【聚力答好加法题 奋力书写市域社会治理新答卷】
延安公安牢牢把握“防风险、保平安、护稳定、促发展”这一要求,以平安延安建设为切入点与突破口,紧紧围绕“完成任务好、工作成果多、队伍风气正、治安大局稳、九率一度高”目标,积极探索公安机关社会治理新模式,坚持全域立体管控、协同共享共治、精细高效服务,坚决确保全市社会大局持续稳定,人民群众对公安机关满意率屡创新高。
强化系统思维 保障一流平安供给
1
“共享+共治” 矛盾纠纷化解到位
坚持边化解边总结经验,成熟一个推广一个,通过反复迭代、部门联动,矛盾纠纷化解水平不断提升,3年来排查化解矛盾纠纷2万余起、重点信访积案提前清零,多起涉众型经济涉访事件得到妥善处置。公安机关自主探索的“12345+N”、“张思德四队”、“三级联调”等做法被认可推广。
2
“全面+全量” 治安风险清理到位
建立行业清单、要素清单、风险清单、整改清单,制定排查整治计划表,形成重点区域可视图,按照常态工作定期查、关键环节跟踪查、节点时期重点查、任务交叉联合查的方式,动态全量掌握社会面风险点,及时封堵漏洞,确保管理不失位、工作不漏点。
3
“预防+预警” 交通隐患整治到位
统筹推进减量控大“七大提升工程”,围绕“人车路企”等关键要素,对重点车辆集中整治,拉网排查临水临崖、急弯陡坡、桥梁、长下坡、校园周边、隧道等十类重点路段。严厉打击涉牌涉证、“三超一疲劳”等重点违法行为,设置绿波路段、潮汐路段,优化城区、快速路指示灯设置,交通秩序持续好转,四项指数全面下降。
强化科技赋能 打造智慧防控网络
1
“大脑+末端” 建强智慧警务体系
汇聚17类资源手段,设置6大功能区域,完善健全4项综合机制,智慧赋能“情指勤舆督”一体化警务实战模式,打造公安最强大脑。全市14支应急处突队、16个警务服务站、15个公安检查站(卡口)、100余巡组、500余台警车、800余巡警,配备智慧移动警务终端,纳入统一调度,全面提升快速应急处突反应能力。
2
“中枢+触角” 构建灵敏感知网络
优化“雪亮工程”概算,完成813个监控点、137个报警点、150套安防管控设备实地勘测,建成城区监控点基地80个,在重点部位配备多套鹰眼监控、安防管控设备,紧推5个环省公安检查站建设进度,向基层所队下放授权1000余个,市级“智慧安防小区”完成前端建设274个,结成一触即发的灵敏感知网,实现突发事件“早感知、早化解、早处置”。
3
“三公+协作” 组建数据战疫哨兵
充分发挥大数据在市域社会治理中的支撑作用,依托公安、工信、公卫紧密协作,疫情期间抽调精干力量组成大数据专班,落实“7×24小时”工作机制,抢抓疫情处置黄金24小时关键节点,全时空碰撞比对580余万人次,精准筛查无法联系、不予配合、身份不明密接人员,迅速查清确诊人员及其密接人员所有轨迹信息,为疫情防控总体部署争取宝贵时间。
强化补盲堵漏 提升社会治理效能
1
“圈层+机制” 筑牢阵地管控篱笆
加强重点地区治安防控,打造重点场所及要害部位1分钟处警圈18个、重点区域3分钟处警圈44个,督导重点单位全面提升内保水平,部署全市巡特警力量全天候巡逻防控,成功申报壶口瀑布为“平安景区”,护校安园“四个基本机制”形成。
2
“管理+服务” 优化人员管控理念
紧盯重点人、重点行业、重点时节,按照“一人一策一专班”要求,依托“四清一联动”、“五级联控”等工作机制,区分类别、会商研判、挂图造册、定期见面、走访慰问、疏郁解困,对全市非访、易肇事肇祸精神障碍患者等重点人员实现全方位、全时段管理,做到一刻不误、一人不漏。
3
“延伸+联动” 攻坚全域治理难题
延伸公安职能,部署打击整治盗贩原油和石油伴生气私搭乱建整治,年均为油气企业挽损近3000万元;联合农业农村部门开展城乡治安混乱地区专项行动,农村治安状况持续好转;联合医疗卫健部门,改建监管医疗所并投入使用,解决病残毒人员收治难问题;针对青少年违法犯罪和非正常死亡复杂情况,部署开展“护苗行动”,联合多部门共同守护全市青少年健康成长。
强化融合共治 盘活基层治理资源
1
“升级+创新” 催生原动力
升级推广城区派出所“一室两队”警务模式,26个农村偏远派出所实行“交所合一”。黄龙瓦子街派出所统筹社会治理资源力量,打造综治中心+“交森所司”合一模式;吴起庙沟派出所推动治理要素在基层汇聚,探索升级“一村两警”;延川乾坤湾派出所探索实行“二室三队”运行模式,取得良好工作实效。
2
“下沉+实战” 激发战斗力
深化城乡社区警务战略,下沉警力1200余人,派出所警力由41%提升至50%。建成警务室440余个、警务工作站1400余个,配备专兼职民辅警1000名名、警务助理1400余名名,警力部署覆盖基层网格“神经末梢”。创新探索“一区(村)一警”治理模式,市局机关368民警力下沉宝塔,执法任务定岗定量定责,基层战斗力全面提升。
3
“群防+共治” 汇聚向心力
主动依靠群策群力,枣园张思德义务巡逻队、洛川“果乡义警”、富县“雨露志愿者”等760余支群防群治队伍在疫情防控、矛盾调处、反诈宣传、重要节点安保、维护治安稳定等方面贡献出坚实力量。
4
“培训+监督” 倒逼执行力
抓好“窗口服务员”培训,开展“日学、周练、月比”等定期考核活动,运用窗口服务评价器进行实时监控,增设“办不成事”反映窗口,跟踪反馈申请人“多跑腿事难办”等疑难问题,加强上门服务、指尖服务、公益服务,打通线上、线下服务最后“一公里”。
延安公安牢牢把握“防风险、保平安、护稳定、促发展”这一要求,以平安延安建设为切入点与突破口,紧紧围绕“完成任务好、工作成果多、队伍风气正、治安大局稳、九率一度高”目标,积极探索公安机关社会治理新模式,坚持全域立体管控、协同共享共治、精细高效服务,坚决确保全市社会大局持续稳定,人民群众对公安机关满意率屡创新高。
强化系统思维 保障一流平安供给
1
“共享+共治” 矛盾纠纷化解到位
坚持边化解边总结经验,成熟一个推广一个,通过反复迭代、部门联动,矛盾纠纷化解水平不断提升,3年来排查化解矛盾纠纷2万余起、重点信访积案提前清零,多起涉众型经济涉访事件得到妥善处置。公安机关自主探索的“12345+N”、“张思德四队”、“三级联调”等做法被认可推广。
2
“全面+全量” 治安风险清理到位
建立行业清单、要素清单、风险清单、整改清单,制定排查整治计划表,形成重点区域可视图,按照常态工作定期查、关键环节跟踪查、节点时期重点查、任务交叉联合查的方式,动态全量掌握社会面风险点,及时封堵漏洞,确保管理不失位、工作不漏点。
3
“预防+预警” 交通隐患整治到位
统筹推进减量控大“七大提升工程”,围绕“人车路企”等关键要素,对重点车辆集中整治,拉网排查临水临崖、急弯陡坡、桥梁、长下坡、校园周边、隧道等十类重点路段。严厉打击涉牌涉证、“三超一疲劳”等重点违法行为,设置绿波路段、潮汐路段,优化城区、快速路指示灯设置,交通秩序持续好转,四项指数全面下降。
强化科技赋能 打造智慧防控网络
1
“大脑+末端” 建强智慧警务体系
汇聚17类资源手段,设置6大功能区域,完善健全4项综合机制,智慧赋能“情指勤舆督”一体化警务实战模式,打造公安最强大脑。全市14支应急处突队、16个警务服务站、15个公安检查站(卡口)、100余巡组、500余台警车、800余巡警,配备智慧移动警务终端,纳入统一调度,全面提升快速应急处突反应能力。
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“中枢+触角” 构建灵敏感知网络
优化“雪亮工程”概算,完成813个监控点、137个报警点、150套安防管控设备实地勘测,建成城区监控点基地80个,在重点部位配备多套鹰眼监控、安防管控设备,紧推5个环省公安检查站建设进度,向基层所队下放授权1000余个,市级“智慧安防小区”完成前端建设274个,结成一触即发的灵敏感知网,实现突发事件“早感知、早化解、早处置”。
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“三公+协作” 组建数据战疫哨兵
充分发挥大数据在市域社会治理中的支撑作用,依托公安、工信、公卫紧密协作,疫情期间抽调精干力量组成大数据专班,落实“7×24小时”工作机制,抢抓疫情处置黄金24小时关键节点,全时空碰撞比对580余万人次,精准筛查无法联系、不予配合、身份不明密接人员,迅速查清确诊人员及其密接人员所有轨迹信息,为疫情防控总体部署争取宝贵时间。
强化补盲堵漏 提升社会治理效能
1
“圈层+机制” 筑牢阵地管控篱笆
加强重点地区治安防控,打造重点场所及要害部位1分钟处警圈18个、重点区域3分钟处警圈44个,督导重点单位全面提升内保水平,部署全市巡特警力量全天候巡逻防控,成功申报壶口瀑布为“平安景区”,护校安园“四个基本机制”形成。
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“管理+服务” 优化人员管控理念
紧盯重点人、重点行业、重点时节,按照“一人一策一专班”要求,依托“四清一联动”、“五级联控”等工作机制,区分类别、会商研判、挂图造册、定期见面、走访慰问、疏郁解困,对全市非访、易肇事肇祸精神障碍患者等重点人员实现全方位、全时段管理,做到一刻不误、一人不漏。
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“延伸+联动” 攻坚全域治理难题
延伸公安职能,部署打击整治盗贩原油和石油伴生气私搭乱建整治,年均为油气企业挽损近3000万元;联合农业农村部门开展城乡治安混乱地区专项行动,农村治安状况持续好转;联合医疗卫健部门,改建监管医疗所并投入使用,解决病残毒人员收治难问题;针对青少年违法犯罪和非正常死亡复杂情况,部署开展“护苗行动”,联合多部门共同守护全市青少年健康成长。
强化融合共治 盘活基层治理资源
1
“升级+创新” 催生原动力
升级推广城区派出所“一室两队”警务模式,26个农村偏远派出所实行“交所合一”。黄龙瓦子街派出所统筹社会治理资源力量,打造综治中心+“交森所司”合一模式;吴起庙沟派出所推动治理要素在基层汇聚,探索升级“一村两警”;延川乾坤湾派出所探索实行“二室三队”运行模式,取得良好工作实效。
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“下沉+实战” 激发战斗力
深化城乡社区警务战略,下沉警力1200余人,派出所警力由41%提升至50%。建成警务室440余个、警务工作站1400余个,配备专兼职民辅警1000名名、警务助理1400余名名,警力部署覆盖基层网格“神经末梢”。创新探索“一区(村)一警”治理模式,市局机关368民警力下沉宝塔,执法任务定岗定量定责,基层战斗力全面提升。
3
“群防+共治” 汇聚向心力
主动依靠群策群力,枣园张思德义务巡逻队、洛川“果乡义警”、富县“雨露志愿者”等760余支群防群治队伍在疫情防控、矛盾调处、反诈宣传、重要节点安保、维护治安稳定等方面贡献出坚实力量。
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“培训+监督” 倒逼执行力
抓好“窗口服务员”培训,开展“日学、周练、月比”等定期考核活动,运用窗口服务评价器进行实时监控,增设“办不成事”反映窗口,跟踪反馈申请人“多跑腿事难办”等疑难问题,加强上门服务、指尖服务、公益服务,打通线上、线下服务最后“一公里”。
【https://t.cn/A66HAgKw】疫情当前,各行各业的志愿者们逆向而行同心抗疫。在这场没有硝烟的战“疫”中,众多上汽大众人也纷纷加入到防疫的队伍里,参与到社区防疫志愿服务工作中。他们以“上汽大众之名”迎难而上,汇聚起众志成城的战“疫”力量,用实际行动书写责任与担当。让我们走进这些最美逆行者,一起听听他们的故事吧!
#洛阳交通运输工作动态# #洛阳公交正能量# 【我为群众办实事】洛阳公交在行动
本月初,洛阳市见义勇为模范表彰大会举行,会上对两名“见义勇为模范”个人进行表彰,每人奖励10万元,其中一位就是洛阳公交车长孙旭强。近年来,从单个车长“好人好事”的重点关注,到创建模范公交线路,以点带面群体好人“基因”的培育。据统计,2019年至今,洛阳市公交集团涌现出道路救火、送治急病乘客、拾金不昧等事迹上百例,“好人效应”在公交集团3000多名车长中不断蔓延。在3月7日召开的洛阳市见义勇为模范表彰大会上,孙旭强的英勇事迹让人印象深刻。2020年10月11日早上6点多,孙旭强驾驶58路公交车行至洛白路安居路路口时,发现一辆大货车头朝北停在路边,车身后部冒出阵阵浓烟,右后轮处有一米高的明火,司机一边灭火一边大声呼救。“货车着火的轮胎靠近油箱,火烧得很快,一旦油箱着火,后果不堪设想”,事情过去一年有余,但当时的情形孙旭强仍记忆深刻,情况危急,他立即将公交车停靠路边,迅速抄起车上的灭火器向大货车冲了过去。此时,87路车长徐志刚也恰巧驾车经过,他也赶紧停车加入灭火队伍。很快,大货车的火势得到有效控制,消防车也紧急赶到,两位车长匆忙离开投入工作……当天的表彰会上,全洛阳市仅有2人获得“见义勇为模范”个人荣誉称号,孙旭强是其中之一。路见危难伸援手,孙旭强不是第一次。2019年6月,孙旭强驾驶的公交车上一名老人突然休克,他开车直奔医院,并协助医护人员把老人抬上救护车;2021年5月,孙旭强驾驶公交车行驶至龙门大道滨河南路口时,车辆正前方一台黑色轿车突然起火,他立即停车帮忙将火扑灭……在孙旭强的眼中,这些都是举手之劳的小事,“换成其他车长,他们也都会去做”。但这些“小事”汇聚在一起就显得不再平凡,而且示范带动作用明显。正如孙旭强所言,路见危难伸援手的公交车长,不止他一个。2019年12月,洛阳101路公交车长杨永革驾车行驶到中州西路与长安路交叉口时,车上一位六旬老太突然发病,脸色苍白失去意识,杨永革连闯两个红灯,仅用了三四分钟就将病人送到医院,为老人争取了治疗时间。2021年8月,洛阳58路车长盖玮玮驾车行驶至三川大道立交桥上时,车辆正前方不远处一辆老年三轮车行驶中突然侧翻,一对老年夫妇被困车中无法动弹,盖玮玮迅速停车,和车上几名乘客一起将侧翻车辆扶正,救出被压老人。车上病人犯病紧急送医、路遇火情紧急停车灭火、老人外出迷路帮忙找家、乘客财物遗落帮忙找回……翻看洛阳市公交集团近三年好人好事摘要统计,记者发现,从2019年至今,发生在公交车长身上的暖心事、热心事有上百次之多。细思公交车长群体“好人效应”不断蔓延的背后原因,不可否认,每天千余辆公交车上路、营运范围覆盖整个城市区的客观工作现状,确实让车长们更容易偶遇突发状况。但路遇危难敢于伸援手、甘于伸援手的气质,则需车长自身练就,也得益于单位层面的适时启发和诱导。就在洛阳市见义勇为模范表彰大会召开后的第三天,洛阳市公交集团联合洛阳市见义勇为协会举行了公交系统“见义勇为创建活动”启动仪式,在全系统的3000余名车长和1600多辆公交车中开展“见义勇为好司机”“见义勇为公交车辆”“见义勇为公交线路”创建评选活动。该集团党委副书记、总经理王保东在启动仪式上表示,举办启动仪式意在树立榜样,激励干群、弘扬正气,大力宣传先进事迹,使见义勇为精神深入人心,推动见义勇为精神在全公司的传承、创新。为切实保障合法权益,激励更多职工加入见义勇为行列,当天,该集团联合洛阳市见义勇为协会发布了《洛阳市见义勇为协会、市公交集团见义勇为奖励办法(试行稿)》,明确了“见义勇为好司机”、“见义勇为公交车辆”、“见义勇为公交线路”等个人、集体等荣誉的申报、评定及奖励办法。同时,对于那些事迹不够突出、尚未达到评定条件的好人好事、善行善举,该集团也会按照内部员工评奖流程进行荣誉评定和奖励。通过和车长们深入接触,记者渐渐发觉,车长们在日常运营过程中,与乘客建立的情谊,其实是促使他们路见危难伸援手的主观原因。洛阳3路车长公交车于俊国坦言,公交车长每天的工作就是在固定线路上行驶,为车上乘客们的安全出行保驾护航,提醒老年乘客上下车注意脚下、提醒抱小孩的乘客坐稳扶好、提醒学生们不要坐过站,对于他们而言,一些经常坐车的乘客,如同老朋友一样,上车后有时还会聊上几句。有时,乘客一些善意的举动,也会让车长们感动良久。1月26日农历腊月二十四晚,洛阳32路车长何新成驾驶末班车驶入西苑公园附近站台,车上一位女孩从后门下车时,突然朝他喊了一句“师傅,注意安全,新年快乐!”突如其来的这句新年祝福,让车长很是感动。这位暖心的女孩是一名大学生,趁着寒假在西苑公园附近干兼职,经常坐32路公交车上下班。“我对这位司机师傅印象特别深,平时老人、小孩上下车他都会提醒注意安全,服务特别好,过年了嘛,下车时就对他说了声‘新年快乐’,送上新年祝福。”春节坐车口头给车长送祝福、感激车长帮忙找回失物站在站台送水果,得知车长生日送上小礼物……近年来,在公交车的运营过程中,这样温馨、和谐的司乘画面时常发生。正是乘客与车长的这种良性友好互动,让车长们感受到强烈的职业价值,司乘关系瞬间“升温”,车长们不仅会以百倍的精力和干劲投入工作,遇到乘客需要帮忙,自然会主动站出来。
本月初,洛阳市见义勇为模范表彰大会举行,会上对两名“见义勇为模范”个人进行表彰,每人奖励10万元,其中一位就是洛阳公交车长孙旭强。近年来,从单个车长“好人好事”的重点关注,到创建模范公交线路,以点带面群体好人“基因”的培育。据统计,2019年至今,洛阳市公交集团涌现出道路救火、送治急病乘客、拾金不昧等事迹上百例,“好人效应”在公交集团3000多名车长中不断蔓延。在3月7日召开的洛阳市见义勇为模范表彰大会上,孙旭强的英勇事迹让人印象深刻。2020年10月11日早上6点多,孙旭强驾驶58路公交车行至洛白路安居路路口时,发现一辆大货车头朝北停在路边,车身后部冒出阵阵浓烟,右后轮处有一米高的明火,司机一边灭火一边大声呼救。“货车着火的轮胎靠近油箱,火烧得很快,一旦油箱着火,后果不堪设想”,事情过去一年有余,但当时的情形孙旭强仍记忆深刻,情况危急,他立即将公交车停靠路边,迅速抄起车上的灭火器向大货车冲了过去。此时,87路车长徐志刚也恰巧驾车经过,他也赶紧停车加入灭火队伍。很快,大货车的火势得到有效控制,消防车也紧急赶到,两位车长匆忙离开投入工作……当天的表彰会上,全洛阳市仅有2人获得“见义勇为模范”个人荣誉称号,孙旭强是其中之一。路见危难伸援手,孙旭强不是第一次。2019年6月,孙旭强驾驶的公交车上一名老人突然休克,他开车直奔医院,并协助医护人员把老人抬上救护车;2021年5月,孙旭强驾驶公交车行驶至龙门大道滨河南路口时,车辆正前方一台黑色轿车突然起火,他立即停车帮忙将火扑灭……在孙旭强的眼中,这些都是举手之劳的小事,“换成其他车长,他们也都会去做”。但这些“小事”汇聚在一起就显得不再平凡,而且示范带动作用明显。正如孙旭强所言,路见危难伸援手的公交车长,不止他一个。2019年12月,洛阳101路公交车长杨永革驾车行驶到中州西路与长安路交叉口时,车上一位六旬老太突然发病,脸色苍白失去意识,杨永革连闯两个红灯,仅用了三四分钟就将病人送到医院,为老人争取了治疗时间。2021年8月,洛阳58路车长盖玮玮驾车行驶至三川大道立交桥上时,车辆正前方不远处一辆老年三轮车行驶中突然侧翻,一对老年夫妇被困车中无法动弹,盖玮玮迅速停车,和车上几名乘客一起将侧翻车辆扶正,救出被压老人。车上病人犯病紧急送医、路遇火情紧急停车灭火、老人外出迷路帮忙找家、乘客财物遗落帮忙找回……翻看洛阳市公交集团近三年好人好事摘要统计,记者发现,从2019年至今,发生在公交车长身上的暖心事、热心事有上百次之多。细思公交车长群体“好人效应”不断蔓延的背后原因,不可否认,每天千余辆公交车上路、营运范围覆盖整个城市区的客观工作现状,确实让车长们更容易偶遇突发状况。但路遇危难敢于伸援手、甘于伸援手的气质,则需车长自身练就,也得益于单位层面的适时启发和诱导。就在洛阳市见义勇为模范表彰大会召开后的第三天,洛阳市公交集团联合洛阳市见义勇为协会举行了公交系统“见义勇为创建活动”启动仪式,在全系统的3000余名车长和1600多辆公交车中开展“见义勇为好司机”“见义勇为公交车辆”“见义勇为公交线路”创建评选活动。该集团党委副书记、总经理王保东在启动仪式上表示,举办启动仪式意在树立榜样,激励干群、弘扬正气,大力宣传先进事迹,使见义勇为精神深入人心,推动见义勇为精神在全公司的传承、创新。为切实保障合法权益,激励更多职工加入见义勇为行列,当天,该集团联合洛阳市见义勇为协会发布了《洛阳市见义勇为协会、市公交集团见义勇为奖励办法(试行稿)》,明确了“见义勇为好司机”、“见义勇为公交车辆”、“见义勇为公交线路”等个人、集体等荣誉的申报、评定及奖励办法。同时,对于那些事迹不够突出、尚未达到评定条件的好人好事、善行善举,该集团也会按照内部员工评奖流程进行荣誉评定和奖励。通过和车长们深入接触,记者渐渐发觉,车长们在日常运营过程中,与乘客建立的情谊,其实是促使他们路见危难伸援手的主观原因。洛阳3路车长公交车于俊国坦言,公交车长每天的工作就是在固定线路上行驶,为车上乘客们的安全出行保驾护航,提醒老年乘客上下车注意脚下、提醒抱小孩的乘客坐稳扶好、提醒学生们不要坐过站,对于他们而言,一些经常坐车的乘客,如同老朋友一样,上车后有时还会聊上几句。有时,乘客一些善意的举动,也会让车长们感动良久。1月26日农历腊月二十四晚,洛阳32路车长何新成驾驶末班车驶入西苑公园附近站台,车上一位女孩从后门下车时,突然朝他喊了一句“师傅,注意安全,新年快乐!”突如其来的这句新年祝福,让车长很是感动。这位暖心的女孩是一名大学生,趁着寒假在西苑公园附近干兼职,经常坐32路公交车上下班。“我对这位司机师傅印象特别深,平时老人、小孩上下车他都会提醒注意安全,服务特别好,过年了嘛,下车时就对他说了声‘新年快乐’,送上新年祝福。”春节坐车口头给车长送祝福、感激车长帮忙找回失物站在站台送水果,得知车长生日送上小礼物……近年来,在公交车的运营过程中,这样温馨、和谐的司乘画面时常发生。正是乘客与车长的这种良性友好互动,让车长们感受到强烈的职业价值,司乘关系瞬间“升温”,车长们不仅会以百倍的精力和干劲投入工作,遇到乘客需要帮忙,自然会主动站出来。
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