【国家广播电视总局发文加强网络秀场直播和电商直播管理：#封禁未成年用户直播打赏功能#，未实名制注册的用户不能打赏】11月23日，国家广播电视总局网站发布《关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》，通知明确，现阶段，相关平台的一线审核人员与在线直播间数量总体配比不得少于1：50，要加大对审核人员的培训力度，并将通过培训的审核人员在“审核员信息管理系统”中进行登记。
此外，网络秀场直播平台要对网络主播和“打赏”用户实行实名制管理。未实名制注册的用户不能打赏，未成年用户不能打赏。要通过实名验证、人脸识别、人工审核等措施，确保实名制要求落到实处，封禁未成年用户的打赏功能。
网络秀场直播平台要建立直播间和主播的业务评分档案，细化节目质量评分和违规评分等级，并将评分与推荐推广挂钩。要做好主播尤其是头部主播政策法律法规和相关知识培训。对于多次出现问题的直播间和主播，应采取停止推荐、限制时长、排序沉底、限期整改等处理措施。对于问题性质严重、屡教不改的，关闭直播间，将相关主播纳入黑名单并向广播电视主管部门报告，不允许其更换“马甲”或更换平台后再度开播。
附原文：
各省、自治区、直辖市广播电视局，新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
近年来，网络秀场直播、电商直播节目大量涌现，成为互联网经济中非常活跃的现象和网络视听节目建设管理工作需要重视的问题。为加强对网络秀场直播和电商直播的引导规范，强化导向和价值引领，营造行业健康生态，防范遏制低俗庸俗媚俗等不良风气滋生蔓延，现就有关要求通知如下：
一、网络秀场直播平台、电商直播平台要坚持社会效益优先的正确方向，积极传播正能量，展现真善美，着力塑造健康的精神情趣，促进网络视听空间清朗。要积极研究推动网络视听节目直播服务内容和形式创新，针对受众特点和年龄分层，播出推荐追求劳动创造、展示有益才艺和健康生活情趣等价值观积极的直播节目。以价值观为导向打造精品直播间版块或集群，让有品味、有意义、有意思、有温度的直播节目占据好位置，获得好流量。要切实采取有力措施不为违法失德艺人提供公开出镜发声机会，防范遏制炫富拜金、低俗媚俗等不良风气在直播领域滋生蔓延，冲击社会主义核心价值观，污染网络视听生态。
二、开办网络秀场直播或电商直播的平台要切实落实主体责任，着力健全网络直播业务各项管理制度、责任制度、内容安全制度和人资物配备，积极参与行风建设和行业自律，共同推进网络秀场直播和电商直播活动规范有序健康发展。上述平台应于2020年11月30日前，将开办主体信息和业务开展情况等在“全国网络视听平台信息管理系统”登记备案（登录地址为http：//115.182.216.157）。
三、开办网络秀场直播或电商直播的平台要落实管建同步的原则，把平台管理力量与直播间开办能力相匹配的要求精准落实到数到人。现阶段，相关平台的一线审核人员与在线直播间数量总体配比不得少于1：50，要加大对审核人员的培训力度，并将通过培训的审核人员在“审核员信息管理系统”中进行登记。鼓励有能力的平台采取优于总体配比的要求加强审核能力建设，适应网上舆情变化对直播间和主播的监看审核力量进行动态调整强化。平台每季度应向省级广播电视主管部门报备直播间数量、主播数量和审核员数量。社会知名人士及境外人员开设直播间，平台应提前向广播电视主管部门报备。
四、网络秀场直播平台要对直播间节目内容和对应主播实行标签分类管理，按“音乐”“舞蹈”“唱歌”“健身”“游戏”“旅游”“美食”“生活服务”等进行分类标注。根据不同内容的秀场直播节目特点，研究采取有针对性的扶优罚劣管理措施。各秀场直播间均须在直播页面标注节目类别和直播间号码。主播改变直播间节目类别，须经网站审核，未通过审核不得擅自变更。
五、网络秀场直播平台要建立直播间和主播的业务评分档案，细化节目质量评分和违规评分等级，并将评分与推荐推广挂钩。要做好主播尤其是头部主播政策法律法规和相关知识培训。对于多次出现问题的直播间和主播，应采取停止推荐、限制时长、排序沉底、限期整改等处理措施。对于问题性质严重、屡教不改的，关闭直播间，将相关主播纳入黑名单并向广播电视主管部门报告，不允许其更换“马甲”或更换平台后再度开播。
六、网络秀场直播平台要对网络主播和“打赏”用户实行实名制管理。未实名制注册的用户不能打赏，未成年用户不能打赏。要通过实名验证、人脸识别、人工审核等措施，确保实名制要求落到实处，封禁未成年用户的打赏功能。平台应对用户每次、每日、每月最高打赏金额进行限制。在用户每日或每月累计“打赏”达到限额一半时，平台应有消费提醒，经短信验证等方式确认后，才能进行下一步消费，达到“打赏”每日或每月限额，应暂停相关用户的“打赏”功能。平台应对“打赏”设置延时到账期，如主播出现违法行为，平台应将“打赏”返还用户。平台不得采取鼓励用户非理性“打赏”的运营策略。对发现相关主播及其经纪代理通过传播低俗内容、有组织炒作、雇佣水军刷礼物等手段，暗示、诱惑或者鼓励用户大额“打赏”，或引诱未成年用户以虚假身份信息“打赏”的，平台须对主播及其经纪代理进行处理，列入关注名单，并向广播电视主管部门书面报告。
七、网络电商直播平台须严格按照网络视听节目服务管理的相关规定开展视听内容服务，不得超出电子商务范围违规制作、播出与商品售卖无关的评述类等视听节目。以直播间、直播演出、直播综艺及其他直播节目形式举办电商节、电商日、促销日等主题电商活动，应按照网络视听节目直播服务管理的有关规定，提前14个工作日将活动嘉宾、主播、内容、设置等信息报广播电视主管部门备案。鼓励网络电商直播平台通过组织主题电商活动助力经济发展、民生改善、脱贫攻坚、产业升级和供需对接。
八、网络电商直播平台要对开设直播带货的商家和个人进行相关资质审查和实名认证，完整保存审查和认证记录，不得为无资质、无实名、冒名登记的商家或个人开通直播带货服务。平台须对相关信息的真实性定期进行复核，发现问题及时纠正。要对头部直播间、头部主播及账号、高流量或高成交的直播带货活动进行重点管理，加强合规性检查。要探索建立科学分类分级的实时动态管理机制，设置奖惩退禁办法，提高甄别和打击数据造假的能力，为维护诚信市场环境发挥积极作用。
九、开办网络秀场直播和电商直播的平台要积极探索利用大数据、人工智能等新技术服务于鼓励倡导的直播节目，让算法支撑优质视听内容的推送，对违规不良内容实现精准预警和及时阻断。对点击量高、成交量虚高、“打赏”金额大、业务类别容易出问题的直播间，要建立人机结合的重点监看审核机制，跟踪节目动态，分析舆情和原因，及时采取措施，防止导向偏差和问题。
请各级广播电视主管部门组织辖区内开展秀场直播、电商直播业务的平台进行登记备案工作，按照本通知要求对已开展的秀场直播、电商直播业务进行全面梳理和分析研判。对初步筛查不符合要求的直播内容进行清理整顿；按要求督导相关平台建立直播内容分级分类管理和审核制度，完善直播间、主播、审核员数量的结构报备、打赏控制等管理机制；对整体不符合开办直播业务条件和能力的平台，应通报有关部门，组织联合关停其直播业务。此专项工作自即日起至年底集中开展，11月30日前将登记核查情况和规范治理的工作成效总结上报，重要情况随时报告。
联系人：郑雯 昌朋淼
电话：86096146 86096573
特此通知。
国家广播电视总局
2020年11月12日
此外，网络秀场直播平台要对网络主播和“打赏”用户实行实名制管理。未实名制注册的用户不能打赏，未成年用户不能打赏。要通过实名验证、人脸识别、人工审核等措施，确保实名制要求落到实处，封禁未成年用户的打赏功能。
网络秀场直播平台要建立直播间和主播的业务评分档案，细化节目质量评分和违规评分等级，并将评分与推荐推广挂钩。要做好主播尤其是头部主播政策法律法规和相关知识培训。对于多次出现问题的直播间和主播，应采取停止推荐、限制时长、排序沉底、限期整改等处理措施。对于问题性质严重、屡教不改的，关闭直播间，将相关主播纳入黑名单并向广播电视主管部门报告，不允许其更换“马甲”或更换平台后再度开播。
附原文：
各省、自治区、直辖市广播电视局，新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
近年来，网络秀场直播、电商直播节目大量涌现，成为互联网经济中非常活跃的现象和网络视听节目建设管理工作需要重视的问题。为加强对网络秀场直播和电商直播的引导规范，强化导向和价值引领，营造行业健康生态，防范遏制低俗庸俗媚俗等不良风气滋生蔓延，现就有关要求通知如下：
一、网络秀场直播平台、电商直播平台要坚持社会效益优先的正确方向，积极传播正能量，展现真善美，着力塑造健康的精神情趣，促进网络视听空间清朗。要积极研究推动网络视听节目直播服务内容和形式创新，针对受众特点和年龄分层，播出推荐追求劳动创造、展示有益才艺和健康生活情趣等价值观积极的直播节目。以价值观为导向打造精品直播间版块或集群，让有品味、有意义、有意思、有温度的直播节目占据好位置，获得好流量。要切实采取有力措施不为违法失德艺人提供公开出镜发声机会，防范遏制炫富拜金、低俗媚俗等不良风气在直播领域滋生蔓延，冲击社会主义核心价值观，污染网络视听生态。
二、开办网络秀场直播或电商直播的平台要切实落实主体责任，着力健全网络直播业务各项管理制度、责任制度、内容安全制度和人资物配备，积极参与行风建设和行业自律，共同推进网络秀场直播和电商直播活动规范有序健康发展。上述平台应于2020年11月30日前，将开办主体信息和业务开展情况等在“全国网络视听平台信息管理系统”登记备案（登录地址为http：//115.182.216.157）。
三、开办网络秀场直播或电商直播的平台要落实管建同步的原则，把平台管理力量与直播间开办能力相匹配的要求精准落实到数到人。现阶段，相关平台的一线审核人员与在线直播间数量总体配比不得少于1：50，要加大对审核人员的培训力度，并将通过培训的审核人员在“审核员信息管理系统”中进行登记。鼓励有能力的平台采取优于总体配比的要求加强审核能力建设，适应网上舆情变化对直播间和主播的监看审核力量进行动态调整强化。平台每季度应向省级广播电视主管部门报备直播间数量、主播数量和审核员数量。社会知名人士及境外人员开设直播间，平台应提前向广播电视主管部门报备。
四、网络秀场直播平台要对直播间节目内容和对应主播实行标签分类管理，按“音乐”“舞蹈”“唱歌”“健身”“游戏”“旅游”“美食”“生活服务”等进行分类标注。根据不同内容的秀场直播节目特点，研究采取有针对性的扶优罚劣管理措施。各秀场直播间均须在直播页面标注节目类别和直播间号码。主播改变直播间节目类别，须经网站审核，未通过审核不得擅自变更。
五、网络秀场直播平台要建立直播间和主播的业务评分档案，细化节目质量评分和违规评分等级，并将评分与推荐推广挂钩。要做好主播尤其是头部主播政策法律法规和相关知识培训。对于多次出现问题的直播间和主播，应采取停止推荐、限制时长、排序沉底、限期整改等处理措施。对于问题性质严重、屡教不改的，关闭直播间，将相关主播纳入黑名单并向广播电视主管部门报告，不允许其更换“马甲”或更换平台后再度开播。
六、网络秀场直播平台要对网络主播和“打赏”用户实行实名制管理。未实名制注册的用户不能打赏，未成年用户不能打赏。要通过实名验证、人脸识别、人工审核等措施，确保实名制要求落到实处，封禁未成年用户的打赏功能。平台应对用户每次、每日、每月最高打赏金额进行限制。在用户每日或每月累计“打赏”达到限额一半时，平台应有消费提醒，经短信验证等方式确认后，才能进行下一步消费，达到“打赏”每日或每月限额，应暂停相关用户的“打赏”功能。平台应对“打赏”设置延时到账期，如主播出现违法行为，平台应将“打赏”返还用户。平台不得采取鼓励用户非理性“打赏”的运营策略。对发现相关主播及其经纪代理通过传播低俗内容、有组织炒作、雇佣水军刷礼物等手段，暗示、诱惑或者鼓励用户大额“打赏”，或引诱未成年用户以虚假身份信息“打赏”的，平台须对主播及其经纪代理进行处理，列入关注名单，并向广播电视主管部门书面报告。
七、网络电商直播平台须严格按照网络视听节目服务管理的相关规定开展视听内容服务，不得超出电子商务范围违规制作、播出与商品售卖无关的评述类等视听节目。以直播间、直播演出、直播综艺及其他直播节目形式举办电商节、电商日、促销日等主题电商活动，应按照网络视听节目直播服务管理的有关规定，提前14个工作日将活动嘉宾、主播、内容、设置等信息报广播电视主管部门备案。鼓励网络电商直播平台通过组织主题电商活动助力经济发展、民生改善、脱贫攻坚、产业升级和供需对接。
八、网络电商直播平台要对开设直播带货的商家和个人进行相关资质审查和实名认证，完整保存审查和认证记录，不得为无资质、无实名、冒名登记的商家或个人开通直播带货服务。平台须对相关信息的真实性定期进行复核，发现问题及时纠正。要对头部直播间、头部主播及账号、高流量或高成交的直播带货活动进行重点管理，加强合规性检查。要探索建立科学分类分级的实时动态管理机制，设置奖惩退禁办法，提高甄别和打击数据造假的能力，为维护诚信市场环境发挥积极作用。
九、开办网络秀场直播和电商直播的平台要积极探索利用大数据、人工智能等新技术服务于鼓励倡导的直播节目，让算法支撑优质视听内容的推送，对违规不良内容实现精准预警和及时阻断。对点击量高、成交量虚高、“打赏”金额大、业务类别容易出问题的直播间，要建立人机结合的重点监看审核机制，跟踪节目动态，分析舆情和原因，及时采取措施，防止导向偏差和问题。
请各级广播电视主管部门组织辖区内开展秀场直播、电商直播业务的平台进行登记备案工作，按照本通知要求对已开展的秀场直播、电商直播业务进行全面梳理和分析研判。对初步筛查不符合要求的直播内容进行清理整顿；按要求督导相关平台建立直播内容分级分类管理和审核制度，完善直播间、主播、审核员数量的结构报备、打赏控制等管理机制；对整体不符合开办直播业务条件和能力的平台，应通报有关部门，组织联合关停其直播业务。此专项工作自即日起至年底集中开展，11月30日前将登记核查情况和规范治理的工作成效总结上报，重要情况随时报告。
联系人：郑雯 昌朋淼
电话：86096146 86096573
特此通知。
国家广播电视总局
2020年11月12日
【投资4亿多！哈尔滨市“肾脏”扩容！】时隔 8 年，承担哈尔滨市 60% 以上生活污水处理的哈尔滨太平、文昌污水处理厂再次进行提标，总投资 4 亿多，将在今年年底完成整体改造。这就意味着哈尔滨市每天将有 70 万吨左右的生活污水，经过环保处理达到国家最高标准后，排入松花江。
投资 2.1 亿，城市 " 肾脏 " 扩容
一间厂房、一排占地面积不大的生化处理池。在偌大的哈尔滨市文昌污水处理厂区内，这处并不起眼的地方是总投资 2.1 亿元的扩建项目，日处理能力为 5 万吨。这就意味着太平、文昌污水处理厂的日处理能力从 65 万吨 / 日，提升到 70 万吨 / 日。而新增的 5 万吨 / 日的设备，将率先执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》 ( GB18918-2002 ) 中最高标准一级 A 标准要求。
" 扩建项目是 2019 年 4 月 15 日正式开工建设，2020 年 4 月 23 日正式进行商业运行的，采用预处理 +BBR 工艺十活性砂滤 + 紫外线消毒工艺。" 生产厂长徐志强指着厂房里 26 个正在运行的罐体告诉记者，整套生活污水处理设备具有抗冲击能力强、除臭性能强、占地面积小、所需供气量少、在低温高寒地区也可稳定运行等特点。可高效去除 COD、氮和磷等；无需增加除臭设备，即可达到厂区无异味的效果；占地面积是传统 A2/O 工艺的 50%-70%；所需供气量少，比 A2/O 工艺节省 40%，运行成本低。
记者发现，只有当接近罐体的观察口时会闻到一些气味，整个新建车间内没有多少异味。
在污水处理最终端的出水口，徐志强用矿泉水瓶直接从经过紫外线灯照射的水流中装了满满一瓶水，与最初进入污水处理厂的呈褐色的生活污水不同，经过处理的生活污水已经完全成为清澈的水。
" 为了严格控制水质，生态环境部门排水终端安装了在线监控设备。" 徐志强指着一台检测设备告诉记者，这里有最新的检测装置，数据实时上传到生态环境部门的监管网站，一旦水质不达标将直接存留水样，等待相关部门检查。检测机器由第三方监管，企业无法打开设备。
年底投入使用，每日 70 万吨生活污水提标排放
太平、文昌污水处理厂是黑龙江省规模最大、处理能力最强、服务面积最广的污水处理厂。每天，来自马家沟排水体系以及道里区、道外区、南岗区 3 个主城区内大部分居民生活污水会集中到这里进行处理。
为改善松花江哈尔滨段水质，太平、文昌污水处理厂在新增 5 万吨 / 日一级 A 标准排放基础上，企业又投资 2.3 亿元对原有设施进行升级改造。工程于 2019 年 4 月 15 日开工，通过对原污水二级处理单元、深度处理单元进行改造并新建两座二沉池后，在不改变现有污水处理厂设计规模 65 万吨 / 日，将出水标准由一级 B 标准提高到一级 A 标准。计划 2020 年年底完成。
厂区负责人给记者算了一笔账，提标以后，对比以前执行的一级 B 标准，太平、文昌污水处理厂每年向松花江排放的经过环保处理的水中，减少 COD 排放 9125 吨 / 年，减少氨氮排放 1387 吨 / 年。提标后全年减少 COD 的排放总量约 84315 吨 / 年，减少氨氮的年排放总量约为 10220 吨 / 年。
哈尔滨市生态环境局水环境相关负责人表示，减少污染物的排放，是提高水质的一个重要举措，太平、文昌污水处理厂提标改造将提高我市国考断面数据。近年来，哈尔滨市加大对城区水环境的治理，2018 年年底，信义污水处理厂经过提标改造，成为我市首个执行高于国家标准的一级 A+ 标准的污水处理厂。同时，我市生态环境部门与其他相关部门联合，进行了垃圾，违建，畜禽，涉水点源，农业面源等 5 大类专项行动。经过治理，阿什河继 2018 年年均浓度消除劣Ⅴ类后，水质持续改善，今年 1 至 8 月，实现月均浓度消除劣Ⅴ类，据预测，全年平均值有望优于Ⅴ类。全市国考断面水质类别全部达到国考要求，优良（达到或优于Ⅲ类）断面数量 10 个，Ⅳ类断面数量 3 个，Ⅴ类及劣Ⅴ类断面数量为 0，优良断面比例 76.92%，超国考目标 15.38 个百分点。
下一步，哈尔滨市将进一步推广应用城区水系治理模式，将城区水系综合治理模式运用到全市 308 条纳入河湖长制管理的河流上去，统筹推进哈尔滨市全流域的水环境治理，带动哈尔滨市域的水环境质量整体改善。
投资 2.1 亿，城市 " 肾脏 " 扩容
一间厂房、一排占地面积不大的生化处理池。在偌大的哈尔滨市文昌污水处理厂区内，这处并不起眼的地方是总投资 2.1 亿元的扩建项目，日处理能力为 5 万吨。这就意味着太平、文昌污水处理厂的日处理能力从 65 万吨 / 日，提升到 70 万吨 / 日。而新增的 5 万吨 / 日的设备，将率先执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》 ( GB18918-2002 ) 中最高标准一级 A 标准要求。
" 扩建项目是 2019 年 4 月 15 日正式开工建设，2020 年 4 月 23 日正式进行商业运行的，采用预处理 +BBR 工艺十活性砂滤 + 紫外线消毒工艺。" 生产厂长徐志强指着厂房里 26 个正在运行的罐体告诉记者，整套生活污水处理设备具有抗冲击能力强、除臭性能强、占地面积小、所需供气量少、在低温高寒地区也可稳定运行等特点。可高效去除 COD、氮和磷等；无需增加除臭设备，即可达到厂区无异味的效果；占地面积是传统 A2/O 工艺的 50%-70%；所需供气量少，比 A2/O 工艺节省 40%，运行成本低。
记者发现，只有当接近罐体的观察口时会闻到一些气味，整个新建车间内没有多少异味。
在污水处理最终端的出水口，徐志强用矿泉水瓶直接从经过紫外线灯照射的水流中装了满满一瓶水，与最初进入污水处理厂的呈褐色的生活污水不同，经过处理的生活污水已经完全成为清澈的水。
" 为了严格控制水质，生态环境部门排水终端安装了在线监控设备。" 徐志强指着一台检测设备告诉记者，这里有最新的检测装置，数据实时上传到生态环境部门的监管网站，一旦水质不达标将直接存留水样，等待相关部门检查。检测机器由第三方监管，企业无法打开设备。
年底投入使用，每日 70 万吨生活污水提标排放
太平、文昌污水处理厂是黑龙江省规模最大、处理能力最强、服务面积最广的污水处理厂。每天，来自马家沟排水体系以及道里区、道外区、南岗区 3 个主城区内大部分居民生活污水会集中到这里进行处理。
为改善松花江哈尔滨段水质，太平、文昌污水处理厂在新增 5 万吨 / 日一级 A 标准排放基础上，企业又投资 2.3 亿元对原有设施进行升级改造。工程于 2019 年 4 月 15 日开工，通过对原污水二级处理单元、深度处理单元进行改造并新建两座二沉池后，在不改变现有污水处理厂设计规模 65 万吨 / 日，将出水标准由一级 B 标准提高到一级 A 标准。计划 2020 年年底完成。
厂区负责人给记者算了一笔账，提标以后，对比以前执行的一级 B 标准，太平、文昌污水处理厂每年向松花江排放的经过环保处理的水中，减少 COD 排放 9125 吨 / 年，减少氨氮排放 1387 吨 / 年。提标后全年减少 COD 的排放总量约 84315 吨 / 年，减少氨氮的年排放总量约为 10220 吨 / 年。
哈尔滨市生态环境局水环境相关负责人表示，减少污染物的排放，是提高水质的一个重要举措，太平、文昌污水处理厂提标改造将提高我市国考断面数据。近年来，哈尔滨市加大对城区水环境的治理，2018 年年底，信义污水处理厂经过提标改造，成为我市首个执行高于国家标准的一级 A+ 标准的污水处理厂。同时，我市生态环境部门与其他相关部门联合，进行了垃圾，违建，畜禽，涉水点源，农业面源等 5 大类专项行动。经过治理，阿什河继 2018 年年均浓度消除劣Ⅴ类后，水质持续改善，今年 1 至 8 月，实现月均浓度消除劣Ⅴ类，据预测，全年平均值有望优于Ⅴ类。全市国考断面水质类别全部达到国考要求，优良（达到或优于Ⅲ类）断面数量 10 个，Ⅳ类断面数量 3 个，Ⅴ类及劣Ⅴ类断面数量为 0，优良断面比例 76.92%，超国考目标 15.38 个百分点。
下一步，哈尔滨市将进一步推广应用城区水系治理模式，将城区水系综合治理模式运用到全市 308 条纳入河湖长制管理的河流上去，统筹推进哈尔滨市全流域的水环境治理，带动哈尔滨市域的水环境质量整体改善。
#走向我们的小康生活# 小黄花孕育脱贫致富大产业
“过去我这地里都种玉米，现在改种黄花了，可得好好打理呢，咱脱贫致富可就靠它了。”这几天，浑源县西留村乡车道口村农民乔建清每天都在黄花地里忙活，浇水、锄草、施肥……去年，在政策扶持下，老乔把家里的6亩地全种上了黄花，眼看着黄花苗一天天长大，老乔对未来的生活充满了希望。
忘忧花开分外香，黄花铺就致富路。近年来，大同市把黄花产业发展作为打赢脱贫攻坚战和振兴乡村的重大举措，全力打造脱贫致富“黄金产业”，走出一条区域化布局、规模化扩张、产业化运作、标准化生产、品牌化营销的发展之路。
小小黄花释放出了巨大的产业能量、价值能量和品牌能量，成为推动脱贫攻坚、调整产业结构、建设美丽乡村的新动能。
01
做足特色文章：昔日黄花菜变身“农家宝”
莫道农家无宝玉，遍地黄花是金针。黄花菜俗称“金针菜”，学名“萱草”，又称“安神菜”“忘忧草”，具有止血、消肿、镇痛、清热等功效，与香菇、木耳和竹笋并称“中国干菜四大珍品”。
“云州区种植黄花已有600多年历史，从明朝开始，云州区就有‘黄花之乡’美誉。”对自家黄花的种植历史，云州区黄花办主任安一平熟稔于心。
据安一平介绍，大同与湖南祁东、陕西大荔、甘肃庆阳并称全国黄花四大产区，而大同黄花拥有色泽金黄、角长肉厚、一花七蕊等独特上佳的品质，全国客商公认优于其他产区，产品在市场上一直供不应求。
其实，省政府很早就意识到大同黄花的发展潜力，1975年将该区确定为黄花生产基地县。但与其他三大产区相比，大同黄花发展一直不温不火。安一平道出了其中缘由：“受水地少、采摘劳力不足、晾晒场地不够、前三年没收益、冰雹和病虫害等困扰，长期以来，始终走不出‘小打小闹’的圈子，农民守着‘香饽饽’却过着穷日子。”
2011年，云州区委、区政府将黄花产业确定为“一区一业”主导产业，强力推进。
一切围绕黄花产业发展，一切服务黄花产业发展。几年间，云州区打出“组合拳”，成立黄花办和黄花协会，先后出台各类扶持政策21项，财政累计投入资金4.1亿元，开启了全程“保姆式”服务模式：建设高标准农田种黄花；给予农民每亩1000元补贴；黄花种到哪里，水利设施跟到哪里；新建晾晒场地、开放公共场地，解决晾晒难题；为黄花上保险，彻底解除农民后顾之忧；实施“黄花贷”，缓解资金不足问题……
一个个难题迎刃而解，农民种黄花热情升温，由过去“不想种”变为“争着种”。短短几年，云州区黄花种植面积从2011年的2万亩发展到如今的16万亩，盛产期黄花达7万亩，产值达7亿元，形成1个2万亩、8个万亩片区和109个专业村。
云州区还将黄花产业与生态旅游、文化康养等深度融合，投资3000多万元打造火山黄花田园综合体，建成火山天路、忘忧大道、忘忧农场、吉家庄旅游小镇，形成以黄花为媒的乡村旅游点23个，成为全市推动乡村振兴、发展休闲旅游业的成功典范。
02
采取超常举措：小黄花释放脱贫“大能量”
一株忘忧草，万户乐眉梢。每年7月盛夏时节，一片片金灿灿的黄花随风摇曳，忙碌采摘的农民脸上洋溢着丰收的喜悦，晾晒场里满是一笼笼蒸馏出来的黄花菜，仿佛黄金镶出来一样……
“我们村这几年共种植黄花1700亩，目前全部进入盛产期，村民们靠种黄花脱了贫、致了富，有的村民还在市里买了车和房，这可都是小黄花的功劳啊！”说起这几年种黄花脱贫致富的经历，云州区瓜园乡瓜园村党支部书记李成感慨万千。
安一平说，进入盛产期的黄花，亩均收入达万元，农民人均纯收入在6500元以上，目前全区已经实现农业人口人均1亩黄花的目标。
按照“公司+农户+基地”“村集体+合作社+产业”等模式，云州区鼓励农民流转土地获得租金、在合作社打工获取薪金、合作社分红获得股金，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”。
云州区峰峪乡徐家堡村农民徐尚禄通过“三变”，每年收入3万多元。目前，云州区共成立黄花专业合作社95家，共吸纳7905名贫困社员，种植黄花2.8万亩。今年，该区投入2000万元，对50个黄花扶贫合作社流转的2.2万亩土地进行补贴。
2018年，正值脱贫攻坚爬坡要劲的关键时刻，大同市召开黄花产业发展大会，发出总动员令，要进一步提高思想认识，明确重点任务，采取超常举措，全力以赴把黄花产业做大做强做优，使之成为全市脱贫攻坚的主导产业。
“全市黄花产业发展大会的召开，将大同黄花产业推向了高质量、规模化发展的新阶段。会上出台的十项‘真金白银’扶持政策，为全市黄花产业做大做强注入了强劲动力。”该市农业农村局蔬菜办主任于天富说。
2019年，该市财政拿出1亿元专项扶持资金，重点扶持黄花加工龙头企业、黄花产业园建设、黄花种植补贴等。在此基础上，云州区投入4600万元，建设配套喷灌2.7万亩、共享冷库38个；天镇、阳高、浑源、广灵等县区对新发展黄花每亩分别给予1000元、900元或800元的补助……
利好政策犹如一针强心剂刺激黄花产业快速发展。去年，该市新增黄花种植面积6.3万亩，总面积达到23万亩。今年，全市要新栽黄花3万亩，使全市黄花总面积达到26万亩。
记者在去年编制的《黄花产业2019-2023年发展规划》中了解到，该市规划以云州、阳高、天镇、浑源、灵丘、广灵“六大片区”为重点，大力发展黄花产业，到2023年全市黄花总面积力争达到30多万亩。
03
叫响本土品牌：强力打造乡村振兴“大引擎”
在云州区兴农黄花科技有限公司车间里，工人们正在认真分拣黄花菜，一条条生产线正开足马力加快生产。2018年，该公司投资5000万元上马了黄花深加工流水线和产品研发中心，精心研制出黄花咀嚼片、食用酱和黄花泡菜等120道黄花菜品和产品，打造出独具特色的“黄花宴”，深受市场青睐。
近年来，该市共培育黄花龙头企业10多个，研制开发了不同系列的黄花产品：黄花菜品、冰鲜黄花、黄花系列饮料、黄花真空冷冻、黄花提纯、黄花洁颜面膜……一时间，黄花深加工和延伸产品纷纷面世。
目前，“大同黄花”商标已经通过了原产地保护认证，云州区已成为国家黄花种植和加工标准化示范区、国家级和省级出口食品农产品质量安全示范区、全国绿色食品原材料（黄花）标准化生产示范基地、全国农副产品百强区域品牌，“大同黄花”已成为一张亮丽的城市“名片”。
“随着全市黄花面积的不断扩大，从种植管理、采摘烘干、产品深加工、销售方式和渠道等方面也暴露出了一些问题。”采访中，安一平也直言点出了目前黄花产业发展中亟待解决的问题：新市场拓展比较慢，跟不上产业发展步伐；销售人才匮乏，缺乏走出去直销的魄力和胆识；晾晒和烘干条件有限、雇人采摘黄花良莠不齐，影响到整体质量；黄花本地消费拉动力不强；黄花深加工能力欠缺，黄花消化转化能力不够，黄花附加值有待提升……
记者在采访中了解到，大同市已经按照“市场运作、产业带动、科技支撑、人才保障”的发展模式，开始在黄花加工销售、品牌创建和产业融合等关键环节发力，促进黄花全产业链开发、全价值链提升。深化与中国农大、中国农科院、山西农大、省农科院等科研院校的合作，提升产业科技水平；深化与“京东”等电商公司的合作，建立黄花产业电子商务平台，打造“大同黄花”线上品牌。云州区近年来依托国家电子商务进农村示范县项目，共建成119个区乡村三级电子商务服务点。
4月13日，山西省政府第65次常务会议决定设立云州现代农业产业示范区。“这一利好消息来得太及时了，对于提高大同黄花的生产能力和市场竞争力、促进全市黄花产业提档升级非常重要。”安一平兴奋地告诉记者。
来源 山西日报
“过去我这地里都种玉米，现在改种黄花了，可得好好打理呢，咱脱贫致富可就靠它了。”这几天，浑源县西留村乡车道口村农民乔建清每天都在黄花地里忙活，浇水、锄草、施肥……去年，在政策扶持下，老乔把家里的6亩地全种上了黄花，眼看着黄花苗一天天长大，老乔对未来的生活充满了希望。
忘忧花开分外香，黄花铺就致富路。近年来，大同市把黄花产业发展作为打赢脱贫攻坚战和振兴乡村的重大举措，全力打造脱贫致富“黄金产业”，走出一条区域化布局、规模化扩张、产业化运作、标准化生产、品牌化营销的发展之路。
小小黄花释放出了巨大的产业能量、价值能量和品牌能量，成为推动脱贫攻坚、调整产业结构、建设美丽乡村的新动能。
01
做足特色文章：昔日黄花菜变身“农家宝”
莫道农家无宝玉，遍地黄花是金针。黄花菜俗称“金针菜”，学名“萱草”，又称“安神菜”“忘忧草”，具有止血、消肿、镇痛、清热等功效，与香菇、木耳和竹笋并称“中国干菜四大珍品”。
“云州区种植黄花已有600多年历史，从明朝开始，云州区就有‘黄花之乡’美誉。”对自家黄花的种植历史，云州区黄花办主任安一平熟稔于心。
据安一平介绍，大同与湖南祁东、陕西大荔、甘肃庆阳并称全国黄花四大产区，而大同黄花拥有色泽金黄、角长肉厚、一花七蕊等独特上佳的品质，全国客商公认优于其他产区，产品在市场上一直供不应求。
其实，省政府很早就意识到大同黄花的发展潜力，1975年将该区确定为黄花生产基地县。但与其他三大产区相比，大同黄花发展一直不温不火。安一平道出了其中缘由：“受水地少、采摘劳力不足、晾晒场地不够、前三年没收益、冰雹和病虫害等困扰，长期以来，始终走不出‘小打小闹’的圈子，农民守着‘香饽饽’却过着穷日子。”
2011年，云州区委、区政府将黄花产业确定为“一区一业”主导产业，强力推进。
一切围绕黄花产业发展，一切服务黄花产业发展。几年间，云州区打出“组合拳”，成立黄花办和黄花协会，先后出台各类扶持政策21项，财政累计投入资金4.1亿元，开启了全程“保姆式”服务模式：建设高标准农田种黄花；给予农民每亩1000元补贴；黄花种到哪里，水利设施跟到哪里；新建晾晒场地、开放公共场地，解决晾晒难题；为黄花上保险，彻底解除农民后顾之忧；实施“黄花贷”，缓解资金不足问题……
一个个难题迎刃而解，农民种黄花热情升温，由过去“不想种”变为“争着种”。短短几年，云州区黄花种植面积从2011年的2万亩发展到如今的16万亩，盛产期黄花达7万亩，产值达7亿元，形成1个2万亩、8个万亩片区和109个专业村。
云州区还将黄花产业与生态旅游、文化康养等深度融合，投资3000多万元打造火山黄花田园综合体，建成火山天路、忘忧大道、忘忧农场、吉家庄旅游小镇，形成以黄花为媒的乡村旅游点23个，成为全市推动乡村振兴、发展休闲旅游业的成功典范。
02
采取超常举措：小黄花释放脱贫“大能量”
一株忘忧草，万户乐眉梢。每年7月盛夏时节，一片片金灿灿的黄花随风摇曳，忙碌采摘的农民脸上洋溢着丰收的喜悦，晾晒场里满是一笼笼蒸馏出来的黄花菜，仿佛黄金镶出来一样……
“我们村这几年共种植黄花1700亩，目前全部进入盛产期，村民们靠种黄花脱了贫、致了富，有的村民还在市里买了车和房，这可都是小黄花的功劳啊！”说起这几年种黄花脱贫致富的经历，云州区瓜园乡瓜园村党支部书记李成感慨万千。
安一平说，进入盛产期的黄花，亩均收入达万元，农民人均纯收入在6500元以上，目前全区已经实现农业人口人均1亩黄花的目标。
按照“公司+农户+基地”“村集体+合作社+产业”等模式，云州区鼓励农民流转土地获得租金、在合作社打工获取薪金、合作社分红获得股金，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”。
云州区峰峪乡徐家堡村农民徐尚禄通过“三变”，每年收入3万多元。目前，云州区共成立黄花专业合作社95家，共吸纳7905名贫困社员，种植黄花2.8万亩。今年，该区投入2000万元，对50个黄花扶贫合作社流转的2.2万亩土地进行补贴。
2018年，正值脱贫攻坚爬坡要劲的关键时刻，大同市召开黄花产业发展大会，发出总动员令，要进一步提高思想认识，明确重点任务，采取超常举措，全力以赴把黄花产业做大做强做优，使之成为全市脱贫攻坚的主导产业。
“全市黄花产业发展大会的召开，将大同黄花产业推向了高质量、规模化发展的新阶段。会上出台的十项‘真金白银’扶持政策，为全市黄花产业做大做强注入了强劲动力。”该市农业农村局蔬菜办主任于天富说。
2019年，该市财政拿出1亿元专项扶持资金，重点扶持黄花加工龙头企业、黄花产业园建设、黄花种植补贴等。在此基础上，云州区投入4600万元，建设配套喷灌2.7万亩、共享冷库38个；天镇、阳高、浑源、广灵等县区对新发展黄花每亩分别给予1000元、900元或800元的补助……
利好政策犹如一针强心剂刺激黄花产业快速发展。去年，该市新增黄花种植面积6.3万亩，总面积达到23万亩。今年，全市要新栽黄花3万亩，使全市黄花总面积达到26万亩。
记者在去年编制的《黄花产业2019-2023年发展规划》中了解到，该市规划以云州、阳高、天镇、浑源、灵丘、广灵“六大片区”为重点，大力发展黄花产业，到2023年全市黄花总面积力争达到30多万亩。
03
叫响本土品牌：强力打造乡村振兴“大引擎”
在云州区兴农黄花科技有限公司车间里，工人们正在认真分拣黄花菜，一条条生产线正开足马力加快生产。2018年，该公司投资5000万元上马了黄花深加工流水线和产品研发中心，精心研制出黄花咀嚼片、食用酱和黄花泡菜等120道黄花菜品和产品，打造出独具特色的“黄花宴”，深受市场青睐。
近年来，该市共培育黄花龙头企业10多个，研制开发了不同系列的黄花产品：黄花菜品、冰鲜黄花、黄花系列饮料、黄花真空冷冻、黄花提纯、黄花洁颜面膜……一时间，黄花深加工和延伸产品纷纷面世。
目前，“大同黄花”商标已经通过了原产地保护认证，云州区已成为国家黄花种植和加工标准化示范区、国家级和省级出口食品农产品质量安全示范区、全国绿色食品原材料（黄花）标准化生产示范基地、全国农副产品百强区域品牌，“大同黄花”已成为一张亮丽的城市“名片”。
“随着全市黄花面积的不断扩大，从种植管理、采摘烘干、产品深加工、销售方式和渠道等方面也暴露出了一些问题。”采访中，安一平也直言点出了目前黄花产业发展中亟待解决的问题：新市场拓展比较慢，跟不上产业发展步伐；销售人才匮乏，缺乏走出去直销的魄力和胆识；晾晒和烘干条件有限、雇人采摘黄花良莠不齐，影响到整体质量；黄花本地消费拉动力不强；黄花深加工能力欠缺，黄花消化转化能力不够，黄花附加值有待提升……
记者在采访中了解到，大同市已经按照“市场运作、产业带动、科技支撑、人才保障”的发展模式，开始在黄花加工销售、品牌创建和产业融合等关键环节发力，促进黄花全产业链开发、全价值链提升。深化与中国农大、中国农科院、山西农大、省农科院等科研院校的合作，提升产业科技水平；深化与“京东”等电商公司的合作，建立黄花产业电子商务平台，打造“大同黄花”线上品牌。云州区近年来依托国家电子商务进农村示范县项目，共建成119个区乡村三级电子商务服务点。
4月13日，山西省政府第65次常务会议决定设立云州现代农业产业示范区。“这一利好消息来得太及时了，对于提高大同黄花的生产能力和市场竞争力、促进全市黄花产业提档升级非常重要。”安一平兴奋地告诉记者。
来源 山西日报
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