#关注#【市场监管总局价监竞争局有关负责人就《关于查处哄抬价格违法行为的指导意见》答记者问】
近日，为维护市场价格基本稳定，强化和规范各级市场监管部门执法，市场监管总局出台了《关于查处哄抬价格违法行为的指导意见》（以下简称《指导意见》）。记者就此采访了市场监管总局价监竞争局有关负责同志。
问：出台《指导意见》的背景是什么？
答：为确保防疫物资、重要民生商品价格秩序稳定，2020年2月，市场监管总局出台了《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间查处哄抬价格违法行为的指导意见》。各级市场监管部门依法查处了一批哄抬价格违法行为，为服务我国疫情防控大局发挥了重要作用。近期，受国际形势和疫情影响，大宗商品、部分重要民生商品价格出现明显波动，价格监管形势更为复杂，原指导意见已经难以适应新的价格监管形势，迫切需要制定综合性的哄抬价格认定办法。
一是服务宏观经济大局。当前，我国大宗商品价格上涨已向中下游传导，终端消费品价格上涨逐步显现。大宗商品价格持续高位将严重挤占中下游行业利润，可能对中下游行业产生冲击，不利于经济平稳运行。同时，部分涉疫区域重要民生商品价格明显波动，不利于疫情防控大局。我们出台《指导意见》，依法查处哄抬价格违法行为，有利于维护国内大宗商品价格秩序、促进产业链供应链稳定、降低企业经营成本，助力企业持续健康发展；有利于维护重要民生商品价格基本稳定，保障群众基本生活；有利于统筹疫情防控和稳定经济增长，服务宏观经济大局。
二是回应市场主体要求。市场主体普遍反映价格法律法规中哄抬价格行为条款比较粗、边界模糊，在尺度掌握、政策理解上比较困难，同时也给一些不法分子趁机哄抬价格创造了可乘之机。我国中下游企业议价能力普遍不强，原材料价格大幅波动会增加经营风险和负担，企业强烈要求市场监管部门加强监管，稳定市场预期。因此，我们出台《指导意见》规范市场主体价格行为，主动回应市场主体要求。
三是解决基层执法难题。疫情发生以来，各级市场监管部门认真履职，积极作为，持续加强价格监管，有效维护了市场价格秩序。北京、上海、广东、吉林等地市场监管部门，在疫情防控执法实践中深切感到，哄抬价格行为表现情形应进行完善。各地市场监管部门也普遍反映，希望细化完善认定标准，更好发挥价格监管维护市场秩序稳定的积极作用。我们出台《指导意见》，就是积极解决基层执法实践中遇到的困难，服务基层执法需要。
问：修订后的《指导意见》有哪些亮点？
答：在修订《指导意见》时，我们梳理了近年来哄抬价格违法行为表现形式，广泛征求了相关部门、基层执法人员和社会各界意见，表现形式更加细化，更具可操作性。具有以下3个亮点。
一是进一步细化了哄抬价格行为的具体表现形式。《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》对哄抬价格行为作了总体性规定，提出哄抬价格的3种类型，但缺乏具体的表现情形。在起草《指导意见》过程中，我们结合执法实践，进一步细化了当前哄抬价格的13种常见情形。例如：针对部分企业为牟取高额利润，散布停产、限产等减少供应的虚假信息，通过增强预期大幅提高销售价格问题，设置了“捏造货源紧张或者市场需求激增信息并散布的”条款。针对部分企业在成本小幅增长情况下，通过自身较强议价能力，大幅提高销售价格，扰乱市场价格秩序问题，设置了“成本虽有增加但商品价格上涨幅度明显高于成本增长幅度的”条款。这些条款的设置，为企业明确了法律边界，为基层执法明确了依据，为依法打击哄抬价格违法行为提供了有力支撑。
二是将哄抬服务价格行为纳入监管范围。前期，经营者主要通过大幅提高商品价格牟取高额利润，而近期部分地区出现大幅提高配送费用牟利的新情况、新问题。例如：在疫情管控区域，部分经营者利用配送服务稀缺之机，大幅提高配送服务价格，借机牟取高额利润，群众反映强烈。考虑到一些重要服务已是当前人民群众生活不可缺少的服务项目，且此类行为在供需失衡条件下具有一定普遍性，《指导意见》专门规定哄抬服务价格违法行为可以参照本意见执行，更符合自然灾害、公共卫生事件期间价格监管需要，有利于维护市场价格秩序稳定。
三是细化了从重处罚的内容。在自然灾害、公共卫生事件等突发事件期间，社会各界本应齐心协力、共克时艰，但部分企业却趁机哄抬价格，发国难财。对此类行为应加大执法检查力度，依法严厉打击。如对哄抬价格行为持续时间长、影响范围广，或者被查处后再次哄抬价格等情节恶劣的行为，将依法从重处罚。
问：如何把握和实施好《指导意见》？
答：把握和实施好《指导意见》，要在充分理解《指导意见》主要内容的基础上，做到因时制宜、因事制宜、因地制宜。
一是要严格掌握哄抬价格行为认定的前提条件。《指导意见》明确，认定哄抬价格有前提条件。一是自然灾害、公共卫生事件等突发事件期间，应急、涉疫物资以及重要民生商品服务价格出现或者可能出现异常波动。二是国际国内市场供求严重失衡，导致大宗商品和民生商品价格大幅上涨。在上述条件下，市场监管部门可以运用市场化、法治化手段，依法查处哄抬价格等违法行为，切实维护市场价格秩序。
二是要正确处理好保供和稳价的关系。在市场经济条件下，供不应求的商品价格上涨，是价值规律的体现。保供稳价的关键是维护供应和价格的协调关系。稳价不是机械阻止价格上涨，而是打击通过扭曲预期、囤积居奇等行为加剧市场供需失衡，扰乱市场秩序的行为。稳定价格的根本在于增加有效供给，满足市场需求。市场监管部门在查处哄抬价格违法行为的同时，也要把握好保障供应与稳定价格的关系，会同有关部门，及时引导经营者增加生产、扩大供应。
三是认定哄抬价格行为要综合多种因素判定。价格问题不仅是经济问题，也涉及到政治、经济、社会的各个方面。商品价格上涨不仅与自身成本变化有关。同一种商品在不同区域，竞争状况、供求关系不同。不同基准价格的商品，涨价幅度相同，造成的社会影响也不同。因此，哄抬价格行为中关于“大幅度提高”的认定标准不宜搞“一刀切”。各级市场监管部门应根据经营者实际经营状况、主观恶意、商品种类和违法行为社会危害程度等因素综合判定，做到因时制宜、因事制宜、因地制宜，避免生搬硬套和机械执法，努力实现执法的政治效果、法律效果与社会效果的统一。
来源：市说新语
近日，为维护市场价格基本稳定，强化和规范各级市场监管部门执法，市场监管总局出台了《关于查处哄抬价格违法行为的指导意见》（以下简称《指导意见》）。记者就此采访了市场监管总局价监竞争局有关负责同志。
问：出台《指导意见》的背景是什么？
答：为确保防疫物资、重要民生商品价格秩序稳定，2020年2月，市场监管总局出台了《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间查处哄抬价格违法行为的指导意见》。各级市场监管部门依法查处了一批哄抬价格违法行为，为服务我国疫情防控大局发挥了重要作用。近期，受国际形势和疫情影响，大宗商品、部分重要民生商品价格出现明显波动，价格监管形势更为复杂，原指导意见已经难以适应新的价格监管形势，迫切需要制定综合性的哄抬价格认定办法。
一是服务宏观经济大局。当前，我国大宗商品价格上涨已向中下游传导，终端消费品价格上涨逐步显现。大宗商品价格持续高位将严重挤占中下游行业利润，可能对中下游行业产生冲击，不利于经济平稳运行。同时，部分涉疫区域重要民生商品价格明显波动，不利于疫情防控大局。我们出台《指导意见》，依法查处哄抬价格违法行为，有利于维护国内大宗商品价格秩序、促进产业链供应链稳定、降低企业经营成本，助力企业持续健康发展；有利于维护重要民生商品价格基本稳定，保障群众基本生活；有利于统筹疫情防控和稳定经济增长，服务宏观经济大局。
二是回应市场主体要求。市场主体普遍反映价格法律法规中哄抬价格行为条款比较粗、边界模糊，在尺度掌握、政策理解上比较困难，同时也给一些不法分子趁机哄抬价格创造了可乘之机。我国中下游企业议价能力普遍不强，原材料价格大幅波动会增加经营风险和负担，企业强烈要求市场监管部门加强监管，稳定市场预期。因此，我们出台《指导意见》规范市场主体价格行为，主动回应市场主体要求。
三是解决基层执法难题。疫情发生以来，各级市场监管部门认真履职，积极作为，持续加强价格监管，有效维护了市场价格秩序。北京、上海、广东、吉林等地市场监管部门，在疫情防控执法实践中深切感到，哄抬价格行为表现情形应进行完善。各地市场监管部门也普遍反映，希望细化完善认定标准，更好发挥价格监管维护市场秩序稳定的积极作用。我们出台《指导意见》，就是积极解决基层执法实践中遇到的困难，服务基层执法需要。
问：修订后的《指导意见》有哪些亮点？
答：在修订《指导意见》时，我们梳理了近年来哄抬价格违法行为表现形式，广泛征求了相关部门、基层执法人员和社会各界意见，表现形式更加细化，更具可操作性。具有以下3个亮点。
一是进一步细化了哄抬价格行为的具体表现形式。《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》对哄抬价格行为作了总体性规定，提出哄抬价格的3种类型，但缺乏具体的表现情形。在起草《指导意见》过程中，我们结合执法实践，进一步细化了当前哄抬价格的13种常见情形。例如：针对部分企业为牟取高额利润，散布停产、限产等减少供应的虚假信息，通过增强预期大幅提高销售价格问题，设置了“捏造货源紧张或者市场需求激增信息并散布的”条款。针对部分企业在成本小幅增长情况下，通过自身较强议价能力，大幅提高销售价格，扰乱市场价格秩序问题，设置了“成本虽有增加但商品价格上涨幅度明显高于成本增长幅度的”条款。这些条款的设置，为企业明确了法律边界，为基层执法明确了依据，为依法打击哄抬价格违法行为提供了有力支撑。
二是将哄抬服务价格行为纳入监管范围。前期，经营者主要通过大幅提高商品价格牟取高额利润，而近期部分地区出现大幅提高配送费用牟利的新情况、新问题。例如：在疫情管控区域，部分经营者利用配送服务稀缺之机，大幅提高配送服务价格，借机牟取高额利润，群众反映强烈。考虑到一些重要服务已是当前人民群众生活不可缺少的服务项目，且此类行为在供需失衡条件下具有一定普遍性，《指导意见》专门规定哄抬服务价格违法行为可以参照本意见执行，更符合自然灾害、公共卫生事件期间价格监管需要，有利于维护市场价格秩序稳定。
三是细化了从重处罚的内容。在自然灾害、公共卫生事件等突发事件期间，社会各界本应齐心协力、共克时艰，但部分企业却趁机哄抬价格，发国难财。对此类行为应加大执法检查力度，依法严厉打击。如对哄抬价格行为持续时间长、影响范围广，或者被查处后再次哄抬价格等情节恶劣的行为，将依法从重处罚。
问：如何把握和实施好《指导意见》？
答：把握和实施好《指导意见》，要在充分理解《指导意见》主要内容的基础上，做到因时制宜、因事制宜、因地制宜。
一是要严格掌握哄抬价格行为认定的前提条件。《指导意见》明确，认定哄抬价格有前提条件。一是自然灾害、公共卫生事件等突发事件期间，应急、涉疫物资以及重要民生商品服务价格出现或者可能出现异常波动。二是国际国内市场供求严重失衡，导致大宗商品和民生商品价格大幅上涨。在上述条件下，市场监管部门可以运用市场化、法治化手段，依法查处哄抬价格等违法行为，切实维护市场价格秩序。
二是要正确处理好保供和稳价的关系。在市场经济条件下，供不应求的商品价格上涨，是价值规律的体现。保供稳价的关键是维护供应和价格的协调关系。稳价不是机械阻止价格上涨，而是打击通过扭曲预期、囤积居奇等行为加剧市场供需失衡，扰乱市场秩序的行为。稳定价格的根本在于增加有效供给，满足市场需求。市场监管部门在查处哄抬价格违法行为的同时，也要把握好保障供应与稳定价格的关系，会同有关部门，及时引导经营者增加生产、扩大供应。
三是认定哄抬价格行为要综合多种因素判定。价格问题不仅是经济问题，也涉及到政治、经济、社会的各个方面。商品价格上涨不仅与自身成本变化有关。同一种商品在不同区域，竞争状况、供求关系不同。不同基准价格的商品，涨价幅度相同，造成的社会影响也不同。因此，哄抬价格行为中关于“大幅度提高”的认定标准不宜搞“一刀切”。各级市场监管部门应根据经营者实际经营状况、主观恶意、商品种类和违法行为社会危害程度等因素综合判定，做到因时制宜、因事制宜、因地制宜，避免生搬硬套和机械执法，努力实现执法的政治效果、法律效果与社会效果的统一。
来源：市说新语
《忏悔的意义与功能》
拜忏，事实上就是修福修慧的大功德。
「忏悔」一词，是中国佛教特有的名词，在佛教传入中国之前，汉文并没有「忏悔」这两个字的连用。而在印度，忏悔是做为一个修行人必须要具备的条件，不论自己这一生之中是否犯了过失，都应该忏悔。对佛教徒来讲，忏悔可分有几种程度的不同。
最基本的程度，就是自己犯过失，而其它的人不知道，并没有从其它的人发生什么不愉快的事。也就是说，没有妨碍人，没有让人家受伤害，可是对于自己的修行，是有过错，或者是一种过失，那就要忏悔。这种忏悔，是对自己个人，就是「责心忏」，责备自己。所谓责备，并不是骂自己，不是悔恨自己，而是检讨自己。检讨自己不应该犯的错误，而已经犯了错，那怎么办呢？从此以后发愿不再犯错。这是忏悔的第一种。
第二种是「对人忏悔」。对谁忏悔？对自己所伤害的人，或者是自己觉得让他人痛苦，或者自己知道对他人造成伤害，可是对方没有发现。这时候要自己请罪。不管对方知不知道我们伤害了他，还是要忏悔。我们发现自己对人不起，就要跟他忏悔。忏悔的意思是说，自己做错的事，要负担起责任来。对人如此，甚至对动物，也是相同的。我们伤害了动物，动物是不会讲话的，但是我们知道让动物困扰了，一样的要忏悔。
比如说，我们跟人在一起互动讲话，无意之中，你说了一句让人家伤心的话，也许你根本没有想到你伤害了人，可是你发现这句话是不应该讲的，这时候要马上对他讲：「我忏悔，对不起！」从此以后，希望我对你不要再有这种行为，甚至于对所有的人，也不会再有这样的行为了。这是第二种忏悔。
第三种，就是犯了众怒，或者是让一组人、一个团体受到伤害、受到损失，不论是在精神或者物质方面，让一个小团体或是大团体受到伤害了，就要当面忏悔，叫做「当众忏悔」。
众，有小众，有大众，如果局部的人、几个人被你伤害，或者因为受你的影响而损失了，那就对局部的人忏悔。如果整个团体，因为你做的事，而使得名誉上受损失，或者是财务上受损失，那就要向大众全体忏悔。
举例来说，我们每半个月举行的诵戒会，就是当着大众忏悔。这是比丘（尼）、沙弥（尼）的受持，其实已经受了菩萨戒的在家居士，也应该是这样。如果没有受菩萨戒，也不是出家人，那怎么办呢？就是有聚会的时候，向大众公开忏悔，或者写悔过书，让大家知道。
在我们团体里边，不论是出家人或者是一个修行的人，要经常忏悔，才能保持三业的清净。就好像我们每天都要吃饭，在吃饭以前，要把碗筷洗干净，吃完饭以后，也要把碗筷洗干净，这样下次再用的时候，碗筷都是干净的。如果下一次使用的时候，发现碗筷上已经有了灰尘，还是要先洗净。
已经犯的错，要忏悔；如果自己没有犯错，或者不知道自己犯了错，可是为了要修行──修定、修慧，或者发愿受戒，这个时候也要忏悔。就好像是我们吃饭以前，要把餐具洗干净，忏悔则是恢复我们三业的清净。但是，忏悔以后，是不是我们的业就已经了了？我告诉大家，没有「了」。忏悔是说，我承认自己犯了错误，所以要负起责任，来弥补错误。
现在讲「忏仪」。忏仪，是大乘佛教才有的，在原始、小乘的佛教，并没有这种集体的大众修行。而大众一起修行的时候，必须要整齐、要划一，因此有了仪轨的产生。如果没有仪轨，大家在一起修行，会互相的干扰，可能你修你的，他念他的，你拜你的，他拜他的，在时间上、动作上以及声音上，都会互相的干扰，那就不是共修了。因此，祖师大德非常慈悲，编写了种种的忏仪。比如，汇整〈大悲咒〉(〈千手千眼大悲心陀罗尼经〉)和《法华经‧普门品》，而编成一部「大悲忏」。修净土法门，就以净土三经而成「净土忏」。这两种忏，我们法鼓山、农禅寺都用的。
而「梁皇忏」，是所有忏仪之中最大的一部。除了「梁皇忏」之外，还有「水忏」、「药师忏」、「地藏忏」，还有「观音忏」(即「大悲忏」)，最早还有「法华忏」，专门拜的《法华经》。但是论团体的大修行，拜「梁皇忏」是最殊胜的，也是人数最多的。「梁皇忏」的内容非常丰富，它是结合着所有大乘经典的佛号，以及大乘经典的佛法、法义，汇编而成。而这种修行法，对我们有什么好处？
集体的修行，我刚才讲，就是彼此互相的影响，我们的心是共同一致的，我们的唱诵是一致的，我们的仪轨动作是一致的。这时候，修行比较不会懈怠，也不容易散乱。如果单独一个人拜「梁皇忏」，很可能拜一拜就休息，拜一拜打打妄想，没有办法集中心来规律的拜完。而团体一起拜的时候，由法师带着唱诵，气氛非常的凝聚，我们的心也比较容易一致，发起虔诚心来。
比如说，我们今天有二千多人参加，这上千人的心，不可能同时都在打妄想，总有几个人，心非常安定、非常专注。只要几个人心是专注、虔诚的，我们的气氛就跟着凝聚一起。如果人少，气氛可能没有那么凝聚。所以，人愈多，修行的效果愈好。
我们有七天的修行，叫做「七永日」，就是七天之中，不间断的、不休息的在用功。所谓「永日」，就是每天早上起来要先调心，很虔诚的准备来拜忏；而拜忏回家以后，还是保持着拜忏时候的心情。这样一天下来，都是在修行的信心之中，叫做「一永日」，七天则是「七永日」。这七天，诸位虽然没有住在寺院里，最好能够持「八关斋戒」，以清净的身心来修行七天。
我们拜忏的时候，念的是佛号，念的是佛经的经句，可是没有拜忏的时候做什么呢？念「阿弥陀佛！」如果没有拜忏的时候，你在闲言杂语，那就不能叫「一永日」、「七永日」。在家居士能够七天都来，那是最好的，如果无法每天来，至少要有一个永日。你来一天，就有一天的清净、精进；来七天，就有七天的精进、清净。这有什么好处呢？我刚才讲，忏悔以后，能不能消业、除障呢？当然能够。如果不能够消业、除障，我想大家都不会来了。可是，消业、除障的意思是什么？
业，主要是缘于我们的心，我们的心打结了，就是障碍、业障。如果你忏悔之后，心里不再打结，这就不是障碍。当我们的心没有障碍，遇到种种外在的障碍，也会减轻，也会减少。这什么原因？有两个原因。第一种原因，因为从过去世到今生犯的错误，我们已经承认犯了错误，也愿意承担责任，往下就是如何来弥补、补救我们所犯的错误。
怎么补救法？第一，发愿回向给那些灵界的怨亲债主。我们拜忏的时候，诸位有没有写牌位啊？这就是在发愿回向给他们，但是能有多大的功德回向给他们？回向是说，你在修行，你在成就道场，你在成就弘法利生的大事业，这就是为他们做好事。因为你做了功德，回向给怨亲债主、灵界的众生，所以他们到这里来听我们拜忏，跟着我们拜忏，放焰口的时候，他们也来听焰口。
我们拜忏，都是用的佛法、用的佛号，焰口是用的种种的真言，都可以让他们直接得到利益。就好像是说，我们请他们来听闻佛法；就好像是说，我们为他们请客，不是用嘴巴来吃，而是用心来接触佛法的利益。他们听了佛法以后，也能够心开意解。这样一来，也就不会冤冤相报，或者来找你。
另外，我们拜忏的时候，除了超度怨亲债主，对其他的孤魂，也请他们来的，为他们做大布施。这就是弥补了往昔所造的种种诸恶业，使他们受到伤害，如今我们做佛事，来弥补过失。这样子，是不是我们的罪业全都消了呢？没有，只能够说，他们暂时不会来逼我们的债。小的债务，他们不计较，如果重的债务，还是有的。因此，我们要经常的忏悔，经常的修行。
还有，佛经说：「罪性本空由心造，心若灭时罪亦亡。」罪的本质是空，而罪是怎么来的？是我们的心造成的。如果我们的心──自私自利、贪瞋痴慢、自我中心的心，全都消灭了，就是烦恼心没有了，便能够生起智慧心、菩提心，证得菩提果。证得菩提果是很不容易的，但是修行就是要证菩提果。如果我们的烦恼心断了，而证得菩提果，这时候才真正的没有罪了。
如果你尚未得解脱，但是你的心时常能够与空性相应，那么怨亲债主也找不到你的。如果你常常修空观，实际上就是禅修，而修行到没有自我中心的时候，什么业障也找不着你，那是不是逃避了债务呢？不是，不是逃避了债务！这时候，你要发起大悲心来。
菩提心，是智慧心，也是大慈悲心。「梁皇忏」又叫做「慈悲道场」，是发大慈悲心，愿自己利益一切众生，那就是行菩萨道。当你发大慈悲心，利益一切众生，你随时随地都是在做大布施。因为你随时随地在做大布施、做大好事，怨亲债主只要靠近你，就会有好处。本来是怨亲债主，结果变成你的护法、你的助缘。这样子，我们的业就消了。
因此，忏悔有多种层次的功能，可小可大。如果说来拜忏，就能够消罪业，那是不懂佛法。如何才能够消业除罪？就是常常要发起慈悲心，多一点慈悲心，少一点自私心，你的心就能与空性相应。所谓心，多半是指的自私自利的烦恼心，自私自利的心愈重，你的业障便愈重；自私自利的心愈轻，你的业障就愈轻。这是对我们自己来讲，那对于我们的亲友，也就是先亡眷属，以及在生的亲戚朋友，我们拜忏对他们有没有用？对他们是有用的。这是替他们做布施，替他们做功德，为他们来积福。他们自己没有来，但是你们替他做了，还是有用。可是最好还是自己来修行。诸位知道，自己修行和代替修行的功德是多少？六分比一分，六分功德属于修行人自身，一分功德可以回向，但还是有用的。
因此，我们人在世的时候，自己修行是最好的。如果在世的时候，没有机会修行，不知道修行，那么过世之后，我们还是要替他修行，还是要替他做布施。如果在世的时候，已经知道布施，已经开始修行，则功德全属于他。
我今天讲的开示，诸位听懂了吗？忏悔，是不是一定要来参加共修才忏悔，平常要不要忏悔？人家不知道你做错了事，但是你自己犯了错，要不要忏悔？自己对人不起，人家也知道，怎么办？如果对许多的人做错了事，怎么办？要当众忏悔。可是很多人很愚痴，做错了事，不但不认错，反而编出很多的理由来，说错不在我。而这种人，更是罪加一等。所以，身为一个佛教徒，做了错、犯了过，一定是自己负责，也要对人负责，这是最基本的忏悔。
还有，为什么要共修忏悔？一个人不能拜「梁皇忏」吗？一个人可以拜，但是不够好。一个人修行，力量是一根纱，十个人一起修行，就变成一条线。如果是千支纱在一起，就是索缆。共修的力量大。因此我们要办这样的法会，大家一方面来种福田，一方面修福修慧。拜忏，事实上就是修福修慧的大功德。
拜忏，事实上就是修福修慧的大功德。
「忏悔」一词，是中国佛教特有的名词，在佛教传入中国之前，汉文并没有「忏悔」这两个字的连用。而在印度，忏悔是做为一个修行人必须要具备的条件，不论自己这一生之中是否犯了过失，都应该忏悔。对佛教徒来讲，忏悔可分有几种程度的不同。
最基本的程度，就是自己犯过失，而其它的人不知道，并没有从其它的人发生什么不愉快的事。也就是说，没有妨碍人，没有让人家受伤害，可是对于自己的修行，是有过错，或者是一种过失，那就要忏悔。这种忏悔，是对自己个人，就是「责心忏」，责备自己。所谓责备，并不是骂自己，不是悔恨自己，而是检讨自己。检讨自己不应该犯的错误，而已经犯了错，那怎么办呢？从此以后发愿不再犯错。这是忏悔的第一种。
第二种是「对人忏悔」。对谁忏悔？对自己所伤害的人，或者是自己觉得让他人痛苦，或者自己知道对他人造成伤害，可是对方没有发现。这时候要自己请罪。不管对方知不知道我们伤害了他，还是要忏悔。我们发现自己对人不起，就要跟他忏悔。忏悔的意思是说，自己做错的事，要负担起责任来。对人如此，甚至对动物，也是相同的。我们伤害了动物，动物是不会讲话的，但是我们知道让动物困扰了，一样的要忏悔。
比如说，我们跟人在一起互动讲话，无意之中，你说了一句让人家伤心的话，也许你根本没有想到你伤害了人，可是你发现这句话是不应该讲的，这时候要马上对他讲：「我忏悔，对不起！」从此以后，希望我对你不要再有这种行为，甚至于对所有的人，也不会再有这样的行为了。这是第二种忏悔。
第三种，就是犯了众怒，或者是让一组人、一个团体受到伤害、受到损失，不论是在精神或者物质方面，让一个小团体或是大团体受到伤害了，就要当面忏悔，叫做「当众忏悔」。
众，有小众，有大众，如果局部的人、几个人被你伤害，或者因为受你的影响而损失了，那就对局部的人忏悔。如果整个团体，因为你做的事，而使得名誉上受损失，或者是财务上受损失，那就要向大众全体忏悔。
举例来说，我们每半个月举行的诵戒会，就是当着大众忏悔。这是比丘（尼）、沙弥（尼）的受持，其实已经受了菩萨戒的在家居士，也应该是这样。如果没有受菩萨戒，也不是出家人，那怎么办呢？就是有聚会的时候，向大众公开忏悔，或者写悔过书，让大家知道。
在我们团体里边，不论是出家人或者是一个修行的人，要经常忏悔，才能保持三业的清净。就好像我们每天都要吃饭，在吃饭以前，要把碗筷洗干净，吃完饭以后，也要把碗筷洗干净，这样下次再用的时候，碗筷都是干净的。如果下一次使用的时候，发现碗筷上已经有了灰尘，还是要先洗净。
已经犯的错，要忏悔；如果自己没有犯错，或者不知道自己犯了错，可是为了要修行──修定、修慧，或者发愿受戒，这个时候也要忏悔。就好像是我们吃饭以前，要把餐具洗干净，忏悔则是恢复我们三业的清净。但是，忏悔以后，是不是我们的业就已经了了？我告诉大家，没有「了」。忏悔是说，我承认自己犯了错误，所以要负起责任，来弥补错误。
现在讲「忏仪」。忏仪，是大乘佛教才有的，在原始、小乘的佛教，并没有这种集体的大众修行。而大众一起修行的时候，必须要整齐、要划一，因此有了仪轨的产生。如果没有仪轨，大家在一起修行，会互相的干扰，可能你修你的，他念他的，你拜你的，他拜他的，在时间上、动作上以及声音上，都会互相的干扰，那就不是共修了。因此，祖师大德非常慈悲，编写了种种的忏仪。比如，汇整〈大悲咒〉(〈千手千眼大悲心陀罗尼经〉)和《法华经‧普门品》，而编成一部「大悲忏」。修净土法门，就以净土三经而成「净土忏」。这两种忏，我们法鼓山、农禅寺都用的。
而「梁皇忏」，是所有忏仪之中最大的一部。除了「梁皇忏」之外，还有「水忏」、「药师忏」、「地藏忏」，还有「观音忏」(即「大悲忏」)，最早还有「法华忏」，专门拜的《法华经》。但是论团体的大修行，拜「梁皇忏」是最殊胜的，也是人数最多的。「梁皇忏」的内容非常丰富，它是结合着所有大乘经典的佛号，以及大乘经典的佛法、法义，汇编而成。而这种修行法，对我们有什么好处？
集体的修行，我刚才讲，就是彼此互相的影响，我们的心是共同一致的，我们的唱诵是一致的，我们的仪轨动作是一致的。这时候，修行比较不会懈怠，也不容易散乱。如果单独一个人拜「梁皇忏」，很可能拜一拜就休息，拜一拜打打妄想，没有办法集中心来规律的拜完。而团体一起拜的时候，由法师带着唱诵，气氛非常的凝聚，我们的心也比较容易一致，发起虔诚心来。
比如说，我们今天有二千多人参加，这上千人的心，不可能同时都在打妄想，总有几个人，心非常安定、非常专注。只要几个人心是专注、虔诚的，我们的气氛就跟着凝聚一起。如果人少，气氛可能没有那么凝聚。所以，人愈多，修行的效果愈好。
我们有七天的修行，叫做「七永日」，就是七天之中，不间断的、不休息的在用功。所谓「永日」，就是每天早上起来要先调心，很虔诚的准备来拜忏；而拜忏回家以后，还是保持着拜忏时候的心情。这样一天下来，都是在修行的信心之中，叫做「一永日」，七天则是「七永日」。这七天，诸位虽然没有住在寺院里，最好能够持「八关斋戒」，以清净的身心来修行七天。
我们拜忏的时候，念的是佛号，念的是佛经的经句，可是没有拜忏的时候做什么呢？念「阿弥陀佛！」如果没有拜忏的时候，你在闲言杂语，那就不能叫「一永日」、「七永日」。在家居士能够七天都来，那是最好的，如果无法每天来，至少要有一个永日。你来一天，就有一天的清净、精进；来七天，就有七天的精进、清净。这有什么好处呢？我刚才讲，忏悔以后，能不能消业、除障呢？当然能够。如果不能够消业、除障，我想大家都不会来了。可是，消业、除障的意思是什么？
业，主要是缘于我们的心，我们的心打结了，就是障碍、业障。如果你忏悔之后，心里不再打结，这就不是障碍。当我们的心没有障碍，遇到种种外在的障碍，也会减轻，也会减少。这什么原因？有两个原因。第一种原因，因为从过去世到今生犯的错误，我们已经承认犯了错误，也愿意承担责任，往下就是如何来弥补、补救我们所犯的错误。
怎么补救法？第一，发愿回向给那些灵界的怨亲债主。我们拜忏的时候，诸位有没有写牌位啊？这就是在发愿回向给他们，但是能有多大的功德回向给他们？回向是说，你在修行，你在成就道场，你在成就弘法利生的大事业，这就是为他们做好事。因为你做了功德，回向给怨亲债主、灵界的众生，所以他们到这里来听我们拜忏，跟着我们拜忏，放焰口的时候，他们也来听焰口。
我们拜忏，都是用的佛法、用的佛号，焰口是用的种种的真言，都可以让他们直接得到利益。就好像是说，我们请他们来听闻佛法；就好像是说，我们为他们请客，不是用嘴巴来吃，而是用心来接触佛法的利益。他们听了佛法以后，也能够心开意解。这样一来，也就不会冤冤相报，或者来找你。
另外，我们拜忏的时候，除了超度怨亲债主，对其他的孤魂，也请他们来的，为他们做大布施。这就是弥补了往昔所造的种种诸恶业，使他们受到伤害，如今我们做佛事，来弥补过失。这样子，是不是我们的罪业全都消了呢？没有，只能够说，他们暂时不会来逼我们的债。小的债务，他们不计较，如果重的债务，还是有的。因此，我们要经常的忏悔，经常的修行。
还有，佛经说：「罪性本空由心造，心若灭时罪亦亡。」罪的本质是空，而罪是怎么来的？是我们的心造成的。如果我们的心──自私自利、贪瞋痴慢、自我中心的心，全都消灭了，就是烦恼心没有了，便能够生起智慧心、菩提心，证得菩提果。证得菩提果是很不容易的，但是修行就是要证菩提果。如果我们的烦恼心断了，而证得菩提果，这时候才真正的没有罪了。
如果你尚未得解脱，但是你的心时常能够与空性相应，那么怨亲债主也找不到你的。如果你常常修空观，实际上就是禅修，而修行到没有自我中心的时候，什么业障也找不着你，那是不是逃避了债务呢？不是，不是逃避了债务！这时候，你要发起大悲心来。
菩提心，是智慧心，也是大慈悲心。「梁皇忏」又叫做「慈悲道场」，是发大慈悲心，愿自己利益一切众生，那就是行菩萨道。当你发大慈悲心，利益一切众生，你随时随地都是在做大布施。因为你随时随地在做大布施、做大好事，怨亲债主只要靠近你，就会有好处。本来是怨亲债主，结果变成你的护法、你的助缘。这样子，我们的业就消了。
因此，忏悔有多种层次的功能，可小可大。如果说来拜忏，就能够消罪业，那是不懂佛法。如何才能够消业除罪？就是常常要发起慈悲心，多一点慈悲心，少一点自私心，你的心就能与空性相应。所谓心，多半是指的自私自利的烦恼心，自私自利的心愈重，你的业障便愈重；自私自利的心愈轻，你的业障就愈轻。这是对我们自己来讲，那对于我们的亲友，也就是先亡眷属，以及在生的亲戚朋友，我们拜忏对他们有没有用？对他们是有用的。这是替他们做布施，替他们做功德，为他们来积福。他们自己没有来，但是你们替他做了，还是有用。可是最好还是自己来修行。诸位知道，自己修行和代替修行的功德是多少？六分比一分，六分功德属于修行人自身，一分功德可以回向，但还是有用的。
因此，我们人在世的时候，自己修行是最好的。如果在世的时候，没有机会修行，不知道修行，那么过世之后，我们还是要替他修行，还是要替他做布施。如果在世的时候，已经知道布施，已经开始修行，则功德全属于他。
我今天讲的开示，诸位听懂了吗？忏悔，是不是一定要来参加共修才忏悔，平常要不要忏悔？人家不知道你做错了事，但是你自己犯了错，要不要忏悔？自己对人不起，人家也知道，怎么办？如果对许多的人做错了事，怎么办？要当众忏悔。可是很多人很愚痴，做错了事，不但不认错，反而编出很多的理由来，说错不在我。而这种人，更是罪加一等。所以，身为一个佛教徒，做了错、犯了过，一定是自己负责，也要对人负责，这是最基本的忏悔。
还有，为什么要共修忏悔？一个人不能拜「梁皇忏」吗？一个人可以拜，但是不够好。一个人修行，力量是一根纱，十个人一起修行，就变成一条线。如果是千支纱在一起，就是索缆。共修的力量大。因此我们要办这样的法会，大家一方面来种福田，一方面修福修慧。拜忏，事实上就是修福修慧的大功德。
【街道全面参与管理、设计师进小区、当年开工当年完成……黑龙江今年旧改这么干！】 按下启动键，平房区2022年老旧小区改造项目正式开工啦！9日，龙头新闻·生活报记者从省住建厅获悉，按照我省贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案，今年我省将持续改善城镇居民住房条件，加快推进城镇老旧小区改造，年内改造开工35万户以上。同时，我省今年出台多个举措，确保老旧小区改造工程顺民意、惠民生，提升居民幸福感。
平房区率先开工 年内全省开工35万户以上
9日，平房区2022年老旧小区改造项目启动仪式在哈飞建安项目部举行。现场工作人员表示，今年，平房区老旧小区改造工程将把群众反映最集中、最迫切的痛点、难点作为改造的重点，加快补齐老旧小区设施短板，因地制宜推进外立面、停车位规划、消防安全等改造。据统计，改造总建筑面积118万平方米、24个小区、276栋楼的改造任务，惠及居民近2万户，工程预计今年10 月底完工。
采访中记者了解到，今年我省各地老旧小区改造工程陆续开工，其中，佳木斯市老旧小区改造工作已经全面展开，61个项目已经全部进场施工，开工率为100%。同时，按照我省贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案，今年我省加快推进城镇老旧小区改造。实施以新型城镇化为引领的城市更新行动，对于城镇老旧小区改造项目，采取联评联审、“一会三函”等方式，提高审批效率。持续改善城镇居民住房条件，城镇老旧小区改造开工35万户以上。
旧改问题有人管 街道全面参与旧改管理
为了将老旧小区改造打造成民心工程，真正改善百姓居住环境，结合我省实际，针对部分地区在改造中存在的组织实施模式不优化、项目管理不规范、群众参与不到位、资金筹集不到位等重点难点问题，日前，省住建厅、省发改委、省财政厅三部门出台进一步加强全省城镇老旧小区改造工作的相关措施。
我省要求，各市（地）政府要进一步压实主体责任，健全各部门与街道（社区）工作联动机制，强化街道（社区）全面全程参与旧改项目谋划和过程管理，发挥其群众发动、矛盾化解、推进改造和质量监管等关键环节的主导作用。将旧改作为城市更新的重要载体，加快推动城镇老旧小区功能完善，重点建设好街角公园、慢行步道，合理增设运动休闲设施，有效扩展群众生活休闲空间。结合旧改统筹小区内部及与小区相联系的外部街路改造，配合开展好重点街路综合治理，打造商业步行街、美食街等一批特色文化街区，以旧改牵动街区更新升级，促进街区城市经济活力生成。
咋改造？ 拆违先行 一楼一策 设计师进小区
结合旧改，我省要求，拆除违建先行，各地要坚持“拆违先行”的原则，避免因违建问题影响改造项目实施进度，确保不误工期。坚决杜绝在旧改中随意拆动保护建筑、历史遗迹和恶意砍伐树木等破坏行为。
同时，根据群众实际需要，按照一楼一策制定改造方案。各县（市、区）要认真组织街道（社区）积极协同设计单位做好“设计师进小区走访”工作，充分讲解方案，多层次征求民意、倾听民愿，共同完善设计，获得居民认同。设计摸底阶段，各街道（社区）要充分挖掘好小区存量资源，在有限条件下最大化开发增量资源，完善社区党建、养老、托育、物业及综合服务等用房配制需求。
各市（地）旧改主管部门要本着对历史、对百姓、对改造质量负责的态度，建立设计方案提级审查机制，对县（市、区）的设计方案要组织相关部门、专家进行严格的技术评审，提出有效修改意见，切实把好设计方案质量关。
屋面防水、保温等工程要避开雨季施工
我省提出，旧改要科学组织施工。各地旧改主管部门要监督监理单位对项目施工方案严格审查把关，督促施工单位综合考虑天气、工序、材料、人工等因素合理有序开展施工作业。屋面防水、保温等工程要避开雨季施工，坚决杜绝“一面做防水一面治渗漏”问题发生。供水、供热、燃气等管线和有线电视、网络等线缆工程要统筹施工节点控制，避免交叉撞车、相互干扰。外网施工要力争提前进场，合理压缩工期，及时保供。
杜绝“半截子”工程 当年开工当年完成
针对建设工期，我省规定，严格把控工期。原则上，当年开工的旧改项目要力争在当年 10月底前全面竣工或完成主要改造内容，特殊情况确需跨年结转的项目，也要确保于次年6月底前全部竣工并完成验收。旧改项目中住宅楼屋面、墙体和涉及居民生活基本保障的管网改造等单项工程严禁跨年度施工，杜绝出现影响居民生产生活秩序的“半截子”工程，有效减少群众矛盾积怨。
对进度慢、问题多的县（市、区）或项目，市（地）旧改主管部门要建立派驻督导员制度，组织力量深入现场督办推进。
工程质量有人管 启动全省老旧小区改造管理平台
为了进一步强化质量监督，提高改造满意度，我省规定，各地要建立完善由住建部门（质量安全监督机构）监管，第三方机构（全过程咨询或监理单位）、街道（社区）及居民代表、物业服务企业等多方参与质量控制全过程管理的运行机制，依法依规推行项目竣工验收制度。确保施工质量责任可追溯、问题可整改，打造高质量、高标准民心工程。
各市（地）要健全旧改项目相关信息全程公示制度，按照开工前、施工中、竣工后不同时点和临时性、永久性信息公示要求，细化公示内容及标准，并加强所属县（市、区）旧改项目公示情况的定期检查。公示信息要真实反映改造内容、设计方案及效果图、承建信息、工期安排、投诉方式及电话等情况，公示板要设置在改造小区显要位置，及时更新公示信息，让群众充分知晓。
各县（市、区）旧改主管部门要全面启用“全省老旧小区改造管理平台”，及时填报和更新各项目进度信息，并将系统中项目相关信息查询二维码一并在公示板上公示，畅通项目基本信息、进度信息及群众查询渠道，提升项目监督管理覆盖面。省住建厅将对群众通过二维码查询反映的改造进度与实际不一致等问题进行重点核实处理。
杜绝随意更换服务单位 物业提前介入
按照要求，我省推进物业服务单位“提前进驻、全程接续”的管理模式，充分选择和严格落实旧改前须确定承接物业服务单位和服务模式的要求，杜绝出现放萝卜盯坑、随意更换服务单位等问题。通过积极参与前期调查，全面摸清小区原有设施底数，系统了解居民改造意愿，合理确定服务和收费标准，增强与业主沟通的粘合度；通过积极参与项目谋划，提出优化设计建议，拓展加装电梯和智能监控代建收费返还等旧改社会筹资筹建新渠道新形式，以提升改造后小区品质促进物业收费合理化；通过积极协同做好工程质量过程监督发现后续管护难点部位，区分施工单位维修与物业管护责任，及时反馈整改降低后续管护成本；通过积极参与完成竣工验收实现旧改工程建设与后续物业管理的无缝链接。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：张立
平房区率先开工 年内全省开工35万户以上
9日，平房区2022年老旧小区改造项目启动仪式在哈飞建安项目部举行。现场工作人员表示，今年，平房区老旧小区改造工程将把群众反映最集中、最迫切的痛点、难点作为改造的重点，加快补齐老旧小区设施短板，因地制宜推进外立面、停车位规划、消防安全等改造。据统计，改造总建筑面积118万平方米、24个小区、276栋楼的改造任务，惠及居民近2万户，工程预计今年10 月底完工。
采访中记者了解到，今年我省各地老旧小区改造工程陆续开工，其中，佳木斯市老旧小区改造工作已经全面展开，61个项目已经全部进场施工，开工率为100%。同时，按照我省贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案，今年我省加快推进城镇老旧小区改造。实施以新型城镇化为引领的城市更新行动，对于城镇老旧小区改造项目，采取联评联审、“一会三函”等方式，提高审批效率。持续改善城镇居民住房条件，城镇老旧小区改造开工35万户以上。
旧改问题有人管 街道全面参与旧改管理
为了将老旧小区改造打造成民心工程，真正改善百姓居住环境，结合我省实际，针对部分地区在改造中存在的组织实施模式不优化、项目管理不规范、群众参与不到位、资金筹集不到位等重点难点问题，日前，省住建厅、省发改委、省财政厅三部门出台进一步加强全省城镇老旧小区改造工作的相关措施。
我省要求，各市（地）政府要进一步压实主体责任，健全各部门与街道（社区）工作联动机制，强化街道（社区）全面全程参与旧改项目谋划和过程管理，发挥其群众发动、矛盾化解、推进改造和质量监管等关键环节的主导作用。将旧改作为城市更新的重要载体，加快推动城镇老旧小区功能完善，重点建设好街角公园、慢行步道，合理增设运动休闲设施，有效扩展群众生活休闲空间。结合旧改统筹小区内部及与小区相联系的外部街路改造，配合开展好重点街路综合治理，打造商业步行街、美食街等一批特色文化街区，以旧改牵动街区更新升级，促进街区城市经济活力生成。
咋改造？ 拆违先行 一楼一策 设计师进小区
结合旧改，我省要求，拆除违建先行，各地要坚持“拆违先行”的原则，避免因违建问题影响改造项目实施进度，确保不误工期。坚决杜绝在旧改中随意拆动保护建筑、历史遗迹和恶意砍伐树木等破坏行为。
同时，根据群众实际需要，按照一楼一策制定改造方案。各县（市、区）要认真组织街道（社区）积极协同设计单位做好“设计师进小区走访”工作，充分讲解方案，多层次征求民意、倾听民愿，共同完善设计，获得居民认同。设计摸底阶段，各街道（社区）要充分挖掘好小区存量资源，在有限条件下最大化开发增量资源，完善社区党建、养老、托育、物业及综合服务等用房配制需求。
各市（地）旧改主管部门要本着对历史、对百姓、对改造质量负责的态度，建立设计方案提级审查机制，对县（市、区）的设计方案要组织相关部门、专家进行严格的技术评审，提出有效修改意见，切实把好设计方案质量关。
屋面防水、保温等工程要避开雨季施工
我省提出，旧改要科学组织施工。各地旧改主管部门要监督监理单位对项目施工方案严格审查把关，督促施工单位综合考虑天气、工序、材料、人工等因素合理有序开展施工作业。屋面防水、保温等工程要避开雨季施工，坚决杜绝“一面做防水一面治渗漏”问题发生。供水、供热、燃气等管线和有线电视、网络等线缆工程要统筹施工节点控制，避免交叉撞车、相互干扰。外网施工要力争提前进场，合理压缩工期，及时保供。
杜绝“半截子”工程 当年开工当年完成
针对建设工期，我省规定，严格把控工期。原则上，当年开工的旧改项目要力争在当年 10月底前全面竣工或完成主要改造内容，特殊情况确需跨年结转的项目，也要确保于次年6月底前全部竣工并完成验收。旧改项目中住宅楼屋面、墙体和涉及居民生活基本保障的管网改造等单项工程严禁跨年度施工，杜绝出现影响居民生产生活秩序的“半截子”工程，有效减少群众矛盾积怨。
对进度慢、问题多的县（市、区）或项目，市（地）旧改主管部门要建立派驻督导员制度，组织力量深入现场督办推进。
工程质量有人管 启动全省老旧小区改造管理平台
为了进一步强化质量监督，提高改造满意度，我省规定，各地要建立完善由住建部门（质量安全监督机构）监管，第三方机构（全过程咨询或监理单位）、街道（社区）及居民代表、物业服务企业等多方参与质量控制全过程管理的运行机制，依法依规推行项目竣工验收制度。确保施工质量责任可追溯、问题可整改，打造高质量、高标准民心工程。
各市（地）要健全旧改项目相关信息全程公示制度，按照开工前、施工中、竣工后不同时点和临时性、永久性信息公示要求，细化公示内容及标准，并加强所属县（市、区）旧改项目公示情况的定期检查。公示信息要真实反映改造内容、设计方案及效果图、承建信息、工期安排、投诉方式及电话等情况，公示板要设置在改造小区显要位置，及时更新公示信息，让群众充分知晓。
各县（市、区）旧改主管部门要全面启用“全省老旧小区改造管理平台”，及时填报和更新各项目进度信息，并将系统中项目相关信息查询二维码一并在公示板上公示，畅通项目基本信息、进度信息及群众查询渠道，提升项目监督管理覆盖面。省住建厅将对群众通过二维码查询反映的改造进度与实际不一致等问题进行重点核实处理。
杜绝随意更换服务单位 物业提前介入
按照要求，我省推进物业服务单位“提前进驻、全程接续”的管理模式，充分选择和严格落实旧改前须确定承接物业服务单位和服务模式的要求，杜绝出现放萝卜盯坑、随意更换服务单位等问题。通过积极参与前期调查，全面摸清小区原有设施底数，系统了解居民改造意愿，合理确定服务和收费标准，增强与业主沟通的粘合度；通过积极参与项目谋划，提出优化设计建议，拓展加装电梯和智能监控代建收费返还等旧改社会筹资筹建新渠道新形式，以提升改造后小区品质促进物业收费合理化；通过积极协同做好工程质量过程监督发现后续管护难点部位，区分施工单位维修与物业管护责任，及时反馈整改降低后续管护成本；通过积极参与完成竣工验收实现旧改工程建设与后续物业管理的无缝链接。
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记者：张立
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