【增幅最高达81%!入围“双一流”后,45所地方高校经费盘点】
● 自2017年9月“双一流”名单公布至2019年,地方高校入围“双一流”后办学经费3年间平均增长了21%(个别院校因数据不全未计入)。其中,新疆大学增幅高达81%。

● 从2019年财政决算收入来看,郑州大学以63.55亿元高居地方“双一流”高校收入榜首,上海大学和苏州大学位居2、3位。

● 2019年地方“双一流”高校财政决算收入最高的前十所高校所获经费均值为41.30亿元,而2018年教育部直属“双一流”高校决算收入前十所高校所获经费均值高达148.05亿元,央地差距可见一斑。

截至目前,我国共有47所地方高校入围“双一流”建设高校及建设学科名单。与中央部委所属的原“985工程”高校和一般“一省一所”的省属原“211工程”高校相比,总数达137所的“双一流”高校中多了不少地方院校的身影。那么,“双一流”首轮建设到底为入选的地方高校提供了多少“真金白银”?我们对其所获经费投入进行了详细的分析。

▲ 入围“双一流”的地方高校有哪些

上世纪末,行业办学大量取消后,我国高校基本形成了中央和地方两级办学的格局。

大量缩编的中央部委直属高校在关停并转后,目前主要集中在教育部、工业和信息化部等少数部委,共计117所;其他高校更多的则是由地方政府举办。

然而,相较于中央部委直属高校,地方高校办学资金相对紧张,对获得更多的政策、资金支持有着更强烈的诉求,这一状况在中西部地区更为明显。

事实上,原“211工程”地方院校仅有28所,只占到全部数量的1/4。而此次入围“双一流”建设高校及建设学科名单的地方院校数量则大幅提升,占全部“双一流”高校的34%;云南大学、郑州大学和新疆大学这3所地方院校还入围了一流大学建设高校(B类)。

除了已是原“211工程”的地方院校外,共有25所原非“211工程”高校获得“双一流”建设支持,排除位于北京的6所部委直属院校(即外交部的外交学院,中国科学院的中国科学院大学,教育部的中央美术学院、中央戏剧学院,公安部的中国人民公安大学及国家卫生健康委员会的北京协和医学院)之外,其余19所均为地方高校。

入围“双一流”的47所地方高校分布在27个省区市。其中,江苏、上海、四川各有6所、5所和4所入围,数量最多,占据了1/3;北京和天津各有3所;广东、河南、新疆、浙江各有2所;甘肃、重庆、山东、湖北则或因高校实力、或因部委直属高校众多,没有1所地方院校入选“双一流”,不得不说是一个遗憾。

图1. “双一流”建设地方院校一览表

▲ 地方“双一流”院校富起来了吗

数据显示,自2017年9月“双一流”名单公布至2019年,地方高校入围“双一流”后办学经费有了较大幅度的增长,3年间平均增长了21%(个别院校因数据不全未计入)。其中,新疆大学增幅高达81%,西南石油大学的增长率也有75%,而安徽大学、南京信息工程大学、河北工业大学涨幅也超过了50%。

在负增长的6所院校中,除贵州大学因省属高校债务化解导致负增长55%而不具参考性外,其余5校为上海音乐学院、上海中医药大学、天津医科大学、北京工业大学和内蒙古大学。

从2019年财政决算收入来看,郑州大学以63.55亿元高居地方“双一流”高校收入榜首,上海大学和苏州大学位居2、3位。令人意外的是,广西大学、新疆大学分别位居6、7位。河南大学则以30.36亿元排在第10位,河南对省属“双一流”高校的重视程度由此可见一斑。

而全部45所院校的校均经费为22.9亿元(当年南昌大学和西藏大学无公开数据),高于均值的有16所,而低于均值且为原“211工程”高校的有安徽大学、西北大学、青海大学、宁夏大学、四川农业大学、石河子大学、辽宁大学、内蒙古大学、延边大学和东北农业大学等10多所高校,这表明它们所获的资金支持仍较为有限。

以安徽大学为例,其2019年的财政决算收入首度突破了20亿元大关,达到了21.2亿元。然而,这一增长并非来自于省级政府拨款和事业收入,而是举债和中央支持地方高校改革发展资金,这说明地方政府对其支持力度仍较有限。

图2. 22所2017至2019年总经费高于平均涨幅的地方院校增幅

但总体来说,“双一流”高校的身份为高校获得更多的经费带来了保障。

2019年,全国普通高校生均一般公共预算教育经费为23453.39元。从2019年财政决算收入来看,可查的45所地方“双一流”高校实际生均拨款均明显高于所在地的平均水平。

其中,15所院校达到了当地生均拨款的2倍以上,12所院校超过了50%,即便最低的宁波大学也约高于浙江省生均拨款的4%。

图3. 2019年财政决算省级生均拨款与校实际生均拨款差额

需要指出的是,地方院校的主要收入来源是地方政府的财政拨款,而各地投入水平不一又导致了高校区域间的贫富差异,但收入水平差距最多的仍在部委直属高校和地方高校之间。

2019年地方“双一流”高校财政决算收入最高的前十所高校所获经费均值为41.30亿元,而2018年教育部直属“双一流”高校决算收入前十所高校所获经费均值高达148.05亿元,央地差距可见一斑。

图4 . 教育部直属高校2018年决算前十名和“双一流”地方院校2019年决算前十名对比

图5.“双一流”地方院校2019年决算后十名和教育部直属高校2018年决算后十名对比

▲ 原非“211工程”地方“双一流”高校怎么样

在“双一流”高校中,有8个地区的19所原非“211工程”地方高校强势入围“双一流”,它们多数集中于北上广等一线城市。这19所院校专业特色鲜明,与大多数省属原“211工程”的综合性大学不同,是以学科属性较为单一而成为考生追逐的“新贵”。

2019年,这19所高校总经费均值为17.45亿元。其中,首都师范大学、河南大学、宁波大学、西南石油大学和成都理工大学位居前5名。

即便位于高教洼地的河南大学,2019年经费也高达30.36亿元,实际财政生均拨款3.21万元,远高于河南省1.55万元平均水平。

尽管这19所院校的校均经费低于原“211工程”的地方“双一流”高校(从2019年公布的财政决算收入来看,其校均经费为26.85亿元,未计入南昌大学和西藏大学),但从财政生均拨款来看,前者以6.83万元明显高于后者的4.05万元。



单位资金投入水平差异自然传导到了学科建设水平。事实上,在第四轮学科评估中,47所地方“双一流”院校中学科等级达到A类的学校数量为24所。

其中,不是原“211工程”院校就占到了14所,占比超过一半达58%。而评定为A+学科的12所院校中,9所不是原“211工程”的地方院校,占比居然高达75%,其学科实力显然超过了一众省属原“211工程”高校。在第四轮学科评估中,等级最低的B-反而是青海大学、宁夏大学和石河子大学等原“211工程”高校。

因而,在以学科建设为重点的“双一流”项目中,学科实力和前景应当与资金投入有较大关联。

图6.“双一流”地方院校第四轮学科评估最好等级分布情况

47所“双一流”地方院校中仅郑州大学和新疆大学入选一流学科数目达到3个。其中,郑州大学在2019年财政决算中以635511.07万元名列第一;新疆大学总经费从2017年的180317.60万元增长到2019年的326177.84 万元,增长幅度达81%,这其中尽管有其宣称的新校区建设的因素,但地方政府的持续投入仍很关键。

此外,第四轮学科评估最好成绩为A的地方院校2019年总经费平均值为23.21亿元,高于最好成绩为B的地方院校均值22.53亿元。可见,学科建设能力与高校能获得的经费之间存在紧密联系。

图7.地方院校入选一流学科数目及学科评估等级与2019校均总经费

总体来看,“双一流”建设的深入实施,为地方高校高水平发展扩容、赋能提供了更多机会。

当下,包括“双一流”在内的高校正在接受第五轮学科评估的全面检验,动态调整也将随之展开。与中央部委直属院校相比,地方“双一流”院校虽然缺乏持续稳定的中央财政支持,但凭借其实力雄厚、卓有特色的学科实力,也会为自己争取更多的经费。

说明:①本文采用的数据主要为2017~2019年决算收入;②文章采用的是可查的在校本、专科和研究生人数;③石河子大学归属于新疆生产建设兵团,本文视作地方院校。④到截稿前南昌大学和西藏大学查无公开2019年决算数据。https://t.cn/A6cznlKS

代大权:版画说牛
牛年又要请出牛来当家做主,比起鼠年猴年,牛年一到,更让人心里踏实些,不仅现今的人有这种感觉,古人早把牛的踏实理念化了,在古代星岁纪年法中,“太阴在丑,岁名曰赤奋若” ,赤奋若是清明风所生,天神也!可见此丑非科浑之丑。周易中称牛为“坤” ,“坤象地任重而顺” ,老实巴交的坤牛资历与天同高,有这等不凡身世,自古以来牛一直就牛气哄哄,牛得不行,绘画中如何体现这种既不凡又平凡的角色,塑造既傲岸又谦谨的形象,从来都是画家并不轻松的选项,牛是正能量的代言,是许多人眼里立信的代表和心底自许的偶像,所以正派牛的形象也承载了人类的表现意识,很早便呈现于视觉的审美诉求中,比如人类早期的绘画载体岩画,就一再出现未加驯养的野牛,它们或者在草甸林间自在闲适地徜徉,或者在命悬一线的荒滩戈壁间奔突,前者如宁夏贺兰山的回回沟岩画,洞壁上巨大的野牛用重复叠加的线条来突出和强化视觉的印象,野牛壮硕的躯干之上,颇具情趣地出现了四只山羊,牛的顽劲与羊的柔韧对比生动,可以从中看出我们的先人对生命自在与自由的感悟;后者则如甘肃黑山岩画中的牛,又体现了野性奔放的一面,在面临生命威胁之际,野牛激愤跃起末路夺命,你能从其身上感到生命的紧迫和逼仄。
  到了绘画手段与材质更丰富的时代,牛也依据手段与材质的不同,而出现各异的表现形态,如在与印刷术血脉相连的版画中,牛的形象得到了画家们更具材质物性的表现,尤其是民间画工画匠用木刻竹雕所表现的牛,较文人雅士纸帛上所画之牛就更直观质朴,山东平度木刻的民间木版年画《亲事有成婚姻大喜》中的青牛昂首奋蹄、角张尾扬,单线镌刻的线条流畅平实,牛躯体上的花斑均衡对称,牛的神态自信坚卓,一贯纵横无碍的白马却见牛即躲,画中配句“从来白马怕青牛”点题“一物降一物”的自然哲理,陕西西安的木版年画《天下太平新春大吉》中的牛已被人驯化役使,或是驮载着牧童踏花归来,或是任由村姑农妇的驱策漫步徐行,黑与白的色块构成了牛的体态,也生动地勾勒出牛的神态,质朴的表现语言描述出质朴的形象。江苏桃花坞的木版年画《春牛》是对勤勉劳作才可能衣食富足的主题的诠释,画面中牛郎与财神一前一后在春分时节驱牛疾行,线的疏密长短构成了牛的形态特征,刀触放纵不羁,木味隽永内敛,体现出木刻的艺术语言颇具个性的自然品质。
  历史发展到今天,还是牛的形象,起码在版画的艺术语言中,有了更丰沛的表述可能,著名版画家广军就善于画牛,尤其是将客观之牛转化为主观之牛颇具心得,而这源于他和他老师黄永玉的一次对话,他说:“……画牛最早是从创作《塞外归》开始的。指导教师是黄永玉先生,他要求我‘另造出一种牛’来,所以,我就到处找牛的资料来临摹。临过巴比伦遗迹上的牛、埃及壁画的牛、西班牙绘画里的牛、中国画的《五牛图》 ,还研究了畜牧学课本里牛的解剖……最后,黄先生还带我去了养牛场,画了一堆速写。从那以后,我常常会勾画牛,满意的做张贺卡,或者转画成版画、油画或别的什么,有些至今也没用处。写实地画个牛我总是觉着不甚过瘾,如果可以凭想象画出各种各样的牛来,那才是个挑战。 ”
  于是我们就见到广先生笔上刀下诸多形态的牛,有的似有所思,有的憨态可掬,有的像内敛的学人,有的又像强悍的武将,不一而足,总之是把几乎所有人的禀性气质都赋予了牛,把所有可能皆留驻在自己的表现里,最终只体现了一个目的,便是“如果我是牛”的“如果” 。版画因制版材质不同,从物理空间上分凸、凹、平、漏与综合版,从物质属性上对应木版、铜版、石版和丝网版,金木水火土都可以成版做画,也都塑造过牛的生动形象,如天津陈九如的石版画中的牛,就以石版画细腻丰富的语言、油水分离的技能、温润淡雅的套色,塑造了清馨明快的牛,牛在画面中温顺持重的恣态,让整个意境都充满了生活的美好,充满了幸福的企昐,画家把美好品性赋予牛的同时,也把美好祝福送给生活。
  贵州画家董克俊用木版水印套色表现牛,在抽象的形态中不忘对牛性真实的肯定,造型的夸张让牛在摇首摆尾之间脱离了具体的时空,而变成了物我皆非只有生灵的存在,生命超越了现实而呈现了生灵的神性,画面中的线条入画出神,画面中的色块莫测神秘,光怪陆离斑驳璀璨之间,是许多牛眼的观望与窥探。河北袁庆禄套色木版作品中的牛,有着藏区高原的生命之舟的美誉,不但在严酷的生存环境中给人以物质的保证和奉献,更是在精神上给人以信念和力量,木刻的角刀和圆刀交错穿插,刀触坚定果决,从视觉上强化了生命之舟的牦牛群如铁壁铜墙般笃定竖立,为人类连横着生命的保障。
  版画工具与材质所形成的硬性语言,似乎对应着牛的脾气和禀性,都一样的果决一样的倔犟。版画作品中的牛,实际也常常是版画家自我性格的延伸,牛与画、画与人构成了个性表现的逻辑,更深层的逻辑则观照着人说牛画牛,实际都观照了自己,宋代诗人李纲形容牛的诗句:“耕犁千亩实千箱,力尽筋疲谁复伤?但得众生皆得饱,不辞羸病卧残阳” ,道尽了牛生与人生都同样付出,同样努力,也同样不易。

#药材#芫花(学名:Daphne genkwa Sieb. et Zucc.),瑞香科瑞香属植物,产自中国河北、山西、陕西、甘肃、山东、江苏、安徽、浙江、江西、福建、台湾、河南、湖北、湖南、四川、贵州等省。

芫花为落叶灌木,高0.3~1米,多分枝;树皮褐色,无毛;小枝圆柱形,细瘦,干燥后多具皱纹,幼枝黄绿色或紫褐色,密被淡黄色丝状柔毛,老枝紫褐色或紫红色,无毛。芫花喜温暖气候,耐旱怕涝,以肥沃疏松的砂质土壤栽培为宜。

【性味与归经】 苦、辛,温;有毒。归肺、脾、肾经。
【功能与主治】 泻水逐饮;外用杀虫疗疮。用于水肿胀满,胸腹积水,痰饮积聚,气逆咳喘,二便不利;外治疥癣秃疮,痈肿,冻疮。


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