建议尽快将“林业碳票”纳入全国碳市场交易品种及碳排放抵消机制、破解林业发展与保护难题
林业碳汇是最经济、最环保的固碳减排措施,是应对气候变化、落实国家“双碳”战略的重要举措之一。2015年6月,我国在巴黎气候变化大会前提交的国家自主贡献文件中提出2030年森林蓄积量要比2005年增加45亿立方米左右的行动目标;研究表明森林蓄积量每增加1立方米,约可吸收1.83吨二氧化碳,释放1.62吨氧气;提高森林蓄积量是固碳释氧的主要途径,除了加强森林经营措施外,禁伐政策对森林蓄积量总量增加起到了决定性作用,但禁伐政策严重影响了林业经营者采伐林木获得收益;中央财政对受禁伐政策影响的非国有国家级公益林补偿及非国有天然商品林停伐管护补助标准每年每亩为16元,一些经济发达省份在中央财政补助的基础上省市有配套,相应的提高了补偿标准,但都难以弥补林权所有者因禁伐损失。
林业禁伐政策的影响造成了很大的社会矛盾,林权所有者往往通过银行贷款和民间借贷取得的林地经营权和林木所有权,政策的影响使其无法通过采伐林木获得收入偿还贷款,国家和省级的补偿杯水车薪,短期内财政又难以大幅度提高补偿标准;在国家碳达峰和碳中和大战略背景下,林业禁伐政策也难以调整;我国发展林业碳汇优势和潜力巨大,对助力碳中和具有重要的战略意义和现实意义;在国家“双碳”战略背景下,急需建立探索以“林业碳汇”为主要机制的生态产品价值实现途径,以破解林业发展与保护的矛盾。
一、我国林业碳汇基本情况
当前我国林业碳汇交易的三种模式,即依托碳排放权交易市场的抵消机制、自愿减排交易机制、其它林业碳汇交易;《碳排放权交易管理办法(试行)》已于2020年12月31日发布,自2021年2月1日起施行。《办法》第二十九条规定,林业碳汇可以作为国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴。林业碳汇可以参与全国碳排放权交易。
国内林业碳汇交易品种上有国家核证自愿减排量(CCER)项目,这类项目可用于全国碳市场重点排放单位履约抵消使用;地方碳市场上有北京市核证减排量项目(BCER)项目、广东省碳普惠制核证减排量(PHCER)项目、福建省林业碳汇减排量(FFCER)项目,这类项目减排量可用于地方碳市场控排企业抵消履约和企业碳中和使用,不能在全国碳市场流通。
二、主要问题
1、现行方法学限制了林业碳汇项目开发
纳入现行全国碳排放权交易市场抵消机制的林业国家核证自愿减排量(CCER)项目需要通过在国家主管部门备案的方法学对项目进行开发;目前备案的林业碳汇方法学有七个:即碳汇造林、森林经营、竹子造林、竹林经营、可持续草地管理温室气体减排计量与监测、废弃农作物秸秆替代木材生产人造板项目减排及小规模非煤矿区生态修复项目方法学;现行备案的林业碳汇方法学要求只有人工林才可开发林业碳汇项目,对项目的时间和林地类型等诸多限制,由此形成林业碳汇项目交易技术门槛高、开发成本大、收益周期长,以及开发林种、林龄和经营主体受限等问题特别突出;目前CCER(中国核证减排量)林业碳汇项目审定和减排量签发需分两次申报,从项目生成到备案签发一般需1.5―2年时间;严重阻碍了林业碳汇项目的开发。
2、“林业碳票”项目开发无国家备案方法学
面对这种情况,福建省三明市2021年创新的开发了“林业碳票”;“林业碳票”不限林种、林龄和经营主体,只要权属清晰都可以申请开发“林业碳票”项目;有别于现有林业CCER方法学只能开发人工林,“林业碳票”不仅是人工林可以开发,受政策禁伐的公益林及天然商品林同样可以开发“林业碳票”项目;林业碳票项目审定和减排量签发可以合并申报,从生成到备案签发只需30个工作日,既缩短了项目开发流程,又减少了时间成本,同时突破林业碳汇开发成本高的限制;开发“林业碳票”主要依据国家发布的《森林生态系统碳储量计量指南》,经第三方机构监测核算、专家审查、林业主管部门审定、生态环境主管部门签发的碳减排量;“林业碳票”针对森林自然生长条件下每年的净固碳量,而碳汇项目则指的是每年新增的额外碳储量。三明市“林业碳票”突破了现有林业碳汇方法学,是大胆创新探索,全国各地纷纷效仿三明市实践创新作法开发“林业碳票”。
“林业碳票”是地方林业生态产品价值实现机制的有益探索,因没有按照国家备案的方法学开发,目前无法纳入全国碳市场交易品种及重点排放单位配额抵消使用,严重的限制了“林业碳票”流动和变现;“林业碳票”目前只能在当地有限流通使用,应用场景有限。

三、几点建议
为破解对公益林及天然商品林禁伐政策导致的社会矛盾;增加森林蓄积量,发挥林业在推动实现碳中和愿景中的重要作用,建立林业生态产品价值实现机制;需要尽快理顺“林业碳票”纳入全国碳市场抵消机制的路径,有必要国家部门之间协同,给出解决方案;建议如下:
1、开发和备案“林业碳票”方法学
“林业碳票”减排量核算依据是《森林生态系统碳储量计量指南》;按照现行规则,纳入全国碳交易市场抵消机制需要依据国家备案方法学开发的减排量;需要在《森林生态系统碳储量计量指南》基础上开发备案相应“林业碳票”方法学,统一地方开发“林业碳票”的依据,为“林业碳票”纳入全国碳市场交易产品和抵消机制扫清技术和政策障碍。
2、限定只对禁伐的公益林、天然商品林及其它因素限伐的林木开发“林业碳票”
目前CCER(中国核证减排量)林业碳汇项目允许人工林开发,考虑既尊重原有政策,又照顾实际情况;建议“林业碳票”限定受林业禁伐政策影响的公益林、天然商品林及其它因素限伐的林木可以开发;无论是开发主体范围,还是计量范围,“林业碳票”都与林业碳汇项目互相补充。考虑公平性可设定“林业碳票”项目减排量在全国碳市场抵消机制上比例低于现行CCER(中国核证减排量)林业碳汇项目。
3、推动建立林业碳汇交易平台,同时将“林业碳票”纳入自愿碳交易市场
建议国家业务主管部门建立林业碳汇交易平台,统一指导开发各类“林业碳汇”;同时出台政策将“林业碳票”纳入自愿碳交易市场;使“林业碳票”不仅能用于全国碳市场重点排放单位配额履约抵消使用,更能用于自愿碳市场,为企业碳中和抵消使用,进一步拓展“林业碳票”应用场景。
孙久灵
2022年5月23日
林业碳汇是最经济、最环保的固碳减排措施,是应对气候变化、落实国家“双碳”战略的重要举措之一。2015年6月,我国在巴黎气候变化大会前提交的国家自主贡献文件中提出2030年森林蓄积量要比2005年增加45亿立方米左右的行动目标;研究表明森林蓄积量每增加1立方米,约可吸收1.83吨二氧化碳,释放1.62吨氧气;提高森林蓄积量是固碳释氧的主要途径,除了加强森林经营措施外,禁伐政策对森林蓄积量总量增加起到了决定性作用,但禁伐政策严重影响了林业经营者采伐林木获得收益;中央财政对受禁伐政策影响的非国有国家级公益林补偿及非国有天然商品林停伐管护补助标准每年每亩为16元,一些经济发达省份在中央财政补助的基础上省市有配套,相应的提高了补偿标准,但都难以弥补林权所有者因禁伐损失。
林业禁伐政策的影响造成了很大的社会矛盾,林权所有者往往通过银行贷款和民间借贷取得的林地经营权和林木所有权,政策的影响使其无法通过采伐林木获得收入偿还贷款,国家和省级的补偿杯水车薪,短期内财政又难以大幅度提高补偿标准;在国家碳达峰和碳中和大战略背景下,林业禁伐政策也难以调整;我国发展林业碳汇优势和潜力巨大,对助力碳中和具有重要的战略意义和现实意义;在国家“双碳”战略背景下,急需建立探索以“林业碳汇”为主要机制的生态产品价值实现途径,以破解林业发展与保护的矛盾。
一、我国林业碳汇基本情况
当前我国林业碳汇交易的三种模式,即依托碳排放权交易市场的抵消机制、自愿减排交易机制、其它林业碳汇交易;《碳排放权交易管理办法(试行)》已于2020年12月31日发布,自2021年2月1日起施行。《办法》第二十九条规定,林业碳汇可以作为国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴。林业碳汇可以参与全国碳排放权交易。
国内林业碳汇交易品种上有国家核证自愿减排量(CCER)项目,这类项目可用于全国碳市场重点排放单位履约抵消使用;地方碳市场上有北京市核证减排量项目(BCER)项目、广东省碳普惠制核证减排量(PHCER)项目、福建省林业碳汇减排量(FFCER)项目,这类项目减排量可用于地方碳市场控排企业抵消履约和企业碳中和使用,不能在全国碳市场流通。
二、主要问题
1、现行方法学限制了林业碳汇项目开发
纳入现行全国碳排放权交易市场抵消机制的林业国家核证自愿减排量(CCER)项目需要通过在国家主管部门备案的方法学对项目进行开发;目前备案的林业碳汇方法学有七个:即碳汇造林、森林经营、竹子造林、竹林经营、可持续草地管理温室气体减排计量与监测、废弃农作物秸秆替代木材生产人造板项目减排及小规模非煤矿区生态修复项目方法学;现行备案的林业碳汇方法学要求只有人工林才可开发林业碳汇项目,对项目的时间和林地类型等诸多限制,由此形成林业碳汇项目交易技术门槛高、开发成本大、收益周期长,以及开发林种、林龄和经营主体受限等问题特别突出;目前CCER(中国核证减排量)林业碳汇项目审定和减排量签发需分两次申报,从项目生成到备案签发一般需1.5―2年时间;严重阻碍了林业碳汇项目的开发。
2、“林业碳票”项目开发无国家备案方法学
面对这种情况,福建省三明市2021年创新的开发了“林业碳票”;“林业碳票”不限林种、林龄和经营主体,只要权属清晰都可以申请开发“林业碳票”项目;有别于现有林业CCER方法学只能开发人工林,“林业碳票”不仅是人工林可以开发,受政策禁伐的公益林及天然商品林同样可以开发“林业碳票”项目;林业碳票项目审定和减排量签发可以合并申报,从生成到备案签发只需30个工作日,既缩短了项目开发流程,又减少了时间成本,同时突破林业碳汇开发成本高的限制;开发“林业碳票”主要依据国家发布的《森林生态系统碳储量计量指南》,经第三方机构监测核算、专家审查、林业主管部门审定、生态环境主管部门签发的碳减排量;“林业碳票”针对森林自然生长条件下每年的净固碳量,而碳汇项目则指的是每年新增的额外碳储量。三明市“林业碳票”突破了现有林业碳汇方法学,是大胆创新探索,全国各地纷纷效仿三明市实践创新作法开发“林业碳票”。
“林业碳票”是地方林业生态产品价值实现机制的有益探索,因没有按照国家备案的方法学开发,目前无法纳入全国碳市场交易品种及重点排放单位配额抵消使用,严重的限制了“林业碳票”流动和变现;“林业碳票”目前只能在当地有限流通使用,应用场景有限。

三、几点建议
为破解对公益林及天然商品林禁伐政策导致的社会矛盾;增加森林蓄积量,发挥林业在推动实现碳中和愿景中的重要作用,建立林业生态产品价值实现机制;需要尽快理顺“林业碳票”纳入全国碳市场抵消机制的路径,有必要国家部门之间协同,给出解决方案;建议如下:
1、开发和备案“林业碳票”方法学
“林业碳票”减排量核算依据是《森林生态系统碳储量计量指南》;按照现行规则,纳入全国碳交易市场抵消机制需要依据国家备案方法学开发的减排量;需要在《森林生态系统碳储量计量指南》基础上开发备案相应“林业碳票”方法学,统一地方开发“林业碳票”的依据,为“林业碳票”纳入全国碳市场交易产品和抵消机制扫清技术和政策障碍。
2、限定只对禁伐的公益林、天然商品林及其它因素限伐的林木开发“林业碳票”
目前CCER(中国核证减排量)林业碳汇项目允许人工林开发,考虑既尊重原有政策,又照顾实际情况;建议“林业碳票”限定受林业禁伐政策影响的公益林、天然商品林及其它因素限伐的林木可以开发;无论是开发主体范围,还是计量范围,“林业碳票”都与林业碳汇项目互相补充。考虑公平性可设定“林业碳票”项目减排量在全国碳市场抵消机制上比例低于现行CCER(中国核证减排量)林业碳汇项目。
3、推动建立林业碳汇交易平台,同时将“林业碳票”纳入自愿碳交易市场
建议国家业务主管部门建立林业碳汇交易平台,统一指导开发各类“林业碳汇”;同时出台政策将“林业碳票”纳入自愿碳交易市场;使“林业碳票”不仅能用于全国碳市场重点排放单位配额履约抵消使用,更能用于自愿碳市场,为企业碳中和抵消使用,进一步拓展“林业碳票”应用场景。
孙久灵
2022年5月23日
山西燃气集团团委根据团省委、华新燃气集团团委《开展“安全生产月”系列活动方案》的通知,紧紧围绕“遵守安全生产法、当好第一责任人”主题,通过开展《安全生产法》知识竞赛答题、安全文化答题、安全生产作品有奖征集、举办安全咨询日等活动,积极开展安全生产知识宣传工作,夯实安全基础,强化安全理念,以增强青年职工应急意识、提升青年职工安全素质、提高防灾减灾救灾能力、防范和遏制各类事故为目标,以强化安全红线意识、落实安全责任、安全知识普及深化专项整治等为重点,开展系列安全生产月活动,广泛调动青年职工参与积极性,营造“安全生产、青年当先”的浓厚氛围,强化责任担当,筑牢集团公司安全生产防线。#青春微话题##点赞山西##青春聚力一起向未来#
【陕西:重点项目支撑 全力稳住经济基本盘】6月,三秦大地骄阳似火,重点项目建设现场,数以万计的工人挥汗如雨。
在陕北,规模宏大的高端能源化工项目装置拔地而起;在关中,秦创原创新驱动平台建设项目方兴未艾;在陕南,“绿意”十足的智能制造、生物医药等产业蓬勃兴起……
一个个演绎“速度与激情”的重点项目持续发力,撑起全省经济稳增长的“脊梁”。前5月,我省固定资产投资同比增长9.3%,增势良好;基础设施投资同比增长14.4%,增速进一步加快。
项目建设持续提速
“4月30日,卸储煤装置中交。5月,乙醇装置、甲醇联合装置、动力站等陆续中交。目前滞后工程基本‘清零’,预计6月底项目实现全面中交。”延长石油榆神能化副总经理康晓旭说。这个全球首套年产50万吨煤基乙醇项目,将以二甲醚羰基化制乙醇技术,以煤为原料生产乙醇,取代传统依靠粮食发酵生产乙醇的技术路径。
6月初,由陕西汉江药业集团股份有限公司投资建设的汉中高端原料药新区项目结束一期工程。目前,新区车间、库房及相关配套设施已经进入安装调试阶段,预计2023年初实现达产达效。“新区项目将推动企业在发展特色原料药的同时,向医药中间体、特色制剂产品生产等产业链下游延伸。”陕西汉江药业集团股份有限公司董事长张佳说。
……
高质量项目支撑高质量发展。今年是我省高质量项目建设推进年。面对更加复杂严峻的发展形势,我省统筹疫情防控和经济社会发展,坚持“稳字当头、稳中求进”,不断掀起重点项目建设热潮,全力做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。
一季度,全省620个省级重点项目中新开工项目开工128个,开工率57.9%;所有省级重点项目完成投资908.6亿元,年度投资完成率19.6%。重点项目建设实现良好开局。
前4月,全省620个省级重点项目中新开工项目开工144个,开工率64.9%;所有省级重点项目完成投资1404.6亿元,年度投资完成率30.2%。重点项目建设加快推进。
截至5月底,全省620个省级重点项目中新开工项目开工154个,开工率69.4%;所有省级重点项目完成投资1900.89亿元,年度投资完成率40.9%。全省重点项目建设持续提速,有效投资不断扩大。
陕煤榆神180万吨/年乙二醇工程等重点项目加快建设,中国西电集团智慧产业园、宝鸡市千阳县比太光伏生产线等重点项目开工……我省经济发展“稳”的基础持续巩固。
加速构建现代产业体系
优化经济结构、提升经济质量、做大经济总量是我省高质量发展的关键任务。今年,我省省级重点项目优产业、增动能特点突出。
全省620个省级重点项目,涵盖创新驱动、先进制造、传统产业升级、高端能源化工、现代服务业、现代农业6大领域的产业类项目总计413个,较2021年增加14.4%;总投资达10694亿元,年度计划投资达3002亿元,分别占全部项目的56%和65%,成为省级重点项目建设中的主力军。
在产业类项目中,涉及我省23条重点产业链的项目共计182个,占全部产业类项目的44%。围绕秦创原创新驱动平台建设,我省优化项目布局,纳入创新驱动领域的省级重点项目总计138个,同比增长31%;项目总投资2046亿元,同比增长36%。经济高质量发展“进”的动能更强劲澎湃。
截至5月底,我省产业类项目中,144个新开工项目共开工111个,开工率77%,高于全省省级重点项目新开工项目开工率7.6个百分点。全省413个产业类项目,前5月共完成投资1252亿元,投资完成率41.7%,高于全省省级重点项目投资完成率0.8个百分点。
加速推进的比亚迪新能源汽车零部件增产扩能项目建成后,西安将在新能源汽车零部件产业形成完整产业链;木王科技测试自动化智能装备研发生产基地项目、铜川天策碳纤维材料加工生产线项目等,将解决一批“卡脖子”问题;西北地区唯一的固危废利用全产业链环保型产业园——洛南县环亚源生态岛环保科技产业园以及破解偏远山区物流瓶颈的安康智慧物流园等项目推动区域经济协调发展……
重大项目示范引领,助推我省经济发展加速从提高数量向提升质量转变、从扩大规模向优化结构转变、从要素驱动向创新驱动转变。
聚力攻坚确保实现新突破
“我们将围绕省级重点项目年度投资完成4500亿元以上的年度目标,紧扣时间节点,科学组织施工,持续推动重点项目建设不降速、项目投资不松劲,确保二季度时间任务‘双过半’。”省发展改革委相关负责人介绍。
全力以赴抓项目、稳投资、促发展,我省上下心往一处想、劲往一处使,以科学之策、非常之力,全力破解项目建设中的堵点难点,推动项目应开尽开、能开快开。
春节收假第一天,我省举行2022年一季度重点项目集中开工活动,凝心聚力,鼓舞干劲。6月19日至23日,我省又组织开展重点项目观摩活动,看亮点、比成绩、学先进、赶进度、促发展。
不仅如此,今年,我省出台《陕西省高质量项目建设推进年实施方案》,持续加强资金、土地等要素保障,强化省发展改革委、省自然资源厅等部门联动;进一步简化政府投资项目审批程序,规范实施企业投资项目承诺制改革;推行代办服务,采取“绿色通道”限时办理、豁免审批等措施,加快土地、环评、用能等手续办理,依法合规加快项目建设。
为推动项目快建设、早达效,把疫情造成的损失降到最低,我省及时有序推进全省重点项目复工开工,建立重点项目困难问题台账;严格落实减税降费、金融支持等方面的政策举措。我省充分发挥省政府稳投资工作专班统筹协调作用,建立挂牌督办机制,实行“一线工作法”,精准发力,快速推进引领性、支撑性、示范性强的重大项目建设。
紧盯项目建设进度,我省实行高质量项目建设成效考核,加强项目开工周、月调度通报;省委、省政府督查室联合开展项目督查,形成压力传导;各地针对实际,真抓实干,通过“三包三促”责任制、“动态跟踪、清单管理”等做法,争分夺秒抓项目促发展。
船到中游更奋楫,乘势而上谱新篇。我省将继续坚持问题导向,抓实抓细项目调度管理,加强重点项目分析研判,有效防范化解各类风险,推动高质量项目建设提速增效。同时加快水利、交通、能源等重大基础设施项目谋划储备工作,为全省经济高质量发展积蓄势能、提供支撑。(记者 杨晓梅)
在陕北,规模宏大的高端能源化工项目装置拔地而起;在关中,秦创原创新驱动平台建设项目方兴未艾;在陕南,“绿意”十足的智能制造、生物医药等产业蓬勃兴起……
一个个演绎“速度与激情”的重点项目持续发力,撑起全省经济稳增长的“脊梁”。前5月,我省固定资产投资同比增长9.3%,增势良好;基础设施投资同比增长14.4%,增速进一步加快。
项目建设持续提速
“4月30日,卸储煤装置中交。5月,乙醇装置、甲醇联合装置、动力站等陆续中交。目前滞后工程基本‘清零’,预计6月底项目实现全面中交。”延长石油榆神能化副总经理康晓旭说。这个全球首套年产50万吨煤基乙醇项目,将以二甲醚羰基化制乙醇技术,以煤为原料生产乙醇,取代传统依靠粮食发酵生产乙醇的技术路径。
6月初,由陕西汉江药业集团股份有限公司投资建设的汉中高端原料药新区项目结束一期工程。目前,新区车间、库房及相关配套设施已经进入安装调试阶段,预计2023年初实现达产达效。“新区项目将推动企业在发展特色原料药的同时,向医药中间体、特色制剂产品生产等产业链下游延伸。”陕西汉江药业集团股份有限公司董事长张佳说。
……
高质量项目支撑高质量发展。今年是我省高质量项目建设推进年。面对更加复杂严峻的发展形势,我省统筹疫情防控和经济社会发展,坚持“稳字当头、稳中求进”,不断掀起重点项目建设热潮,全力做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。
一季度,全省620个省级重点项目中新开工项目开工128个,开工率57.9%;所有省级重点项目完成投资908.6亿元,年度投资完成率19.6%。重点项目建设实现良好开局。
前4月,全省620个省级重点项目中新开工项目开工144个,开工率64.9%;所有省级重点项目完成投资1404.6亿元,年度投资完成率30.2%。重点项目建设加快推进。
截至5月底,全省620个省级重点项目中新开工项目开工154个,开工率69.4%;所有省级重点项目完成投资1900.89亿元,年度投资完成率40.9%。全省重点项目建设持续提速,有效投资不断扩大。
陕煤榆神180万吨/年乙二醇工程等重点项目加快建设,中国西电集团智慧产业园、宝鸡市千阳县比太光伏生产线等重点项目开工……我省经济发展“稳”的基础持续巩固。
加速构建现代产业体系
优化经济结构、提升经济质量、做大经济总量是我省高质量发展的关键任务。今年,我省省级重点项目优产业、增动能特点突出。
全省620个省级重点项目,涵盖创新驱动、先进制造、传统产业升级、高端能源化工、现代服务业、现代农业6大领域的产业类项目总计413个,较2021年增加14.4%;总投资达10694亿元,年度计划投资达3002亿元,分别占全部项目的56%和65%,成为省级重点项目建设中的主力军。
在产业类项目中,涉及我省23条重点产业链的项目共计182个,占全部产业类项目的44%。围绕秦创原创新驱动平台建设,我省优化项目布局,纳入创新驱动领域的省级重点项目总计138个,同比增长31%;项目总投资2046亿元,同比增长36%。经济高质量发展“进”的动能更强劲澎湃。
截至5月底,我省产业类项目中,144个新开工项目共开工111个,开工率77%,高于全省省级重点项目新开工项目开工率7.6个百分点。全省413个产业类项目,前5月共完成投资1252亿元,投资完成率41.7%,高于全省省级重点项目投资完成率0.8个百分点。
加速推进的比亚迪新能源汽车零部件增产扩能项目建成后,西安将在新能源汽车零部件产业形成完整产业链;木王科技测试自动化智能装备研发生产基地项目、铜川天策碳纤维材料加工生产线项目等,将解决一批“卡脖子”问题;西北地区唯一的固危废利用全产业链环保型产业园——洛南县环亚源生态岛环保科技产业园以及破解偏远山区物流瓶颈的安康智慧物流园等项目推动区域经济协调发展……
重大项目示范引领,助推我省经济发展加速从提高数量向提升质量转变、从扩大规模向优化结构转变、从要素驱动向创新驱动转变。
聚力攻坚确保实现新突破
“我们将围绕省级重点项目年度投资完成4500亿元以上的年度目标,紧扣时间节点,科学组织施工,持续推动重点项目建设不降速、项目投资不松劲,确保二季度时间任务‘双过半’。”省发展改革委相关负责人介绍。
全力以赴抓项目、稳投资、促发展,我省上下心往一处想、劲往一处使,以科学之策、非常之力,全力破解项目建设中的堵点难点,推动项目应开尽开、能开快开。
春节收假第一天,我省举行2022年一季度重点项目集中开工活动,凝心聚力,鼓舞干劲。6月19日至23日,我省又组织开展重点项目观摩活动,看亮点、比成绩、学先进、赶进度、促发展。
不仅如此,今年,我省出台《陕西省高质量项目建设推进年实施方案》,持续加强资金、土地等要素保障,强化省发展改革委、省自然资源厅等部门联动;进一步简化政府投资项目审批程序,规范实施企业投资项目承诺制改革;推行代办服务,采取“绿色通道”限时办理、豁免审批等措施,加快土地、环评、用能等手续办理,依法合规加快项目建设。
为推动项目快建设、早达效,把疫情造成的损失降到最低,我省及时有序推进全省重点项目复工开工,建立重点项目困难问题台账;严格落实减税降费、金融支持等方面的政策举措。我省充分发挥省政府稳投资工作专班统筹协调作用,建立挂牌督办机制,实行“一线工作法”,精准发力,快速推进引领性、支撑性、示范性强的重大项目建设。
紧盯项目建设进度,我省实行高质量项目建设成效考核,加强项目开工周、月调度通报;省委、省政府督查室联合开展项目督查,形成压力传导;各地针对实际,真抓实干,通过“三包三促”责任制、“动态跟踪、清单管理”等做法,争分夺秒抓项目促发展。
船到中游更奋楫,乘势而上谱新篇。我省将继续坚持问题导向,抓实抓细项目调度管理,加强重点项目分析研判,有效防范化解各类风险,推动高质量项目建设提速增效。同时加快水利、交通、能源等重大基础设施项目谋划储备工作,为全省经济高质量发展积蓄势能、提供支撑。(记者 杨晓梅)
✋热门推荐