+”模式，强化产业扶贫，实现2.7万户6.7万人建档立卡贫困人口全部脱贫，106个贫困村全部出列，建档立卡脱贫户人均纯收入年均增幅32%。创新实施“3+六全”社会扶贫模式，通过“十星农户”评选，嫁接“同心圆梦”超市运行，被人民日报社评为全国“2018民生示范工程”，入选2018年度全国工商联（商会）工作“创新中国”最佳案例。2019年，代表河南省顺利通过国家贫困县退出抽查第三方实地评估；2021年，顺利通过河南省巩固拓展脱贫成果“后评估”检查，为全面推进乡村振兴奠定了基础。
脱贫只是新起点。宁陵县严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，提升脱贫质量，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。同时，发展壮大特色产业，提升产业水平，促进脱贫人口稳定就业，提升就业水平稳步提升脱贫乡村公共服务水平，提升为民服务能力。宁陵给全县2228户5937人监测对象购买了防贫保险，通过强化就业服务、创新就业政策、开展技能培训等措施拓宽脱贫群众增收渠道。
守牢不返贫的底线。宁陵持续落实好兜底保障政策，及时将符合条件的三类户等纳入低保和特困救助供养范围。目前，全县共有农村低保对象19639户23971人，其中脱贫户10369户14246人、监测户1253户1974人。
产业富民 增添乡村振兴底气
“这是我们自己培育的豫东马头山羊品种，我们不仅要带动群众脱贫增收致富，更要培育新品种，壮大山羊养殖产业，目前我们公司年可提供种能繁母羊20万只。”7月28日，豫东牧业董事长胡业勇自豪地给记者介绍。
作为全国脱贫攻坚奉献奖获得者、全国劳动模范，胡业勇结合脱贫攻坚，利用公司是河南省羊核心育种场、国家级畜禽养殖标准化示范基地、河南省农业产业化龙头企业的优势，创新实施“五包扶贫、集中托管、互联网＋实体经济”三大产业模式，直接带动1.36万多户3.88万多人脱贫致富，引领辐射带动3万户9万人通过发展养羊走上了脱贫致富之路。
豫东牧业以养殖带动扶贫的模式，只是宁陵县产业扶贫带贫的一个缩影。目前，宁陵县养殖产业不断发展壮大，猪、羊、驴、肉鸽、肉鸡等养殖规模在全国、全省排名靠前，成为当地产业脱贫的支柱产业。
不仅仅是养殖，种植更是宁陵县发展特色农业产业的亮点。依托22万亩梨园，围绕“中国酥梨之乡”金字招牌，宁陵县联合中国农科院郑州果树研究所，建设了占地面积145亩的宁陵酥梨试验站，示范推广“梨树高接换优”“梨果控产提质”“梨树宽行密植”“液体授粉”等9项标准化管理技术，推动宁陵梨从劳动力投入型加速向技术增长型转变，辐射带动1.4万余脱贫户依靠酥梨走向致富之路。同时，实施酥梨品种改良4000余亩，预计增加收益500余万元，先后开发了宁陵红、喜水、秋月等20多个早熟梨新品种，售价是普通酥梨的2—3倍。
发展农业，深加工是提质增效的关键。为此，宁陵县投资3亿元建设了集仓储、分选、物流、深加工为一体的宁陵冷链物流产业园，引进企业和社会资本，开发了梨膏、梨膏糖、梨酒、梨醋、梨木工艺品等多个高附加值产品，年产值超过2亿元。一个小小的梨产品，推动了宁陵一二三产业融合发展。
党的十八大以来尤其是近年来，宁陵县坚持强龙头、补链条、创品牌、拓市场的原则，加快推动现代农业高质高效，以产业成链达到“1+1>2”的富民强县效果。宁陵以22万亩酥梨、5万亩葡萄、1万亩鲜桃等种植产业为基础，以宁陵牧原、豫东牧业、天浚牧业、聚民养殖和天明鸽业等养殖产业为依托，以藤编、白蜡杆、门业和玩具等加工产业为抓手，形成了龙头企业带动、特色产业支撑、轻工产业助推、新业态产业并进、多点协同发力的产业格局，进一步扩大了白蜡杆、花生、葡萄、鲜桃、黄瓜等种植业，壮大了山羊、生猪、肉鸡、肉鸽等养殖业，完善了玩具、吊篮、童车、箱包等加工业产业链，初步构建了现代农业产业体系、实现了农业产业高质量发展，让群众吃上“产业饭”、走上小康路。
电商助力 激活乡村振兴新动能
“别看我们工厂在村里，但我们不出村、不出厂门就能把产品销售到世界各地，这都得益于农村电商网络的全覆盖。”小梨妹食品负责人解远明一边看着工人打包发货，一边给记者介绍。
2018年，解远明、张敏夫妇返乡在石桥镇孙迁村创业，创办了果源贡梨膏加工厂。结合电商进农村，他们打造的“小梨妹”系列梨产品畅销全国，不仅带富了许多百姓，向社会提供了400多个就业岗位，还让宁陵的梨产品走向全国各地，解远明也获得了“全国农村创业致富带头人”的荣誉。
农村电商是乡村振兴的新动能、新引擎，电商进农村综合示范工作是推进乡村振兴的一个重要抓手。党的十八大以来，宁陵县以丰富优质的农特产品资源为依托，以助力乡村振兴为目标，推动电子商务与地方产业全面深入融合，借助国家电子商务进农村示范县的优势，不断完善县、乡、村三级电商服务站点体系，全县14个乡（镇）电商物流共配站和180个村级电商帮扶服务站，打通了工业品下乡、农产品进城的线上、线下通道。
目前，宁陵注册农特产品品牌40余个，采取“县电商帮扶公共服务中心＋村电商帮扶站＋脱贫户”的服务模式，形成了县、乡、村三级电商公共服务帮扶体系，有效带动1000余户3000余人巩固脱贫成果。2021年，宁陵电商工作被国家发改委评为“全国消费帮扶助力乡村振兴优秀案例”；今年3月，在商务部开展的国家级电子商务进农村综合示范县绩效评价工作中，宁陵农村电商绩效考评位列“优秀”等级，排名全省第一。
“当前，农村电商已成为宁陵创业创新最活跃的领域，改变着乡村风貌，让村民在家门口实现有活可干、有钱可赚。”宁陵县电商服务中心主任冯玉梅介绍，2021年宁陵县电商交易额突破11亿元，带动有能力、有意愿的群众网络创业就业1641人，人均增收1200余元；帮助贫困村网上销售酥梨、土豆、大蒜、红薯、粉条等51万件，带动贫困村农产品销售4800余万元。
沃野织锦绣，田畴好风光。置身梨乡宁陵，乡村美景如画，富民产业兴旺，百姓生活如蜜。乡村振兴拉开序幕，宁陵正以开局即决战、起跑即冲刺的决心，汇聚团结一心的磅礴力量，以奋进姿态挺进新时代。 本报融媒体记者 丁新举
能源（城乡配电）领域项目收益专项债券申报要点
作者：孔祯中建政研政府投融资研究中心 助理研究员
碳达峰和碳中和是目前国家发力最主要的方向之一，构建绿色能源体系则是落地的重要一环。城乡配电是国民经济和社会发展的重要公共基础设施。最近几年城乡配电网建设持续增加投入，城乡配电网发展取得显著成效，但用电水平相对国际先进水平仍有差距，城乡区域发展不平衡，供电质量仍需改善。加大专项债券融资方式对配电网项目建设的支持力度，以满足用电需求、提高供电质量、推进转型升级，进一步提升新能源接纳能力，服务经济社会发展。我国目前城乡电网的建设滞后电源建设和负荷的发展，电网有电送不进、供不出、用不上的现象非常严重，现有城乡电网已成为制约用电市场进一步扩大的瓶颈，影响国民经济的发展，加速城乡电网建设与改造已是当前的急迫任务。
通过配电网建设改造，使中心城市（区）智能化建设和应用水平⼤幅提高，供电质量达到国际先进水平；城镇地区供电能⼒和供电安全水平显著提升，有效提高供电可靠性；乡村地区电网薄弱等问题得到有效解决，切实保障农业和民生用电。构建城乡统筹、安全可靠、经济⾼效、技术先进、环境友好、与小康社会相适应的现代配电网。
为进一步落实能源（城乡配电）领域项目用好地方政府专项债券，加快推进能源（城乡配电）领域项目落地实施，扩大有效投资，本文结合中建政研提供的咨询服务项目，梳理能源（城乡配电）领域项目相关政策脉络及实操过程中的重点事项，为能源（城乡配电）领域项目申报专项债工作提供支持。
一、我国城乡电网发展中存在的主要问题
1.高压网架脆弱且中低压配电网容量不足
随着近几年国民经济的发展，第三产业迅速崛起，人民生活水平逐步提高，现代化家用电器大量使用，使原来就滞后电源建设的城乡电网不适应用电负荷迅速增长的要求。虽然城乡电网的建设有了很大发展，但仍然存在不少问题，有的大城市电源不足、电源可靠性不够，高压网架脆弱，没有构成高压双环网，一个方向电源线路停电会造成城市地区较大范围停电。有的大城市负荷密度高，输电线路短，短路容量高，以至分母线运行，或者高低压电磁环网运行。
2.供电可靠性不高
一些配电网设备陈旧、老化、小截面架空裸线、高耗能或薄绝缘变压器、裂化老化水泥杆等还大量存在。因为配电网设备陈旧，使得供电质量差，故障频发。配电网自动化程度低，切除故障时间慢，恢复供电时间长，供电可靠性不高。
3.线损率高
电力能源在传输过程中，极易受到人为和外界环境的影响，导致电能输送、管制、分派等环节产生一定的电能损耗。目前一些城市还有一些高耗能变压器在运行，存量电网标准偏低，导线细，与城市负荷密度快速增长不适应，许多电网无功补偿仍然不足，调节手段落后，导致现有电网传输线损率高。在偏远地区，供电线路长，损耗过多，导致电压偏低，负载不能正常工作。
4.居民住宅供电系统设计标准低
城市电网的主要用户是城市居民住宅，而一些老旧居民住宅由于建设年限久，建设标准低，不适应现代家电的负荷大量增加的需要，用电高峰期时烧断熔断器或者接户线故障造成居民停电现象时有发生，严重制约居民供电系统的发展。
5. 农村电网结构薄弱
农村电网多为辐射型网络，环网用得较少，负荷的转移能力较差，事故、检修的停电范围较大，供电可靠性较低。在很多的供电区域采用的是单回路、单主变的供电方式，转供电能力差。由于各地发展不平衡，在经济相对较落后的地区，新设备主要用于变电所之中，而对于事故多发的户外配电线路并没有太大的改变。许多线路架设时间早，供电半径过长、技术水平低、设备老化严重、安全可靠性较差、线路损耗大、电能质量差、布局严重不合理等问题，有的线路上带有多台变压器，负荷分布不合理，常因一个用户故障导致整个线路停电。线路交叉跨越多，影响配电线路的安全经济可靠运行，大部分农村电网缺乏一个统一的规划。
农民户内线整改与农网改造不同步，安全用电受到威胁，用电量增长受到限制：大部分农户户内配电线普遍存在截面偏小，接线混乱，导线使用多年绝缘老化破损的现象，深入调查发现有些农户甚至用胶质线和花线当作主配电线，一旦用上较大容量的家用电器，导线过流发热是必然的。在保护设施上，许多农户无闸刀开关，只在进户线安装一只熔丝盒。由于安全用电得不到保证，因此发展农村用电市场，提高农村用电量的目标就难以实现
二、项目建设内容及申报要点
建设内容：主要包括输配电网改造，电力线路迁改，线路入地及相关配电室、变电站、输配电设备等配套设施，城区/老旧小区/园区增量电网，电力管廊等。能源项目覆盖区域广且散，可以单独实施或者与市政与产业园基础设施相结合进行整体优化改造。
申报要点：申报地方政府专项债券需要具备的条件为具有一定收益的公益性项目，在筛选及谋划项目时，需把握政府投资项目的建设内容兼具一定的收益性。对于产业类项目或者市场化运作的项目，则不适宜放到政府投资项目中来。
四、项目参与主体
能源（城乡配电）领域项目申请专项债券资金时的申报主体一般为县级及以上城乡电网主管部门。负责组织编制专项债券申报工作，包括组织项目筛选、谋划、项目建议书及可行性研究报告的编制及评审、前期手续及批复件的办理、实施方案、财务评估报告、法律意见书、绩效评估报告等的编制等。
五、能源（城乡配电）领域专项债谋划建议
1.提前谋划，做好项目储备
结合地方政府建设需求，提前谋划项目，做好项目筛选储备工作，按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走”的定位，实现“发得出去、用得好、还得起”的目标，结合专项债额度优先支持手续完备、前期工作准备充分的项目的要求，留取充足的时间办理项目相关批复手续，做好项目发行及开工前的准备工作。
2.明确建设内容，明确与丰富还款来源
建议在谋划能源（城乡配电）领域项目时，结合城乡电网的改造，丰富项目的建设内容与收益来源，结合项目的基础收入（如增量电费收入等），使项目具备申请专项债券的条件，使项目收益足够偿还专项债券的还本付息。
3.单独或整体优化实施项目
对供电收入能覆盖全部本息的项目，可以采用单一项目申报地方政府专项债券，亦可与其他领域无收益项目打包实施；对于收益不足的能源类项目，可以考虑将项目与其他领域项目一起包装。如城乡电网+老旧小区改造、园区基础设施+园区电网改造、农村人居环境提升+农村电网改造。
4.采用专项债做资本金+市场化配套融资
城乡电网属于符合条件的领域，以省份为单位，专项债券资金用于项目资本金的规模占该省份专项债券规模的比例上限25%，
5.延伸项目建设内容
因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电、储能、充电等相关设施建设内容，充分发挥专项债券作用，加大城市与农村配电网建设与改造力度，提高电力普遍服务水平。
六、结语
围绕做好碳达峰、碳中和工作，能源系统面临全新变革需要，迫切要求进一步增强科技创新引领和战略支撑作用，全面提高能源产业基础高级化和产业链现代化水平。围绕新型工业化、城镇化、农业现代化和美丽乡村建设，立足稳增长、调结构、促改革、惠民生，以满足用电需求、提高供电质量、促进智能互联为目标，坚持统一规划、统一标准，着力解决配电网薄弱问题，提高新能源接纳能力，推动装备提升与科技创新，加快建设现代配电网络设施与服务体系，为全面建成小康社会宏伟目标提供有力保障。
专项债券是适应我国特定发展阶段和管理体制的投融资方式，正在逐步成为地方政府公益类项目投融资的主渠道，针对具体项目的属性和运作方式，精准定向确定专项债券融资的合理使用模式，建设城乡统筹、安全可靠、经济高效、技术先进、环境友好的配电网络设施和服务体系一举多得，既能够保障民生、拉动投资，又能够带动制造业水平提升，为适应能源互联提供有力支撑，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。
截至目前，北京中建政研信息咨询中心可以牵头完成项目实施方案、财评报告、法律意见书的编制，已发行政府专项债券项目1500余个，发行额度高达1800亿，项目总投资高达8000亿元；编制《可行性研究报告》300余个，提供绩效管理服务项目100余个；组织政策解读及项目谋划培训300余场次，服务项目领域涉及交通（铁路、机场、水运、停车场、客运枢纽等），能源（天然气、电网），农、林、水利（乡村振兴、水库、水利配套设施等），生态环保（流域生态治理、河湖综合治理、污水处理、湿地公园等），社会事业（医疗卫生、教育、旅游、养老），市政设施（供水、供热、供气、综合管廊等），园区基础设施（孵化器、标准化厂房等），冷链物流，社会保障（老旧小区改造，棚户区改造、保障性租赁住房），新基建（智慧城市、充电桩等）等多个项目类型。
作者：孔祯中建政研政府投融资研究中心 助理研究员
碳达峰和碳中和是目前国家发力最主要的方向之一，构建绿色能源体系则是落地的重要一环。城乡配电是国民经济和社会发展的重要公共基础设施。最近几年城乡配电网建设持续增加投入，城乡配电网发展取得显著成效，但用电水平相对国际先进水平仍有差距，城乡区域发展不平衡，供电质量仍需改善。加大专项债券融资方式对配电网项目建设的支持力度，以满足用电需求、提高供电质量、推进转型升级，进一步提升新能源接纳能力，服务经济社会发展。我国目前城乡电网的建设滞后电源建设和负荷的发展，电网有电送不进、供不出、用不上的现象非常严重，现有城乡电网已成为制约用电市场进一步扩大的瓶颈，影响国民经济的发展，加速城乡电网建设与改造已是当前的急迫任务。
通过配电网建设改造，使中心城市（区）智能化建设和应用水平⼤幅提高，供电质量达到国际先进水平；城镇地区供电能⼒和供电安全水平显著提升，有效提高供电可靠性；乡村地区电网薄弱等问题得到有效解决，切实保障农业和民生用电。构建城乡统筹、安全可靠、经济⾼效、技术先进、环境友好、与小康社会相适应的现代配电网。
为进一步落实能源（城乡配电）领域项目用好地方政府专项债券，加快推进能源（城乡配电）领域项目落地实施，扩大有效投资，本文结合中建政研提供的咨询服务项目，梳理能源（城乡配电）领域项目相关政策脉络及实操过程中的重点事项，为能源（城乡配电）领域项目申报专项债工作提供支持。
一、我国城乡电网发展中存在的主要问题
1.高压网架脆弱且中低压配电网容量不足
随着近几年国民经济的发展，第三产业迅速崛起，人民生活水平逐步提高，现代化家用电器大量使用，使原来就滞后电源建设的城乡电网不适应用电负荷迅速增长的要求。虽然城乡电网的建设有了很大发展，但仍然存在不少问题，有的大城市电源不足、电源可靠性不够，高压网架脆弱，没有构成高压双环网，一个方向电源线路停电会造成城市地区较大范围停电。有的大城市负荷密度高，输电线路短，短路容量高，以至分母线运行，或者高低压电磁环网运行。
2.供电可靠性不高
一些配电网设备陈旧、老化、小截面架空裸线、高耗能或薄绝缘变压器、裂化老化水泥杆等还大量存在。因为配电网设备陈旧，使得供电质量差，故障频发。配电网自动化程度低，切除故障时间慢，恢复供电时间长，供电可靠性不高。
3.线损率高
电力能源在传输过程中，极易受到人为和外界环境的影响，导致电能输送、管制、分派等环节产生一定的电能损耗。目前一些城市还有一些高耗能变压器在运行，存量电网标准偏低，导线细，与城市负荷密度快速增长不适应，许多电网无功补偿仍然不足，调节手段落后，导致现有电网传输线损率高。在偏远地区，供电线路长，损耗过多，导致电压偏低，负载不能正常工作。
4.居民住宅供电系统设计标准低
城市电网的主要用户是城市居民住宅，而一些老旧居民住宅由于建设年限久，建设标准低，不适应现代家电的负荷大量增加的需要，用电高峰期时烧断熔断器或者接户线故障造成居民停电现象时有发生，严重制约居民供电系统的发展。
5. 农村电网结构薄弱
农村电网多为辐射型网络，环网用得较少，负荷的转移能力较差，事故、检修的停电范围较大，供电可靠性较低。在很多的供电区域采用的是单回路、单主变的供电方式，转供电能力差。由于各地发展不平衡，在经济相对较落后的地区，新设备主要用于变电所之中，而对于事故多发的户外配电线路并没有太大的改变。许多线路架设时间早，供电半径过长、技术水平低、设备老化严重、安全可靠性较差、线路损耗大、电能质量差、布局严重不合理等问题，有的线路上带有多台变压器，负荷分布不合理，常因一个用户故障导致整个线路停电。线路交叉跨越多，影响配电线路的安全经济可靠运行，大部分农村电网缺乏一个统一的规划。
农民户内线整改与农网改造不同步，安全用电受到威胁，用电量增长受到限制：大部分农户户内配电线普遍存在截面偏小，接线混乱，导线使用多年绝缘老化破损的现象，深入调查发现有些农户甚至用胶质线和花线当作主配电线，一旦用上较大容量的家用电器，导线过流发热是必然的。在保护设施上，许多农户无闸刀开关，只在进户线安装一只熔丝盒。由于安全用电得不到保证，因此发展农村用电市场，提高农村用电量的目标就难以实现
二、项目建设内容及申报要点
建设内容：主要包括输配电网改造，电力线路迁改，线路入地及相关配电室、变电站、输配电设备等配套设施，城区/老旧小区/园区增量电网，电力管廊等。能源项目覆盖区域广且散，可以单独实施或者与市政与产业园基础设施相结合进行整体优化改造。
申报要点：申报地方政府专项债券需要具备的条件为具有一定收益的公益性项目，在筛选及谋划项目时，需把握政府投资项目的建设内容兼具一定的收益性。对于产业类项目或者市场化运作的项目，则不适宜放到政府投资项目中来。
四、项目参与主体
能源（城乡配电）领域项目申请专项债券资金时的申报主体一般为县级及以上城乡电网主管部门。负责组织编制专项债券申报工作，包括组织项目筛选、谋划、项目建议书及可行性研究报告的编制及评审、前期手续及批复件的办理、实施方案、财务评估报告、法律意见书、绩效评估报告等的编制等。
五、能源（城乡配电）领域专项债谋划建议
1.提前谋划，做好项目储备
结合地方政府建设需求，提前谋划项目，做好项目筛选储备工作，按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走”的定位，实现“发得出去、用得好、还得起”的目标，结合专项债额度优先支持手续完备、前期工作准备充分的项目的要求，留取充足的时间办理项目相关批复手续，做好项目发行及开工前的准备工作。
2.明确建设内容，明确与丰富还款来源
建议在谋划能源（城乡配电）领域项目时，结合城乡电网的改造，丰富项目的建设内容与收益来源，结合项目的基础收入（如增量电费收入等），使项目具备申请专项债券的条件，使项目收益足够偿还专项债券的还本付息。
3.单独或整体优化实施项目
对供电收入能覆盖全部本息的项目，可以采用单一项目申报地方政府专项债券，亦可与其他领域无收益项目打包实施；对于收益不足的能源类项目，可以考虑将项目与其他领域项目一起包装。如城乡电网+老旧小区改造、园区基础设施+园区电网改造、农村人居环境提升+农村电网改造。
4.采用专项债做资本金+市场化配套融资
城乡电网属于符合条件的领域，以省份为单位，专项债券资金用于项目资本金的规模占该省份专项债券规模的比例上限25%，
5.延伸项目建设内容
因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电、储能、充电等相关设施建设内容，充分发挥专项债券作用，加大城市与农村配电网建设与改造力度，提高电力普遍服务水平。
六、结语
围绕做好碳达峰、碳中和工作，能源系统面临全新变革需要，迫切要求进一步增强科技创新引领和战略支撑作用，全面提高能源产业基础高级化和产业链现代化水平。围绕新型工业化、城镇化、农业现代化和美丽乡村建设，立足稳增长、调结构、促改革、惠民生，以满足用电需求、提高供电质量、促进智能互联为目标，坚持统一规划、统一标准，着力解决配电网薄弱问题，提高新能源接纳能力，推动装备提升与科技创新，加快建设现代配电网络设施与服务体系，为全面建成小康社会宏伟目标提供有力保障。
专项债券是适应我国特定发展阶段和管理体制的投融资方式，正在逐步成为地方政府公益类项目投融资的主渠道，针对具体项目的属性和运作方式，精准定向确定专项债券融资的合理使用模式，建设城乡统筹、安全可靠、经济高效、技术先进、环境友好的配电网络设施和服务体系一举多得，既能够保障民生、拉动投资，又能够带动制造业水平提升，为适应能源互联提供有力支撑，对于稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。
截至目前，北京中建政研信息咨询中心可以牵头完成项目实施方案、财评报告、法律意见书的编制，已发行政府专项债券项目1500余个，发行额度高达1800亿，项目总投资高达8000亿元；编制《可行性研究报告》300余个，提供绩效管理服务项目100余个；组织政策解读及项目谋划培训300余场次，服务项目领域涉及交通（铁路、机场、水运、停车场、客运枢纽等），能源（天然气、电网），农、林、水利（乡村振兴、水库、水利配套设施等），生态环保（流域生态治理、河湖综合治理、污水处理、湿地公园等），社会事业（医疗卫生、教育、旅游、养老），市政设施（供水、供热、供气、综合管廊等），园区基础设施（孵化器、标准化厂房等），冷链物流，社会保障（老旧小区改造，棚户区改造、保障性租赁住房），新基建（智慧城市、充电桩等）等多个项目类型。
#微博公开课#【趣话诗人】李白的诗意足迹-畅游长江-3:环游襄汉～布帆无恙挂秋风
江陵得了道教宗师鼓励，尤其是那句最受用的“可神游八极之表”，李白不但坚定了神游的志向，同时也继续身游四海行尽八荒。从江陵出发先到了江夏，这次是李白第一次来到黄鹤楼，我想现在正在看这篇文章的诗词爱好者们有些在兴奋的搓手手，等待李白和崔颢的隔空battle，诗仙阁笔怅然而去。很遗憾，这一次李白来到江夏，并没有发生这些事情，因为这一年的崔颢，还不是能写下这样雄浑自然，视野宏阔的篇章的崔颢。崔颢在游历边塞之前，他的诗偏闺情艳情一类的作品，诗风类似于齐梁体宫体流于浮艳，比如我们之前提到见李邕时上的那首“十五嫁王昌，盈盈入画堂”，李邕一看堂堂博陵安平崔氏居然写出这种诗，还敢拿出来行卷。而且从他两首比较脍炙人口《长干行》“君家何处住，妾住在横塘”“家临九江水，来去九江侧”这种明显模仿南朝民歌吴歌部分的早期作品，应是其当诗学认识的发端。另外当时崔颢在前一年刚刚考中进士，秋天经过吏部考试尚待分配，此时的他处于待分配状态，或者即将就任的状态，不会来到江夏游历。
登罢黄鹤楼李白又来到了赤壁古战场，同样大家也不要期待了，这次李白游古赤壁也没有写“二龙争战决雌雄，赤壁楼船扫地空。烈火张天照云海，周瑜于此破曹公。”这要到第二次来到赤壁送别友人才有这首诗了。也就是说李白此次来游江夏，对比后面几次重返这里还是很开心的，既没有“崔颢题诗在上头”的郁闷，也没有送别友人的离情别绪。甚至都忘了自己是一位来改变中国诗史的谪仙人。但是正当他享受襄汉美景又转向洞庭，南游岳阳之际，那位陪着他为他当向导的辞故里，出荆门，游江陵，览赤壁，下洞庭的故乡友人忽然染病不治而辞世。李白的畅游长江之路，少了一位重要的向导，所以从此李白这一阶段游历路线开始变得特别的随性随意随喜，基本就处于没有计划或者有计划不执行的状态，走回头路，言往甲处实向乙处这种事就变得正常了，这种状态也非常的李白。
重情义的李白在安葬了向导友人之后，在秋日再次返回去年出巴蜀后第一个目的地荆门，在荆门逗留不久便又乘舟东向，此行的目的地又是哪里呢？这答案就在李白从荆门二次启程时写下的这首诗中《秋下荆门》：
霜落荆门江树空，布帆无恙挂秋风。
此行不为鲈鱼鲙，自爱名山入剡中。
这首七言绝句虽然只有短短二十八个字，虽然感觉像他在出发前信手拈来，信口吟得，但是这首诗蕴含的信息非常多。我们先看首句交代了出发的时间和地点，可能大家会质疑，题目就叫《秋下荆门》不是都已经交代过了嘛。我说的是更加具体的时间，这里有要注意的是霜落，秋天的几个重要的节气我们盘点一下，“露从今夜白”这是白露，“西皞司分昼夜平，羲和停午太阴生”是秋分，而“月落乌啼霜满天”还有本诗中“霜落荆门”这都是霜降节气天气特点，肯定要比杜甫秋兴八首其一“玉露凋伤枫树林”要晚。而霜降是秋天的最后一个节气，一见到霜就马上要准备入冬了。而二十四节气多适合当时的关中和中原地区使用，而李白所在的江汉地区，实际落霜的时间肯定是要晚于霜降节气的。我们还是以张继的《枫桥夜泊》作为参考，诗人是因为安史之乱流落江南，安史之乱爆发时间是在农历十一月初，这显然已经入冬，江南和江汉的纬度和气候相对接近，一个是霜满天，一个是霜落，然我们不怀疑李白题目中的秋季准确性，但这至少是深秋的景象了。
第二句是一个暗线的情绪反转，“自古逢秋悲寂寥”见秋落笔而悲这是从战国以来的文学传统，从宋玉开始到李白一千多年，直至今天悲秋都是文人常态情绪。而李白却没有悲，反而有点喜悦，这就表现在了“无恙”上，无恙通俗点就是我们现在常说的没毛病。当我们说这句话的语境，要不是高兴，要不就是豪情万丈，哪有空悲秋呢？这或许是李白见司马承祯的容易自负的后遗症犯了。可李白这里的无恙，我们就不能简单当成在秋风里扬帆前行没毛病了！这里李白用了一个东晋时的典故，当时著名画家顾恺之顾虎头打算回家，当时有船无帆，于是向当时名士也是自己上司殷仲堪借帆。因为顾恺之之前曾经以诗文调笑过殷仲堪，殷仲堪特地借了一个布帆，当行到破冢的时候遇到了大风，于是顾恺之就给自觉可能会看他笑话的上司写了一封书笺内有“行人安稳，布帆无恙”。意思是一路很顺利，你期待我会难堪的事儿终究没有发生。诗中布帆无恙是李白对此行旅途平安的总结，“布帆”也是表明自己出川以来就像殷仲堪借布帆于顾恺之一样，没有得到诸侯的赏识和恩遇。
本诗三四句我们要放在一起看，主要信息写明了李白计划中的目的地，在一明一暗之间，明说的剡中的名山，这里在唐代的越州，也就是今天的绍兴属于越地。暗指的是在鲈鱼脍中，辛弃疾贺新郎中有句“休说鲈鱼堪脍，尽西风季鹰归未”用的是西晋高士张翰以莼鲈之思为理由在乱世明哲保身典故，其实灵感很有可能来自李白的行路难其三“君不见吴中张翰称达生，秋风忽忆江东行”。张翰的老家在吴江，后来老家的人把范蠡，张翰，唐末的陆龟蒙并称三位吴江高人，为他们立三高祠，这就是后话了。吴江是属于今天苏州，是吴地。所以李白计划的目的地就是长江下游的吴越之地，也就是江南。其实这个鲈鱼脍的典故出现在第三句很妙，在第二句中提到了秋风，内容从秋风到鲈鱼，是同一个典故中的两个要素，从起承转合诗法上看，第二句是承句，第三句是转句将一个典故两个内容放在两句里，让结构更加顺畅自然。
那么李白此行要去干什么呢？古人的理解千奇百怪，大相径庭，有的理解没有结合历史，显得着实可笑。著名的沈德潜的《唐诗别裁》言“明明说天下将乱，孑身归隐”，这个理解只是看到张翰的典故，有结合李白修道的身份，对当时李白的心情和大唐的历史完全没有结合。此刻距离天下大乱尚有时日，以及李白刚出川干谒诸侯积极的心情都可以不看。但从诗句来看“此行不为鲈鱼脍”，这和辛弃疾贺新郎是同一种用法，对典故翻案式的反用，是他不想学张翰避世，再说吴越也不是他的故乡，这和天下将乱归隐又有什么关系呢？“自爱名山入剡中”，这其实是他见完司马承祯后第二个后遗症，从此无论如何也不会放弃道教修行。所以本诗第三第四句诗人的意思是，我此行是不似张翰一样弃世而去，却是为了通过干谒诸侯让自己在大唐明时有一席之地，当时我这次出行更重要的事，要访遍司马承祯曾经修炼过的越中地区的仙山。这是李白作为精力充沛的青年，迷信自己的实力既要这样又要那样还要xx的宣言。
既然已经把话说到这份上了，李白应该直奔主题目的地，先到松江然后立刻转向绍兴名山。但是李白到达越中，已经是一年以后的事情了。为什么这么慢？我们前面说过，在他看来旅行计划就是用来打破的。吴越？先等等吧，我上趟庐山先！#来亿点知识#
江陵得了道教宗师鼓励，尤其是那句最受用的“可神游八极之表”，李白不但坚定了神游的志向，同时也继续身游四海行尽八荒。从江陵出发先到了江夏，这次是李白第一次来到黄鹤楼，我想现在正在看这篇文章的诗词爱好者们有些在兴奋的搓手手，等待李白和崔颢的隔空battle，诗仙阁笔怅然而去。很遗憾，这一次李白来到江夏，并没有发生这些事情，因为这一年的崔颢，还不是能写下这样雄浑自然，视野宏阔的篇章的崔颢。崔颢在游历边塞之前，他的诗偏闺情艳情一类的作品，诗风类似于齐梁体宫体流于浮艳，比如我们之前提到见李邕时上的那首“十五嫁王昌，盈盈入画堂”，李邕一看堂堂博陵安平崔氏居然写出这种诗，还敢拿出来行卷。而且从他两首比较脍炙人口《长干行》“君家何处住，妾住在横塘”“家临九江水，来去九江侧”这种明显模仿南朝民歌吴歌部分的早期作品，应是其当诗学认识的发端。另外当时崔颢在前一年刚刚考中进士，秋天经过吏部考试尚待分配，此时的他处于待分配状态，或者即将就任的状态，不会来到江夏游历。
登罢黄鹤楼李白又来到了赤壁古战场，同样大家也不要期待了，这次李白游古赤壁也没有写“二龙争战决雌雄，赤壁楼船扫地空。烈火张天照云海，周瑜于此破曹公。”这要到第二次来到赤壁送别友人才有这首诗了。也就是说李白此次来游江夏，对比后面几次重返这里还是很开心的，既没有“崔颢题诗在上头”的郁闷，也没有送别友人的离情别绪。甚至都忘了自己是一位来改变中国诗史的谪仙人。但是正当他享受襄汉美景又转向洞庭，南游岳阳之际，那位陪着他为他当向导的辞故里，出荆门，游江陵，览赤壁，下洞庭的故乡友人忽然染病不治而辞世。李白的畅游长江之路，少了一位重要的向导，所以从此李白这一阶段游历路线开始变得特别的随性随意随喜，基本就处于没有计划或者有计划不执行的状态，走回头路，言往甲处实向乙处这种事就变得正常了，这种状态也非常的李白。
重情义的李白在安葬了向导友人之后，在秋日再次返回去年出巴蜀后第一个目的地荆门，在荆门逗留不久便又乘舟东向，此行的目的地又是哪里呢？这答案就在李白从荆门二次启程时写下的这首诗中《秋下荆门》：
霜落荆门江树空，布帆无恙挂秋风。
此行不为鲈鱼鲙，自爱名山入剡中。
这首七言绝句虽然只有短短二十八个字，虽然感觉像他在出发前信手拈来，信口吟得，但是这首诗蕴含的信息非常多。我们先看首句交代了出发的时间和地点，可能大家会质疑，题目就叫《秋下荆门》不是都已经交代过了嘛。我说的是更加具体的时间，这里有要注意的是霜落，秋天的几个重要的节气我们盘点一下，“露从今夜白”这是白露，“西皞司分昼夜平，羲和停午太阴生”是秋分，而“月落乌啼霜满天”还有本诗中“霜落荆门”这都是霜降节气天气特点，肯定要比杜甫秋兴八首其一“玉露凋伤枫树林”要晚。而霜降是秋天的最后一个节气，一见到霜就马上要准备入冬了。而二十四节气多适合当时的关中和中原地区使用，而李白所在的江汉地区，实际落霜的时间肯定是要晚于霜降节气的。我们还是以张继的《枫桥夜泊》作为参考，诗人是因为安史之乱流落江南，安史之乱爆发时间是在农历十一月初，这显然已经入冬，江南和江汉的纬度和气候相对接近，一个是霜满天，一个是霜落，然我们不怀疑李白题目中的秋季准确性，但这至少是深秋的景象了。
第二句是一个暗线的情绪反转，“自古逢秋悲寂寥”见秋落笔而悲这是从战国以来的文学传统，从宋玉开始到李白一千多年，直至今天悲秋都是文人常态情绪。而李白却没有悲，反而有点喜悦，这就表现在了“无恙”上，无恙通俗点就是我们现在常说的没毛病。当我们说这句话的语境，要不是高兴，要不就是豪情万丈，哪有空悲秋呢？这或许是李白见司马承祯的容易自负的后遗症犯了。可李白这里的无恙，我们就不能简单当成在秋风里扬帆前行没毛病了！这里李白用了一个东晋时的典故，当时著名画家顾恺之顾虎头打算回家，当时有船无帆，于是向当时名士也是自己上司殷仲堪借帆。因为顾恺之之前曾经以诗文调笑过殷仲堪，殷仲堪特地借了一个布帆，当行到破冢的时候遇到了大风，于是顾恺之就给自觉可能会看他笑话的上司写了一封书笺内有“行人安稳，布帆无恙”。意思是一路很顺利，你期待我会难堪的事儿终究没有发生。诗中布帆无恙是李白对此行旅途平安的总结，“布帆”也是表明自己出川以来就像殷仲堪借布帆于顾恺之一样，没有得到诸侯的赏识和恩遇。
本诗三四句我们要放在一起看，主要信息写明了李白计划中的目的地，在一明一暗之间，明说的剡中的名山，这里在唐代的越州，也就是今天的绍兴属于越地。暗指的是在鲈鱼脍中，辛弃疾贺新郎中有句“休说鲈鱼堪脍，尽西风季鹰归未”用的是西晋高士张翰以莼鲈之思为理由在乱世明哲保身典故，其实灵感很有可能来自李白的行路难其三“君不见吴中张翰称达生，秋风忽忆江东行”。张翰的老家在吴江，后来老家的人把范蠡，张翰，唐末的陆龟蒙并称三位吴江高人，为他们立三高祠，这就是后话了。吴江是属于今天苏州，是吴地。所以李白计划的目的地就是长江下游的吴越之地，也就是江南。其实这个鲈鱼脍的典故出现在第三句很妙，在第二句中提到了秋风，内容从秋风到鲈鱼，是同一个典故中的两个要素，从起承转合诗法上看，第二句是承句，第三句是转句将一个典故两个内容放在两句里，让结构更加顺畅自然。
那么李白此行要去干什么呢？古人的理解千奇百怪，大相径庭，有的理解没有结合历史，显得着实可笑。著名的沈德潜的《唐诗别裁》言“明明说天下将乱，孑身归隐”，这个理解只是看到张翰的典故，有结合李白修道的身份，对当时李白的心情和大唐的历史完全没有结合。此刻距离天下大乱尚有时日，以及李白刚出川干谒诸侯积极的心情都可以不看。但从诗句来看“此行不为鲈鱼脍”，这和辛弃疾贺新郎是同一种用法，对典故翻案式的反用，是他不想学张翰避世，再说吴越也不是他的故乡，这和天下将乱归隐又有什么关系呢？“自爱名山入剡中”，这其实是他见完司马承祯后第二个后遗症，从此无论如何也不会放弃道教修行。所以本诗第三第四句诗人的意思是，我此行是不似张翰一样弃世而去，却是为了通过干谒诸侯让自己在大唐明时有一席之地，当时我这次出行更重要的事，要访遍司马承祯曾经修炼过的越中地区的仙山。这是李白作为精力充沛的青年，迷信自己的实力既要这样又要那样还要xx的宣言。
既然已经把话说到这份上了，李白应该直奔主题目的地，先到松江然后立刻转向绍兴名山。但是李白到达越中，已经是一年以后的事情了。为什么这么慢？我们前面说过，在他看来旅行计划就是用来打破的。吴越？先等等吧，我上趟庐山先！#来亿点知识#
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