阿里巴巴强迫云南咖啡改标准？云南咖啡协会：让外资垄断中国咖啡市场吗？
2020年12月2日，关于咖啡产业发展的某项会议在云南省昆明召开。雀巢公司代表、阿里巴巴代表、雀巢农艺服务部代表及部分云南咖啡企业参与会议。
会后，阿里巴巴致函云南省咖啡行业协会，并代云南省咖啡行业协会起草“关于规范提升云南生产的三合一速溶咖啡质量的倡议”，并要求协会盖章后回函。
2020年12月31日，云南省咖啡行业协会会长李晓波在接受采访时表示，协会对函件内容不敢苟同，并且有些内容与事实严重不符。目前，协会已就五个方面回复了阿里巴巴。
目前，云南省咖啡行业协会已正式公开回函阿里巴巴：
第一，倡议中提出“云南咖啡行业协会会员企业要提高三合一速溶咖啡产品的加工标准”，那么请阿里巴巴首先要明示出，云南生产的三合一速溶咖啡质量到底存在什么问题？
第二，云南四年前就颁布了速溶咖啡地方标准。现在阿里巴巴替云南省咖啡行业协会起草倡议书，并要求云南省咖啡行业协会盖章下发会员单位，请贵方告知协会，云南咖啡到底违反了哪条国家所颁布的规定或标准？
第三，倡议书是参照什么标准来衡量？三合一咖啡是全世界任何一个国家咖啡消费层次的必然品类，产品合法合规的情况下收到了阿里巴巴的致函和倡议，这是有利于少部分“国际级别”的咖啡跨国企业对中国咖啡市场进行垄断的可能。
第四，倡议书的目的是不是要修改国家标准？2013年中国做固体饮料的企业比较少，所以固体饮料标准的制定当时邀请了几家外资企业参与。但现在，中国的固体饮料企业和咖啡企业已经成展起来，无法再配合和接受由几家外资企业来负责“统筹和发起”，制定或修订中华人民共和国的任何国家标准。
第五，建议由中国企业起草国家标准，如果需要体现文化包容原则，国外企业最多只能作为标准制定委员会的顾问单位。
中国万亿咖啡消费潜在市场风云起
国内咖啡组织倡议：国人应警醒当自强
——关于阿里巴巴替云南省咖啡行业协会起草倡议公函的回函
背景：2020年12月2日，关于咖啡产业发展的某会议在云南昆明召开，雀巢公司代表、阿里巴巴代表、雀巢农艺服务部代表及部分云南咖啡企业参与会议。
会后阿里巴巴致函云南省咖啡行业协会，并替云南省咖啡行业协会起草了“关于规范提升云南生产的三合一速溶咖啡质量的倡议”，并要求协会盖章后回函，然而该倡议内容与云南咖啡行业真实情况严重不符，云南省咖啡行业协会在此正式公开回函致阿里巴巴：
第一，倡议的内容与云南咖啡行业真实情况严重不符。阿里巴巴替云南省咖啡行业协会起草的“关于规范提升云南生产的三合一速溶咖啡质量的倡议”，云南省咖啡行业协会感谢阿里巴巴的关心，倡议中提出“云南咖啡行业协会会员企业要提高三合一速溶咖啡产品的加工标准，提高产品质量水平”，那么请阿里巴巴首先要明示出，云南生产的三合一速溶咖啡质量到底存在什么问题？是糖？是咖啡？是植脂末？还是其他？
第二，倡议书要达到什么样的目的？阿里巴巴替云南省咖啡行业协会起草倡议书并要求云南省咖啡行业协会盖章下发会员单位，如果贵方邀约协会一起制定咖啡标准，那云南四年前就颁布了速溶咖啡地方标准，如果贵方要倡议提高云南的咖啡产品品质，那请贵方告知协会，云南咖啡到底违反了哪条国家所颁布的规定或标准呢？我们很费解，甚至认为阿里巴巴所提的这份倡议，不一定是贵方的本意。
如果是阿里巴巴的建议，虽然贵方是好意，但是贵方知道在不能举证证明云南三合一咖啡不符合国家哪条标准的情况下，协会把章盖给贵方下发的后果吗？刚好12月22日，国家市场监督管理总局联合商务部下发了通知，明确规定了“九个不得”，如果盖了章，那协会就涉嫌参与违背该通知中的第五条：“不得实施商业混淆、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为，危害公平竞争市场环境”。如果不盖章给贵方，也担心有人再去有关部门告协会的状，说协会不作为，不配合那天的“会议精神”！
其实那天的会议本来就没有资料证明云南的三合一咖啡违反了国家标准，相反云南的三合一咖啡全部指标都符合当前的各项国家标准。会后协会也向有关参会部门和企业作了沟通，确实不但找不到云南咖啡违反国家任何标准的情况，而且中国所有省份生产的三合一咖啡，都是按照现行国家固体饮料标准生产的，也欢迎贵方继续监督，我协会绝不护短。
如果这份倡议书不是阿里巴巴主要提出的，那还有谁？为什么中国的咖啡事业刚刚有点起色，又那么快受到无端的指责和打击呢？其实阿里巴巴也可能是受害者，因为贵方不是一家真正意义上的咖啡企业，为什么要来要求我们做所谓的标准提升呢？尽管贵方是好意，但协会也必须维护行业的公平和正义。事后，为了慎重起见，协会进一步咨询了中国咖啡工程研究中心、亚洲咖啡协会秘书处和中国—非洲总商会咖啡可可专业委员会，一致认为：不仅云南和中国，就是整个亚洲和全世界的三合一咖啡标准，大部分都是国际咖啡巨头参加制定的，包括中华人民共和国固体饮料国家标准，也有三家外资企业参与制定！
第三，倡议书是参照什么标准来衡量？三合一咖啡是全世界任何一个国家咖啡消费层次的必然品类，云南咖啡企业生产的三合一咖啡产品合法合规的情况下，收到了阿里巴巴的致函并对云南咖啡企业提出的倡议，这是危险的，这是有利于少部分“国际级别”的咖啡跨国企业对中国咖啡市场进行垄断的可能。
第四，倡议书的目的是不是要修改国家标准？2013年发布的固体饮料国家标准，由于当时中国做固体饮料的企业比较少，所以固体饮料标准的制定当时邀请了几家外资企业参与，我们表示理解。但现在，中国的固体饮料企业和咖啡企业已经成展起来了，请原谅我们无法再配合和接受由几家外资企业来负责“统筹和发起”，再来制定或修订中华人民共和国的任何国家标准了！
第五，建议由中国企业起草国家标准。云南省咖啡行业协会、中国咖啡工程研究中心、海南省咖啡行业协会、山东省咖啡商会、重庆市咖啡行业协会等行业组织联合声明：建议国家重新起草《中华人民共和国固体饮料标准》；原有的固体饮料（三合一咖啡）各类标准，都是由瑞士雀巢、美国卡夫、联合利华等企业联合起草的，国内咖啡行业组织表示无法再理解、再接受；如果需要体现文化包容原则，国外企业最多只能作为标准制定委员会的顾问单位。
再试问一句：有哪个国家能接受我们中国企业去参与制定他们国家的任何标准呢？为什么我们中国能开放的让外资企业在国内任意发展，而外资企业却容不下我们在自己的国家发展呢？
云南咖啡行业负责人希望外资企业和我们中国的企业，能够求同存异、相互包容、共同发展，形成一种公平竞争的格局。
“六稳、六保、经济双循环”背景下，国内咖啡消费市场的公平竞争环境，对云南百万咖农和中国咖啡行业的健康发展都是很重要的。希望阿里巴巴不要来牵这个头，因为这有可能触及到中国咖啡行业又被垄断的危险！
据云南省咖啡行业协会不完全统计：受国外咖啡企业收购云南咖啡定价影响，云南咖啡贱卖了30年！每吨咖啡豆相比国际同等产品，至少每吨减少收入3000元人民币左右，云南咖农30多年来至少累计损失了上百亿元的人民币，这是不争的事实。
最后，国内咖啡组织倡议：面对国内万亿级别的咖啡消费潜在市场，国人应警醒、当自强！ https://t.cn/z8X7iFs
2020年12月2日，关于咖啡产业发展的某项会议在云南省昆明召开。雀巢公司代表、阿里巴巴代表、雀巢农艺服务部代表及部分云南咖啡企业参与会议。
会后，阿里巴巴致函云南省咖啡行业协会，并代云南省咖啡行业协会起草“关于规范提升云南生产的三合一速溶咖啡质量的倡议”，并要求协会盖章后回函。
2020年12月31日，云南省咖啡行业协会会长李晓波在接受采访时表示，协会对函件内容不敢苟同，并且有些内容与事实严重不符。目前，协会已就五个方面回复了阿里巴巴。
目前，云南省咖啡行业协会已正式公开回函阿里巴巴：
第一，倡议中提出“云南咖啡行业协会会员企业要提高三合一速溶咖啡产品的加工标准”，那么请阿里巴巴首先要明示出，云南生产的三合一速溶咖啡质量到底存在什么问题？
第二，云南四年前就颁布了速溶咖啡地方标准。现在阿里巴巴替云南省咖啡行业协会起草倡议书，并要求云南省咖啡行业协会盖章下发会员单位，请贵方告知协会，云南咖啡到底违反了哪条国家所颁布的规定或标准？
第三，倡议书是参照什么标准来衡量？三合一咖啡是全世界任何一个国家咖啡消费层次的必然品类，产品合法合规的情况下收到了阿里巴巴的致函和倡议，这是有利于少部分“国际级别”的咖啡跨国企业对中国咖啡市场进行垄断的可能。
第四，倡议书的目的是不是要修改国家标准？2013年中国做固体饮料的企业比较少，所以固体饮料标准的制定当时邀请了几家外资企业参与。但现在，中国的固体饮料企业和咖啡企业已经成展起来，无法再配合和接受由几家外资企业来负责“统筹和发起”，制定或修订中华人民共和国的任何国家标准。
第五，建议由中国企业起草国家标准，如果需要体现文化包容原则，国外企业最多只能作为标准制定委员会的顾问单位。
中国万亿咖啡消费潜在市场风云起
国内咖啡组织倡议：国人应警醒当自强
——关于阿里巴巴替云南省咖啡行业协会起草倡议公函的回函
背景：2020年12月2日，关于咖啡产业发展的某会议在云南昆明召开，雀巢公司代表、阿里巴巴代表、雀巢农艺服务部代表及部分云南咖啡企业参与会议。
会后阿里巴巴致函云南省咖啡行业协会，并替云南省咖啡行业协会起草了“关于规范提升云南生产的三合一速溶咖啡质量的倡议”，并要求协会盖章后回函，然而该倡议内容与云南咖啡行业真实情况严重不符，云南省咖啡行业协会在此正式公开回函致阿里巴巴：
第一，倡议的内容与云南咖啡行业真实情况严重不符。阿里巴巴替云南省咖啡行业协会起草的“关于规范提升云南生产的三合一速溶咖啡质量的倡议”，云南省咖啡行业协会感谢阿里巴巴的关心，倡议中提出“云南咖啡行业协会会员企业要提高三合一速溶咖啡产品的加工标准，提高产品质量水平”，那么请阿里巴巴首先要明示出，云南生产的三合一速溶咖啡质量到底存在什么问题？是糖？是咖啡？是植脂末？还是其他？
第二，倡议书要达到什么样的目的？阿里巴巴替云南省咖啡行业协会起草倡议书并要求云南省咖啡行业协会盖章下发会员单位，如果贵方邀约协会一起制定咖啡标准，那云南四年前就颁布了速溶咖啡地方标准，如果贵方要倡议提高云南的咖啡产品品质，那请贵方告知协会，云南咖啡到底违反了哪条国家所颁布的规定或标准呢？我们很费解，甚至认为阿里巴巴所提的这份倡议，不一定是贵方的本意。
如果是阿里巴巴的建议，虽然贵方是好意，但是贵方知道在不能举证证明云南三合一咖啡不符合国家哪条标准的情况下，协会把章盖给贵方下发的后果吗？刚好12月22日，国家市场监督管理总局联合商务部下发了通知，明确规定了“九个不得”，如果盖了章，那协会就涉嫌参与违背该通知中的第五条：“不得实施商业混淆、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为，危害公平竞争市场环境”。如果不盖章给贵方，也担心有人再去有关部门告协会的状，说协会不作为，不配合那天的“会议精神”！
其实那天的会议本来就没有资料证明云南的三合一咖啡违反了国家标准，相反云南的三合一咖啡全部指标都符合当前的各项国家标准。会后协会也向有关参会部门和企业作了沟通，确实不但找不到云南咖啡违反国家任何标准的情况，而且中国所有省份生产的三合一咖啡，都是按照现行国家固体饮料标准生产的，也欢迎贵方继续监督，我协会绝不护短。
如果这份倡议书不是阿里巴巴主要提出的，那还有谁？为什么中国的咖啡事业刚刚有点起色，又那么快受到无端的指责和打击呢？其实阿里巴巴也可能是受害者，因为贵方不是一家真正意义上的咖啡企业，为什么要来要求我们做所谓的标准提升呢？尽管贵方是好意，但协会也必须维护行业的公平和正义。事后，为了慎重起见，协会进一步咨询了中国咖啡工程研究中心、亚洲咖啡协会秘书处和中国—非洲总商会咖啡可可专业委员会，一致认为：不仅云南和中国，就是整个亚洲和全世界的三合一咖啡标准，大部分都是国际咖啡巨头参加制定的，包括中华人民共和国固体饮料国家标准，也有三家外资企业参与制定！
第三，倡议书是参照什么标准来衡量？三合一咖啡是全世界任何一个国家咖啡消费层次的必然品类，云南咖啡企业生产的三合一咖啡产品合法合规的情况下，收到了阿里巴巴的致函并对云南咖啡企业提出的倡议，这是危险的，这是有利于少部分“国际级别”的咖啡跨国企业对中国咖啡市场进行垄断的可能。
第四，倡议书的目的是不是要修改国家标准？2013年发布的固体饮料国家标准，由于当时中国做固体饮料的企业比较少，所以固体饮料标准的制定当时邀请了几家外资企业参与，我们表示理解。但现在，中国的固体饮料企业和咖啡企业已经成展起来了，请原谅我们无法再配合和接受由几家外资企业来负责“统筹和发起”，再来制定或修订中华人民共和国的任何国家标准了！
第五，建议由中国企业起草国家标准。云南省咖啡行业协会、中国咖啡工程研究中心、海南省咖啡行业协会、山东省咖啡商会、重庆市咖啡行业协会等行业组织联合声明：建议国家重新起草《中华人民共和国固体饮料标准》；原有的固体饮料（三合一咖啡）各类标准，都是由瑞士雀巢、美国卡夫、联合利华等企业联合起草的，国内咖啡行业组织表示无法再理解、再接受；如果需要体现文化包容原则，国外企业最多只能作为标准制定委员会的顾问单位。
再试问一句：有哪个国家能接受我们中国企业去参与制定他们国家的任何标准呢？为什么我们中国能开放的让外资企业在国内任意发展，而外资企业却容不下我们在自己的国家发展呢？
云南咖啡行业负责人希望外资企业和我们中国的企业，能够求同存异、相互包容、共同发展，形成一种公平竞争的格局。
“六稳、六保、经济双循环”背景下，国内咖啡消费市场的公平竞争环境，对云南百万咖农和中国咖啡行业的健康发展都是很重要的。希望阿里巴巴不要来牵这个头，因为这有可能触及到中国咖啡行业又被垄断的危险！
据云南省咖啡行业协会不完全统计：受国外咖啡企业收购云南咖啡定价影响，云南咖啡贱卖了30年！每吨咖啡豆相比国际同等产品，至少每吨减少收入3000元人民币左右，云南咖农30多年来至少累计损失了上百亿元的人民币，这是不争的事实。
最后，国内咖啡组织倡议：面对国内万亿级别的咖啡消费潜在市场，国人应警醒、当自强！ https://t.cn/z8X7iFs
农业产业“机器换人”还需加劲
出处：经济日报记者 乔金亮
我国主粮生产基本实现机械化
近日，在新疆昌吉回族自治州呼图壁县二十里店镇东滩村，番茄采收机在田间进行采收作业。近年来，呼图壁县大力发展农机合作社等新型农机服务组织，不断提升农业综合机械化水平。【图】陶维明摄（中经视觉）
当前，全国农作物耕种收综合机械化率迈上70%台阶。小麦、玉米、稻谷三大主粮生产基本实现机械化，但不同作物间、不同产业间、不同区域间农业机械化发展还很不平衡。专家表示，农业产业各领域各环节迫切需要加快“机器换人”。
从大田走向大棚，农业机械化迈出关键一步。农业农村部近日印发《关于加快推进设施种植机械化发展的意见》。文件明确，到2025年，以塑料大棚、日光温室和连栋温室为主的种植设施总面积稳定在200万公顷以上，设施种植机械化水平总体达到50%以上。
农机进大棚这一步是农机化发展全程全面转型的缩影。专家表示，农业产业各领域各环节迫切需要加快“机器换人”。所谓全程全面转型意味着，由耕、种、收环节向植保、烘干、秸秆处理全过程发展，由种植业向畜牧业、渔业、设施农业、农产品初加工业延伸，由平原向丘陵山区扩展。
从主粮扩展到全产业链
“当前，全国农作物耕种收综合机械化率迈上70%台阶，小麦、玉米、稻谷三大主粮生产基本实现机械化，设施农业、畜牧水产养殖和农产品初加工机械化开始提速，这是我国农业机械化发展里程碑式的标志。”农业农村部副部长张桃林说。
尽管目前三大主粮生产基本实现机械化，但不同作物间、不同产业间、不同区域间农业机械化发展还很不平衡。棉油糖的综合机械化率低于70%，果菜茶的综合机械化率不到40%，畜牧业、渔业、农产品初加工业的机械化率只有35%左右，丘陵山区和平原地区差距巨大。这表明，我国农业实现机械化还有很长的路要走，与农业发达国家相比差距仍然很大。
“经验表明，实现了农业现代化的国家都是以实现机械化为前提。”中国工程院院士、中国农业机械学会名誉理事长罗锡文说，我国农机装备还有很多短板，高效率、多功能、精准化农机装备还比较缺乏，成为制约产业发展的瓶颈。甘蔗、棉花产业现在陷入困境，主要就是因为缺少先进适用的作业机械，导致用工多、生产成本高，产业竞争力弱。因此，支持农机化的力度不能减，当务之急是推进全面机械化。
目前，农机需求结构在发生变化。中国社科院农村所产业经济室主任刘长全说，当前主要大宗作物生产人工成本的占比均超过40%，机械化成为降低生产成本、提高比较效益的现实选择。对农机化的需求，已经从耕种收环节向植保、烘干、秸秆处理环节延伸，正在从粮食作物快速向经济作物、养殖业、加工业拓展。尤其是新型经营主体对农机的需求，由关注价格向注重品牌和质量转变，更注重以机械化降低生产风险、提高作业效率，更注重获取全程机械化解决方案。
近年来，农业农村部认定公布了4批共453个率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。畜牧主产省份推进主要畜种养殖、重点生产环节、规模养殖场户机械化，机械装备总量持续增长。渔业主产省份推动池塘养殖、网箱养殖、工厂化养殖、筏式吊笼与底播养殖等养殖模式机械化。作为农业科技的物化载体，农业机械正在全面融入种植业、畜牧业、渔业。
突破丘陵山区农机化痛点
我国丘陵山区分布在19个省份1400多个县市，是粮油糖及特色农产品的重要生产基地。长期以来，受自然条件限制，许多地方缺乏机耕道路，田块细碎，高低不平，农机“下田难”“作业难”，适用机具不多，机械化发展滞后。2019年，丘陵山区农作物耕种收机械化率只有48%，比全国平均水平低22个百分点。针对此，农业农村部推动丘陵山区农田宜机化改造，在农田建设中明确支持土地平整和机耕道建设，加大扶持丘陵山区适用机具研发推广。
重庆市属典型的丘陵山区，因耕地条件制约，农机化发展滞后。“我们出台先建后补和引导社会资本参与的政策措施，吸引社会资金投入近5亿元，是财政投入的两倍以上，推进农田宜机化改造。”重庆市农业农村委副主任秦大春说，不少地方整村整乡连片改造，建成一批万亩级“宜机化+全程机械化+综合农事服务”示范基地。
江西省立足农业大省和丘陵山区的特点，启动了农机新产品购置补贴试点工作，促进了农机化全面发展。江西省瑞金市农机局局长刘醒吾说，自农机补贴政策实施以来，全市农机装备增长速度明显加快。伴随土地规模经营，农机作业向大中型专业化方向发展。
专家认为，丘陵山区机械化发展是个系统工程，要加快构建推进农机农艺融合、农田农机配合的机制，推动农田建设、品种培育等各方面的宜机化。丘陵山区县市要在涉农资金整合中，加大对农机作业、农机服务组织建设、农机化技术推广等支持力度，合力推进丘陵山区农机化进程。
机械化信息化融合是方向
在我国，很多蔬菜、水果、园艺作物依靠设施种植，其附加值常高于大田作物。据统计，我国各类设施农业面积达5000多万亩，使用年限10年以上的设施农业面积达2800多万亩，均居世界第一。农业农村部农机推广总站副站长涂志强说，相对于庞大的面积，设施农业机械化发展还相对滞后，综合机械化水平仅为33%，自动化、智能化程度较低，还不能满足产业发展的需求，亟待加快发展。
“设施农业呈现出信息化推动显著增强、融合化发展明显加速、绿色化发展迫在眉睫、国际化影响日益增强四个明显特征。”农业农村部规划设计研究院院长张辉说。业内人士认为，我国建立设施种植机械化体系还面临两个重点问题：一是农业产业化发展需要改进优化栽培模式和种植方式，以适应和扩大各种农机装备的应用空间；二是农机装备研发制造者要考虑农业产业化的具体特点，在小型农机和智能农机方面取得重点突破。
“省财政拿出9200万元，围绕精细整地、精量播种、精准施肥和精确收获等农机精准作业关键技术，全力打造79个智慧农场，推广面积达到100万亩。”河北省农业农村厅副厅长段玲玲说，省里搭建了高精度定位差分数据交换网，为无人驾驶、智能作业等提供精准定位。目前，全省1.1万台深松机已实现智能监测设备全覆盖。今年在12个县开展智能化改造提升试点，对4152套智能监测终端和52个差分基站建设给予补贴，为大面积推广无人驾驶技术创造了条件。
农业农村部农业机械化管理司司长张兴旺表示，将瞄准设施种植绿色高效发展的机械化需求，补短板、强弱项、促协调，全面提升设施种植机械化水平，支持设施种植高质量发展，将重点推进设施布局标准化、设施建造宜机化、生产作业机械化、设施装备智能化、生产服务社会化。
出处：经济日报记者 乔金亮
我国主粮生产基本实现机械化
近日，在新疆昌吉回族自治州呼图壁县二十里店镇东滩村，番茄采收机在田间进行采收作业。近年来，呼图壁县大力发展农机合作社等新型农机服务组织，不断提升农业综合机械化水平。【图】陶维明摄（中经视觉）
当前，全国农作物耕种收综合机械化率迈上70%台阶。小麦、玉米、稻谷三大主粮生产基本实现机械化，但不同作物间、不同产业间、不同区域间农业机械化发展还很不平衡。专家表示，农业产业各领域各环节迫切需要加快“机器换人”。
从大田走向大棚，农业机械化迈出关键一步。农业农村部近日印发《关于加快推进设施种植机械化发展的意见》。文件明确，到2025年，以塑料大棚、日光温室和连栋温室为主的种植设施总面积稳定在200万公顷以上，设施种植机械化水平总体达到50%以上。
农机进大棚这一步是农机化发展全程全面转型的缩影。专家表示，农业产业各领域各环节迫切需要加快“机器换人”。所谓全程全面转型意味着，由耕、种、收环节向植保、烘干、秸秆处理全过程发展，由种植业向畜牧业、渔业、设施农业、农产品初加工业延伸，由平原向丘陵山区扩展。
从主粮扩展到全产业链
“当前，全国农作物耕种收综合机械化率迈上70%台阶，小麦、玉米、稻谷三大主粮生产基本实现机械化，设施农业、畜牧水产养殖和农产品初加工机械化开始提速，这是我国农业机械化发展里程碑式的标志。”农业农村部副部长张桃林说。
尽管目前三大主粮生产基本实现机械化，但不同作物间、不同产业间、不同区域间农业机械化发展还很不平衡。棉油糖的综合机械化率低于70%，果菜茶的综合机械化率不到40%，畜牧业、渔业、农产品初加工业的机械化率只有35%左右，丘陵山区和平原地区差距巨大。这表明，我国农业实现机械化还有很长的路要走，与农业发达国家相比差距仍然很大。
“经验表明，实现了农业现代化的国家都是以实现机械化为前提。”中国工程院院士、中国农业机械学会名誉理事长罗锡文说，我国农机装备还有很多短板，高效率、多功能、精准化农机装备还比较缺乏，成为制约产业发展的瓶颈。甘蔗、棉花产业现在陷入困境，主要就是因为缺少先进适用的作业机械，导致用工多、生产成本高，产业竞争力弱。因此，支持农机化的力度不能减，当务之急是推进全面机械化。
目前，农机需求结构在发生变化。中国社科院农村所产业经济室主任刘长全说，当前主要大宗作物生产人工成本的占比均超过40%，机械化成为降低生产成本、提高比较效益的现实选择。对农机化的需求，已经从耕种收环节向植保、烘干、秸秆处理环节延伸，正在从粮食作物快速向经济作物、养殖业、加工业拓展。尤其是新型经营主体对农机的需求，由关注价格向注重品牌和质量转变，更注重以机械化降低生产风险、提高作业效率，更注重获取全程机械化解决方案。
近年来，农业农村部认定公布了4批共453个率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。畜牧主产省份推进主要畜种养殖、重点生产环节、规模养殖场户机械化，机械装备总量持续增长。渔业主产省份推动池塘养殖、网箱养殖、工厂化养殖、筏式吊笼与底播养殖等养殖模式机械化。作为农业科技的物化载体，农业机械正在全面融入种植业、畜牧业、渔业。
突破丘陵山区农机化痛点
我国丘陵山区分布在19个省份1400多个县市，是粮油糖及特色农产品的重要生产基地。长期以来，受自然条件限制，许多地方缺乏机耕道路，田块细碎，高低不平，农机“下田难”“作业难”，适用机具不多，机械化发展滞后。2019年，丘陵山区农作物耕种收机械化率只有48%，比全国平均水平低22个百分点。针对此，农业农村部推动丘陵山区农田宜机化改造，在农田建设中明确支持土地平整和机耕道建设，加大扶持丘陵山区适用机具研发推广。
重庆市属典型的丘陵山区，因耕地条件制约，农机化发展滞后。“我们出台先建后补和引导社会资本参与的政策措施，吸引社会资金投入近5亿元，是财政投入的两倍以上，推进农田宜机化改造。”重庆市农业农村委副主任秦大春说，不少地方整村整乡连片改造，建成一批万亩级“宜机化+全程机械化+综合农事服务”示范基地。
江西省立足农业大省和丘陵山区的特点，启动了农机新产品购置补贴试点工作，促进了农机化全面发展。江西省瑞金市农机局局长刘醒吾说，自农机补贴政策实施以来，全市农机装备增长速度明显加快。伴随土地规模经营，农机作业向大中型专业化方向发展。
专家认为，丘陵山区机械化发展是个系统工程，要加快构建推进农机农艺融合、农田农机配合的机制，推动农田建设、品种培育等各方面的宜机化。丘陵山区县市要在涉农资金整合中，加大对农机作业、农机服务组织建设、农机化技术推广等支持力度，合力推进丘陵山区农机化进程。
机械化信息化融合是方向
在我国，很多蔬菜、水果、园艺作物依靠设施种植，其附加值常高于大田作物。据统计，我国各类设施农业面积达5000多万亩，使用年限10年以上的设施农业面积达2800多万亩，均居世界第一。农业农村部农机推广总站副站长涂志强说，相对于庞大的面积，设施农业机械化发展还相对滞后，综合机械化水平仅为33%，自动化、智能化程度较低，还不能满足产业发展的需求，亟待加快发展。
“设施农业呈现出信息化推动显著增强、融合化发展明显加速、绿色化发展迫在眉睫、国际化影响日益增强四个明显特征。”农业农村部规划设计研究院院长张辉说。业内人士认为，我国建立设施种植机械化体系还面临两个重点问题：一是农业产业化发展需要改进优化栽培模式和种植方式，以适应和扩大各种农机装备的应用空间；二是农机装备研发制造者要考虑农业产业化的具体特点，在小型农机和智能农机方面取得重点突破。
“省财政拿出9200万元，围绕精细整地、精量播种、精准施肥和精确收获等农机精准作业关键技术，全力打造79个智慧农场，推广面积达到100万亩。”河北省农业农村厅副厅长段玲玲说，省里搭建了高精度定位差分数据交换网，为无人驾驶、智能作业等提供精准定位。目前，全省1.1万台深松机已实现智能监测设备全覆盖。今年在12个县开展智能化改造提升试点，对4152套智能监测终端和52个差分基站建设给予补贴，为大面积推广无人驾驶技术创造了条件。
农业农村部农业机械化管理司司长张兴旺表示，将瞄准设施种植绿色高效发展的机械化需求，补短板、强弱项、促协调，全面提升设施种植机械化水平，支持设施种植高质量发展，将重点推进设施布局标准化、设施建造宜机化、生产作业机械化、设施装备智能化、生产服务社会化。
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