烟囱美化亮化施工方案-13914646488
一、工程概况：
烟囱整体涂刷蓝天白云，烟囱顶口部位以及三层平台简易亮化。
二、甲方提出改造方案要求：
甲方现提出如下改造方案：
1、原烟囱航标全部翻新，涂刷成蓝天白云图案。
2、烟囱顶口安装灯带及三层平台按装灯带与防水射灯。
三、施工准备：
1、施工人员进入现场，戴好安全帽，系好安全带，对周围情况熟悉了解，并对施工现场拉好安全警示带，挂好安全警示牌。
施工人员初次作业时，对烟囱爬梯平台进行勘察，排除爬梯平台上所有的一切安全隐患，了解现场目前的结构状况，如有运行需要即时和甲方沟通解决。
2、施工人员排除一切隐患后，把电源接到烟囱附近，配上电源箱，为施工前做好准备。
3、施工人员首先从地面把卷扬机接好电源，接地。涂料，使用工具运输到现场，利用卷扬机提升，把所有材料运输到烟囱牢固的平台上。
四. 施工工序：
熟悉现场→现场的安全隐患排除→上料绳悬挂→卷扬机钢丝绳扒杆悬挂→生命线悬挂→工具材料运送→操作绳悬挂→烟囱外表清洗→底漆涂刷→*道面漆涂刷→第二道面漆涂刷→图案绘画→罩光剤涂刷→设备拆除→工具废料卸到地面→竣工验收→完成。
五、施工方法：
针对该工程的特殊性，在体现安全、快捷、省时、省工的条件下，根据悦华公司几十年的无脚手高空作业的施工经验，在研究本工程的施工条件和技术范围等，特自定如下施工方法：
(一)本工程的施工方法: 采用座式登高板和悬挂作业相结合的方法进行施工。
(二)座式登高板绳索的结构:
1、座式登高板通常由操作绳,安全绳、下滑扣、吊带、座板、胯带、腰带、系绳、自锁器及圆环，半圆环等金属配件组成。
2、工作绳工作时使用使用钢丝绳围绕烟囱一圈固定好，单独悬挂于建筑物平台上部，用于承载座板及其及座板上的作业人员的绳索。下滑扣在工作绳上可自由移动，常规用直径18毫米的尼龙绳，捻度为7.5花/100毫米。
3、下滑扣是连接工作绳与座板的金属构件，可通过工作绳活络接的松动或紧固，使座板沿烟囱立面向下滑行或固定。
4 、吊带是反兜座板并与座板固定，同时和下滑扣相连的带子，材料多为尼龙化纤，宽度通常大于75毫米。
5、座板是高处作业人员坐在上面工作的构件，常用坚硬而有韧性的整块木质材料制作。一般长度大于600毫米，宽度大于200毫米，表面有防滑花纹橡皮垫，边缘圆滑无棱角，外观无裂纹、疤点。
6、跨带是与座板固定、限制作业人员在座板上前后移动的带子，材料与吊带相同，宽度40到60毫米。
7、安全腰带由整根带子和金属配件组成，与吊带和跨带相连，40到60毫米，长度为1300到1700毫米。
8、自锁安全绳与自锁器相连的绳，绳头两端编成4到6道力口捻压股插花，直径大于16毫米。自锁器是带有自锁装置的金属构件，当工作绳断裂、座板坠落时能立即卡着安全绳，防止作业人员坠落。坠落冲击发生后，自锁器在安全绳上的下滑距离不超过1.0米。
9 、座式登高板的下滑扣工作绳采用活络结的方式连接，连接与U型夹头吊环上，连接牢固，绳结受力越大就越収缩得越紧，不会散脱，同时也能在工作中通过手动或紧固绳结，依靠人体自身重量使座板方便下滑或固定，达到作业人员所需的工作高度。
(三)施工程序:
1.施工人员进入现场首先熟悉周围环境，遵守厂纪，厂规。
2.进入现场必须戴好安全帽，高空作业人员系好安全带。
3.初次攀爬烟囱时，登高作业人员应对爬梯护网结构进行全方面的检查。为了确保安全，登高检查作业人员首先要系好安全带，利用双背双钩五点式安全带，把安全带的钩固定在牢固的构筑件上，用手拉动爬梯保证无松动，损坏。再移动双钩中的另一钩，移动的过程一定要确保有一个安全带的钩固定在构物件上，进行爬梯的下一步检查，以此类推，逐步进行，到平台处，把带固定在牢固的平台三角支撑上，然后检查平台有无损坏之处，如果有损坏之处用手机拍下照片到地部进行开会讨论维修方案。
4.登高施工人员检查爬梯，平台无损坏，安全无隐患后。登高作业人员在烟囱底部用人工栓一根直径18的尼龙绳子，打一个圆环套在身上，利用肩膀的力量在爬梯上慢慢运送到平台部位，每20米设一名登高人员，预防绳子的重量超出负荷，每20 米的登高施工一起把绳子协助上面的施工人员往上拉。绳子移动到烟囱平台处，在平台牢固的部位用一根绳子栓住滑轮，然后把平台上直径18 的绳子穿进滑轮放到地面，用绳子转动滑轮。
5.施工人员挂好绳子后，把卷扬机的钢丝绳利用绳子往上移动到烟囱顶部的平台上栓好，然后在烟囱顶部平台牢固的部位用直径75的钢管焊接一个圆环挂上一只滑轮，把钢丝绳穿进滑轮移动到地面，用制作好的挂钩固定在钢丝绳上。以便传送物料所用。
6.施工人员把所有的物料移动到平台后，把绳子悬挂在*道平台和第二道平台之间，每个操作施工人员必须有二根绳，一根是操作绳，一根是绳，达到双重，确保万失。*道平台与第二道涂刷好后，把绳子移动到下一平台，同样的方法进行施工。
7.涂刷好油漆后，利用卷扬机把电焊机，照明，电线，线管移动到所需要操作的部位，然后利用平台焊接安装灯具，线管。爬梯护网处同样利用座绳的方法施工。
六、安全生产组织措施：
安全管理制度牢固树立“安全*”的思想认识，通过安全教育引起全体作业人员对安全的高度重视。坚决落实工作前讲安全、工作时抓安全、每班查安全的日常安全制度；每星期组织一次安全教育活动和安全交底，并做好记录。具体如下：
1、成立全面安全管理小组，以科学抓安全，做到人人讲安全，处处守制度。
2、开工前对全体施工人员进行一次全面的安全技术交底，根据安全规程，制定切实可行的安全作业制度。施工中坚持班班交底和各工序、工种的交接制度，并经常对各种安全设施进行检查，发现隐患，及时排除。
3、进入现场人员必须按规定穿戴好劳防用品。
4、现场应有足够的照明；地面15米范围内为安全警戒区域，应挂好警戒标志并围拉安全警戒旗；无关人员不准进入安全警戒区域。
5、高空作业用的一切悬吊设施和起重工具，应事先经过两倍静荷载试验后方可投入使用。操作人员必须是持有相应操作上岗证的人员，无关人员严禁操作。
6、高空作业人员应经过体检合格，2米以上作业必须挂好安全带。
7、砼施工时，搅拌站顶层，设保护棚一道。
8、工作台必须*行强度计算、试压等工作。使用时荷载应均匀分布，且不要超负荷。工作台上的材料必须平均堆放，每班上班前及时清扫一遍，不用的工具和材料及时提至地面。
9、每次提升工作台时，手拉葫芦要间隔提升，并且做到提升人员同时作业，互相配合。
10、现场做好防火工作，操作人员不得随意动火；电、火焊应设防火罩；不得乱扔烟火；工地配务必要的泡沫灭火器和砂箱。
11、高空作业严禁向下投丢物件，禁止在工作台上谈笑打闹，上班严禁喝酒。
12、各种施工机具，设施以及电器线路必须经过专职安全员组织有关人员安检后方可投入使用。
13、注意安全用电，均要使用橡皮电缆，破皮与掺伤的电线不得使用，各种机械电机必须有接地线。
14、遇有暴雨、风尘、雷电、严寒、浓雾和六级强风的恶劣天气不得从事高空作业。
一、工程概况：
烟囱整体涂刷蓝天白云，烟囱顶口部位以及三层平台简易亮化。
二、甲方提出改造方案要求：
甲方现提出如下改造方案：
1、原烟囱航标全部翻新，涂刷成蓝天白云图案。
2、烟囱顶口安装灯带及三层平台按装灯带与防水射灯。
三、施工准备：
1、施工人员进入现场，戴好安全帽，系好安全带，对周围情况熟悉了解，并对施工现场拉好安全警示带，挂好安全警示牌。
施工人员初次作业时，对烟囱爬梯平台进行勘察，排除爬梯平台上所有的一切安全隐患，了解现场目前的结构状况，如有运行需要即时和甲方沟通解决。
2、施工人员排除一切隐患后，把电源接到烟囱附近，配上电源箱，为施工前做好准备。
3、施工人员首先从地面把卷扬机接好电源，接地。涂料，使用工具运输到现场，利用卷扬机提升，把所有材料运输到烟囱牢固的平台上。
四. 施工工序：
熟悉现场→现场的安全隐患排除→上料绳悬挂→卷扬机钢丝绳扒杆悬挂→生命线悬挂→工具材料运送→操作绳悬挂→烟囱外表清洗→底漆涂刷→*道面漆涂刷→第二道面漆涂刷→图案绘画→罩光剤涂刷→设备拆除→工具废料卸到地面→竣工验收→完成。
五、施工方法：
针对该工程的特殊性，在体现安全、快捷、省时、省工的条件下，根据悦华公司几十年的无脚手高空作业的施工经验，在研究本工程的施工条件和技术范围等，特自定如下施工方法：
(一)本工程的施工方法: 采用座式登高板和悬挂作业相结合的方法进行施工。
(二)座式登高板绳索的结构:
1、座式登高板通常由操作绳,安全绳、下滑扣、吊带、座板、胯带、腰带、系绳、自锁器及圆环，半圆环等金属配件组成。
2、工作绳工作时使用使用钢丝绳围绕烟囱一圈固定好，单独悬挂于建筑物平台上部，用于承载座板及其及座板上的作业人员的绳索。下滑扣在工作绳上可自由移动，常规用直径18毫米的尼龙绳，捻度为7.5花/100毫米。
3、下滑扣是连接工作绳与座板的金属构件，可通过工作绳活络接的松动或紧固，使座板沿烟囱立面向下滑行或固定。
4 、吊带是反兜座板并与座板固定，同时和下滑扣相连的带子，材料多为尼龙化纤，宽度通常大于75毫米。
5、座板是高处作业人员坐在上面工作的构件，常用坚硬而有韧性的整块木质材料制作。一般长度大于600毫米，宽度大于200毫米，表面有防滑花纹橡皮垫，边缘圆滑无棱角，外观无裂纹、疤点。
6、跨带是与座板固定、限制作业人员在座板上前后移动的带子，材料与吊带相同，宽度40到60毫米。
7、安全腰带由整根带子和金属配件组成，与吊带和跨带相连，40到60毫米，长度为1300到1700毫米。
8、自锁安全绳与自锁器相连的绳，绳头两端编成4到6道力口捻压股插花，直径大于16毫米。自锁器是带有自锁装置的金属构件，当工作绳断裂、座板坠落时能立即卡着安全绳，防止作业人员坠落。坠落冲击发生后，自锁器在安全绳上的下滑距离不超过1.0米。
9 、座式登高板的下滑扣工作绳采用活络结的方式连接，连接与U型夹头吊环上，连接牢固，绳结受力越大就越収缩得越紧，不会散脱，同时也能在工作中通过手动或紧固绳结，依靠人体自身重量使座板方便下滑或固定，达到作业人员所需的工作高度。
(三)施工程序:
1.施工人员进入现场首先熟悉周围环境，遵守厂纪，厂规。
2.进入现场必须戴好安全帽，高空作业人员系好安全带。
3.初次攀爬烟囱时，登高作业人员应对爬梯护网结构进行全方面的检查。为了确保安全，登高检查作业人员首先要系好安全带，利用双背双钩五点式安全带，把安全带的钩固定在牢固的构筑件上，用手拉动爬梯保证无松动，损坏。再移动双钩中的另一钩，移动的过程一定要确保有一个安全带的钩固定在构物件上，进行爬梯的下一步检查，以此类推，逐步进行，到平台处，把带固定在牢固的平台三角支撑上，然后检查平台有无损坏之处，如果有损坏之处用手机拍下照片到地部进行开会讨论维修方案。
4.登高施工人员检查爬梯，平台无损坏，安全无隐患后。登高作业人员在烟囱底部用人工栓一根直径18的尼龙绳子，打一个圆环套在身上，利用肩膀的力量在爬梯上慢慢运送到平台部位，每20米设一名登高人员，预防绳子的重量超出负荷，每20 米的登高施工一起把绳子协助上面的施工人员往上拉。绳子移动到烟囱平台处，在平台牢固的部位用一根绳子栓住滑轮，然后把平台上直径18 的绳子穿进滑轮放到地面，用绳子转动滑轮。
5.施工人员挂好绳子后，把卷扬机的钢丝绳利用绳子往上移动到烟囱顶部的平台上栓好，然后在烟囱顶部平台牢固的部位用直径75的钢管焊接一个圆环挂上一只滑轮，把钢丝绳穿进滑轮移动到地面，用制作好的挂钩固定在钢丝绳上。以便传送物料所用。
6.施工人员把所有的物料移动到平台后，把绳子悬挂在*道平台和第二道平台之间，每个操作施工人员必须有二根绳，一根是操作绳，一根是绳，达到双重，确保万失。*道平台与第二道涂刷好后，把绳子移动到下一平台，同样的方法进行施工。
7.涂刷好油漆后，利用卷扬机把电焊机，照明，电线，线管移动到所需要操作的部位，然后利用平台焊接安装灯具，线管。爬梯护网处同样利用座绳的方法施工。
六、安全生产组织措施：
安全管理制度牢固树立“安全*”的思想认识，通过安全教育引起全体作业人员对安全的高度重视。坚决落实工作前讲安全、工作时抓安全、每班查安全的日常安全制度；每星期组织一次安全教育活动和安全交底，并做好记录。具体如下：
1、成立全面安全管理小组，以科学抓安全，做到人人讲安全，处处守制度。
2、开工前对全体施工人员进行一次全面的安全技术交底，根据安全规程，制定切实可行的安全作业制度。施工中坚持班班交底和各工序、工种的交接制度，并经常对各种安全设施进行检查，发现隐患，及时排除。
3、进入现场人员必须按规定穿戴好劳防用品。
4、现场应有足够的照明；地面15米范围内为安全警戒区域，应挂好警戒标志并围拉安全警戒旗；无关人员不准进入安全警戒区域。
5、高空作业用的一切悬吊设施和起重工具，应事先经过两倍静荷载试验后方可投入使用。操作人员必须是持有相应操作上岗证的人员，无关人员严禁操作。
6、高空作业人员应经过体检合格，2米以上作业必须挂好安全带。
7、砼施工时，搅拌站顶层，设保护棚一道。
8、工作台必须*行强度计算、试压等工作。使用时荷载应均匀分布，且不要超负荷。工作台上的材料必须平均堆放，每班上班前及时清扫一遍，不用的工具和材料及时提至地面。
9、每次提升工作台时，手拉葫芦要间隔提升，并且做到提升人员同时作业，互相配合。
10、现场做好防火工作，操作人员不得随意动火；电、火焊应设防火罩；不得乱扔烟火；工地配务必要的泡沫灭火器和砂箱。
11、高空作业严禁向下投丢物件，禁止在工作台上谈笑打闹，上班严禁喝酒。
12、各种施工机具，设施以及电器线路必须经过专职安全员组织有关人员安检后方可投入使用。
13、注意安全用电，均要使用橡皮电缆，破皮与掺伤的电线不得使用，各种机械电机必须有接地线。
14、遇有暴雨、风尘、雷电、严寒、浓雾和六级强风的恶劣天气不得从事高空作业。
【纾困解难、共渡难关、加快发展 长春中小微企业迎来“28条”政策“及时雨”】为贯彻中央和省市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的各项部署，与中小微企业并肩携手、共克时艰，我市于5月14日出台《关于积极应对新冠肺炎疫情影响进一步帮助中小微企业纾困解难若干政策措施》（以下简称“28条”政策措施）。这是坚决贯彻党中央、国务院稳住经济、稳住市场主体、实施好一揽子纾困帮扶政策的部署要求，扎实落实省委、省政府开展“服务企业月”活动、帮助企业纾困解难的务实举措，也是迅速践行市委、市政府深入开展“四个服务”、努力对冲疫情影响、振兴发展率先突破的实际行动。“28条”政策措施操作性强、含金量足、受益面广，提出了真招实效、拿出了真金白银、体现了真情实意，必将成为长春市进一步帮助中小微企业和个体工商户纾困解难、共渡难关、加快发展的助推器。
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
【#卡塔尔下调6月原油出口价格#】财联社5月10日电，卡塔尔国家石油生产商——卡塔尔能源公司宣布下调今年6月面向全球所有地区出口的官方原油售价。其中，海上原油售价较迪拜/阿曼基准价格每桶溢价3.4美元，陆上原油售价较迪拜/阿曼基准价格每桶溢价4.0美元。相比之下，卡方今年5月的原油出口价格较迪拜/阿曼基准价格分别溢价8.4美元和9.0美元。这是卡塔尔自今年2月以来首次下调原油出口价格。近期，随着乌克兰局势持续紧张，国际油价大幅上涨。卡塔尔此前已连续3个月上调原油出口价格。
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