住建厅：即日起，房屋市政领域全面推行施工过程结算！
国常会明确要求在工程建设领域全面推行过程结算，住建部多次提出全面推行施工过程价款结算和支付。
相较于竣工结算，推行施工过程结算，主要作用是规范施工合同管理，避免发承包双方争议，节省审计成本，有效解决“结算难”，从源头防止欠薪。
今日，湖北省住建厅发布《关于印发<湖北省房屋建筑和市政基础设施工程施工过程结算暂行办法>的通知》，目前将近30省市区发文明确。
本通知自发布之日起实施。具体如下：
1、在湖北省行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程适用本办法。
2、施工过程结算节点划分可参考下列情形：
单项工程、单位工程、分部工程；
分标段施工工程的标段；
专业工程；
施工周期或关键时间节点；
工程主要特征或主要结构。
3、发承包双方和受委托的造价咨询企业应在施工合同约定的施工过程结算时限内进行。
4、施工过程结算中计量、计价有争议时，发承包双方可作出暂定结果，暂定结果在不影响合同履约的前提下，可作为施工过程结算支付依据，不得作为竣工结算依据。
5、需要根据工程量拆分的清单项目，按约定节点完成的工程量与合同工程量的占比计算，施工过程结算的占比总和不得超过100%。合同价款调整部分不参与占比计算。
6、实施施工过程结算的工程，建设单位未按合同约定及本办法规定支付施工过程结算款的，作为不良行为记入建筑市场信用档案，在“湖北省建筑市场监督与诚信一体化平台”予以公布，公布时限按有关规定执行。
01
2022年1月19日，住建部官网发布《住房和城乡建设部关于印发“十四五”建筑业发展规划的通知》。其中就再次提出：
强化建设单位造价管控责任，严格施工合同履约管理，全面推行施工过程价款结算和支付。
查看《“十四五”建筑业发展规划》全文：未来5年建筑业大方向定了，10个关键词！住建部发文
02
2021年12月3日，住建部对《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》16号部令进行了修订，发布《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（修订征求意见稿）。
增加推行建筑工程施工过程结算的条款：
明确过程结算的内容，规定过程结算开展的基本流程和时限要求，提出不得以未完成政府审计作为延期结算理由。
发承包双方在合同中对施工过程结算的期限应有明确约定；没有约定的，可认为其约定期限均为28日。
相关阅读：住建部拟修订《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》！增加推行施工过程结算条款！
03
2020年9月23日，住建部官网发布《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》，严格落实建设单位工程质量首要责任。同时提出：
推行施工过程结算。建设单位应有满足施工所需的资金安排，并向施工单位提供工程款支付担保。建设合同应约定施工过程结算周期、工程进度款结算办法等内容。分部工程验收通过时原则上应同步完成工程款结算，不得以设计变更、工程洽商等理由变相拖延结算。政府投资工程应当按照国家有关规定确保资金按时支付到位，不得以未完成审计作为延期工程款结算的理由。
相关阅读：住建部：落实建设单位工程质量首要责任！附五方责任主体处罚细则
......
目前，31省市区推行施工过程结算情况如下：
▲全国各省推进施工过程结算文件
相关文章：再见，竣工结算！住建部再强调：全面推行施工过程价款结算和支付！近30省跟进发文
文件原文：
各市、州、直管市、神农架林区住（城）建局、财政局、公共资源交易监管局：
为进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程计价和工程款支付行为，维护建筑市场正常程序，促进建筑业高质量发展，根据《湖北省人民政府关于促进全省建筑业改革发展二十条意见》（鄂政发〔2018〕14号）和湖北省建设工程造价改革等要求，我们制定了《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程施工过程结算暂行办法》。现印发给你们，请认真贯彻落实。
湖北省住房和城乡建设厅
湖北省财政厅
湖北省公共资源交易监督管理局
2022年6月22日
相关附件:
湖北省房屋建筑市政基础设施工程施工过程结算暂行办法.pdf
内容来源：湖北省住建厅、住建部等、度川管理研究部
文章只作分享不作商用，如有侵权请联系删除谢谢
国常会明确要求在工程建设领域全面推行过程结算，住建部多次提出全面推行施工过程价款结算和支付。
相较于竣工结算，推行施工过程结算，主要作用是规范施工合同管理，避免发承包双方争议，节省审计成本，有效解决“结算难”，从源头防止欠薪。
今日，湖北省住建厅发布《关于印发<湖北省房屋建筑和市政基础设施工程施工过程结算暂行办法>的通知》，目前将近30省市区发文明确。
本通知自发布之日起实施。具体如下：
1、在湖北省行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程适用本办法。
2、施工过程结算节点划分可参考下列情形：
单项工程、单位工程、分部工程；
分标段施工工程的标段；
专业工程；
施工周期或关键时间节点；
工程主要特征或主要结构。
3、发承包双方和受委托的造价咨询企业应在施工合同约定的施工过程结算时限内进行。
4、施工过程结算中计量、计价有争议时，发承包双方可作出暂定结果，暂定结果在不影响合同履约的前提下，可作为施工过程结算支付依据，不得作为竣工结算依据。
5、需要根据工程量拆分的清单项目，按约定节点完成的工程量与合同工程量的占比计算，施工过程结算的占比总和不得超过100%。合同价款调整部分不参与占比计算。
6、实施施工过程结算的工程，建设单位未按合同约定及本办法规定支付施工过程结算款的，作为不良行为记入建筑市场信用档案，在“湖北省建筑市场监督与诚信一体化平台”予以公布，公布时限按有关规定执行。
01
2022年1月19日，住建部官网发布《住房和城乡建设部关于印发“十四五”建筑业发展规划的通知》。其中就再次提出：
强化建设单位造价管控责任，严格施工合同履约管理，全面推行施工过程价款结算和支付。
查看《“十四五”建筑业发展规划》全文：未来5年建筑业大方向定了，10个关键词！住建部发文
02
2021年12月3日，住建部对《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》16号部令进行了修订，发布《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（修订征求意见稿）。
增加推行建筑工程施工过程结算的条款：
明确过程结算的内容，规定过程结算开展的基本流程和时限要求，提出不得以未完成政府审计作为延期结算理由。
发承包双方在合同中对施工过程结算的期限应有明确约定；没有约定的，可认为其约定期限均为28日。
相关阅读：住建部拟修订《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》！增加推行施工过程结算条款！
03
2020年9月23日，住建部官网发布《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》，严格落实建设单位工程质量首要责任。同时提出：
推行施工过程结算。建设单位应有满足施工所需的资金安排，并向施工单位提供工程款支付担保。建设合同应约定施工过程结算周期、工程进度款结算办法等内容。分部工程验收通过时原则上应同步完成工程款结算，不得以设计变更、工程洽商等理由变相拖延结算。政府投资工程应当按照国家有关规定确保资金按时支付到位，不得以未完成审计作为延期工程款结算的理由。
相关阅读：住建部：落实建设单位工程质量首要责任！附五方责任主体处罚细则
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目前，31省市区推行施工过程结算情况如下：
▲全国各省推进施工过程结算文件
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文件原文：
各市、州、直管市、神农架林区住（城）建局、财政局、公共资源交易监管局：
为进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程计价和工程款支付行为，维护建筑市场正常程序，促进建筑业高质量发展，根据《湖北省人民政府关于促进全省建筑业改革发展二十条意见》（鄂政发〔2018〕14号）和湖北省建设工程造价改革等要求，我们制定了《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程施工过程结算暂行办法》。现印发给你们，请认真贯彻落实。
湖北省住房和城乡建设厅
湖北省财政厅
湖北省公共资源交易监督管理局
2022年6月22日
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湖北省房屋建筑市政基础设施工程施工过程结算暂行办法.pdf
内容来源：湖北省住建厅、住建部等、度川管理研究部
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【本周日开考！#北京初二年级学考考前准备# 尽在这一篇】今年初二年级初中学业水平考试将于本周日（7月17日）进行。考生在考前要认真阅读《2022年北京市初二学考考生疫情防控须知》、《考场规则》和《考生答题注意事项》，做好考前各项准备。
学考考生疫情防控须知
2022年北京市初二年级学业水平考试将于7月17日进行。为做好疫情防控和考试组织工作，确保考试安全顺利进行，请考生认真阅读以下疫情防控须知并严格遵守。
一、考生须按要求做好考前健康监测，每日进行体温测量并如实报告监测情况。如出现发热（体温≥37.3℃）、干咳、乏力、咳痰、咽痛、腹泻、味觉异常、嗅觉异常、鼻塞等新冠肺炎相关症状，应立即向学校（报名单位）报告并及时就医。考生所在社区出现或解除封管控等情况，须第一时间向学校（报名单位）报告。
二、考生及共同生活居住人应遵守北京市和所在区疫情防控规定和要求，做好自我防护，尽量减少不必要的跨区流动和聚集，不到人员密集和流动性较大场所，不前往中高风险等级地区，考前及考试期间保持学校-家庭两点一线。
三、考生须于考前1天（7月16日），按所在学校（报名单位）要求提交健康码和考前48小时内核酸检测阴性证明。
四、考生赴考途中应做好安全防疫工作，如乘坐公共交通工具，须全程佩戴口罩，途中尽量避免用手接触其他物品，与周围乘客尽可能保持安全距离，下车后做好手部卫生。考试期间送考家长不得在考点门口、周边聚集。
五、考生进入考点时须佩戴口罩，持准考证和有效身份证件，按照考点校要求保持安全距离，接受体温检测，检测合格后方可进入考点，对于体温检测不合格的（体温≥37.3℃），可适当休息后再次测量，仍不合格的，经考点校研判，视情况安排在备用考场参加考试。
六、考生参加考试需全程佩戴口罩，进行身份核验时除外。考试过程中，如出现发热、咳嗽等呼吸道症状，应立即向监考员报告，并配合考点医护人员进行诊断。
七、考试结束，考生要按照监考员的指令有序、错峰离开考场，全程佩戴口罩，不得拥挤交谈，保持安全距离，要服从考点校工作人员引导，不得在考点校内逗留。
八、考前和考试期间，考生要如实报告个人健康监测情况，对刻意隐瞒病情，不如实报告发热史、旅居史和接触史，以及拒不配合疫情防控工作的，将按照有关法律法规予以处理。
九、因疫情形势变化，会出现部分考生在考试前因疫情原因产生考点、考场变化等情况，学校老师或者报名单位将会点对点通知考生，提醒考生和家长考前和考试期间要保持电话24小时畅通，确保能够及时接收到相关通知。考生和家长如遇到各种问题和情况，请第一时间和学校（报名单位）联系。
学考考场规则
一、自觉服从监考员等考试工作人员管理，不得以任何理由妨碍监考员等考试工作人员履行职责，不得扰乱考场及其他考试工作地点的秩序，不得危害他人的身体健康和生命安全。
二、凭《准考证》等规定证件，按规定时间和地点参加考试。应主动接受监考员按规定进行的身份验证、身体健康监测和对随身物品等进行的必要检查。
三、迟到15分钟后不得进入考点参加当科目考试。交卷出场时间不得早于每科目考试结束前30分钟，交卷出场后不得再次进场续考，也不得在考场附近逗留或交谈。
四、2B铅笔、黑色字迹的钢笔或签字笔、直尺、圆规、三角板、无封套橡皮等必需的考试用品（有特殊规定的除外）可带入考场，其他任何物品不准带入考场。
严禁携带各种通讯工具（如手机等具有发送或者接收信息功能的设备等）、电子存储记忆录放设备以及涂改液、修正带等物品进入考场。不准随身夹带文字材料及其他与考试无关的物品。
五、考生进入考场后按准考证号（座位号）入座，将《准考证》及证件放在桌子右上角以便核验。考生在领到试卷和答题卡后，应按要求在规定的时间内在试卷及答题卡上的指定位置粘贴条码，准确、清楚地填(涂)姓名、准考证号（座位号）等栏目。凡漏填、错填或书写字迹不清的答卷、答题卡影响评卷结果的，责任由考生自负。
六、开考信号发出后方可答题。考生必须用现行规范的语言文字答题。
七、在试卷或答题卡（纸）规定的地方答题。不得使用红色字迹笔或铅笔(除画图外)答题。不得用规定以外的笔和纸答题，在与题号相对应的答题区域内答题，写在试卷、草稿纸上或非题号对应的答题区域的答案一律无效，不得在答卷、答题卡（纸）上做任何标记。
八、在考场内须保持安静，不准吸烟，不准喧哗，不准交头接耳、左顾右盼、打手势、做暗号，不准夹带、旁窥、抄袭或有意让他人抄袭，不准传抄答案或交换试卷、答题卡、草稿纸，不准传递文具、物品等，不准将试卷、答卷、答题卡或草稿纸带出考场。如身体出现异常情况，应立即报告考试工作人员和监考员。
九、试卷、答题卡分发错误及试题字迹不清等问题，考生须先举手，经监考员同意后轻声提问，在开考前报告监考员；开考后，再行更换的，延误的考试时间不予补偿。涉及试题内容的疑问，不得向监考员询问。
十、考试结束前要离开考场的考生须先按答题卡、试卷、草稿纸从上到下的顺序平放在桌面上，再举手提出离场，经监考员允许后才准离开考场，离开后不准在考场附近逗留。
十一、考试结束信号发出后，考生须立即停笔，将试卷和答题卡从上至下按照答题卡、试卷、草稿纸的顺序平放在桌面上，坐好静候收卷。待监考员收齐检查无误，根据监考员指令依次退出考场。
十二、如不遵守考场规则，不服从考试工作人员管理，有违规行为的，按照《中华人民共和国教育法》《国家教育考试违规处理办法》确定的程序和规定严肃处理，并将记入国家教育考试诚信档案。
学考考生答题注意事项
1、考生拿到答题卡后，要认真检查答题卡有无折皱破损、污渍，如有以上问题须立即向监考老师反映。
2、作答时须保持答题卡整洁，不得破损、折皱、沾水（汗）。除在答题区域内作答外，不得在答题卡的任何部位做任何标记或乱涂乱画。
3、答题前要仔细阅读答题卡上的“考生须知”。务必用黑色字迹的签字笔将答题卡第1页左上角（数学科目还有第3页左上角）的学校名称、姓名、准考证号填写清楚，字迹不能超出框 线。考生不得自行填涂“缺考标记”栏。如下图所示：
4、答题须在答题卡上作答，在试卷或草稿纸上答题无效。答题须在规定的本题的答题区域内（黑色边框）作答，不要在非答题或其他题的答题区作答。答题时不得擅自改动答题卡上原 来的题号和规定的答题位置。答题的字迹要清晰，不要使用出水不流畅和一切非规定用笔。违反以上规定的作答无效。
5、选择题和作图题用2B铅笔作答，填涂选择题时要将选中项框内涂黑、涂满。修改时须用橡 皮将原作答擦除干净，再重新作答。正确的填涂方式和无效的填涂方式如下图所示：
6、主观题用黑色字迹的签字笔作答（切勿使用其它颜色的签字笔）；答题字迹不可压在黑色框线上，更不可写在框线外；修改时须用黑色签字笔在原作答上逐字逐行画一道线删除掉， 然后在其后方或下方重新作答。修改时不得使用涂改液或胶带纸，否则作答无效。如下图所示：
7、部分学科有选做题，注意按题目要求进行作答，如有选项框，请使用2B铅笔将选定题目对应的选项框涂满涂黑，不得多涂或漏涂。
8、考试结束后，不要将试卷、草稿纸或其它物品夹在答题卡中。
学考考生疫情防控须知
2022年北京市初二年级学业水平考试将于7月17日进行。为做好疫情防控和考试组织工作，确保考试安全顺利进行，请考生认真阅读以下疫情防控须知并严格遵守。
一、考生须按要求做好考前健康监测，每日进行体温测量并如实报告监测情况。如出现发热（体温≥37.3℃）、干咳、乏力、咳痰、咽痛、腹泻、味觉异常、嗅觉异常、鼻塞等新冠肺炎相关症状，应立即向学校（报名单位）报告并及时就医。考生所在社区出现或解除封管控等情况，须第一时间向学校（报名单位）报告。
二、考生及共同生活居住人应遵守北京市和所在区疫情防控规定和要求，做好自我防护，尽量减少不必要的跨区流动和聚集，不到人员密集和流动性较大场所，不前往中高风险等级地区，考前及考试期间保持学校-家庭两点一线。
三、考生须于考前1天（7月16日），按所在学校（报名单位）要求提交健康码和考前48小时内核酸检测阴性证明。
四、考生赴考途中应做好安全防疫工作，如乘坐公共交通工具，须全程佩戴口罩，途中尽量避免用手接触其他物品，与周围乘客尽可能保持安全距离，下车后做好手部卫生。考试期间送考家长不得在考点门口、周边聚集。
五、考生进入考点时须佩戴口罩，持准考证和有效身份证件，按照考点校要求保持安全距离，接受体温检测，检测合格后方可进入考点，对于体温检测不合格的（体温≥37.3℃），可适当休息后再次测量，仍不合格的，经考点校研判，视情况安排在备用考场参加考试。
六、考生参加考试需全程佩戴口罩，进行身份核验时除外。考试过程中，如出现发热、咳嗽等呼吸道症状，应立即向监考员报告，并配合考点医护人员进行诊断。
七、考试结束，考生要按照监考员的指令有序、错峰离开考场，全程佩戴口罩，不得拥挤交谈，保持安全距离，要服从考点校工作人员引导，不得在考点校内逗留。
八、考前和考试期间，考生要如实报告个人健康监测情况，对刻意隐瞒病情，不如实报告发热史、旅居史和接触史，以及拒不配合疫情防控工作的，将按照有关法律法规予以处理。
九、因疫情形势变化，会出现部分考生在考试前因疫情原因产生考点、考场变化等情况，学校老师或者报名单位将会点对点通知考生，提醒考生和家长考前和考试期间要保持电话24小时畅通，确保能够及时接收到相关通知。考生和家长如遇到各种问题和情况，请第一时间和学校（报名单位）联系。
学考考场规则
一、自觉服从监考员等考试工作人员管理，不得以任何理由妨碍监考员等考试工作人员履行职责，不得扰乱考场及其他考试工作地点的秩序，不得危害他人的身体健康和生命安全。
二、凭《准考证》等规定证件，按规定时间和地点参加考试。应主动接受监考员按规定进行的身份验证、身体健康监测和对随身物品等进行的必要检查。
三、迟到15分钟后不得进入考点参加当科目考试。交卷出场时间不得早于每科目考试结束前30分钟，交卷出场后不得再次进场续考，也不得在考场附近逗留或交谈。
四、2B铅笔、黑色字迹的钢笔或签字笔、直尺、圆规、三角板、无封套橡皮等必需的考试用品（有特殊规定的除外）可带入考场，其他任何物品不准带入考场。
严禁携带各种通讯工具（如手机等具有发送或者接收信息功能的设备等）、电子存储记忆录放设备以及涂改液、修正带等物品进入考场。不准随身夹带文字材料及其他与考试无关的物品。
五、考生进入考场后按准考证号（座位号）入座，将《准考证》及证件放在桌子右上角以便核验。考生在领到试卷和答题卡后，应按要求在规定的时间内在试卷及答题卡上的指定位置粘贴条码，准确、清楚地填(涂)姓名、准考证号（座位号）等栏目。凡漏填、错填或书写字迹不清的答卷、答题卡影响评卷结果的，责任由考生自负。
六、开考信号发出后方可答题。考生必须用现行规范的语言文字答题。
七、在试卷或答题卡（纸）规定的地方答题。不得使用红色字迹笔或铅笔(除画图外)答题。不得用规定以外的笔和纸答题，在与题号相对应的答题区域内答题，写在试卷、草稿纸上或非题号对应的答题区域的答案一律无效，不得在答卷、答题卡（纸）上做任何标记。
八、在考场内须保持安静，不准吸烟，不准喧哗，不准交头接耳、左顾右盼、打手势、做暗号，不准夹带、旁窥、抄袭或有意让他人抄袭，不准传抄答案或交换试卷、答题卡、草稿纸，不准传递文具、物品等，不准将试卷、答卷、答题卡或草稿纸带出考场。如身体出现异常情况，应立即报告考试工作人员和监考员。
九、试卷、答题卡分发错误及试题字迹不清等问题，考生须先举手，经监考员同意后轻声提问，在开考前报告监考员；开考后，再行更换的，延误的考试时间不予补偿。涉及试题内容的疑问，不得向监考员询问。
十、考试结束前要离开考场的考生须先按答题卡、试卷、草稿纸从上到下的顺序平放在桌面上，再举手提出离场，经监考员允许后才准离开考场，离开后不准在考场附近逗留。
十一、考试结束信号发出后，考生须立即停笔，将试卷和答题卡从上至下按照答题卡、试卷、草稿纸的顺序平放在桌面上，坐好静候收卷。待监考员收齐检查无误，根据监考员指令依次退出考场。
十二、如不遵守考场规则，不服从考试工作人员管理，有违规行为的，按照《中华人民共和国教育法》《国家教育考试违规处理办法》确定的程序和规定严肃处理，并将记入国家教育考试诚信档案。
学考考生答题注意事项
1、考生拿到答题卡后，要认真检查答题卡有无折皱破损、污渍，如有以上问题须立即向监考老师反映。
2、作答时须保持答题卡整洁，不得破损、折皱、沾水（汗）。除在答题区域内作答外，不得在答题卡的任何部位做任何标记或乱涂乱画。
3、答题前要仔细阅读答题卡上的“考生须知”。务必用黑色字迹的签字笔将答题卡第1页左上角（数学科目还有第3页左上角）的学校名称、姓名、准考证号填写清楚，字迹不能超出框 线。考生不得自行填涂“缺考标记”栏。如下图所示：
4、答题须在答题卡上作答，在试卷或草稿纸上答题无效。答题须在规定的本题的答题区域内（黑色边框）作答，不要在非答题或其他题的答题区作答。答题时不得擅自改动答题卡上原 来的题号和规定的答题位置。答题的字迹要清晰，不要使用出水不流畅和一切非规定用笔。违反以上规定的作答无效。
5、选择题和作图题用2B铅笔作答，填涂选择题时要将选中项框内涂黑、涂满。修改时须用橡 皮将原作答擦除干净，再重新作答。正确的填涂方式和无效的填涂方式如下图所示：
6、主观题用黑色字迹的签字笔作答（切勿使用其它颜色的签字笔）；答题字迹不可压在黑色框线上，更不可写在框线外；修改时须用黑色签字笔在原作答上逐字逐行画一道线删除掉， 然后在其后方或下方重新作答。修改时不得使用涂改液或胶带纸，否则作答无效。如下图所示：
7、部分学科有选做题，注意按题目要求进行作答，如有选项框，请使用2B铅笔将选定题目对应的选项框涂满涂黑，不得多涂或漏涂。
8、考试结束后，不要将试卷、草稿纸或其它物品夹在答题卡中。
重磅消息！关于EPC招投标的新规定来了！
目前普遍采用的是EPC建设模式。国家层面对于EPC招投标也有了新的规定，我们一起来看看！
图片
一、关于招标的要求
1、应当在发包前完成项目审批、核准或者备案程序；
2、政府投资项目，原则上应当在初步设计审批完成后进行工程总承包项目发包；
3、按照国家有关规定简化报批文件和审批程序的政府投资项目，应当在完成相应的投资决策审批后进行工程总承包项目发包；
划重点：投资决策审批指相关部门对政府投资项目从社会公平、社会效益等方面进行分析，从投资决策角度进行项目建议书和可行性研究报告的审批。
4、项目范围内的设计、采购或者施工中，有任一项属于依法必须进行招标的且达到国家规定规模标准的，应当采用招标的方式选择工程总承包单位；
划重点：应招尽招。
5、应当根据项目特点和需要编制招标文件，列明项目的目标、范围、设计和其他技术标准，包括对项目的内容、范围、规模、标准、功能、质量、安全、节约能源、生态环境保护、工期、验收等的明确要求；
划重点：须确定建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求等。
6、提供发包前完成的水文地质、工程地质、地形等勘察资料，以及可行性研究报告、方案设计文件或者初步设计文件等；
7、应当依法确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；
8、评标委员会的组建，应当依照法律规定和项目特点，由建设单位代表、具有工程总承包项目管理经验的专家，以及从事设计、施工、造价等方面的专家组成；
9、可以在招标文件中提出对履约担保的要求，依法要求投标文件载明拟分包的内容；
10、设有最高投标限价的，应当明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。
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二、关于投标的要求
1、应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体；
划重点：必须同时具有设计和施工资质或联合体。
住建部印发的《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市〔2016〕93号）明确：工程总承包企业应当具有与工程规模相适应的工程设计资质或者施工资质，可以将设计或者施工业务择优分包给具有相应资质的企业。
新的规定较原“可以仅具有一项资质”的规定，作出了更严格的资格要求。
2、应当具有相应的项目管理体系和项目管理能力、财务和风险承担能力；
3、应当具有与发包工程相类似的设计、施工或者工程总承包业绩；
划重点：明确了相应工程业绩要求。
4、不得是项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位；
5、政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。政府投资项目招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标，经依法评标、定标，成为工程总承包单位；
划重点：招标人将前期设计咨询单位的服务成果公布给所有投标人，保证大家在同一招标条件下公平竞争，上述单位可以参与投标，有利于提高竞争的充分性。
6、投标文件须载明拟依法分包的内容；
7、以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务分包时，属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法招标。
三、关于项目经理的要求
1、取得相应工程建设类注册执业资格；未实施注册执业资格的，取得高级专业技术职称；
2、担任过与拟建项目相类似的设计、施工、监理等项目负责人；
划重点：应当具有与拟派岗位匹配的相应工程业绩。
3、熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识以及相关法律法规、标准规范；
4、具有较强的组织协调能力和良好的职业道德；
5、不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人；
划重点：参照注册建造师执业规定。
6、依法承担质量终身责任。
四、关于合同的要求
1、企业投资项目宜采用总价合同。
2、政府投资项目应当合理确定合同价格形式。
划重点：可以采用总价合同或成本加酬金合同。
3、采用总价合同的，除合同约定可以调整的情形外，合同总价一般不予调整。
4、可以在合同中约定工程总承包计量规则和计价方法。
本文来源：网络
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EPC工程总承包模式下的 “投标条件、计价模式”
01、EPC工程总承包的定义
EPC(Engineering-Procurement-Construction),即“设计采购和施工”模式,又称交钥匙工程总承包模式。业主与工程总承包商签定工程总承包合同, 把建设项目的设计、采购、施工和调试服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施, 业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制。设计、采购和施工的组织实施采用统一策划、统一组织、统一指挥、统一协调和全过程控制。
02、EPC 工程总承包的投标条件
目前EPC工程总承包招标适用依据主要 《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》 (建市 [2003]30号) 。在设置投标条件时可淡化资质管理,实行能力认可, 在工程实施时回归资质管理, 由有相应资质的单位分别承担设计、施工任务。招标人可按下列方式之一设置投标条件:
具有工程总承包管理能力的企业，可以是设计、施工或项目管理单位；
具有相应资质等级的设计，施工或项目管理单位或组成联合体投标，由于目前建筑市场上具有工程总承包业绩单位比较少，在招标时不宜将工程总承包业绩作为投标条件，以促进工程总承包行业的发展；
EPC工程总承包一般应明确招标要求EPC招标可以在完成概念方案设计之后进行，也可以在完成设计方案之后进行，既方案未定的EPC工程总承包招标和已定方案EPC工程总承包招标。无论是哪一种招标，一般应明确招标的需求。
细化建设规模：房屋建筑工程包括地上建筑面积，地下建筑面积、高层、户型及户数，开间大小比例，等车位数量或比例等，市政工程包括道路宽带，河道宽度，污水处理能力。
精细化建设标准：房屋化建设工程包括墙、地各种各种装饰材料的材质种类，规格和品牌档次，机电系统包含的类别，机电设备材料的主要参数，指标和品牌的档次各区域末端设施的密度，家具配置和数量和标准，以及室外工程，园林绿化标准，市政工程包括各种结构层，面层的构造方式，材质厚度等。
划分工作责任:除设计施工以外的其他服务工作的内容、分工与责任。
房屋建筑工程还应明确是否采取工业化建造方式、是否采用 BIM 技术等。
03、EPC 工程总承包的计价模式
EPC 工程总承包招标在需求统一、明确的前提下,由投标人根据给定的概念方案(或设 计方案) 、建设规模和建设标准,自行编制估算工程量清单并报价。建议采用总价包干的计价模式,但地下工程不纳入总价包干范围,而是采用模拟工程量的单价合同,按实计量。如果需约定材料、人工费用的调整, 则建议招标时先固定调差材料、人工在工程总价中的占比, 结算时以中标价中的工程建安费用乘以占比作为基数,再根据事先约定的调差方法予以调整。
如果EPC工程总承包招标时, 不确定建设规模与建设标准, 不采用总价包干合同, 而是采用下浮率报价与最终批复概算作为上限价的结算方式, 一方面中标人在设计时偏好采用利润率高的材料或无法定价的设备, 发包人在工程监管时存在较大难度和廉政风险; 另一方面, 措施费用由于难以定价, 在合同执行过程中, 可能存在管理难度和较大廉政风险; 再一方面，由于开口合同,上限价与概算批复额度相关,中标人存在不当谋利的可能。
04、EPC 工程总承包定标准备工作
EPC 工程总承包一般采取定性评审、评定分离的招标方式, 招标人在定标之前需做好以下准备工作:
谨慎认定投标人的工程总承包管理能力与履约能力
1. 是否具有工程总承包管理需要的团队;
2. 工程总承包管理团队的主要人员是否具有较为丰富的工程管理经验;
3. 投标人是否建立了与工程总承包管理业务相适应的组织机构、项目管理体系;
4. 投标人的整体实力、财务状况和履约能力情况。
投标人是否进行一定程度的设计深化,深化的设计是否符合招标需求的规定。
考核投标报价是否合理。主要考核投标人是否编制了较为详细的估算工程量清单, 估算工程量清单与其深化的设计方案是否相匹配,投标单价是否合理。如果投标人报价时只有单位指标造价, 如每平米造价、每延米造价等, 或者只有单位工 程合价、工程总价, 则可能无法判断其投标报价是否合理, 招标人在定标时可优先选择能判定为报价合理的投标人。
EPC工程总承包招标注意事项。传统招标模式由招标人提供设计图纸和工程量清单, 投标人按规定进行应标和报价, 而 EPC工程总承包招标时只提供概念设计(或方案设计) 、建设规模和建设标准,不提供工程 量清单,投标人需自行编制用于报价的清单,因此招标时应注意以下事项:
确定合理的招标时间, 确保投标人有足够时间对招标文件进行仔细研究、核查招标人需求、进行必要的深化设计、风险评估和估算。
参照国际咨询工程师联合会(FIDIC ) 《设计采购施工(EPC ) /交钥匙工程合同条件》 与《生产设备和设计 -施工合同条件》拟定合同条款。
改变工程项目管理模式, 发包人对承包人的工作只进行有限的控制, 一般不进行过程干预, 而是在验收时严格按建设规模和建设标准进行验收, 只有达到招标需求的工程才予以接收。EPC工程总承包工程可不实行工程监理,发包人也可仍然聘请工程监理,但是对工程监理的工作内容与工作形式进行适当调整。
招标过程中, 允许投标人就技术问题和商务条件与招标人进行磋商, 达成一致后作为合同的组成部分。
工程支付款不宜采用传统的按时计量与支付方式，可采用按比例或按月度约定额度支付方式。
慎重选择定标方法，目前建筑市场中具备工程总承包管理能力和经验的承包人较少，不宜采取较大范围的直接抽签或较大范围的票决抽签定标方式。
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目前普遍采用的是EPC建设模式。国家层面对于EPC招投标也有了新的规定，我们一起来看看！
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一、关于招标的要求
1、应当在发包前完成项目审批、核准或者备案程序；
2、政府投资项目，原则上应当在初步设计审批完成后进行工程总承包项目发包；
3、按照国家有关规定简化报批文件和审批程序的政府投资项目，应当在完成相应的投资决策审批后进行工程总承包项目发包；
划重点：投资决策审批指相关部门对政府投资项目从社会公平、社会效益等方面进行分析，从投资决策角度进行项目建议书和可行性研究报告的审批。
4、项目范围内的设计、采购或者施工中，有任一项属于依法必须进行招标的且达到国家规定规模标准的，应当采用招标的方式选择工程总承包单位；
划重点：应招尽招。
5、应当根据项目特点和需要编制招标文件，列明项目的目标、范围、设计和其他技术标准，包括对项目的内容、范围、规模、标准、功能、质量、安全、节约能源、生态环境保护、工期、验收等的明确要求；
划重点：须确定建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求等。
6、提供发包前完成的水文地质、工程地质、地形等勘察资料，以及可行性研究报告、方案设计文件或者初步设计文件等；
7、应当依法确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；
8、评标委员会的组建，应当依照法律规定和项目特点，由建设单位代表、具有工程总承包项目管理经验的专家，以及从事设计、施工、造价等方面的专家组成；
9、可以在招标文件中提出对履约担保的要求，依法要求投标文件载明拟分包的内容；
10、设有最高投标限价的，应当明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。
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二、关于投标的要求
1、应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体；
划重点：必须同时具有设计和施工资质或联合体。
住建部印发的《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市〔2016〕93号）明确：工程总承包企业应当具有与工程规模相适应的工程设计资质或者施工资质，可以将设计或者施工业务择优分包给具有相应资质的企业。
新的规定较原“可以仅具有一项资质”的规定，作出了更严格的资格要求。
2、应当具有相应的项目管理体系和项目管理能力、财务和风险承担能力；
3、应当具有与发包工程相类似的设计、施工或者工程总承包业绩；
划重点：明确了相应工程业绩要求。
4、不得是项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位；
5、政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。政府投资项目招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标，经依法评标、定标，成为工程总承包单位；
划重点：招标人将前期设计咨询单位的服务成果公布给所有投标人，保证大家在同一招标条件下公平竞争，上述单位可以参与投标，有利于提高竞争的充分性。
6、投标文件须载明拟依法分包的内容；
7、以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务分包时，属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法招标。
三、关于项目经理的要求
1、取得相应工程建设类注册执业资格；未实施注册执业资格的，取得高级专业技术职称；
2、担任过与拟建项目相类似的设计、施工、监理等项目负责人；
划重点：应当具有与拟派岗位匹配的相应工程业绩。
3、熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识以及相关法律法规、标准规范；
4、具有较强的组织协调能力和良好的职业道德；
5、不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人；
划重点：参照注册建造师执业规定。
6、依法承担质量终身责任。
四、关于合同的要求
1、企业投资项目宜采用总价合同。
2、政府投资项目应当合理确定合同价格形式。
划重点：可以采用总价合同或成本加酬金合同。
3、采用总价合同的，除合同约定可以调整的情形外，合同总价一般不予调整。
4、可以在合同中约定工程总承包计量规则和计价方法。
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EPC工程总承包模式下的 “投标条件、计价模式”
01、EPC工程总承包的定义
EPC(Engineering-Procurement-Construction),即“设计采购和施工”模式,又称交钥匙工程总承包模式。业主与工程总承包商签定工程总承包合同, 把建设项目的设计、采购、施工和调试服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施, 业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制。设计、采购和施工的组织实施采用统一策划、统一组织、统一指挥、统一协调和全过程控制。
02、EPC 工程总承包的投标条件
目前EPC工程总承包招标适用依据主要 《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》 (建市 [2003]30号) 。在设置投标条件时可淡化资质管理,实行能力认可, 在工程实施时回归资质管理, 由有相应资质的单位分别承担设计、施工任务。招标人可按下列方式之一设置投标条件:
具有工程总承包管理能力的企业，可以是设计、施工或项目管理单位；
具有相应资质等级的设计，施工或项目管理单位或组成联合体投标，由于目前建筑市场上具有工程总承包业绩单位比较少，在招标时不宜将工程总承包业绩作为投标条件，以促进工程总承包行业的发展；
EPC工程总承包一般应明确招标要求EPC招标可以在完成概念方案设计之后进行，也可以在完成设计方案之后进行，既方案未定的EPC工程总承包招标和已定方案EPC工程总承包招标。无论是哪一种招标，一般应明确招标的需求。
细化建设规模：房屋建筑工程包括地上建筑面积，地下建筑面积、高层、户型及户数，开间大小比例，等车位数量或比例等，市政工程包括道路宽带，河道宽度，污水处理能力。
精细化建设标准：房屋化建设工程包括墙、地各种各种装饰材料的材质种类，规格和品牌档次，机电系统包含的类别，机电设备材料的主要参数，指标和品牌的档次各区域末端设施的密度，家具配置和数量和标准，以及室外工程，园林绿化标准，市政工程包括各种结构层，面层的构造方式，材质厚度等。
划分工作责任:除设计施工以外的其他服务工作的内容、分工与责任。
房屋建筑工程还应明确是否采取工业化建造方式、是否采用 BIM 技术等。
03、EPC 工程总承包的计价模式
EPC 工程总承包招标在需求统一、明确的前提下,由投标人根据给定的概念方案(或设 计方案) 、建设规模和建设标准,自行编制估算工程量清单并报价。建议采用总价包干的计价模式,但地下工程不纳入总价包干范围,而是采用模拟工程量的单价合同,按实计量。如果需约定材料、人工费用的调整, 则建议招标时先固定调差材料、人工在工程总价中的占比, 结算时以中标价中的工程建安费用乘以占比作为基数,再根据事先约定的调差方法予以调整。
如果EPC工程总承包招标时, 不确定建设规模与建设标准, 不采用总价包干合同, 而是采用下浮率报价与最终批复概算作为上限价的结算方式, 一方面中标人在设计时偏好采用利润率高的材料或无法定价的设备, 发包人在工程监管时存在较大难度和廉政风险; 另一方面, 措施费用由于难以定价, 在合同执行过程中, 可能存在管理难度和较大廉政风险; 再一方面，由于开口合同,上限价与概算批复额度相关,中标人存在不当谋利的可能。
04、EPC 工程总承包定标准备工作
EPC 工程总承包一般采取定性评审、评定分离的招标方式, 招标人在定标之前需做好以下准备工作:
谨慎认定投标人的工程总承包管理能力与履约能力
1. 是否具有工程总承包管理需要的团队;
2. 工程总承包管理团队的主要人员是否具有较为丰富的工程管理经验;
3. 投标人是否建立了与工程总承包管理业务相适应的组织机构、项目管理体系;
4. 投标人的整体实力、财务状况和履约能力情况。
投标人是否进行一定程度的设计深化,深化的设计是否符合招标需求的规定。
考核投标报价是否合理。主要考核投标人是否编制了较为详细的估算工程量清单, 估算工程量清单与其深化的设计方案是否相匹配,投标单价是否合理。如果投标人报价时只有单位指标造价, 如每平米造价、每延米造价等, 或者只有单位工 程合价、工程总价, 则可能无法判断其投标报价是否合理, 招标人在定标时可优先选择能判定为报价合理的投标人。
EPC工程总承包招标注意事项。传统招标模式由招标人提供设计图纸和工程量清单, 投标人按规定进行应标和报价, 而 EPC工程总承包招标时只提供概念设计(或方案设计) 、建设规模和建设标准,不提供工程 量清单,投标人需自行编制用于报价的清单,因此招标时应注意以下事项:
确定合理的招标时间, 确保投标人有足够时间对招标文件进行仔细研究、核查招标人需求、进行必要的深化设计、风险评估和估算。
参照国际咨询工程师联合会(FIDIC ) 《设计采购施工(EPC ) /交钥匙工程合同条件》 与《生产设备和设计 -施工合同条件》拟定合同条款。
改变工程项目管理模式, 发包人对承包人的工作只进行有限的控制, 一般不进行过程干预, 而是在验收时严格按建设规模和建设标准进行验收, 只有达到招标需求的工程才予以接收。EPC工程总承包工程可不实行工程监理,发包人也可仍然聘请工程监理,但是对工程监理的工作内容与工作形式进行适当调整。
招标过程中, 允许投标人就技术问题和商务条件与招标人进行磋商, 达成一致后作为合同的组成部分。
工程支付款不宜采用传统的按时计量与支付方式，可采用按比例或按月度约定额度支付方式。
慎重选择定标方法，目前建筑市场中具备工程总承包管理能力和经验的承包人较少，不宜采取较大范围的直接抽签或较大范围的票决抽签定标方式。
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