#1027交警提示#【2022年春节期间贵阳交通预测分析及出行提示】
2022年春节假期，从1月31日（除夕）至2月6日（初六），共7天。参考近两年春节期间贵阳市交通通行情况，结合今年疫情防控政策等因素，预计今年春节假期走亲访友、近郊游玩、商圈购物等高峰集中在大年初四至大年初六；春节假期结束第一波返程将会出现在初六。
一、春节期间贵阳天气情况
中央气象台发布预警提示，我国多个省份将迎来新年以来最大范围雨雪天气，贵州全省多地将迎来新年第一次大范围雨雪降温，部分地区可能出现冻雨、团雾等恶劣天气。春节期间天气持续寒冷，预报从1月27日起贵阳气温将降至0℃，28日将会出现雨夹雪天气，春节期间最低气温-4℃左右，雨雪天气以及新增积雪对交通出行会有较大影响，广大驾驶人朋友请注意交通安全，合理安排出行时间。
二、春节期间交通情况预测
受疫情影响，预计今年返乡过年和外出自驾出行较往年减少，春节期间贵阳周边高速公路交通压力不大，预计节末2月6日（正月初六）因返工因素，行政事业单位、部分公司企业上班流，16时至20时会出现短时集中的交通流。
春节假日期间，全市交通出行主要以走亲访友、近郊游玩、商圈购物等为主，全市城区主次干道的交通运行总体比较平稳，每日城市交通总量均低于工作日期间，基本处于畅通自由流状态。
从景点来看，大数据预测春节假日期间贵阳最受欢迎的景点是黔灵山公园，紧随其后的是青岩古镇、天河潭景区、花溪公园、贵州森林野生动物园等。
从商圈来看，两城区亨特广场、喷水池商圈、鸿通城、逸天城、花果园购物中心以及观山湖区万象汇、万达广场、世纪金源购物中心等预计从2月4日至6日开始每日14时至17时周边路段将出现短时交通缓行的情况。
三、易凝、易雾和事故易发路段
（一）易凝冻路段
云岩区易凝冻路段：瑞北到黔灵山隧道、黔灵山公园路口高架桥、云山隧道往雅关隧道（小关一号桥上面）、观山路小关隧道进出口、贵遵公路、改茶大道、百花大道（老车管所路段）、西二环、中坝立交、黔春立交、燕子岩大桥、贵乌路桥面。
南明区易凝冻路段：中环南段东站立交段、贵惠大道二戈寨大桥、川黔铁路大桥段、西南环线母猪井大桥、二戈寨立交段、孟关大道摆郎立交段、都司高架桥、五里冲路转往都会大街匝道、遵义中路高架桥、解放西路高架桥、宝山南路团坡桥等。
乌当区易凝路段：北京东路延伸段所有桥面、航天大道大龙滩桥面、三江大桥；云开二级公路的杨柳塘大桥、27—28KM桥面、蔡家关隧道出入口、马堡段、羊昌匝道口、水田至蔡家关路段、偏坡至百宜路段（老路）、水田至新堡（老路）等。
经开区易凝冻路段：贵安大道全段、金竹立交桥上、中曹司大桥上、万科大都会、花城等路段、黔江路消防大队上下坡路段、四十四医院上下坡路段、海信立交桥面、桐荫立交桥面、西南环线平桥驼背桥面等。
白云区易凝冻路段：都拉大桥、大关立交、黑石头大桥、老210国道猫山段、白金大道高架桥、白沙关家属区、白沙关路、同心东路、云峰大桥、六道拐、九道拐、白金大道高架桥、158县道殷家山、云雾山、石龙村、盐沙大道与二十六大道交叉口特等。
花溪区易凝冻路段：久安乡（石板镇至久安路段）、麦坪镇（麦坪镇老路）、金马大道、高坡乡路段等。
观山湖区易凝冻路段：黔灵山路大桥、小关特大桥、大关高架桥、大田湾桥、彩虹桥、小湾河桥、北站南北高架桥；黔灵山路、观山东路、石标路、金朱东路、金阳北路等。
清镇市国省道易凝冻路段：S307省道29公里至32公里路段；S307省道4公里至6公里路段；G320国道3132公里至313公里+200米处。
双龙航空港经济区易凝冻路段：机场路渔梁河大桥、贵龙大道匝道、龙洞堡大道、210国道千家卡等。
开阳县易凝冻易滑路段： 心学大道（东风桥）、贵开市政大道（南门大桥、金湖大桥、大塘大桥）、305省道开阳至温泉村路段、002县道0KM-10KM路段、164县道0KM-5KM路段、354国道西段开阳至久长全段、202省道、168县道开阳至永温路段、金（金中）阳（息烽阳朗）公路开阳与息烽交界相邻路段。
息烽县易凝冻路段：永靖镇：黎安路段、金阳公路刺竹山路段、老厂路段、马当田大桥路段；小寨坝镇：龙泉大道潮水坝大桥路段、南极新厂路段；温泉镇：天台路段；养龙司镇：大山村路段；石硐镇：何家硐路段、狮子口路段、猫场村路段；西山镇：火金山路段、关口路段；青山镇：综合辅路段至高田坎路段、小桥河路段；九庄镇：鸡场村梨树坡路段、鲁仪衙村特驱公司路段、后陇村至鹿窝镇路段；流长镇：九岭岗路段。
修文县易凝冻路段：贵毕公路53公里处长坡；贵毕公路56公里、58公里、59公里处、62公里处、71公里长坡、74公里+500米处大桥、75公里+500米处大桥、76公里处；210国道2252公里+100米、2261公里+300米、2264公里+700米；305省道401公里处。
（二）团雾易发路段
南明区易团雾路段：中环路东段、致富路、西二环甲秀南路至金竹立交段等。
乌当区易团雾路段：云开二级公路22—32KM(31—32.5KM）处等。
经开区易团雾路段：贵安大道天利城路段等。
白云区易团雾路段：同城大道周武山等。
花溪区团雾路段：久安乡（石板镇至久安路段）、麦坪镇（麦坪镇老路）、金马大道、高坡乡路段等。
观山湖区易团雾路段：云潭北路、黔灵山路、金阳北路、长岭北路等。
清镇易团雾路段：麦格乡龙滩村高桥组、S307省道流长乡麻拐山路段、新店211线桃子坝路段、鸭甸河路段等。
修文易团雾路段：贵毕公路70KM至76KM等。息烽易团雾路段：210国道黎安路段、176县道大岭口路段、180九岭岗路段等。
开阳易团雾路段：345国道双流全路段，双金公路用沙至鬼门关路段，高寨至龙岗主羊坪、沙子坳、杠寨、小坝田，久场至杠寨干山路段，南龙白沙坡路段-中桥路段，南龙-田坎村-开阳路段等。贵阳高速易团雾路段：兰海高速贵遵段：黎安隧道、将军山大桥、马山大桥、沙帽河大桥、老王田大桥、扎佐、小鸟高尔夫、沙文等;兰海高速扎佐至小寨坝路段、贵黔高速卫城路段、渝筑高速永温路段。
（三）事故易发路段
1.甲秀南路：主要易发路段为花果园至苗圃一、二号隧道、金竹立交路段。
2.北京西路：主要易发路段为北京西路与枣山路交叉口至肿瘤医院路段。
3.孟关大道：主要易发路段为孟关汽贸城，二戈寨至牛郎关路段。
4.花溪大道：主要易发路段为甘荫塘、中曹司、腾龙湾路段。
5.新添大道：主要易发路段为大营坡至中天花园路段。
6.天河潭大道：主要易发路段为合朋商贸城路段。
7.阳关大道：主要易发路段为麒龙商务港路段。
8.西二环：主要易发路段为南北向恒大帝景与火车北站下拉槽路段。
四、交通安全出行提示
冬季雨天路面湿滑、凝冻易导致车辆打滑失控造成交通事故，特别提示如下：一是一天中夜间气温最低，路面最易凝冻，尽量避免夜间出行。二是遇气温骤降，由于地表温度还在零度以上，路面暂时未凝，但桥梁悬空，极易瞬间凝冻，驾驶员容易麻痹大意，车速过快会引发交通事故。三是行驶在湿滑凝冻路面时，放松心情，专心驾驶，切忌猛加油、猛刹车、急打方向盘，要低速、匀速通过。
高速公路一般50公里左右修建服务区，按照“逢三进一”驾车，即每经过三个服务区就进去休息一下，避免疲劳驾驶引发道路交通事故。如在高速公路上发生道路交通事故，谨记“车靠边、人撤离、即报警”九字诀。
山区道路坡陡、路窄、弯急、视线不佳，低温雨雾天气下安全隐患突出。如果不熟悉道路情况，缺乏行车经验，极易发生交通事故。在山区道路行车要小心谨慎。下长坡要提前减挡，利用发动机牵阻作用控制车速，严禁空挡滑行。通过急弯、连续转弯路段或盲区大的弯道，要提前减速减挡，靠右侧行驶，并适当鸣笛，严禁在弯道内超速行驶或超车。
农村地区公路等级较低，安全防护设施不完备。通过临水临崖、窄桥窄路、急弯陡坡等路段时，要提前减速，并适当鸣笛，与路侧保持必要的安全距离。遇对向来车时，要减速慢行或停车，礼让车辆，让右侧临水临崖的一方先行。在雨天、夜间驾车时，要减速慢行，注意观察道路情况，与前车保持安全车距，切莫超速、逆行或违法占道行驶。驾驶人通过农村路口没有交通信号灯时，需提高警惕，仔细观察，减速慢行，谨慎行车。
农村地区道路条件差，非法改装接送学生的车辆或超员车辆运行，将严重影响车辆行驶的稳定性及操控性能，易引发交通事故。加之农村地区道路等级低、路况差，路边水塘、坑洞较多，幼儿、儿童的自救能力较差，一旦发生交通事故，后果往往十分惨重。 （来源：贵阳交警/编辑：潘遐）
2022年春节假期，从1月31日（除夕）至2月6日（初六），共7天。参考近两年春节期间贵阳市交通通行情况，结合今年疫情防控政策等因素，预计今年春节假期走亲访友、近郊游玩、商圈购物等高峰集中在大年初四至大年初六；春节假期结束第一波返程将会出现在初六。
一、春节期间贵阳天气情况
中央气象台发布预警提示，我国多个省份将迎来新年以来最大范围雨雪天气，贵州全省多地将迎来新年第一次大范围雨雪降温，部分地区可能出现冻雨、团雾等恶劣天气。春节期间天气持续寒冷，预报从1月27日起贵阳气温将降至0℃，28日将会出现雨夹雪天气，春节期间最低气温-4℃左右，雨雪天气以及新增积雪对交通出行会有较大影响，广大驾驶人朋友请注意交通安全，合理安排出行时间。
二、春节期间交通情况预测
受疫情影响，预计今年返乡过年和外出自驾出行较往年减少，春节期间贵阳周边高速公路交通压力不大，预计节末2月6日（正月初六）因返工因素，行政事业单位、部分公司企业上班流，16时至20时会出现短时集中的交通流。
春节假日期间，全市交通出行主要以走亲访友、近郊游玩、商圈购物等为主，全市城区主次干道的交通运行总体比较平稳，每日城市交通总量均低于工作日期间，基本处于畅通自由流状态。
从景点来看，大数据预测春节假日期间贵阳最受欢迎的景点是黔灵山公园，紧随其后的是青岩古镇、天河潭景区、花溪公园、贵州森林野生动物园等。
从商圈来看，两城区亨特广场、喷水池商圈、鸿通城、逸天城、花果园购物中心以及观山湖区万象汇、万达广场、世纪金源购物中心等预计从2月4日至6日开始每日14时至17时周边路段将出现短时交通缓行的情况。
三、易凝、易雾和事故易发路段
（一）易凝冻路段
云岩区易凝冻路段：瑞北到黔灵山隧道、黔灵山公园路口高架桥、云山隧道往雅关隧道（小关一号桥上面）、观山路小关隧道进出口、贵遵公路、改茶大道、百花大道（老车管所路段）、西二环、中坝立交、黔春立交、燕子岩大桥、贵乌路桥面。
南明区易凝冻路段：中环南段东站立交段、贵惠大道二戈寨大桥、川黔铁路大桥段、西南环线母猪井大桥、二戈寨立交段、孟关大道摆郎立交段、都司高架桥、五里冲路转往都会大街匝道、遵义中路高架桥、解放西路高架桥、宝山南路团坡桥等。
乌当区易凝路段：北京东路延伸段所有桥面、航天大道大龙滩桥面、三江大桥；云开二级公路的杨柳塘大桥、27—28KM桥面、蔡家关隧道出入口、马堡段、羊昌匝道口、水田至蔡家关路段、偏坡至百宜路段（老路）、水田至新堡（老路）等。
经开区易凝冻路段：贵安大道全段、金竹立交桥上、中曹司大桥上、万科大都会、花城等路段、黔江路消防大队上下坡路段、四十四医院上下坡路段、海信立交桥面、桐荫立交桥面、西南环线平桥驼背桥面等。
白云区易凝冻路段：都拉大桥、大关立交、黑石头大桥、老210国道猫山段、白金大道高架桥、白沙关家属区、白沙关路、同心东路、云峰大桥、六道拐、九道拐、白金大道高架桥、158县道殷家山、云雾山、石龙村、盐沙大道与二十六大道交叉口特等。
花溪区易凝冻路段：久安乡（石板镇至久安路段）、麦坪镇（麦坪镇老路）、金马大道、高坡乡路段等。
观山湖区易凝冻路段：黔灵山路大桥、小关特大桥、大关高架桥、大田湾桥、彩虹桥、小湾河桥、北站南北高架桥；黔灵山路、观山东路、石标路、金朱东路、金阳北路等。
清镇市国省道易凝冻路段：S307省道29公里至32公里路段；S307省道4公里至6公里路段；G320国道3132公里至313公里+200米处。
双龙航空港经济区易凝冻路段：机场路渔梁河大桥、贵龙大道匝道、龙洞堡大道、210国道千家卡等。
开阳县易凝冻易滑路段： 心学大道（东风桥）、贵开市政大道（南门大桥、金湖大桥、大塘大桥）、305省道开阳至温泉村路段、002县道0KM-10KM路段、164县道0KM-5KM路段、354国道西段开阳至久长全段、202省道、168县道开阳至永温路段、金（金中）阳（息烽阳朗）公路开阳与息烽交界相邻路段。
息烽县易凝冻路段：永靖镇：黎安路段、金阳公路刺竹山路段、老厂路段、马当田大桥路段；小寨坝镇：龙泉大道潮水坝大桥路段、南极新厂路段；温泉镇：天台路段；养龙司镇：大山村路段；石硐镇：何家硐路段、狮子口路段、猫场村路段；西山镇：火金山路段、关口路段；青山镇：综合辅路段至高田坎路段、小桥河路段；九庄镇：鸡场村梨树坡路段、鲁仪衙村特驱公司路段、后陇村至鹿窝镇路段；流长镇：九岭岗路段。
修文县易凝冻路段：贵毕公路53公里处长坡；贵毕公路56公里、58公里、59公里处、62公里处、71公里长坡、74公里+500米处大桥、75公里+500米处大桥、76公里处；210国道2252公里+100米、2261公里+300米、2264公里+700米；305省道401公里处。
（二）团雾易发路段
南明区易团雾路段：中环路东段、致富路、西二环甲秀南路至金竹立交段等。
乌当区易团雾路段：云开二级公路22—32KM(31—32.5KM）处等。
经开区易团雾路段：贵安大道天利城路段等。
白云区易团雾路段：同城大道周武山等。
花溪区团雾路段：久安乡（石板镇至久安路段）、麦坪镇（麦坪镇老路）、金马大道、高坡乡路段等。
观山湖区易团雾路段：云潭北路、黔灵山路、金阳北路、长岭北路等。
清镇易团雾路段：麦格乡龙滩村高桥组、S307省道流长乡麻拐山路段、新店211线桃子坝路段、鸭甸河路段等。
修文易团雾路段：贵毕公路70KM至76KM等。息烽易团雾路段：210国道黎安路段、176县道大岭口路段、180九岭岗路段等。
开阳易团雾路段：345国道双流全路段，双金公路用沙至鬼门关路段，高寨至龙岗主羊坪、沙子坳、杠寨、小坝田，久场至杠寨干山路段，南龙白沙坡路段-中桥路段，南龙-田坎村-开阳路段等。贵阳高速易团雾路段：兰海高速贵遵段：黎安隧道、将军山大桥、马山大桥、沙帽河大桥、老王田大桥、扎佐、小鸟高尔夫、沙文等;兰海高速扎佐至小寨坝路段、贵黔高速卫城路段、渝筑高速永温路段。
（三）事故易发路段
1.甲秀南路：主要易发路段为花果园至苗圃一、二号隧道、金竹立交路段。
2.北京西路：主要易发路段为北京西路与枣山路交叉口至肿瘤医院路段。
3.孟关大道：主要易发路段为孟关汽贸城，二戈寨至牛郎关路段。
4.花溪大道：主要易发路段为甘荫塘、中曹司、腾龙湾路段。
5.新添大道：主要易发路段为大营坡至中天花园路段。
6.天河潭大道：主要易发路段为合朋商贸城路段。
7.阳关大道：主要易发路段为麒龙商务港路段。
8.西二环：主要易发路段为南北向恒大帝景与火车北站下拉槽路段。
四、交通安全出行提示
冬季雨天路面湿滑、凝冻易导致车辆打滑失控造成交通事故，特别提示如下：一是一天中夜间气温最低，路面最易凝冻，尽量避免夜间出行。二是遇气温骤降，由于地表温度还在零度以上，路面暂时未凝，但桥梁悬空，极易瞬间凝冻，驾驶员容易麻痹大意，车速过快会引发交通事故。三是行驶在湿滑凝冻路面时，放松心情，专心驾驶，切忌猛加油、猛刹车、急打方向盘，要低速、匀速通过。
高速公路一般50公里左右修建服务区，按照“逢三进一”驾车，即每经过三个服务区就进去休息一下，避免疲劳驾驶引发道路交通事故。如在高速公路上发生道路交通事故，谨记“车靠边、人撤离、即报警”九字诀。
山区道路坡陡、路窄、弯急、视线不佳，低温雨雾天气下安全隐患突出。如果不熟悉道路情况，缺乏行车经验，极易发生交通事故。在山区道路行车要小心谨慎。下长坡要提前减挡，利用发动机牵阻作用控制车速，严禁空挡滑行。通过急弯、连续转弯路段或盲区大的弯道，要提前减速减挡，靠右侧行驶，并适当鸣笛，严禁在弯道内超速行驶或超车。
农村地区公路等级较低，安全防护设施不完备。通过临水临崖、窄桥窄路、急弯陡坡等路段时，要提前减速，并适当鸣笛，与路侧保持必要的安全距离。遇对向来车时，要减速慢行或停车，礼让车辆，让右侧临水临崖的一方先行。在雨天、夜间驾车时，要减速慢行，注意观察道路情况，与前车保持安全车距，切莫超速、逆行或违法占道行驶。驾驶人通过农村路口没有交通信号灯时，需提高警惕，仔细观察，减速慢行，谨慎行车。
农村地区道路条件差，非法改装接送学生的车辆或超员车辆运行，将严重影响车辆行驶的稳定性及操控性能，易引发交通事故。加之农村地区道路等级低、路况差，路边水塘、坑洞较多，幼儿、儿童的自救能力较差，一旦发生交通事故，后果往往十分惨重。 （来源：贵阳交警/编辑：潘遐）
#洛阳24小时# 【洛阳2022年经济工作这样干！】22日，#中共洛阳市委十二届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议# 提出，2022年全市经济工作要抓好十个方面重点——
重点一：着力稳定经济运行
●深入开展“万人助万企”活动
既抓好惠企政策落实、生产要素保障、政务环境优化等工作，尽心竭力为企业减负纾困，更引导支持企业通过结构调整、技术革新、深化改革等，加快实现转型发展。
●扎实推进“三个一批”项目建设
坚持“项目为王”，把产业项目作为重点，完善联审联批机制，加快实施“承诺制+标准地”改革，全面实行重大产业项目“拿地即开工”、项目直接落地等机制。
●有效激发消费潜能
在稳定传统消费的基础上，把扩大消费的重点放在线上消费上，积极谋划开展网上促消费活动，大力培育“直播经济”等消费新业态新模式，充分释放消费潜力。
重点二：大力发展“风口”产业
●找准发展“风口”产业的主攻方向
结合洛阳在智能装备制造、信息技术、新材料、新能源、生物医药等产业领域的优势，认真梳理发展“风口”产业的细分领域，加快编制“风口”产业发展图谱。
●集中扶持做大一批“风口”企业
依托现有产业基础，尽快梳理出一批符合“风口”产业发展方向的高新技术企业、高成长性企业，加大政策、资金等方面的支持力度。
●抓好“风口”产业投融资
坚持扩大信贷规模、用好产业发展基金、发挥国有投资运营企业作用、扶持企业上市等协同发力，解决好“风口”产业投融资问题。
●积极引入“风口”产业运营商
围绕产业园区建设，筛选一批对“风口”产业研究比较深、有发展“风口”产业经验的高水平运营商，深化政府与运营商的合作。
重点三：加快推进重大创新平台建设
●规划建设伊滨科技城
尽快编制完成伊滨科技城发展战略规划和产业发展规划，先行先试科技创新政策，科学布局建设一批产业研究院、科技孵化平台和研发中试基地，全力打造引领洛阳创新发展的“主引擎”。
●重塑重振高新区
高质量建设自创区洛阳片区，高效运营创新创业街区双创会客厅，筹备设立产业创新发展投资基金，推动高新区真正成为引领全市创新发展的重要增长极。
●高质量建设智慧岛创新社区
瞄准电子信息、人工智能、数字经济等产业，在中心城区试点建设一批智慧岛创新社区，更好集聚人才、金融、专业服务等创新资源，助推更多中小微创新型企业发展壮大。
●大力发展新型研发机构
以新理念加快推进龙门实验室建设、争取早日挂牌运行。通过开展协同创新、实施“揭榜挂帅”、科研项目招标等方式，推进一批市级重大科技专项。
●着力推动高新技术企业倍增
广泛开展有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作“四有”研发活动，力争在全省率先实现规模以上工业企业研发活动全覆盖。建立高新技术企业培育库，持续实施高新技术企业倍增行动。
重点四：加快打造沉浸式文旅目的地
●加快重塑洛阳古都风貌
抓好隋唐洛阳城历史中轴线复原展示和宫城区、里坊区遗址公园建设，持续实施天街遗址保护展示工程，谋划推进玄武门、永泰门等遗址保护展示工程，尽快恢复古都历史中轴线气象，打造独具魅力的隋唐文化标识。
●推动一批沉浸式文旅项目落地见效
依托《风起洛阳》《唐宫夜宴》《洛神水赋》《龙门金刚》等优质文旅IP打造一批沉浸式体验项目，加快“5G XR电竞未来乐园”、九洲池二期、大河荟、唐宫市场文旅商综合体等沉浸式文旅项目建设。
●打造文旅企业总部基地
加大对文旅企业特别是沉浸式文旅企业总部的培育和招商力度，谋划举办沉浸式文旅产业发展论坛，叫响洛阳文旅企业总部的品牌。
重点五：不断提升城市功能品质
●强化交通枢纽功能
加快推动呼南高铁焦作经洛阳至平顶山段前期工作，力争早日开工建设；按照打造枢纽机场的定位，提升现有机场吞吐能力；加快推进济源至新安、郑州至洛阳、沁阳至伊川、洛宁至栾川、嵩县至内乡等高速建设。
●提升城市与青年的契合度
完善“租售补”一体化的青年安居保障体系，加大保障性租赁住房、青年人才公寓、产业社区公寓等供给力度和覆盖面。高标准打造一批“青年驿站”，积极筹建市就业创业体验馆，打造一批创新创业孵化场所。试点建设一批青年友好型街区，打造更多网红“打卡地”、青年主题游园等。
●扎实推进城市有机更新
持续抓好老旧小区组团连片改造，全面启动重点片区城中村改造，积极探索推进老旧小区加装电梯等工作。统筹抓好社区体育公园建设、农贸市场超市化改造、街头游园改造、断头路打通和慢行系统优化等工作。
●提升城市治理效能
推进智慧城市建设，开展市容市貌“四清四严”行动，全面推进文明社区建设，加大非标电动三轮、四轮车非法上路整治力度。
重点六：持续推动乡村产业发展
●建好农村经济合作组织
建强农民专业合作社、村集体经济合作社等，加强对农村经济合作组织带头人的培训。
●抓好乡村运营
加大对乡村运营的培训力度，持续引进优质乡村运营商，分级分类抓好“达标村”“精品村”创建。
●抓好乡贤返乡创业
扎实开展“千企兴千村”活动，尽快建立市县两级信息平台，为乡贤返乡创业提供“一站式”综合服务。
●抓好集镇建设
全面推开集镇试点建设，引导农村人口向集镇合理流动，实现产业发展和人口聚集的良性互动。
●抓好“三变”改革
有效盘活土地、房屋等闲置资源，加快推进资源变资产、资金变股金、农民变股东。加快推动农村土地向村集体合作社流转，实现适度规模经营。
重点七：扎实抓好全省创新发展综合配套改革市域试点建设
●深化要素市场化配置改革
加快健全要素市场，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
●深化开发区改革
加快推进省级开发区整合、扩区、调规、改制工作，确保3月底前完成整合挂牌、6月底前全部完成改制，实质化推行“管委会+公司”模式。
●深化放权赋能改革
确保下放权限放得下、接得住、用得好，全面落实省直管县财政体制改革各项任务，深化市与区财政管理体制改革。
●健全支持民营企业发展体制机制
鼓励和引导民营企业建立健全现代企业制度，开展隐性障碍清理专项行动，支持组建具有一定影响力的行业商会协会，完善市县领导干部联系重点民营企业制度。
●深化国资国企改革
尽快理顺体制机制，持续推进整合后企业业务融合和管理体制改革，积极推进混合所有制改革。
●推进党政机构和事业单位改革
扎实做好党政机构改革“后半篇文章”，推进部门内设机构改革，推行聘任制公务员。稳妥推进事业单位重塑性改革，确保上半年大头落地、年底前全面完成。
重点八：积极推进减污降碳协同增效
●大力推进“三大改造”
积极培育引进整体解决方案服务商，全面落实各类支持政策，鼓励引导企业加速实施新一轮更高水平“三大改造”。特别是要持续推进高排放企业节能降碳改造，加快淘汰落后产能。
●深入打好污染防治攻坚战
以创建国家生态文明建设示范市为抓手，实施区域大气污染协同治理，常态化开展河湖“清四乱”行动，深入开展小流域综合治理，高标准实施国土绿化行动。
●推动配套制度改革创新
健全完善生态补偿机制，加大对南部四县环境保护等方面的转移支付支持力度，探索建立生态产品价值实现机制和覆盖市县两级的碳排放统计核算体系，完善碳普惠机制。
重点九：突出抓好“一老一小一青壮”民生工程
●以技能培训为抓手推进高质量就业
扎实推进“人人持证、技能洛阳”建设，大规模开展职业技能培训和评价取，实施技能人才竞赛成长计划。
●提升教育发展质量
分批分步骤实施城市区高中迁建，6月底前开工建设首批8所现代化高中；积极稳妥推进农村基础教育学校布局调整、资源整合，加快实现农村学生就学由“就近就便”转向“就优”。全面完成“县管校聘”改革。加快洛阳乌拉尔大学申报批筹和规划建设，支持洛阳科技职业学院等院校争创职业本科大学。
●加快建设“健康洛阳”
试点建设一批城市医疗集团，加快省第二儿童医院、市中心医院伊滨医院等重点医疗项目建设，高质量建设呼吸、中医骨伤科两个国家区域医疗中心。持续提升县乡村医疗水平，分批推进县级人民医院创建三甲医院，6月底前完成以“六个统一”为特征的县乡村一体化紧密型县域医共体建设，同步组建专科联盟，发展远程医疗。
●健全城乡养老服务体系
加快完善以社区养老服务中心为基础的五级养老服务体系，高标准建设社区养老服务设施，积极推进乡镇区域养老服务站、农村集中互助养老服务点、小型农村集中养老服务站三类养老服务设施建设，促进农村养老服务高质量发展。
重点十：有效防范化解重大风险
●防范化解经济领域风险
●防范化解安全生产风险
●防范化解社会稳定风险
（洛报融媒记者 李迎博 孙小蕊 李东慧 白云飞）
重点一：着力稳定经济运行
●深入开展“万人助万企”活动
既抓好惠企政策落实、生产要素保障、政务环境优化等工作，尽心竭力为企业减负纾困，更引导支持企业通过结构调整、技术革新、深化改革等，加快实现转型发展。
●扎实推进“三个一批”项目建设
坚持“项目为王”，把产业项目作为重点，完善联审联批机制，加快实施“承诺制+标准地”改革，全面实行重大产业项目“拿地即开工”、项目直接落地等机制。
●有效激发消费潜能
在稳定传统消费的基础上，把扩大消费的重点放在线上消费上，积极谋划开展网上促消费活动，大力培育“直播经济”等消费新业态新模式，充分释放消费潜力。
重点二：大力发展“风口”产业
●找准发展“风口”产业的主攻方向
结合洛阳在智能装备制造、信息技术、新材料、新能源、生物医药等产业领域的优势，认真梳理发展“风口”产业的细分领域，加快编制“风口”产业发展图谱。
●集中扶持做大一批“风口”企业
依托现有产业基础，尽快梳理出一批符合“风口”产业发展方向的高新技术企业、高成长性企业，加大政策、资金等方面的支持力度。
●抓好“风口”产业投融资
坚持扩大信贷规模、用好产业发展基金、发挥国有投资运营企业作用、扶持企业上市等协同发力，解决好“风口”产业投融资问题。
●积极引入“风口”产业运营商
围绕产业园区建设，筛选一批对“风口”产业研究比较深、有发展“风口”产业经验的高水平运营商，深化政府与运营商的合作。
重点三：加快推进重大创新平台建设
●规划建设伊滨科技城
尽快编制完成伊滨科技城发展战略规划和产业发展规划，先行先试科技创新政策，科学布局建设一批产业研究院、科技孵化平台和研发中试基地，全力打造引领洛阳创新发展的“主引擎”。
●重塑重振高新区
高质量建设自创区洛阳片区，高效运营创新创业街区双创会客厅，筹备设立产业创新发展投资基金，推动高新区真正成为引领全市创新发展的重要增长极。
●高质量建设智慧岛创新社区
瞄准电子信息、人工智能、数字经济等产业，在中心城区试点建设一批智慧岛创新社区，更好集聚人才、金融、专业服务等创新资源，助推更多中小微创新型企业发展壮大。
●大力发展新型研发机构
以新理念加快推进龙门实验室建设、争取早日挂牌运行。通过开展协同创新、实施“揭榜挂帅”、科研项目招标等方式，推进一批市级重大科技专项。
●着力推动高新技术企业倍增
广泛开展有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作“四有”研发活动，力争在全省率先实现规模以上工业企业研发活动全覆盖。建立高新技术企业培育库，持续实施高新技术企业倍增行动。
重点四：加快打造沉浸式文旅目的地
●加快重塑洛阳古都风貌
抓好隋唐洛阳城历史中轴线复原展示和宫城区、里坊区遗址公园建设，持续实施天街遗址保护展示工程，谋划推进玄武门、永泰门等遗址保护展示工程，尽快恢复古都历史中轴线气象，打造独具魅力的隋唐文化标识。
●推动一批沉浸式文旅项目落地见效
依托《风起洛阳》《唐宫夜宴》《洛神水赋》《龙门金刚》等优质文旅IP打造一批沉浸式体验项目，加快“5G XR电竞未来乐园”、九洲池二期、大河荟、唐宫市场文旅商综合体等沉浸式文旅项目建设。
●打造文旅企业总部基地
加大对文旅企业特别是沉浸式文旅企业总部的培育和招商力度，谋划举办沉浸式文旅产业发展论坛，叫响洛阳文旅企业总部的品牌。
重点五：不断提升城市功能品质
●强化交通枢纽功能
加快推动呼南高铁焦作经洛阳至平顶山段前期工作，力争早日开工建设；按照打造枢纽机场的定位，提升现有机场吞吐能力；加快推进济源至新安、郑州至洛阳、沁阳至伊川、洛宁至栾川、嵩县至内乡等高速建设。
●提升城市与青年的契合度
完善“租售补”一体化的青年安居保障体系，加大保障性租赁住房、青年人才公寓、产业社区公寓等供给力度和覆盖面。高标准打造一批“青年驿站”，积极筹建市就业创业体验馆，打造一批创新创业孵化场所。试点建设一批青年友好型街区，打造更多网红“打卡地”、青年主题游园等。
●扎实推进城市有机更新
持续抓好老旧小区组团连片改造，全面启动重点片区城中村改造，积极探索推进老旧小区加装电梯等工作。统筹抓好社区体育公园建设、农贸市场超市化改造、街头游园改造、断头路打通和慢行系统优化等工作。
●提升城市治理效能
推进智慧城市建设，开展市容市貌“四清四严”行动，全面推进文明社区建设，加大非标电动三轮、四轮车非法上路整治力度。
重点六：持续推动乡村产业发展
●建好农村经济合作组织
建强农民专业合作社、村集体经济合作社等，加强对农村经济合作组织带头人的培训。
●抓好乡村运营
加大对乡村运营的培训力度，持续引进优质乡村运营商，分级分类抓好“达标村”“精品村”创建。
●抓好乡贤返乡创业
扎实开展“千企兴千村”活动，尽快建立市县两级信息平台，为乡贤返乡创业提供“一站式”综合服务。
●抓好集镇建设
全面推开集镇试点建设，引导农村人口向集镇合理流动，实现产业发展和人口聚集的良性互动。
●抓好“三变”改革
有效盘活土地、房屋等闲置资源，加快推进资源变资产、资金变股金、农民变股东。加快推动农村土地向村集体合作社流转，实现适度规模经营。
重点七：扎实抓好全省创新发展综合配套改革市域试点建设
●深化要素市场化配置改革
加快健全要素市场，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
●深化开发区改革
加快推进省级开发区整合、扩区、调规、改制工作，确保3月底前完成整合挂牌、6月底前全部完成改制，实质化推行“管委会+公司”模式。
●深化放权赋能改革
确保下放权限放得下、接得住、用得好，全面落实省直管县财政体制改革各项任务，深化市与区财政管理体制改革。
●健全支持民营企业发展体制机制
鼓励和引导民营企业建立健全现代企业制度，开展隐性障碍清理专项行动，支持组建具有一定影响力的行业商会协会，完善市县领导干部联系重点民营企业制度。
●深化国资国企改革
尽快理顺体制机制，持续推进整合后企业业务融合和管理体制改革，积极推进混合所有制改革。
●推进党政机构和事业单位改革
扎实做好党政机构改革“后半篇文章”，推进部门内设机构改革，推行聘任制公务员。稳妥推进事业单位重塑性改革，确保上半年大头落地、年底前全面完成。
重点八：积极推进减污降碳协同增效
●大力推进“三大改造”
积极培育引进整体解决方案服务商，全面落实各类支持政策，鼓励引导企业加速实施新一轮更高水平“三大改造”。特别是要持续推进高排放企业节能降碳改造，加快淘汰落后产能。
●深入打好污染防治攻坚战
以创建国家生态文明建设示范市为抓手，实施区域大气污染协同治理，常态化开展河湖“清四乱”行动，深入开展小流域综合治理，高标准实施国土绿化行动。
●推动配套制度改革创新
健全完善生态补偿机制，加大对南部四县环境保护等方面的转移支付支持力度，探索建立生态产品价值实现机制和覆盖市县两级的碳排放统计核算体系，完善碳普惠机制。
重点九：突出抓好“一老一小一青壮”民生工程
●以技能培训为抓手推进高质量就业
扎实推进“人人持证、技能洛阳”建设，大规模开展职业技能培训和评价取，实施技能人才竞赛成长计划。
●提升教育发展质量
分批分步骤实施城市区高中迁建，6月底前开工建设首批8所现代化高中；积极稳妥推进农村基础教育学校布局调整、资源整合，加快实现农村学生就学由“就近就便”转向“就优”。全面完成“县管校聘”改革。加快洛阳乌拉尔大学申报批筹和规划建设，支持洛阳科技职业学院等院校争创职业本科大学。
●加快建设“健康洛阳”
试点建设一批城市医疗集团，加快省第二儿童医院、市中心医院伊滨医院等重点医疗项目建设，高质量建设呼吸、中医骨伤科两个国家区域医疗中心。持续提升县乡村医疗水平，分批推进县级人民医院创建三甲医院，6月底前完成以“六个统一”为特征的县乡村一体化紧密型县域医共体建设，同步组建专科联盟，发展远程医疗。
●健全城乡养老服务体系
加快完善以社区养老服务中心为基础的五级养老服务体系，高标准建设社区养老服务设施，积极推进乡镇区域养老服务站、农村集中互助养老服务点、小型农村集中养老服务站三类养老服务设施建设，促进农村养老服务高质量发展。
重点十：有效防范化解重大风险
●防范化解经济领域风险
●防范化解安全生产风险
●防范化解社会稳定风险
（洛报融媒记者 李迎博 孙小蕊 李东慧 白云飞）
【他山之石】荔湾：政务改革步履不停，数字“智理”引领未来
出家门15分钟距离可以办什么事？最基本的买菜、搭车、吃饭自不必说，然而，很多人渴望的15分钟生活圈远不止此。在荔湾区逢源街耀华社区，居民们可以走路15分钟去领取养老金，办理社保、失业金，社区政务大厅里164项业务一网通办，街坊们不出远门便可享受多部门“上门送服务”。
作为在全国率先推动“一窗式”政务改革的荔湾区，坚持“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率，不断以深化“放管服”改革，加快向“服务型”政府转变。
近日，荔湾区人民政府与数字广东网络建设有限公司（下称“数字广东”）签订《关于数字政府建设战略合作框架协议》，双方将就共同合作推进荔湾政务数字化改革，达成系列合作。借助“数字政府”平台建设，荔湾将进一步探索实现“双简”的有效路径，以数字化为引领为企业市民简化办事环节，为政务公职人员简化工作流程。
有先行先试的勇气，有锐意改革的魄力，更有付诸实践的动力。荔湾以数字赋能区域发展，矢志不渝推动社会治理走向“智理”。
坐在办公室里点开“广州市开办企业一网通”，夏先生根据指引逐步提交开办企业所需资料，“一表申报”省去了以往需要东奔西走提交的各种材料。在提交完毕后，仅半天时间夏先生便收到了电子营业执照。
“不仅如此，如今，开办企业政府还会附带免费赠送一套备案过的公章、发票和税务Ukey，免去企业再跑腿备案环节。这真是只需一台电脑就能开家公司啊。”夏先生感慨。今年11月，他在荔湾区注册成立公司，全程零跑腿的政务服务令他和股东们感到十分便利。
企业注册审批全网办、零跑腿，在“互联网+政务”平台的支持下，荔湾区商事登记网办率提升至68%，荔湾区政务服务数据管理局（下称“荔湾区政数局”）办事大厅再见不到一眼望不到头的等候队伍。
近年来，荔湾区持续推进“智能化、零距离”政务服务改革，全面优化营商环境向“服务型”政府转变，在企业审批注册、税费事项办理、工程项目联并审批等多方面探索“全网办”。
目前，荔湾区税务部门已开办244项涉税费事项全网办，进一步降低了企业行政成本；此外，区住建局、规划资源局、农水局等12个部门70个事项整合为42个阶段联合办理，内部工作环节的压缩直接体现为办事效率的提高。
政务数字化改革永远没有完成时，日积月累的实践才换来显而易见的“加速度”。回到七八年前，几乎完全是另一番情景。作为广州市中心城区，荔湾区也有着老城区典型的城市形态：场地有限、人口密集、老龄人口多等，给传统政务服务带来了一定局限。
2014年，为解决政务服务场地困扰，进一步规范办事流程和秩序，荔湾区在全国率先创新政务服务“一窗式”办理，以政务服务流程再造为窗口业务“减负”。
“市民只需在窗口递交材料，即转入后台工作人员统一办理环节，老百姓交完材料就完事了。”荔湾区政数局工作人员介绍，改革推进受审分离，将窗口服务前移，更加注重审批前的指引服务，省去了市民补材料、改材料的时间。
2018年，荔湾再次进行革命性再造。“改革主要聚焦政务服务标准化试点建设，同时，提出了三个零距离服务。”上述工作人员介绍，截至目前，荔湾以标准化审批、受理、监管为抓手，整合“一窗式”综合受理八大标准化制度，构建起了独具特色的“一窗式”服务标准体系，成为全省首个通过验收的国家级政务服务标准化试点。
从“一窗式”受理到远程“全网办”。今天的荔湾在先行先试地探索中，不断刷新服务速度，拓展服务领域，以政务服务流程再造，收获了市民、企业及政务工作者“双简”多赢的局面。
从一扇窗里，人们容易感受到服务的温度与态度，然而，在看不见的数字世界，荔湾在一张图上描绘着区域治理的底色和路径。在荔湾，政务改革不仅表现在对外服务中，通过搭建技术平台，城市的每个角落都清晰可见，人们的呼声都有人响应。
今年9月，荔湾区推进“访千家进万户听民意解民忧行动”，打通党员干部联系服务群众的“最后一米”。以辖区行政地图为脉络，荔湾区政数局围绕走访数据和需求分析，短时间内开发了“群众走访”模块和二维码，以数字赋能走访行动。
“下沉干部借助二维码即时录入走访信息、记录和反馈群众需求，通过两个月的走访，走访干部录入30多万条走访信息，收集群众诉求9000余宗，目前，所有群众需求均已被平台派到相关街道和职能部门。”区政数局数据中心相关负责人介绍。
民有所呼，我有所应。荔湾区不断加强城市运营“一图统览”建设，主动对接辖区群众、企业需求，为寻求社会治理能力新突破自我“加码”。数据中心负责人介绍，地图能够实现数据的空间属性，让数据反映得更为直观。如对平台上的工单进行区域确权，显示登革热等流行病的病例分布等，可以帮助决策和执行部门更精准做出判断。
以智慧政务一张图服务平台为基础，荔湾区全力打造数据平台，完善令行禁止、有呼必应综合指挥调度中心建设。
今年5月，一名美籍华人因疫情原因无法回荔湾办理房屋继承手续。他在微信扫码登录“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台发出诉求。荔湾区侨联第一时间通过平台将诉求转发至区住房和建设局，两部门相互配合为当事人解决困难，并实时将工作进度公布在“进度查询”上。“虽远隔重洋，荔湾在云上就解决了我的棘手问题，比回国亲自办理还方便。”事后，这名华侨发出感慨。
除接受基层派单业务外，如今，荔湾区“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台还开展了很多特色业务。根据区情实际，平台添加了侨联呼、企业呼等自选项目，“一网统管”扩充了平台职能，社会“智理”效能大幅提升。
“平台让各条块工作更加公开、透明，不仅在技术和数据方面提供支撑，更加强了各部门沟通协作，让权责更加明朗。”上述负责人进一步举例说明，如“为侨服务·一呼必应”综合服务系统，可以根据平台记录匹配服务，协同其他部门共同完成涉侨个人报到、侨企服务等。
在城市运营“一张图”统筹下，“一网统管”“一网协同”让政务服务更加直观、智能。顶层设计、机构保障、协同创新等多管齐下，荔湾区以“互联网+政务”为抓手，不断降低制度成本提升行政效率，逐步形成了协同有渠道、流程有指引、过程全透明、监管全方位的现代社会治理体系。
近日，荔湾区人民政府与“数字广东”签订《关于数字政府建设战略合作框架协议》，双方将共同推进荔湾区“数字政府”建设。合作将研究制定荔湾区“数字政府”改革建设规划，提出建设目标任务和实施路径。
荔湾区政数局负责人表示，本次战略合作的主要目标是以“互联网+政务”创新为重要突破口，以数据治理和数据应用为主线，充分利用大数据、云计算、人工智能/虚拟现实等信息技术，实现数据的“汇聚、融通、治理、应用、效能”，高标准打造“数字政府”改革建设的荔湾样本。
今年，在广东省出台数字政府改革建设“十四五”规划的背景下，荔湾区及时跟进研究，提出全力释放政务数据生产要素价值，以技术创新推动业务创新，不断探索数字政府建设的新场景和新模式，助力政府各职能机构实现数字化转型的发展设想。
荔湾区政数局还制定《荔湾区“智能化、零距离”政务服务改革工作方案》，将系统升级改造政务大厅，建设全天候自助服务大厅。接下来，荔湾将以“广东政务服务网”为网上办事统一入口，以智能服务区为实体大厅办事入口，推动线上线下并轨融合，促进民生高频服务“一次办成”。
区政数局负责人表示，荔湾区委区政府高度重视“数字政府”改革建设工作，将其作为推动全区高质量发展，提升城市整体运营支撑能力的重要抓手。今后，荔湾还将试点推行区属政务服务分厅、街道政务服务大厅的一体化建设；在打造“服务型”政府的前提下，进一步完善产业园区政务服务域建设，将个性化服务送到市民、企业的门口。
深入推进“放管服”改革，数字化、信息化让荔湾政务服务置身阳光下，以更加公开、公平的面貌展现一个“服务型”政府的责任担当与公信力，为强化党风廉政建设、营造风清气正的政治生态赋能。
面向“十四五”，改革更需要“智”“治”相偕，作为改革路上的探索者，荔湾将致力交出一份人民满意的高质量数字化发展答卷。
■数读荔湾
荔湾区“数字政府”改革建设成绩单：
①开设“穗好办”荔湾专区15个分区，上线100多个掌上办政务服务事项；
②区政务服务中心18个部门共700多项业务纳入综合受理，综合受理模式开展以来，平均审批时间压缩率超过70%，月均受理量增幅为162.3%；
③建立大坦沙国际健康生态岛、广州国际医药港、岭南 v谷和彩虹科创园等产业园区政务服务域，实现零距离服务；
④历史数据成果数字化，将全区门牌、房屋、人口、企事业单位等基础数据相互关联，并与政务地图相结合，形成基础图层；
⑤实现各类业务数据共享深度应用，形成专业图层，构建一套数据共享体系的荔湾“数字一张图”政务服务应用体系；
⑥通过基础图层、专业图层和迭代图层深度应用，形成荔湾区社会治理有效机制，为实现“一网通办”“一网统管”“一网协同”提供强有力的数据支撑。
来源：广州市荔湾区政务服务中心微信公众号
出家门15分钟距离可以办什么事？最基本的买菜、搭车、吃饭自不必说，然而，很多人渴望的15分钟生活圈远不止此。在荔湾区逢源街耀华社区，居民们可以走路15分钟去领取养老金，办理社保、失业金，社区政务大厅里164项业务一网通办，街坊们不出远门便可享受多部门“上门送服务”。
作为在全国率先推动“一窗式”政务改革的荔湾区，坚持“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率，不断以深化“放管服”改革，加快向“服务型”政府转变。
近日，荔湾区人民政府与数字广东网络建设有限公司（下称“数字广东”）签订《关于数字政府建设战略合作框架协议》，双方将就共同合作推进荔湾政务数字化改革，达成系列合作。借助“数字政府”平台建设，荔湾将进一步探索实现“双简”的有效路径，以数字化为引领为企业市民简化办事环节，为政务公职人员简化工作流程。
有先行先试的勇气，有锐意改革的魄力，更有付诸实践的动力。荔湾以数字赋能区域发展，矢志不渝推动社会治理走向“智理”。
坐在办公室里点开“广州市开办企业一网通”，夏先生根据指引逐步提交开办企业所需资料，“一表申报”省去了以往需要东奔西走提交的各种材料。在提交完毕后，仅半天时间夏先生便收到了电子营业执照。
“不仅如此，如今，开办企业政府还会附带免费赠送一套备案过的公章、发票和税务Ukey，免去企业再跑腿备案环节。这真是只需一台电脑就能开家公司啊。”夏先生感慨。今年11月，他在荔湾区注册成立公司，全程零跑腿的政务服务令他和股东们感到十分便利。
企业注册审批全网办、零跑腿，在“互联网+政务”平台的支持下，荔湾区商事登记网办率提升至68%，荔湾区政务服务数据管理局（下称“荔湾区政数局”）办事大厅再见不到一眼望不到头的等候队伍。
近年来，荔湾区持续推进“智能化、零距离”政务服务改革，全面优化营商环境向“服务型”政府转变，在企业审批注册、税费事项办理、工程项目联并审批等多方面探索“全网办”。
目前，荔湾区税务部门已开办244项涉税费事项全网办，进一步降低了企业行政成本；此外，区住建局、规划资源局、农水局等12个部门70个事项整合为42个阶段联合办理，内部工作环节的压缩直接体现为办事效率的提高。
政务数字化改革永远没有完成时，日积月累的实践才换来显而易见的“加速度”。回到七八年前，几乎完全是另一番情景。作为广州市中心城区，荔湾区也有着老城区典型的城市形态：场地有限、人口密集、老龄人口多等，给传统政务服务带来了一定局限。
2014年，为解决政务服务场地困扰，进一步规范办事流程和秩序，荔湾区在全国率先创新政务服务“一窗式”办理，以政务服务流程再造为窗口业务“减负”。
“市民只需在窗口递交材料，即转入后台工作人员统一办理环节，老百姓交完材料就完事了。”荔湾区政数局工作人员介绍，改革推进受审分离，将窗口服务前移，更加注重审批前的指引服务，省去了市民补材料、改材料的时间。
2018年，荔湾再次进行革命性再造。“改革主要聚焦政务服务标准化试点建设，同时，提出了三个零距离服务。”上述工作人员介绍，截至目前，荔湾以标准化审批、受理、监管为抓手，整合“一窗式”综合受理八大标准化制度，构建起了独具特色的“一窗式”服务标准体系，成为全省首个通过验收的国家级政务服务标准化试点。
从“一窗式”受理到远程“全网办”。今天的荔湾在先行先试地探索中，不断刷新服务速度，拓展服务领域，以政务服务流程再造，收获了市民、企业及政务工作者“双简”多赢的局面。
从一扇窗里，人们容易感受到服务的温度与态度，然而，在看不见的数字世界，荔湾在一张图上描绘着区域治理的底色和路径。在荔湾，政务改革不仅表现在对外服务中，通过搭建技术平台，城市的每个角落都清晰可见，人们的呼声都有人响应。
今年9月，荔湾区推进“访千家进万户听民意解民忧行动”，打通党员干部联系服务群众的“最后一米”。以辖区行政地图为脉络，荔湾区政数局围绕走访数据和需求分析，短时间内开发了“群众走访”模块和二维码，以数字赋能走访行动。
“下沉干部借助二维码即时录入走访信息、记录和反馈群众需求，通过两个月的走访，走访干部录入30多万条走访信息，收集群众诉求9000余宗，目前，所有群众需求均已被平台派到相关街道和职能部门。”区政数局数据中心相关负责人介绍。
民有所呼，我有所应。荔湾区不断加强城市运营“一图统览”建设，主动对接辖区群众、企业需求，为寻求社会治理能力新突破自我“加码”。数据中心负责人介绍，地图能够实现数据的空间属性，让数据反映得更为直观。如对平台上的工单进行区域确权，显示登革热等流行病的病例分布等，可以帮助决策和执行部门更精准做出判断。
以智慧政务一张图服务平台为基础，荔湾区全力打造数据平台，完善令行禁止、有呼必应综合指挥调度中心建设。
今年5月，一名美籍华人因疫情原因无法回荔湾办理房屋继承手续。他在微信扫码登录“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台发出诉求。荔湾区侨联第一时间通过平台将诉求转发至区住房和建设局，两部门相互配合为当事人解决困难，并实时将工作进度公布在“进度查询”上。“虽远隔重洋，荔湾在云上就解决了我的棘手问题，比回国亲自办理还方便。”事后，这名华侨发出感慨。
除接受基层派单业务外，如今，荔湾区“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台还开展了很多特色业务。根据区情实际，平台添加了侨联呼、企业呼等自选项目，“一网统管”扩充了平台职能，社会“智理”效能大幅提升。
“平台让各条块工作更加公开、透明，不仅在技术和数据方面提供支撑，更加强了各部门沟通协作，让权责更加明朗。”上述负责人进一步举例说明，如“为侨服务·一呼必应”综合服务系统，可以根据平台记录匹配服务，协同其他部门共同完成涉侨个人报到、侨企服务等。
在城市运营“一张图”统筹下，“一网统管”“一网协同”让政务服务更加直观、智能。顶层设计、机构保障、协同创新等多管齐下，荔湾区以“互联网+政务”为抓手，不断降低制度成本提升行政效率，逐步形成了协同有渠道、流程有指引、过程全透明、监管全方位的现代社会治理体系。
近日，荔湾区人民政府与“数字广东”签订《关于数字政府建设战略合作框架协议》，双方将共同推进荔湾区“数字政府”建设。合作将研究制定荔湾区“数字政府”改革建设规划，提出建设目标任务和实施路径。
荔湾区政数局负责人表示，本次战略合作的主要目标是以“互联网+政务”创新为重要突破口，以数据治理和数据应用为主线，充分利用大数据、云计算、人工智能/虚拟现实等信息技术，实现数据的“汇聚、融通、治理、应用、效能”，高标准打造“数字政府”改革建设的荔湾样本。
今年，在广东省出台数字政府改革建设“十四五”规划的背景下，荔湾区及时跟进研究，提出全力释放政务数据生产要素价值，以技术创新推动业务创新，不断探索数字政府建设的新场景和新模式，助力政府各职能机构实现数字化转型的发展设想。
荔湾区政数局还制定《荔湾区“智能化、零距离”政务服务改革工作方案》，将系统升级改造政务大厅，建设全天候自助服务大厅。接下来，荔湾将以“广东政务服务网”为网上办事统一入口，以智能服务区为实体大厅办事入口，推动线上线下并轨融合，促进民生高频服务“一次办成”。
区政数局负责人表示，荔湾区委区政府高度重视“数字政府”改革建设工作，将其作为推动全区高质量发展，提升城市整体运营支撑能力的重要抓手。今后，荔湾还将试点推行区属政务服务分厅、街道政务服务大厅的一体化建设；在打造“服务型”政府的前提下，进一步完善产业园区政务服务域建设，将个性化服务送到市民、企业的门口。
深入推进“放管服”改革，数字化、信息化让荔湾政务服务置身阳光下，以更加公开、公平的面貌展现一个“服务型”政府的责任担当与公信力，为强化党风廉政建设、营造风清气正的政治生态赋能。
面向“十四五”，改革更需要“智”“治”相偕，作为改革路上的探索者，荔湾将致力交出一份人民满意的高质量数字化发展答卷。
■数读荔湾
荔湾区“数字政府”改革建设成绩单：
①开设“穗好办”荔湾专区15个分区，上线100多个掌上办政务服务事项；
②区政务服务中心18个部门共700多项业务纳入综合受理，综合受理模式开展以来，平均审批时间压缩率超过70%，月均受理量增幅为162.3%；
③建立大坦沙国际健康生态岛、广州国际医药港、岭南 v谷和彩虹科创园等产业园区政务服务域，实现零距离服务；
④历史数据成果数字化，将全区门牌、房屋、人口、企事业单位等基础数据相互关联，并与政务地图相结合，形成基础图层；
⑤实现各类业务数据共享深度应用，形成专业图层，构建一套数据共享体系的荔湾“数字一张图”政务服务应用体系；
⑥通过基础图层、专业图层和迭代图层深度应用，形成荔湾区社会治理有效机制，为实现“一网通办”“一网统管”“一网协同”提供强有力的数据支撑。
来源：广州市荔湾区政务服务中心微信公众号
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