河南卢氏县一山体生态环境遭严重破坏 矿山修复疑走形式被叫停

来源:中国网中部纵览

近日,记者从河南省卢氏县自然资源局及杜关镇人民政府获悉,因焦作市思可达新能源有限公司未按《矿山地质环境治理和露天矿山整治年度设计》方案进行矿山环境修复治理,多次未严格执行监管部门的督查整改意见,被卢氏县自然资源局及镇政府下达停工通知,要求其停止一切修复及生产经营活动。

生态环境遭严重破坏

焦作市思可达新能源有限公司卢氏县杜关镇荆彰石英矿 ( 下称 " 荆彰石英矿 " ) 位于卢氏县杜关镇荆彰村,2018 年 12 月,焦作市思可达新能源有限公司(下称 " 焦作思可达公司 ")将荆彰石英矿的矿山开采等事宜委托给三门峡玉圣硅业有限公司(前身为三门峡思可达石英开发有限公司),由其代为进行矿石开采。但近年来由于私挖滥采,大量树木被砍伐,林地、基本农田被破坏,致使秀美的山体满目疮痍,生态环境遭严重破坏。

记者走访发现,长约几公里的山脉,由于常年无序采矿,造成 4 个区域内几百亩矿山被破坏,矿区内大量的植被被挖掘深约几米,形成不同大小的矿坑,矿坑周边原本茂密的树木、植被惨遭 " 剃头式 " 砍伐,砂石裸露,有的植被被连根拔起,大片的树木被严重破坏。由于长期野蛮开采,原本青翠的山体被 " 开膛破肚 ",大面积植被被砍伐,山体遭严重破坏,远远望去触目惊心。

记者在杜关镇荆彰村西沟组看到,在距离村民家不远处的矿山山体被挖成大小不一的沟壑,而荆彰石英矿一露天采矿区距离村民居住区仅一路之隔,砂石裸露,河道内被堆满的矿渣占压,严重影响了汛期行洪安全,极易引发泥石流等灾害,给当地村民的生产生活带来极大的安全隐患。

私改开采设计方案

据《卢氏县杜关镇荆彰石英矿玻璃用脉石英资源开发利用方案》显示,开采设计方案为 3 个露天开采和 2 个洞采,而实际在开采过程中,企业私改设计开发方案,将原有的 3 个露天开采改为 4 个露天开采,2 个洞采方案改为 1 个洞采,对矿山地质环境造成了二次破坏,对省自然资源厅、市自然资源和规划局、县自然资源局的督查均未严格执行。

根据 " 谁开发、谁保护、谁破坏、谁恢复 " 的原则,最大限度的避免和减小矿山地质环境问题的发生,针对该矿区发现的问题,三门峡市自然资源和规划局和县自然资源局要求焦作思可达公司重新编制《河南省卢氏县杜关镇荆彰石英矿矿山地质环境治理和露天矿山整治施工设计》,并依据设计开展治理工作,实现矿山地质环境及时恢复治理。

矿山修复走形式

2021 年 5 月 27 日,卢氏县自然资源局在对该矿区第二阶段施工现场督查时发现,第一阶段验收时提出的危岩体清理不到位等多个问题没有整改到位,成为久治不愈的顽疾。

在对第二阶段的督查时又发现 KIII(庄头)采区顶部平台 1-2 边缘出现多条横向贯通裂缝,在强降雨影响下,边坡发生滑坡的可能性大等问题,要求三门峡玉圣硅业有限公司(下称 " 玉圣硅业公司 ")针对存在的问题于 6 月底前完成全部整改工作。截至目前,该企业仍未完成整改工作。

对于迟迟未能完成整改工作的原因,荆彰石英矿采矿权人焦作思可达公司魏姓负责人解释称,2018 年公司在委托三门峡玉圣硅业公司代为开采矿石时重新办理了采矿许可证,但由于当地村干部杨某斌等人阻挠施工,非法盗采矿石等引发的刑事案件,致使矿山修复整治工作一直未能按时完成。

据河南省卢氏县人民法院刑事判决书(2020)豫 1224 刑初 185 号显示,杨某斌否认盗采矿石,而是称在涉案地块上依据上级政策文件中的规定进行建设用地复耕,挖出矿石是必不可少的流程。

林地涉嫌少批多占

此外,记者注意到,该矿区在修复治理的过程中,大量的林地树木遭到破坏,目之所及皆是裸露的黄土层,目测占用林地面积达几百亩。

对此,卢氏县林业局盛科长在接受记者采访时称,该矿区的开发商思可达公司于 2013 年 11 月 21 日办理了矿区林业征占手续的审核同意书,批复占用林地共计 3.8552 公顷,约为 57.828 亩林地,且后续并未再补办过其他手续,在监管部门的督查期间,林业局曾多次向其下达通知,要求焦作思可达公司恢复林地原状,后期一直在跟踪这个事情,其他情况并不清楚。

拒不整改被叫停

针对督查中发现的种种问题,荆彰石英矿施工方一直未能作出有效整改。7 月 12 日,卢氏县自然资源局向杜关镇人民政府下发《关于对焦作市思可达新能源有限公司卢氏县杜关镇荆彰石英矿环境修复治理情况的函》,称 2019 年 10 月至 2021 年 6 月对矿山环境进行了修复治理,自然资源局分两次组织专家对治理和场地整理施工按成情况进行阶段验收,并下达《现场督查整改情况的反馈意见》要求 2021 年 6 月 30 日前完成整改,现已停止一切修复治理活动,希望杜关镇政府按照工作职责加强对该企业的监管。

对此,杜关镇人民政府回应称,7 月 14 日,杜关镇人民政府下发责令三门峡玉圣硅业有限公司的停工通知,要求荆彰石英矿即日起停止一切修复治理及生产经营活动。

河南卢氏县一山体生态环境遭严重破坏 矿山修复疑走形式被叫停

来源:中国网中部纵览

近日,记者从河南省卢氏县自然资源局及杜关镇人民政府获悉,因焦作市思可达新能源有限公司未按《矿山地质环境治理和露天矿山整治年度设计》方案进行矿山环境修复治理,多次未严格执行监管部门的督查整改意见,被卢氏县自然资源局及镇政府下达停工通知,要求其停止一切修复及生产经营活动。

生态环境遭严重破坏

焦作市思可达新能源有限公司卢氏县杜关镇荆彰石英矿 ( 下称 " 荆彰石英矿 " ) 位于卢氏县杜关镇荆彰村,2018 年 12 月,焦作市思可达新能源有限公司(下称 " 焦作思可达公司 ")将荆彰石英矿的矿山开采等事宜委托给三门峡玉圣硅业有限公司(前身为三门峡思可达石英开发有限公司),由其代为进行矿石开采。但近年来由于私挖滥采,大量树木被砍伐,林地、基本农田被破坏,致使秀美的山体满目疮痍,生态环境遭严重破坏。

记者走访发现,长约几公里的山脉,由于常年无序采矿,造成 4 个区域内几百亩矿山被破坏,矿区内大量的植被被挖掘深约几米,形成不同大小的矿坑,矿坑周边原本茂密的树木、植被惨遭 " 剃头式 " 砍伐,砂石裸露,有的植被被连根拔起,大片的树木被严重破坏。由于长期野蛮开采,原本青翠的山体被 " 开膛破肚 ",大面积植被被砍伐,山体遭严重破坏,远远望去触目惊心。

记者在杜关镇荆彰村西沟组看到,在距离村民家不远处的矿山山体被挖成大小不一的沟壑,而荆彰石英矿一露天采矿区距离村民居住区仅一路之隔,砂石裸露,河道内被堆满的矿渣占压,严重影响了汛期行洪安全,极易引发泥石流等灾害,给当地村民的生产生活带来极大的安全隐患。

私改开采设计方案

据《卢氏县杜关镇荆彰石英矿玻璃用脉石英资源开发利用方案》显示,开采设计方案为 3 个露天开采和 2 个洞采,而实际在开采过程中,企业私改设计开发方案,将原有的 3 个露天开采改为 4 个露天开采,2 个洞采方案改为 1 个洞采,对矿山地质环境造成了二次破坏,对省自然资源厅、市自然资源和规划局、县自然资源局的督查均未严格执行。

根据 " 谁开发、谁保护、谁破坏、谁恢复 " 的原则,最大限度的避免和减小矿山地质环境问题的发生,针对该矿区发现的问题,三门峡市自然资源和规划局和县自然资源局要求焦作思可达公司重新编制《河南省卢氏县杜关镇荆彰石英矿矿山地质环境治理和露天矿山整治施工设计》,并依据设计开展治理工作,实现矿山地质环境及时恢复治理。

矿山修复走形式

2021 年 5 月 27 日,卢氏县自然资源局在对该矿区第二阶段施工现场督查时发现,第一阶段验收时提出的危岩体清理不到位等多个问题没有整改到位,成为久治不愈的顽疾。

在对第二阶段的督查时又发现 KIII(庄头)采区顶部平台 1-2 边缘出现多条横向贯通裂缝,在强降雨影响下,边坡发生滑坡的可能性大等问题,要求三门峡玉圣硅业有限公司(下称 " 玉圣硅业公司 ")针对存在的问题于 6 月底前完成全部整改工作。截至目前,该企业仍未完成整改工作。

对于迟迟未能完成整改工作的原因,荆彰石英矿采矿权人焦作思可达公司魏姓负责人解释称,2018 年公司在委托三门峡玉圣硅业公司代为开采矿石时重新办理了采矿许可证,但由于当地村干部杨某斌等人阻挠施工,非法盗采矿石等引发的刑事案件,致使矿山修复整治工作一直未能按时完成。

据河南省卢氏县人民法院刑事判决书(2020)豫 1224 刑初 185 号显示,杨某斌否认盗采矿石,而是称在涉案地块上依据上级政策文件中的规定进行建设用地复耕,挖出矿石是必不可少的流程。

林地涉嫌少批多占

此外,记者注意到,该矿区在修复治理的过程中,大量的林地树木遭到破坏,目之所及皆是裸露的黄土层,目测占用林地面积达几百亩。

对此,卢氏县林业局盛科长在接受记者采访时称,该矿区的开发商思可达公司于 2013 年 11 月 21 日办理了矿区林业征占手续的审核同意书,批复占用林地共计 3.8552 公顷,约为 57.828 亩林地,且后续并未再补办过其他手续,在监管部门的督查期间,林业局曾多次向其下达通知,要求焦作思可达公司恢复林地原状,后期一直在跟踪这个事情,其他情况并不清楚。

拒不整改被叫停

针对督查中发现的种种问题,荆彰石英矿施工方一直未能作出有效整改。7 月 12 日,卢氏县自然资源局向杜关镇人民政府下发《关于对焦作市思可达新能源有限公司卢氏县杜关镇荆彰石英矿环境修复治理情况的函》,称 2019 年 10 月至 2021 年 6 月对矿山环境进行了修复治理,自然资源局分两次组织专家对治理和场地整理施工按成情况进行阶段验收,并下达《现场督查整改情况的反馈意见》要求 2021 年 6 月 30 日前完成整改,现已停止一切修复治理活动,希望杜关镇政府按照工作职责加强对该企业的监管。

对此,杜关镇人民政府回应称,7 月 14 日,杜关镇人民政府下发责令三门峡玉圣硅业有限公司的停工通知,要求荆彰石英矿即日起停止一切修复治理及生产经营活动。

【财经新闻早知道】#央行将于12月15日下调金融机构存款准备金率#

宏观经济

◆央行:于12月15日下调金融机构存款准备金率,此次降准为全面降准,除已执行5%存款准备金率的部分县域法人金融机构外,对其他金融机构普遍下调存款准备金率0.5个百分点。本次下调后,金融机构加权平均存款准备金率为8.4%,共计释放长期资金约1.2万亿元。此次降准是货币政策常规操作,释放的一部分资金将被金融机构用于归还到期的中期借贷便利(MLF),还有一部分被金融机构用于补充长期资金,更好满足市场主体需求。此次降准降低金融机构资金成本每年约150亿元,通过金融机构传导可促进降低社会综合融资成本。

◆中央政治局会议:分析研究2022年经济工作。明年经济工作要稳字当头、稳中求进。宏观政策要稳健有效,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。实施好扩大内需战略,促进消费持续恢复,积极扩大有效投资,增强发展内生动力。微观政策要激发市场主体活力。结构政策要着力畅通国民经济循环,提升制造业核心竞争力,增强供应链韧性。强化企业创新主体地位,实现科技、产业、金融良性循环。改革开放政策要增强发展动力,有效推进区域重大战略和区域协调发展战略,抓好要素市场化配置综合改革试点,扩大高水平对外开放。社会政策要兜住民生底线,落实好就业优先政策。

◆央视财经:全球多国房价迎来了十年来最大涨幅,欧洲、北美、日韩等发达国家房价涨幅达到了惊人的程度,许多民众直呼买不起。截至第二季度,全球平均房价同比上涨了9.2%,其中,新西兰房价涨幅为25.9%,美国和斯洛伐克的房价涨幅也均达到了18.6%,土耳其房价涨幅更是高达29.2%,位居全球第一。

◆统计局:2021年,全国粮食总产量13657亿斤,同比增加267亿斤,增长2.0%,全年粮食产量再创新高,连续7年保持在1.3万亿斤以上。其中,秋粮产量10178亿斤,同比增加191亿斤,增长1.9%。

◆中新网:《经济蓝皮书:2022年中国经济形势分析与预测》指出,在执行房地产“三条红线”“两集中”政策过程中,积极推动房地产业“软着陆”。既要防止土地拍卖频繁流标、热点城市供地不足导致后期房价暴涨,又要防止四、五线城市房价过快下跌引发连带风险。

行业动向

◆中央政治局会议:要推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,促进房地产业健康发展和良性循环。

◆中证网:上周(11月29日-12月5日)集合信托市场行情有所回暖。上周集合信托产品成立规模191.68亿元,环比增加84.40%;发行规模重回300亿元线,达到300.99亿元,环比增加20.87%。另外,各投向领域的集合信托产品成立也全面回暖。

◆半导体行业协会:10月,全球半导体销售额增至448亿美元,同比增长24%。今年全球半导体的销售额将达到5530亿美元,创下新高,同比增长25.6%。预计2022年全球半导体的销售额仍将保持增长,但增速会放缓,预计同比增长8.8%,销售额达到6015亿美元,将再创新高。

◆能源局:发布《关于组织拟纳入国家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目的通知》。要求各省级能源主管部门于12月15日前向发改委运行局,能源局新能源司、电力司报送第二批项目清单。第二批大型风电光伏基地项目将重点考虑在沙漠、戈壁、荒漠地区建设。目前企业申报积极性高,业内看好未来两年风光装机需求。

◆证券日报:“一箱难求”与海运紧密联系在了一起,“箱愁”成为众多国内外贸企业的痛点。供给端的增量输出的确已经在一定程度上缓解了需求端的紧张局面。业内人士称,本轮集装箱供应短缺是结构性和阶段性的问题,是境外空箱回流不畅导致的,空箱流转的平衡被打破,并非全球缺箱。

公司动态

◆中国物流集团:12月6日正式成立。股权结构为,国务院国资委和中国诚通控股集团有限公司分别持有38.9%;中国东方航空集团有限公司、中国远洋海运集团有限公司、招商局集团有限公司3家战略投资者持股比例分别为10%、7.3%、4.9%。

◆吉利汽车:11月,总销量为135869部,同比减少约10%,环比增长约22%。其中新能源汽车销量为16161部,较去年同期增长约137%并达纪录新高。

◆盒马:未进行过价格战,但有价格战的能力。线上APP(上海地区)推出了“斩钉价”,对上线商品进行优惠。“‘斩钉价’疑指向生鲜电商叮咚买菜,生鲜电商会否重燃价格战”。“斩钉价”意为斩钉截铁地降价,只是年底惠民季中正常的优惠行为,为稳价保供做贡献,行业间无需联想解读。

重要公告

◆兆易创新:在减持计划实施期间内,大基金通过集中竞价交易方式累计减持股份665.72万股,约占总股本的1%。截至12月6日,大基金持有股份2843.27万股,占总股本的4.26%。大基金本次减持计划实施完毕。

◆东芯股份:大基金二期战略获配9950.25万元,上汽集团战略获配9950.25万元。网上投资者放弃认购数量4.346万股,网上投资者放弃认购金额131.165万元;网下投资者放弃认购数量为0,网下投资者放弃认购金额为0。

◆爱康科技:全资子公司苏州爱康光电拟与兴长股权签署投资协议,苏州爱康光电拟将持有的浙江爱康光电10%股权转让给兴长股权,转让价格为1.5亿元。本次拟引进国有资产战略投资者兴长股权。本次出售资产是为了深化公司在HJT业务层面的发展。

◆锐明技术(3天2板):基于发展现状及未来的资金需求,目前正在商议筹划公开发行可转换债券事项。可转债事项尚处在筹划阶段,存在较大不确定性。

◆济南高新(3连板):子公司拟收购的艾克韦生物所处行业体外诊断行业,与现有业务存在较大差异,本次收购完成后,对于标的资产能否进行有效整合和管理存在一定不确定性。标的股权尚处于全部质押状态,标的公司存在大额应收账款暂未收回及与西陇科学相关主体间往来款项未结清的情形。


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