【来菏泽，送您一枝美丽的牡丹花！】#菏泽[超话]# #牡丹花#
时下，正值牡丹盛开之际，为了给来菏游客提供更温馨的旅游体验，4月10日，由菏泽市委宣传部、市委网信办发起的“朋友，送您一枝美丽的牡丹花”创意活动，在日东高速牡丹出口举行，来菏外地游客在下高速入城的时候，每辆车都能获赠一束牡丹花，让他们切身感受到花乡菏泽的好客之情。
“这就是菏泽的牡丹花啊，真漂亮，谢谢你们，太热情了！”当日上午，一辆来自河南商丘的游客私家车缓缓驶出高速，山东高速菏泽分公司的工作人员们立刻走上前去，欢迎他们来菏旅游，并向他们献上牡丹花。同时，向游客们提供路线、游园、餐饮等咨询服务。
据介绍，我市通过举行“朋友，送您一枝美丽的牡丹花”创意活动，让四海宾朋在入菏之际收获惊喜和温馨，感受到牡丹之乡的好客之情。
牡丹，从城市名片到城市请柬
乱花渐欲迷人眼，浅草才能没马蹄。
四月正是春暖花开、远足踏青的季节，来菏泽赏牡丹正当时，“赏盛世牡丹，品魅力菏泽”自然别有一番春天的“回响”。
如今，越来越多的人通过菏泽牡丹这张绚丽的名片，认识、了解了“中国牡丹之都”，也有越来越多的人接受这张带着国色的请柬，踏足古曹州伏羲桑梓之地。对菏泽而言，牡丹不仅仅是城市名片，也渐成为城市请柬，喜迎八方来客……
“牡丹”，扮靓城市名片
近期，随着今年菏泽“两会一节”的召开，“去菏泽看牡丹”“菏泽牡丹”成为热频词。
今年“两会一节”，正值菏泽牡丹文化旅游节30芳华。自1992年菏泽举办首届菏泽国际牡丹花会起，今年已是第30届。30年来，牡丹文化旅游节与菏泽相辅相融，共同成长，为菏泽搭建起与世界沟通交流的桥梁，为菏泽富民强市注入源源动力，为菏泽改革发展增添活力动能。
牡丹节已成为菏泽一年一度的大事、盛事，已成为菏泽乃至全球热爱牡丹人们心目中不可或缺的盛大节日。本届牡丹节于本月初，一直延续到5月10日，主题为“赏盛世牡丹，品魅力菏泽”，宗旨为“唱响牡丹品牌、促进文旅升级、做强幸福产业、加快动能转换”。
今年也正逢赏牡丹利好年，据曹州牡丹园高级农技师赵信勇介绍，由于今年春季雨水充沛，土壤墒情较好，十分有利于牡丹的生长，所以相较于往年，今年的牡丹花会更大些，花色会更加艳丽，同时，牡丹花期不仅会提前，也会有适当延长。
同时，今年菏泽市首届文化旅游发展大会也在4月9日拉开序幕，早前一天开幕的还有2021世界牡丹大会，大会主会场设在菏泽，陕西咸阳大唐牡丹园设立分会场。
牡丹，在很大程度上印衬着菏泽这座山东最年轻地级市的活力和生产力，菏泽在打造这张城市名片的过程中，也从不吝把“黄金”地段亮出来。
菏泽有因牡丹而得名的中心城区——牡丹区，也有各处的牡丹“地标”——菏泽大剧院、牡丹路灯、菏泽绿道，当然也有牡丹的“衍生物”——牡丹画、牡丹产品……到处洋溢着牡丹的“身影”，让菏泽这座“中国牡丹之都”名副其实，也给往来菏泽的八方来客留下极深的印象。
或许我们能看到的只是观赏园里的牡丹，作为“中国牡丹之都”，菏泽“花都”早已声名在外，现有9大色系、10大花型、1259个栽培品种，种植面积48.6万亩，拥有144项牡丹专利。
近年来，菏泽把牡丹作为菏泽文旅事业的“引爆点”，推动菏泽牡丹走出菏泽、走向世界，菏泽国际牡丹文化旅游节作为菏泽市精心打造的文旅品牌，已经成为菏泽的一张靓丽名片。
牡丹国色的城市“请柬”
城市名片起到的作用是“让人知”，那么城市请柬就发挥了“让人来”的功能。
“两会一节”的看点成为吸引周边人群线下体验的“痛点”、线上云游云赏的“痒点”。
第30届菏泽国际牡丹文化旅游节期间，重点筛选出开闭幕式、论坛峰会、文化展演、旅游观光、艺术展览、人文民俗、体育康养、创意宣传等八大版块134项活动陆续上演。
不仅如此，2021菏泽市文化旅游发展大会同样颇具看点，这是菏泽举办的首届文化旅游发展大会，以“花开盛世、相见菏泽”为主题。4月8日晚，在曹州牡丹园举行的大型水上实景剧《曹州吟》首场演出，突出展现出菏泽“一都四乡”文化和祖源文化内涵，为广大游客呈现了一场现代科技与舞台艺术相结合的视觉盛宴。
“两会一节”的举办让菏泽得到了社会各界的关注，数以百万计的网民观摩了盛会和各项展览，充分感受了菏泽这座山东最年轻地级市的魅力。
在近年来的探索中，菏泽在全省乃至全国打响了“牡丹”品牌，并且借助牡丹衍生品，源源不断吸引着全国各地游客的到来。
特别是去年以来，菏泽打造了“花开盛世”中国牡丹之都（菏泽）牡丹系列奖项评选活动，主要评出牡丹文化艺术类和牡丹产业发展类共7项大奖。其中，牡丹美术、书法、摄影、文创等4项大赛共收到来自美国、日本、韩国、新加坡、马来西亚等多个国家，以及全国31个省市自治区和港澳台地区参赛作品32146件，成为具有广泛影响力的全国性赛事。
并且作为“东道主”，菏泽牡丹机场通航、公交增开赏花专线、菏泽首家沉浸式体验馆正式登陆曹州牡丹园、“智游菏泽”微信小程序上线、山东梆子旅游演艺舞台剧《牡丹传奇》上演、举行“曹州名优小吃及牡丹宴美食评选活动”等助力，请来客人，做好服务。
以牡丹为纽带，架起了菏泽与各地沟通的新桥梁，菏泽的朋友圈越来越大，让全国各地的人接触菏泽、置身菏泽、爱上菏泽，这张请柬的含金量可见一斑，并且后续带来的“活水”远不止游客。
牡丹“搭台”，经济“唱戏”
办好一次盛会，有利于搞活经济。
牡丹已成为助力菏泽发展的强劲引擎，在出席2021世界牡丹大会时，山东省政府副省长曾赞荣指出世界牡丹大会为牡丹产业发展搭建了一个增进交流、加强合作、扩大开发、共谋发展的重要平台，有力提高了菏泽的知名度和影响力，带动了菏泽经济社会发展，实现了牡丹产业飞跃发展。
近年来，菏泽立足资源禀赋优势，以打造“特色优势产业”为目标，在牡丹产品研发、品种繁育、大田栽培、产品加工等方面取得了显著成效。
目前，在菏泽市从事牡丹种植、加工、销售人员达10万余人，研发出牡丹化妆品、牡丹洗漱日化品、牡丹功能性食品等240余种，成为中国当前最大的牡丹及相关产品出口基地。
不仅如此，牡丹花，也成为助力当地乡村振兴的一把“金钥匙”。
牡丹区皇镇街道王桥村是当地依托牡丹种植销售，趟出乡村振兴路的代表性村庄。村民过去以传统种植为主，种小麦、玉米等，经济效益低。在村干部的探索和带领下，寻找到了种植牡丹、芍药的致富出路，不断扩大种植规模，近年来逐渐由个体经营向合作社、公司化运作转变。
无独有偶，声名远播的菏泽巨野工笔牡丹画不仅频频出现在上合青岛峰会、中国国际进口博览会等重大场合，还带动相关从业人员达15000人以上，巨野全县涌现出绘画专业村50余个，具有相当艺术水准的农民画师已达上千人之多。全国80%以上的知名画店出售的工笔牡丹，都出自巨野人之手，既是行业地位，也是因地制宜乡村振兴发展的参考。
图片
当2021世界牡丹大会、第30届菏泽国际牡丹文化旅游节和2021菏泽市文化旅游发展大会这“两会一节”产生碰撞，站在“十四五”的开篇，菏泽已经准备好向世界交出一份新时代悦动城市发展的崭新答卷，向着“后来居上”目标奋力前进。
“菏泽自古享有‘曹州牡丹甲天下’的美誉，花城人民世世代代种花爱花、崇花敬花，牡丹文化已经深深地融入到菏泽人民的血液之中”，菏泽市委书记张新文说，“菏泽将以花为媒、广交朋友，营造一流营商环境，提供一流制度供给，搭建一流发展平台，打造最燃投资地、做好最暖店小二、当好最佳合伙人”。
中国名花斯处香，“花开得地更芬芳”。
每一朵牡丹散发出的独特香味，勾起的是诗情画意，牵动着一探究竟的脚步。这个四月，我们一起来“花都”菏泽，爱上牡丹，不想离开……
内容综合牡丹晚报记者 武霈 凤凰网山东 图\李保珠
时下，正值牡丹盛开之际，为了给来菏游客提供更温馨的旅游体验，4月10日，由菏泽市委宣传部、市委网信办发起的“朋友，送您一枝美丽的牡丹花”创意活动，在日东高速牡丹出口举行，来菏外地游客在下高速入城的时候，每辆车都能获赠一束牡丹花，让他们切身感受到花乡菏泽的好客之情。
“这就是菏泽的牡丹花啊，真漂亮，谢谢你们，太热情了！”当日上午，一辆来自河南商丘的游客私家车缓缓驶出高速，山东高速菏泽分公司的工作人员们立刻走上前去，欢迎他们来菏旅游，并向他们献上牡丹花。同时，向游客们提供路线、游园、餐饮等咨询服务。
据介绍，我市通过举行“朋友，送您一枝美丽的牡丹花”创意活动，让四海宾朋在入菏之际收获惊喜和温馨，感受到牡丹之乡的好客之情。
牡丹，从城市名片到城市请柬
乱花渐欲迷人眼，浅草才能没马蹄。
四月正是春暖花开、远足踏青的季节，来菏泽赏牡丹正当时，“赏盛世牡丹，品魅力菏泽”自然别有一番春天的“回响”。
如今，越来越多的人通过菏泽牡丹这张绚丽的名片，认识、了解了“中国牡丹之都”，也有越来越多的人接受这张带着国色的请柬，踏足古曹州伏羲桑梓之地。对菏泽而言，牡丹不仅仅是城市名片，也渐成为城市请柬，喜迎八方来客……
“牡丹”，扮靓城市名片
近期，随着今年菏泽“两会一节”的召开，“去菏泽看牡丹”“菏泽牡丹”成为热频词。
今年“两会一节”，正值菏泽牡丹文化旅游节30芳华。自1992年菏泽举办首届菏泽国际牡丹花会起，今年已是第30届。30年来，牡丹文化旅游节与菏泽相辅相融，共同成长，为菏泽搭建起与世界沟通交流的桥梁，为菏泽富民强市注入源源动力，为菏泽改革发展增添活力动能。
牡丹节已成为菏泽一年一度的大事、盛事，已成为菏泽乃至全球热爱牡丹人们心目中不可或缺的盛大节日。本届牡丹节于本月初，一直延续到5月10日，主题为“赏盛世牡丹，品魅力菏泽”，宗旨为“唱响牡丹品牌、促进文旅升级、做强幸福产业、加快动能转换”。
今年也正逢赏牡丹利好年，据曹州牡丹园高级农技师赵信勇介绍，由于今年春季雨水充沛，土壤墒情较好，十分有利于牡丹的生长，所以相较于往年，今年的牡丹花会更大些，花色会更加艳丽，同时，牡丹花期不仅会提前，也会有适当延长。
同时，今年菏泽市首届文化旅游发展大会也在4月9日拉开序幕，早前一天开幕的还有2021世界牡丹大会，大会主会场设在菏泽，陕西咸阳大唐牡丹园设立分会场。
牡丹，在很大程度上印衬着菏泽这座山东最年轻地级市的活力和生产力，菏泽在打造这张城市名片的过程中，也从不吝把“黄金”地段亮出来。
菏泽有因牡丹而得名的中心城区——牡丹区，也有各处的牡丹“地标”——菏泽大剧院、牡丹路灯、菏泽绿道，当然也有牡丹的“衍生物”——牡丹画、牡丹产品……到处洋溢着牡丹的“身影”，让菏泽这座“中国牡丹之都”名副其实，也给往来菏泽的八方来客留下极深的印象。
或许我们能看到的只是观赏园里的牡丹，作为“中国牡丹之都”，菏泽“花都”早已声名在外，现有9大色系、10大花型、1259个栽培品种，种植面积48.6万亩，拥有144项牡丹专利。
近年来，菏泽把牡丹作为菏泽文旅事业的“引爆点”，推动菏泽牡丹走出菏泽、走向世界，菏泽国际牡丹文化旅游节作为菏泽市精心打造的文旅品牌，已经成为菏泽的一张靓丽名片。
牡丹国色的城市“请柬”
城市名片起到的作用是“让人知”，那么城市请柬就发挥了“让人来”的功能。
“两会一节”的看点成为吸引周边人群线下体验的“痛点”、线上云游云赏的“痒点”。
第30届菏泽国际牡丹文化旅游节期间，重点筛选出开闭幕式、论坛峰会、文化展演、旅游观光、艺术展览、人文民俗、体育康养、创意宣传等八大版块134项活动陆续上演。
不仅如此，2021菏泽市文化旅游发展大会同样颇具看点，这是菏泽举办的首届文化旅游发展大会，以“花开盛世、相见菏泽”为主题。4月8日晚，在曹州牡丹园举行的大型水上实景剧《曹州吟》首场演出，突出展现出菏泽“一都四乡”文化和祖源文化内涵，为广大游客呈现了一场现代科技与舞台艺术相结合的视觉盛宴。
“两会一节”的举办让菏泽得到了社会各界的关注，数以百万计的网民观摩了盛会和各项展览，充分感受了菏泽这座山东最年轻地级市的魅力。
在近年来的探索中，菏泽在全省乃至全国打响了“牡丹”品牌，并且借助牡丹衍生品，源源不断吸引着全国各地游客的到来。
特别是去年以来，菏泽打造了“花开盛世”中国牡丹之都（菏泽）牡丹系列奖项评选活动，主要评出牡丹文化艺术类和牡丹产业发展类共7项大奖。其中，牡丹美术、书法、摄影、文创等4项大赛共收到来自美国、日本、韩国、新加坡、马来西亚等多个国家，以及全国31个省市自治区和港澳台地区参赛作品32146件，成为具有广泛影响力的全国性赛事。
并且作为“东道主”，菏泽牡丹机场通航、公交增开赏花专线、菏泽首家沉浸式体验馆正式登陆曹州牡丹园、“智游菏泽”微信小程序上线、山东梆子旅游演艺舞台剧《牡丹传奇》上演、举行“曹州名优小吃及牡丹宴美食评选活动”等助力，请来客人，做好服务。
以牡丹为纽带，架起了菏泽与各地沟通的新桥梁，菏泽的朋友圈越来越大，让全国各地的人接触菏泽、置身菏泽、爱上菏泽，这张请柬的含金量可见一斑，并且后续带来的“活水”远不止游客。
牡丹“搭台”，经济“唱戏”
办好一次盛会，有利于搞活经济。
牡丹已成为助力菏泽发展的强劲引擎，在出席2021世界牡丹大会时，山东省政府副省长曾赞荣指出世界牡丹大会为牡丹产业发展搭建了一个增进交流、加强合作、扩大开发、共谋发展的重要平台，有力提高了菏泽的知名度和影响力，带动了菏泽经济社会发展，实现了牡丹产业飞跃发展。
近年来，菏泽立足资源禀赋优势，以打造“特色优势产业”为目标，在牡丹产品研发、品种繁育、大田栽培、产品加工等方面取得了显著成效。
目前，在菏泽市从事牡丹种植、加工、销售人员达10万余人，研发出牡丹化妆品、牡丹洗漱日化品、牡丹功能性食品等240余种，成为中国当前最大的牡丹及相关产品出口基地。
不仅如此，牡丹花，也成为助力当地乡村振兴的一把“金钥匙”。
牡丹区皇镇街道王桥村是当地依托牡丹种植销售，趟出乡村振兴路的代表性村庄。村民过去以传统种植为主，种小麦、玉米等，经济效益低。在村干部的探索和带领下，寻找到了种植牡丹、芍药的致富出路，不断扩大种植规模，近年来逐渐由个体经营向合作社、公司化运作转变。
无独有偶，声名远播的菏泽巨野工笔牡丹画不仅频频出现在上合青岛峰会、中国国际进口博览会等重大场合，还带动相关从业人员达15000人以上，巨野全县涌现出绘画专业村50余个，具有相当艺术水准的农民画师已达上千人之多。全国80%以上的知名画店出售的工笔牡丹，都出自巨野人之手，既是行业地位，也是因地制宜乡村振兴发展的参考。
图片
当2021世界牡丹大会、第30届菏泽国际牡丹文化旅游节和2021菏泽市文化旅游发展大会这“两会一节”产生碰撞，站在“十四五”的开篇，菏泽已经准备好向世界交出一份新时代悦动城市发展的崭新答卷，向着“后来居上”目标奋力前进。
“菏泽自古享有‘曹州牡丹甲天下’的美誉，花城人民世世代代种花爱花、崇花敬花，牡丹文化已经深深地融入到菏泽人民的血液之中”，菏泽市委书记张新文说，“菏泽将以花为媒、广交朋友，营造一流营商环境，提供一流制度供给，搭建一流发展平台，打造最燃投资地、做好最暖店小二、当好最佳合伙人”。
中国名花斯处香，“花开得地更芬芳”。
每一朵牡丹散发出的独特香味，勾起的是诗情画意，牵动着一探究竟的脚步。这个四月，我们一起来“花都”菏泽，爱上牡丹，不想离开……
内容综合牡丹晚报记者 武霈 凤凰网山东 图\李保珠
【凉山州高位推进现代农业园区建设】
当一些地方的专业合作社还在为壮大自身而努力时，会理县石榴主产区已经成立了“龙头企业+基地+集体经济+合作社+农户”的共享产业格局，高质量解决了生产规模、技术升级、品牌创建和市场营销等问题，取得十项产业指标全省第一、七项指标全国第一的喜人成效；
当农产品难卖在市场波动中还时有发生时，宁南县已经形成相对成熟的订单农业模式，蚕桑产业连续17年总产量位居全省第一，凉山也因此成为桑蚕茧国家农产品优势区；
在凉山大地向贫困发起总攻之时，昭觉涪昭现代农业园区、布拖中药材种植园区、喜德沙马拉达铁口生猪养殖场以流转土地收租金、园区务工挣薪金、入股园区建设分股金等方式带来的助农增收明显效益，充分证明发展产业是实现脱贫的根本之策，园区建设是高质量打赢产业扶贫的重要载体，也是实施乡村振兴的重要平台。
立足优势特色
释放农村活力
五彩凉山，生机盎然。
油绿的农田连成片；洁白的大棚排成行；还有那各具特色的农家休闲山庄点缀其间……
四季变换中，那赤橙黄绿青蓝紫的缤纷色彩，将山峦跌宕、川水绵延的60400平方公里大地点缀得分外美丽，映衬出一派五谷丰登的社会主义新农村兴旺景象。
这就是农业资源大州凉山，成片成带成规模推进现代农业产业园区建设，打造绿色农业强州的真实写照。
随着脱贫奔康步伐的加快，全州广大农村地区已全面进入以产业兴旺为主的乡村振兴发展阶段。各地立足优势特色产业，按照打造“大产业”、培育“新主体”、发展“新动能”的总体思路，迅速掀起现代农业产业园区的建设高潮。
通过育龙头、建基地、搞加工、创品牌、促营销，发展适度规模经营，一场把凉山区域资源优势、要素优势转变为产品优势、市场优势和竞争优势的深刻变革，正在这片充满希望的土地上全面推进。
2019年，我州建成了现代农林产业园118个，其中，省级产业园5个、州级产业园29个、县级产业园84个。其中园区内贫困户覆盖率达100%。通过流转土地收租金、园区务工挣薪金、入股园区建设分股金等形式，辐射带动25919户、7.64万人实现发展产业脱贫，103965人实现增产增收。
在遍地开花、灵活多样的建设发展中，一大批特色优势明显，增长空间巨大的现代农业产业园区迅速壮大，脱颖而出，正在向着更高的目标迈进。
2020年3月，四川省人民政府命名了首批“星级”现代农业园区，其中，凉山州会理县石榴现代农业园区被命名为四川省“五星级”现代农业园区，宁南县蚕桑现代农业园区被命名为四川省“四星级”现代农业园区，下一步，还将争创国家级产业园区。
聚焦乡村振兴
助推产业兴旺
2019年底，国家农业农村部规划司赴凉山调研，在检查指导现代农业园区建设工作时，对六大方面取得的成绩给予充分肯定：
——带动基础设施大改善。2019年底，在各级党政部门的统一规划下，全州通过现代园区建设新建高标准农田6.13万亩、园区3.6万亩，园区内高标准农田面积达80%以上，宜机化大棚设施机耕水平90%以上，经济作物机播水平50%以上。
——带动农民收入大提升。通过政府引导、企业主体、农户参与，充分发挥龙头带动作用，形成“国有公司+龙头企业+农户”“龙头企业+合作社+农户”等多种经营管理形式，建立起科学完整的产业发展与贫困群众的利益联结机制。这样的利益联结机制，带来更加广阔的创业、就业和增收平台。2019年，全州通过现代农业园区建设，新培育农民合作社81个、家庭农场273个、新型职业农民1303人，农业科技示范户4326户，使农村成为越来越有活力的创业热土。
——带动特色产业大发展。各地以建设农业园区为抓手，聚焦优质粮食作物、生态畜牧、特色果蔬、桑蚕茧、中药材、花卉、烟草等优势特色农业产业进行培育壮大，使主导产业产值占园区总产值的90%以上，单位产出效益高于当地平均水平20%以上。
——带动品牌效益大提升。农产品品牌和电子商务建设，是现代农业园区建设的重要内容。2019年，我州各级各类园区大力开展“三品一标”创建活动，电商销售收入超过产品收入30%以上，全年申报“三品一标”农产品数量127个，在各类展示展销平台推广贫困地区特色优质农产品336个。
——带动应用技术大推广。据不完全统计，2019年我州约培训农牧民14.1万人次、发放技术培训资料12.8万份，新培育新型职业农民322人，新招募特聘农技员36名，建成64个农业科技示范基地。每个园区至少与1家州级以上科研院所、高等院校建立合作关系，引进、筛选、推广良苗良种，开展产业链技术集成与示范。安宁河流域6县（市）良种使用率达100%，11个深度贫困县良种使用率90%，应用新技术、新设备、新工艺、新产品2项以上。
——带动农旅大融合。各地按照“以农造景、以景带旅、以旅促农、农旅融合”的方式，打造农业主题观光园，不断拓展园区的功能和内涵。
做好要素保障
党政支持强有力
实践证明，每个农业园区实际上就是一个生产工厂，一个车间，能吸纳大量劳动力就业，又是一个示范样板，能对农业区域发展示范带动，加快农产品商品化。
如果说，园区的主体是多元化的企业，那么园区的后台就是各级党委、政府。没有各级党委、政府的规划引领和要素保障，就不可能有园区发展的良好营商环境。
近年来，凉山州各级党委、政府认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府的有关现代农业园区建设的决策部署，以规划为引领，拓展投入渠道，创新运行机制，促进三产融合，走出了一条高位推进的发展之路。
坚持“三个原则”建设园区。一是效益至上原则。各地聚焦优质粮食作物、生态畜牧、特色果蔬、桑蚕茧、中药材、花卉、烟草等优势特色农业产业，因地制宜选择主导产业，进行培育壮大，主导产业产值占园区总产值的90%以上，单位产出效益高于当地平均水平20%以上。二是龙头带动原则。鼓励县（市）大力招商引资，招引有技术、有市场、有实力的龙头企业或业主大户来带动园区建设。三是科技领先原则。各地与中国农业大学、四川农业大学、西昌学院、省农科院等科研院所、高等院校建立合作关系，积极引进、筛选、推广良苗良种，开展产业链技术集成与示范，有力强化了现代农业园区的科技支撑。
强化“三大保障”建设园区。一是强化组织保障。目前锁定建设的每一个园区，各县（市）都明确了一个园区、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底的“五个一”跨行政区划推进机制，确保现代农业园区建设各项工作高效率推进，快节奏落实，高水平完成。二是强化要素保障。三是强化技术指导。州农业农村局、州林草局分别成立由局长任组长的技术服务小组，整合专业技术力量，按照“需要解决的问题不过夜”的原则，凡是出现技术难题，第一时间到现场研究解决，千方百计确保有力有序有效推进现代农业园区建设。
创新“三大机制”建设园区。一是创新政策投入机制。州委、州政府出台《凉山州现代农（林）业园区建设考评激励方案（试行）》，整合近2亿元财政涉农资金对成功创建并认定挂牌的省级、州级现代农（林）业园区，按相应标准进行奖补。二是创新利益联结机制。各类园区积极创新利益联结机制，通过“国有公司+龙头企业+农户”“龙头企业+合作社+农户”“合作社+村集体经济+合作社”“大园区+小业主+合作社”“龙头企业+基地+农民”等各类经营体制，将农户特别是贫困户、易地搬迁农户紧密地结合在一起，实现园区建设有农户的土地、园区生产有农户的身影、园区效益有农户的股份。三是创新风险防控机制。各县（市）政府大力鼓励农户通过土地入股、小额贷款等形式参与园区建设生产。
绿色崛起的大凉山，正以园区建设为引擎，朝着由农业资源大州向农业产业强州转变的振兴目标高歌猛进。（记者 张敏敏）
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生态大凉山
绿色好资源
凉山农业资源得天独厚、丰富多样，比较优势显著。
气候类型多样，光热资源富集。凉山州地形复杂、高低悬殊，最高海拔5958米、最低325米。境内气候类型多样，既有垂直变化，又有水平差异，亚热带、温带和寒带“三带”并存。州西部气候温和、干燥，南部、东部海拔1200米以下的干热河谷地带有“热带飞地”之称，属南亚热带气候，年均温18～23℃，全年无霜，年温差小、昼夜温差大，是发展亚热带作物的最佳适宜区之一；西南及中部地区，光热资源充足，年均温12～17℃，年日照1700～2700小时，日照辐射强，年降雨量1000～1400毫米，冬季阳光明媚，昼夜温差大，有利于作物干物质积累。
生物种类繁多，作物优质高产。优越的光、热、水资源，多日照、雨热同季的多样性气候特征，有利多种作物生长需求。有中国南北兼有的高等植物200多种，各种生物资源6000多种，其中植物4000多种、动物1200多种、微生物类群1000多种，有“川南粮仓”、西南“基因库”之称，有极大的开发价值。
土地资源丰富，开发潜力巨大。据土地资源详查，现有耕地873万亩，林业用地4988万亩，草原、草山2716万亩，境内山地占71%、平坝占12%、高原占17%，安宁河谷平原396平方公里、是四川省第二大平原。凉山耕地后备资源丰富，具有开发潜力的土地140多万亩。
此外，作为一个农业大州，凉山的农村劳动力资源也非常丰富。随着脱贫攻坚的全面推进，灵活多样的技能培训和素质提升工程，培养出越来越多的高素质新型农民。
当前，我州农业产业的工作路径就是按农业“早、优、丰、稀、特、绿”六字经为要，以国、省、州、县四级园区培育创建为体，围绕“大凉山”粮、畜、烟、蔬、果、薯、桑、药、林、花10大产业，借力现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流3大先导性产业，建立推进机制，一样一样地建基地，搞加工，创品牌，育主体，促融合。
https://t.cn/A6Up5Yrh
当一些地方的专业合作社还在为壮大自身而努力时，会理县石榴主产区已经成立了“龙头企业+基地+集体经济+合作社+农户”的共享产业格局，高质量解决了生产规模、技术升级、品牌创建和市场营销等问题，取得十项产业指标全省第一、七项指标全国第一的喜人成效；
当农产品难卖在市场波动中还时有发生时，宁南县已经形成相对成熟的订单农业模式，蚕桑产业连续17年总产量位居全省第一，凉山也因此成为桑蚕茧国家农产品优势区；
在凉山大地向贫困发起总攻之时，昭觉涪昭现代农业园区、布拖中药材种植园区、喜德沙马拉达铁口生猪养殖场以流转土地收租金、园区务工挣薪金、入股园区建设分股金等方式带来的助农增收明显效益，充分证明发展产业是实现脱贫的根本之策，园区建设是高质量打赢产业扶贫的重要载体，也是实施乡村振兴的重要平台。
立足优势特色
释放农村活力
五彩凉山，生机盎然。
油绿的农田连成片；洁白的大棚排成行；还有那各具特色的农家休闲山庄点缀其间……
四季变换中，那赤橙黄绿青蓝紫的缤纷色彩，将山峦跌宕、川水绵延的60400平方公里大地点缀得分外美丽，映衬出一派五谷丰登的社会主义新农村兴旺景象。
这就是农业资源大州凉山，成片成带成规模推进现代农业产业园区建设，打造绿色农业强州的真实写照。
随着脱贫奔康步伐的加快，全州广大农村地区已全面进入以产业兴旺为主的乡村振兴发展阶段。各地立足优势特色产业，按照打造“大产业”、培育“新主体”、发展“新动能”的总体思路，迅速掀起现代农业产业园区的建设高潮。
通过育龙头、建基地、搞加工、创品牌、促营销，发展适度规模经营，一场把凉山区域资源优势、要素优势转变为产品优势、市场优势和竞争优势的深刻变革，正在这片充满希望的土地上全面推进。
2019年，我州建成了现代农林产业园118个，其中，省级产业园5个、州级产业园29个、县级产业园84个。其中园区内贫困户覆盖率达100%。通过流转土地收租金、园区务工挣薪金、入股园区建设分股金等形式，辐射带动25919户、7.64万人实现发展产业脱贫，103965人实现增产增收。
在遍地开花、灵活多样的建设发展中，一大批特色优势明显，增长空间巨大的现代农业产业园区迅速壮大，脱颖而出，正在向着更高的目标迈进。
2020年3月，四川省人民政府命名了首批“星级”现代农业园区，其中，凉山州会理县石榴现代农业园区被命名为四川省“五星级”现代农业园区，宁南县蚕桑现代农业园区被命名为四川省“四星级”现代农业园区，下一步，还将争创国家级产业园区。
聚焦乡村振兴
助推产业兴旺
2019年底，国家农业农村部规划司赴凉山调研，在检查指导现代农业园区建设工作时，对六大方面取得的成绩给予充分肯定：
——带动基础设施大改善。2019年底，在各级党政部门的统一规划下，全州通过现代园区建设新建高标准农田6.13万亩、园区3.6万亩，园区内高标准农田面积达80%以上，宜机化大棚设施机耕水平90%以上，经济作物机播水平50%以上。
——带动农民收入大提升。通过政府引导、企业主体、农户参与，充分发挥龙头带动作用，形成“国有公司+龙头企业+农户”“龙头企业+合作社+农户”等多种经营管理形式，建立起科学完整的产业发展与贫困群众的利益联结机制。这样的利益联结机制，带来更加广阔的创业、就业和增收平台。2019年，全州通过现代农业园区建设，新培育农民合作社81个、家庭农场273个、新型职业农民1303人，农业科技示范户4326户，使农村成为越来越有活力的创业热土。
——带动特色产业大发展。各地以建设农业园区为抓手，聚焦优质粮食作物、生态畜牧、特色果蔬、桑蚕茧、中药材、花卉、烟草等优势特色农业产业进行培育壮大，使主导产业产值占园区总产值的90%以上，单位产出效益高于当地平均水平20%以上。
——带动品牌效益大提升。农产品品牌和电子商务建设，是现代农业园区建设的重要内容。2019年，我州各级各类园区大力开展“三品一标”创建活动，电商销售收入超过产品收入30%以上，全年申报“三品一标”农产品数量127个，在各类展示展销平台推广贫困地区特色优质农产品336个。
——带动应用技术大推广。据不完全统计，2019年我州约培训农牧民14.1万人次、发放技术培训资料12.8万份，新培育新型职业农民322人，新招募特聘农技员36名，建成64个农业科技示范基地。每个园区至少与1家州级以上科研院所、高等院校建立合作关系，引进、筛选、推广良苗良种，开展产业链技术集成与示范。安宁河流域6县（市）良种使用率达100%，11个深度贫困县良种使用率90%，应用新技术、新设备、新工艺、新产品2项以上。
——带动农旅大融合。各地按照“以农造景、以景带旅、以旅促农、农旅融合”的方式，打造农业主题观光园，不断拓展园区的功能和内涵。
做好要素保障
党政支持强有力
实践证明，每个农业园区实际上就是一个生产工厂，一个车间，能吸纳大量劳动力就业，又是一个示范样板，能对农业区域发展示范带动，加快农产品商品化。
如果说，园区的主体是多元化的企业，那么园区的后台就是各级党委、政府。没有各级党委、政府的规划引领和要素保障，就不可能有园区发展的良好营商环境。
近年来，凉山州各级党委、政府认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府的有关现代农业园区建设的决策部署，以规划为引领，拓展投入渠道，创新运行机制，促进三产融合，走出了一条高位推进的发展之路。
坚持“三个原则”建设园区。一是效益至上原则。各地聚焦优质粮食作物、生态畜牧、特色果蔬、桑蚕茧、中药材、花卉、烟草等优势特色农业产业，因地制宜选择主导产业，进行培育壮大，主导产业产值占园区总产值的90%以上，单位产出效益高于当地平均水平20%以上。二是龙头带动原则。鼓励县（市）大力招商引资，招引有技术、有市场、有实力的龙头企业或业主大户来带动园区建设。三是科技领先原则。各地与中国农业大学、四川农业大学、西昌学院、省农科院等科研院所、高等院校建立合作关系，积极引进、筛选、推广良苗良种，开展产业链技术集成与示范，有力强化了现代农业园区的科技支撑。
强化“三大保障”建设园区。一是强化组织保障。目前锁定建设的每一个园区，各县（市）都明确了一个园区、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底的“五个一”跨行政区划推进机制，确保现代农业园区建设各项工作高效率推进，快节奏落实，高水平完成。二是强化要素保障。三是强化技术指导。州农业农村局、州林草局分别成立由局长任组长的技术服务小组，整合专业技术力量，按照“需要解决的问题不过夜”的原则，凡是出现技术难题，第一时间到现场研究解决，千方百计确保有力有序有效推进现代农业园区建设。
创新“三大机制”建设园区。一是创新政策投入机制。州委、州政府出台《凉山州现代农（林）业园区建设考评激励方案（试行）》，整合近2亿元财政涉农资金对成功创建并认定挂牌的省级、州级现代农（林）业园区，按相应标准进行奖补。二是创新利益联结机制。各类园区积极创新利益联结机制，通过“国有公司+龙头企业+农户”“龙头企业+合作社+农户”“合作社+村集体经济+合作社”“大园区+小业主+合作社”“龙头企业+基地+农民”等各类经营体制，将农户特别是贫困户、易地搬迁农户紧密地结合在一起，实现园区建设有农户的土地、园区生产有农户的身影、园区效益有农户的股份。三是创新风险防控机制。各县（市）政府大力鼓励农户通过土地入股、小额贷款等形式参与园区建设生产。
绿色崛起的大凉山，正以园区建设为引擎，朝着由农业资源大州向农业产业强州转变的振兴目标高歌猛进。（记者 张敏敏）
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生态大凉山
绿色好资源
凉山农业资源得天独厚、丰富多样，比较优势显著。
气候类型多样，光热资源富集。凉山州地形复杂、高低悬殊，最高海拔5958米、最低325米。境内气候类型多样，既有垂直变化，又有水平差异，亚热带、温带和寒带“三带”并存。州西部气候温和、干燥，南部、东部海拔1200米以下的干热河谷地带有“热带飞地”之称，属南亚热带气候，年均温18～23℃，全年无霜，年温差小、昼夜温差大，是发展亚热带作物的最佳适宜区之一；西南及中部地区，光热资源充足，年均温12～17℃，年日照1700～2700小时，日照辐射强，年降雨量1000～1400毫米，冬季阳光明媚，昼夜温差大，有利于作物干物质积累。
生物种类繁多，作物优质高产。优越的光、热、水资源，多日照、雨热同季的多样性气候特征，有利多种作物生长需求。有中国南北兼有的高等植物200多种，各种生物资源6000多种，其中植物4000多种、动物1200多种、微生物类群1000多种，有“川南粮仓”、西南“基因库”之称，有极大的开发价值。
土地资源丰富，开发潜力巨大。据土地资源详查，现有耕地873万亩，林业用地4988万亩，草原、草山2716万亩，境内山地占71%、平坝占12%、高原占17%，安宁河谷平原396平方公里、是四川省第二大平原。凉山耕地后备资源丰富，具有开发潜力的土地140多万亩。
此外，作为一个农业大州，凉山的农村劳动力资源也非常丰富。随着脱贫攻坚的全面推进，灵活多样的技能培训和素质提升工程，培养出越来越多的高素质新型农民。
当前，我州农业产业的工作路径就是按农业“早、优、丰、稀、特、绿”六字经为要，以国、省、州、县四级园区培育创建为体，围绕“大凉山”粮、畜、烟、蔬、果、薯、桑、药、林、花10大产业，借力现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流3大先导性产业，建立推进机制，一样一样地建基地，搞加工，创品牌，育主体，促融合。
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【用平安 让心安 西安打造“全国最具安全感城市”】
时间褪去岁月的浮华，积淀出砥砺前行的脚印。时光荏苒，西安政法人勠力同心、攻坚克难，夜以继日奋战在建设平安西安第一线，以热血与汗水，谱写出一曲曲生动华章，用全情全力守护着“平安”，让群众踏踏实实地“心安”。
十九届四中全会提出要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国”。近年来，西安政法工作一路前行，全市政法战线和广大政法干警以忠诚和担当，用日夜辛劳的实际行动，守护着这座古城的平安，用梦想和法治之笔绘就平安西安的美好盛景。
西安日报今日起推出“创新社会治理 建设平安西安”系列专题报道，全方位展示我市政法战线广大干警全心全意守护平安西安的风采，让我们一起跟随西安政法人的脚步，感受他们不懈进取的奋斗历程。
近年来，全国旅游业蓬勃发展，西安旅游更是进入了高速发展的快车道。据市旅游发展委员会统计，去年西安旅游收入突破100亿元，与上年相比猛增137.08%，由此可见其火爆的程度。而一座城市，吸引游客的不仅仅是城市建设、历史文化和独特美食,安全稳定和谐的城市环境应当更具魅力。
近日，根据某权威平台发布的“2019最安全旅游国家与城市”榜单显示：中国入选最安全的旅游国家榜首，西安则名列国内最安全旅游城市榜单前十名，成为西北地区唯一上榜城市，这充分反映了平安西安和法治西安社会治理现代化成效。
在发展的进程里，西安旅游也经历了一些曲折，小偷猖獗、假景点及“黑导游”坑蒙拐骗的花样套路，曾经构成了诸多不安定因素，确实让不少游客望而却步。近年来，在市委市政府的坚强领导下，西安的法治环境实现了大改观，这座历史悠久举世闻名的千年古城，也被越来越多的民众和世界游客所追捧与热爱。
全民参与 筑牢平安建设之基
平安建设离不开每一位西安人的共同努力，只有政府职能部门推进还远远不够，人人参与、齐抓共管才能营造出平安建设的良好氛围。
为了打造“全国最具安全感城市”，近年来，我市认真贯彻“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，最大限度地组织动员社会各方力量，着力构建“以专门力量为主体、辅助力量为补充、社会义务力量广泛参与”的大巡逻大防控格局，在全市形成了12.4万余人的“红袖章”平安志愿者队伍，常态化设立“红袖章”平安志愿者执勤点3100多个，形成了覆盖市、区县、镇街、村（社区）四级“红袖章”平安志愿者组织体系。如今，“红袖章”志愿者巡逻队已经成为西安平安建设的一张亮丽名片。
社会治安越来越好，人民群众的安全感也不断增强。据调查，2019年上半年，西安市公众安全感满意度达到97.3%，再创新高。
“以前晚上超过十点家里人就开始催我回家了，前两天加班晚打车回家，给家里人说了一声，他们也放心。”在西安住了十四年的刘女士谈起现在的治安环境时感叹道。
近年来，我市坚持“警力有限、民力无穷”的理念，挖掘民力资源，积极发动停车收费员、保洁员，居民小区、单位、学校的门卫等内保人员，沿街商户、门店等经营工作人员，退休干部职工等参加“红袖章”平安志愿者队伍，组织他们在重大活动及重要敏感节点期间，协助公安等部门开展群众性义务巡逻防范活动。
莲湖区动员组织离退休老党员、老干部、老职工，成立社区“萤火虫”志愿巡逻队，鼓励他们发挥余热，参与社区平安建设，像萤火虫一样聚在一起熠熠发光。此外，还创新总结出台了“三定四逐”巡逻工作机制，即志愿者巡逻队每天定岗定时定责，义务在社区内开展治安巡逻，街头巷尾逐个转、楼前楼后逐个看、商户住（租）户逐个查、流动人口逐个问。
同时，我市还组织有艺体特长、爱好创作的“红袖章”平安志愿者，组建书画社、合唱团、乒乓球队，定期开展丰富多彩的文体活动，吸引居民积极参与，用群众喜闻乐见、健康向上的文化活动占领思想阵地。通过面对面与辖区群众交流、张贴宣传海报等形式，在辖区进行普法宣传、安全宣传、精神文明创建宣传，将平安建设、行业公约、社区民约、反邪教等知识送入居民家中，营造家家遵纪守法、崇尚科学、文明向上的良好氛围。
立体巡防 密织平安防控网
紧盯打造“全国最具安全感城市”和建设国家中心城市目标，全市各级公安机关坚持“聚焦西部最佳、打造公安铁军，奋力追赶超越、创建平安之城”总体思路，牢记使命、忠诚履职，顽强拼搏、扎实工作，坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁。
一步一个脚印，一步一个台阶，平安西安建设铿锵有力，步履稳健。
小家安，则大家安。公安机关为全面深化平安西安建设，举全警之力，统筹基层单位，按照“整合资源、条块结合、整体推进、注重实效”的原则，守护着家园的宁静，缔造着家乡的和谐，深耕法制沃土，让平安硕果挂满枝头。
2018年8月，市公安局成立了平安西安建设领导小组办公室，以“创平安、保稳定；转作风、优服务；促工作、赢民心”为基础，以解决影响警民关系的矛盾问题为切入点，以提升民警执法规范化水平和队伍综合素质为着力点，以强化“打、防、管、控、服”能力为突破点，在全局范围内开展“十大主题”活动，进一步将平安西安创建工作推向深入。
上有“天眼”全天守护，下有“地网”昼夜巡防，他们的立体巡防，为群众密织了一张幸福安居的“防控网”。在西安市的大街小巷，将警力最大限度摆在街面，公安机关始终扎紧社会治安防控的“口袋”，努力践行“护好百姓出行安全，守好百姓居家平安”的诺言，保障群众安居乐业。
为维护社会治安稳定，创造一个祥和的治安环境，公安机关加强对街面的巡逻力度，组建治安巡防队伍，采用步巡和车巡相结合的方式进行不间断巡逻。适时启动等级化巡逻机制，调整巡防时间，将巡逻向后半夜延伸，不断细化巡逻路线，将巡逻重点向治安乱点延伸，形成网格化、立体化、动态化巡逻模式，全市每天出动巡逻警力7076人次，各类车辆1067车次，141个网格化巡逻车实现24小时全覆盖式巡逻，有效提高街面见警率、管事率，最大限度挤压犯罪空间。今年以来，各类侵财案件均有所下降，抢劫抢夺、盗窃民宅、盗窃车财、盗窃电动自行车案件发案数分别下降29.44%、4.36%、15.87%、5.68%。
按照“打造智慧公安、智慧警务，提升社区管理和城市精细化管理水平”的部署要求，最大限度发挥人像识别、视频监控两大核心技术优势，扎实做好社区各项基础防范工作，公安机关积极推进智慧安防社区建设。7月12日，枫林绿洲小区警务室接到市民报警称家中被盗，丢失现金3000元和一台笔记本电脑。正当报警人着急万分时，公安高新分局已在第一时间锁定了犯罪嫌疑人，原因是该小区已建成智慧安防社区，早在犯罪嫌疑人尾随业主进入小区时，就被智慧安防平台人工智能分析为“可疑人员”，在平台进行标注提醒，并自动记录此人在小区的活动轨迹，案情发生后，很快确定嫌疑人身份信息，将其抓获归案。
精准发力 不断提升游客安全感
“以前我来西安，都不怎么逛。今年国庆，我去了大雁塔、钟楼、回民街这些景点，深刻地感觉现在的西安真的不一样了。尤其是走在街道上，看到穿警服的人，就觉得特别安全。”60岁的秦女士来自陕北延安，她对如今西安的治安环境大为称赞。
据悉，为进一步加强旅游秩序管理，公安机关以“降发案、保安全”为目标，深入全市各大旅游景点巡查，做到了全年检查督导不断档，明察暗访不停歇，全年共开展各类检查88次；积极推动景区警务室建设，提高景区见警率，目前全市共有景区警务室45个。2019年度市公安局共指导各级旅游治安部门办理涉旅刑事案件112起，刑事拘留146人；查处涉旅行政案件245起，行政拘留165人，治安处罚93人，配合交通部门查处涉旅“黑车”90辆，向有关部门移交涉旅案件126起。
道德和法治是城市文明的标杆，也是城市安全的尺度。市司法局以“法安天下，德润人心”为挈领，将社会主义核心价值观纳入法治宣传教育各环节，与市文明办联合印发了《关于在精神文明创建活动中全面加强法治宣传教育的指导意见》，强化法律对道德建设的促进作用和道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、相得益彰。
此外，还充分发挥法治宣传“桥头堡”作用，广泛开展法治宣传进景区、进园区、进工地、进军营等活动，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，宣传社会主义核心价值观，凝聚共同的理想信念、价值理念、道德观念，在全社会形成崇德向善、尊法守法的良好氛围。
集中打造法治文化阵地，通过各类标语、宣传栏，弘扬诚信守法理念，引导人们自觉履行法定义务、社会责任。同时，深化基层、地方依法治理工作，抓好法治区（县）、法治镇街、民主法治示范村（社区）等法治创建活动，努力推进西安文明城市建设。
安全的环境是通过长期不懈的治理达到的，市司法局动员全市司法所工作人员、人民调解员、法律服务工作者组成网格管理主力军，全覆盖、不留死角开展扫黑除恶入户宣传、走访摸排。强力深化人民调解、强制戒毒人员教育戒治和特殊人群管控“三道防线”，运用“枫桥经验”西安模式，不断扩大人民调解参与矛盾纠纷调处领域，调处各类矛盾纠纷3.6万件，调解成功率同比上升1.3个百分点；加强对社区矫正人员的管理，电子监控率100%，重新违法犯罪率远低于国家管控标准。通过一系列举措，促进了社会和谐稳定，实现了长治久安。
一系列举措落实落地，使一大批影响群众获得感、幸福感、安全感的突出问题得到明显改观。
今天的西安，出行越来越放心，居家越来越安心。随着全面依法治国实践的持续推进，扫黑除恶专项斗争深入开展，司法体制综合配套改革不断深化，“平安西安”这张暖心的城市名片更加靓丽。
今后，西安市委政法委将继续增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不忘初心、激流勇进，向着公正、高效、权威的法治环境建设阔步前行，更好发挥法治的引领、规范和保障作用，推进城市治理现代化，打造全国最具安全感城市，为建设一个文明、法治、平安的美丽西安而努力奋斗。
记者 金明刚 刘嘉颖
时间褪去岁月的浮华，积淀出砥砺前行的脚印。时光荏苒，西安政法人勠力同心、攻坚克难，夜以继日奋战在建设平安西安第一线，以热血与汗水，谱写出一曲曲生动华章，用全情全力守护着“平安”，让群众踏踏实实地“心安”。
十九届四中全会提出要“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国”。近年来，西安政法工作一路前行，全市政法战线和广大政法干警以忠诚和担当，用日夜辛劳的实际行动，守护着这座古城的平安，用梦想和法治之笔绘就平安西安的美好盛景。
西安日报今日起推出“创新社会治理 建设平安西安”系列专题报道，全方位展示我市政法战线广大干警全心全意守护平安西安的风采，让我们一起跟随西安政法人的脚步，感受他们不懈进取的奋斗历程。
近年来，全国旅游业蓬勃发展，西安旅游更是进入了高速发展的快车道。据市旅游发展委员会统计，去年西安旅游收入突破100亿元，与上年相比猛增137.08%，由此可见其火爆的程度。而一座城市，吸引游客的不仅仅是城市建设、历史文化和独特美食,安全稳定和谐的城市环境应当更具魅力。
近日，根据某权威平台发布的“2019最安全旅游国家与城市”榜单显示：中国入选最安全的旅游国家榜首，西安则名列国内最安全旅游城市榜单前十名，成为西北地区唯一上榜城市，这充分反映了平安西安和法治西安社会治理现代化成效。
在发展的进程里，西安旅游也经历了一些曲折，小偷猖獗、假景点及“黑导游”坑蒙拐骗的花样套路，曾经构成了诸多不安定因素，确实让不少游客望而却步。近年来，在市委市政府的坚强领导下，西安的法治环境实现了大改观，这座历史悠久举世闻名的千年古城，也被越来越多的民众和世界游客所追捧与热爱。
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平安建设离不开每一位西安人的共同努力，只有政府职能部门推进还远远不够，人人参与、齐抓共管才能营造出平安建设的良好氛围。
为了打造“全国最具安全感城市”，近年来，我市认真贯彻“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，最大限度地组织动员社会各方力量，着力构建“以专门力量为主体、辅助力量为补充、社会义务力量广泛参与”的大巡逻大防控格局，在全市形成了12.4万余人的“红袖章”平安志愿者队伍，常态化设立“红袖章”平安志愿者执勤点3100多个，形成了覆盖市、区县、镇街、村（社区）四级“红袖章”平安志愿者组织体系。如今，“红袖章”志愿者巡逻队已经成为西安平安建设的一张亮丽名片。
社会治安越来越好，人民群众的安全感也不断增强。据调查，2019年上半年，西安市公众安全感满意度达到97.3%，再创新高。
“以前晚上超过十点家里人就开始催我回家了，前两天加班晚打车回家，给家里人说了一声，他们也放心。”在西安住了十四年的刘女士谈起现在的治安环境时感叹道。
近年来，我市坚持“警力有限、民力无穷”的理念，挖掘民力资源，积极发动停车收费员、保洁员，居民小区、单位、学校的门卫等内保人员，沿街商户、门店等经营工作人员，退休干部职工等参加“红袖章”平安志愿者队伍，组织他们在重大活动及重要敏感节点期间，协助公安等部门开展群众性义务巡逻防范活动。
莲湖区动员组织离退休老党员、老干部、老职工，成立社区“萤火虫”志愿巡逻队，鼓励他们发挥余热，参与社区平安建设，像萤火虫一样聚在一起熠熠发光。此外，还创新总结出台了“三定四逐”巡逻工作机制，即志愿者巡逻队每天定岗定时定责，义务在社区内开展治安巡逻，街头巷尾逐个转、楼前楼后逐个看、商户住（租）户逐个查、流动人口逐个问。
同时，我市还组织有艺体特长、爱好创作的“红袖章”平安志愿者，组建书画社、合唱团、乒乓球队，定期开展丰富多彩的文体活动，吸引居民积极参与，用群众喜闻乐见、健康向上的文化活动占领思想阵地。通过面对面与辖区群众交流、张贴宣传海报等形式，在辖区进行普法宣传、安全宣传、精神文明创建宣传，将平安建设、行业公约、社区民约、反邪教等知识送入居民家中，营造家家遵纪守法、崇尚科学、文明向上的良好氛围。
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一步一个脚印，一步一个台阶，平安西安建设铿锵有力，步履稳健。
小家安，则大家安。公安机关为全面深化平安西安建设，举全警之力，统筹基层单位，按照“整合资源、条块结合、整体推进、注重实效”的原则，守护着家园的宁静，缔造着家乡的和谐，深耕法制沃土，让平安硕果挂满枝头。
2018年8月，市公安局成立了平安西安建设领导小组办公室，以“创平安、保稳定；转作风、优服务；促工作、赢民心”为基础，以解决影响警民关系的矛盾问题为切入点，以提升民警执法规范化水平和队伍综合素质为着力点，以强化“打、防、管、控、服”能力为突破点，在全局范围内开展“十大主题”活动，进一步将平安西安创建工作推向深入。
上有“天眼”全天守护，下有“地网”昼夜巡防，他们的立体巡防，为群众密织了一张幸福安居的“防控网”。在西安市的大街小巷，将警力最大限度摆在街面，公安机关始终扎紧社会治安防控的“口袋”，努力践行“护好百姓出行安全，守好百姓居家平安”的诺言，保障群众安居乐业。
为维护社会治安稳定，创造一个祥和的治安环境，公安机关加强对街面的巡逻力度，组建治安巡防队伍，采用步巡和车巡相结合的方式进行不间断巡逻。适时启动等级化巡逻机制，调整巡防时间，将巡逻向后半夜延伸，不断细化巡逻路线，将巡逻重点向治安乱点延伸，形成网格化、立体化、动态化巡逻模式，全市每天出动巡逻警力7076人次，各类车辆1067车次，141个网格化巡逻车实现24小时全覆盖式巡逻，有效提高街面见警率、管事率，最大限度挤压犯罪空间。今年以来，各类侵财案件均有所下降，抢劫抢夺、盗窃民宅、盗窃车财、盗窃电动自行车案件发案数分别下降29.44%、4.36%、15.87%、5.68%。
按照“打造智慧公安、智慧警务，提升社区管理和城市精细化管理水平”的部署要求，最大限度发挥人像识别、视频监控两大核心技术优势，扎实做好社区各项基础防范工作，公安机关积极推进智慧安防社区建设。7月12日，枫林绿洲小区警务室接到市民报警称家中被盗，丢失现金3000元和一台笔记本电脑。正当报警人着急万分时，公安高新分局已在第一时间锁定了犯罪嫌疑人，原因是该小区已建成智慧安防社区，早在犯罪嫌疑人尾随业主进入小区时，就被智慧安防平台人工智能分析为“可疑人员”，在平台进行标注提醒，并自动记录此人在小区的活动轨迹，案情发生后，很快确定嫌疑人身份信息，将其抓获归案。
精准发力 不断提升游客安全感
“以前我来西安，都不怎么逛。今年国庆，我去了大雁塔、钟楼、回民街这些景点，深刻地感觉现在的西安真的不一样了。尤其是走在街道上，看到穿警服的人，就觉得特别安全。”60岁的秦女士来自陕北延安，她对如今西安的治安环境大为称赞。
据悉，为进一步加强旅游秩序管理，公安机关以“降发案、保安全”为目标，深入全市各大旅游景点巡查，做到了全年检查督导不断档，明察暗访不停歇，全年共开展各类检查88次；积极推动景区警务室建设，提高景区见警率，目前全市共有景区警务室45个。2019年度市公安局共指导各级旅游治安部门办理涉旅刑事案件112起，刑事拘留146人；查处涉旅行政案件245起，行政拘留165人，治安处罚93人，配合交通部门查处涉旅“黑车”90辆，向有关部门移交涉旅案件126起。
道德和法治是城市文明的标杆，也是城市安全的尺度。市司法局以“法安天下，德润人心”为挈领，将社会主义核心价值观纳入法治宣传教育各环节，与市文明办联合印发了《关于在精神文明创建活动中全面加强法治宣传教育的指导意见》，强化法律对道德建设的促进作用和道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、相得益彰。
此外，还充分发挥法治宣传“桥头堡”作用，广泛开展法治宣传进景区、进园区、进工地、进军营等活动，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，宣传社会主义核心价值观，凝聚共同的理想信念、价值理念、道德观念，在全社会形成崇德向善、尊法守法的良好氛围。
集中打造法治文化阵地，通过各类标语、宣传栏，弘扬诚信守法理念，引导人们自觉履行法定义务、社会责任。同时，深化基层、地方依法治理工作，抓好法治区（县）、法治镇街、民主法治示范村（社区）等法治创建活动，努力推进西安文明城市建设。
安全的环境是通过长期不懈的治理达到的，市司法局动员全市司法所工作人员、人民调解员、法律服务工作者组成网格管理主力军，全覆盖、不留死角开展扫黑除恶入户宣传、走访摸排。强力深化人民调解、强制戒毒人员教育戒治和特殊人群管控“三道防线”，运用“枫桥经验”西安模式，不断扩大人民调解参与矛盾纠纷调处领域，调处各类矛盾纠纷3.6万件，调解成功率同比上升1.3个百分点；加强对社区矫正人员的管理，电子监控率100%，重新违法犯罪率远低于国家管控标准。通过一系列举措，促进了社会和谐稳定，实现了长治久安。
一系列举措落实落地，使一大批影响群众获得感、幸福感、安全感的突出问题得到明显改观。
今天的西安，出行越来越放心，居家越来越安心。随着全面依法治国实践的持续推进，扫黑除恶专项斗争深入开展，司法体制综合配套改革不断深化，“平安西安”这张暖心的城市名片更加靓丽。
今后，西安市委政法委将继续增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不忘初心、激流勇进，向着公正、高效、权威的法治环境建设阔步前行，更好发挥法治的引领、规范和保障作用，推进城市治理现代化，打造全国最具安全感城市，为建设一个文明、法治、平安的美丽西安而努力奋斗。
记者 金明刚 刘嘉颖
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