【#74岁老太躺起落杆下被开车男子碾死#，男子被判过失致人死亡】#男子碾死躺地老人被判过失致人死亡# 中午1点50分，张中华驾驶轿车正准备驶入郑州铁路局科研所大门。大门口有几人站立，张中华一边注意着紧贴车辆右侧的人员，一边起步进院驶入院内，“咯噔”，伴随一声异响，车身随之震动，张中华当即停车下车查看情况，此时他才发现，单位门禁的道闸杆下躺着一名堵门的老人，其后老人因被碾压身亡。
事情发生在2019年11月25日，张中华被以涉嫌过失致人死亡刑拘，被羁押3天后取保候审。2021年7月，郑州铁路运输检察院以过失致人死亡罪对张中华提起公诉。张中华认为，老人故意躺下堵门，现场处理纠纷的人员也没有任何提示，自己也是本次意外事件的受害者。
2021年12月7日，郑州铁路运输法院进行了第一次开庭审理，检察院建议判处有期徒刑两年半。“当时门口警车和人群等影响视线，根本看不到门禁下躺着人。”张中华说，“我没有犯罪，这是一场无妄之灾。”
【案发经过】
老人躺卧单位大门道闸杆下
车辆驶入时将老人碾压致死
位于门卫岗亭处的监控视频，记录了死者赵某清躺卧及被碾压的全过程。
据监控视频显示，当天13点49分，一名戴着红帽子的老人即赵某清，手拿木棍在镜头中出现，她朝大门方向走去，坐在了车辆放行的倒闸杆内侧，面朝科研所内部，期间有和家属交流，一名门卫也与其交谈过一两句，但没有靠近。
一分钟后，赵某清侧身躺卧，一手撑着脑袋，面朝科研所外，背朝内。13点55分，张中华驾驶的白色轿车出现在大门处，有民警、赵某清家属在内的三名人员站在减速带偏中间位置。车右转时，部分人员让开，仍有人站在减速带三分之一位置处；很快自动识别车牌道闸杆抬起，车辆驶入院内，内侧约半米地上的赵某清被碾压。
时间倒回至事发前5个小时，2019年11月25日早上8点半，赵某清和其妹赵某珍及赵某珍丈夫一行三人，来到郑州铁路局科研所办公室楼下。经过记者多方询问了解，这里是中国铁路郑州局集团有限公司郑州工务机械段办公地点（以下简称“工务机械段”），即赵某清已逝丈夫的退休单位，他们此行的目的，是前往该单位档案室复印赵某清丈夫生前福利房的相关资料。
据赵某清家属在起诉书中描述，赵某清的丈夫退休后，养子景某某便接班去工务机械段上班。自丈夫在2016年去世后，赵某清便与景某某在生活和经济方面产生矛盾，2017年5月经法院判决，她与景某某解除收养关系。
赵某清随后向法院提起诉讼要求景某某返还三套房屋，自称其中一套便是其丈夫单位分配的福利房，为取证，于是在“2019年1月9日起至2019年11月25日止，赵某清前往工务机械段退休办要求查询其丈夫分得福利房的有关手续和反映自己生活没有来源的问题”。
在赵某清等人来之前，35岁的张中华如往常一样，8点多从单位开车出发，前往西区外国语小学查勘现场，他所在的单位“郑州铁路设计所”在工务机械段办公楼的隔壁楼。张中华中午在学校吃了碗卤面，没有饮酒，后折返回单位。
另一边，在工务机械段的相关人员接待下，赵某珍的丈夫去查询福利房的相关档案，直到11点半，赵某珍的丈夫称“没有查到”，赵某清要求再次查询，于是赵某珍的丈夫回到办公室，赵某珍去上厕所。待她返回后，赵某清称“有人打她”，遂报警，铁路公安赶到现场。赵某清家属在起诉书中称“因腰疼”，赵某清躺在了道闸杆内侧，随后发生碾压事件。
【争议焦点】
被告方称“看不到躺着人”
检察院侦查实验结果为“应当看见”
在事故发生的第二天下午，张中华被以涉嫌过失致人死亡刑拘，他被羁押3天后取保候审。
待在家中的张中华消沉许久，一年不敢碰车。一直以来他都是家中的顶梁柱，在设计所里朝九晚五的上班，还房贷，维持家中生活，他也不敢告诉家中老人和小孩发生了这样的事情。他始终想不明白，那天只是日常上班路上的“一次意外”，他愿意对自己犯下的错承担民事赔偿，但是不至于“有罪”。根据警方出具的证明显示，张中华主动承担了死者停尸费用、抬尸费用及尸检费用等。
2020年9月，铁路公安交警部门对此次事故出具了《交通事故责任认定书》，认定张中华为同等责任。张中华及时联系保险公司进行赔偿，2020年12月份交强险对家属进行了赔偿，赔付金额为人民币11万余元。
张中华称他与赵某清及其丈夫并不认识，也在不同单位上班，“我只是误入现场的第三者，我开了快十年车，每天从那里经过两次，都没有出现过任何事故，当天阳光刺眼，转弯的时候，现场有警车和三个人在门口遮挡视线，根本看不到那里躺着一个人。“
2021年7月，郑州铁路运输检察院以过失致人死亡罪对张中华提起公诉。检察院认为，被告人张中华驾驶其名下白色尼桑轿车进入中国铁路局郑州局集团有限公司郑州工务机械段大门时，因疏忽大意，不注意了望，将因故躺卧在自动识别车牌道闸杆下、院内侧约半米地上的被害人赵某清碾压致死。
12月7日，该案在郑州铁路运输法院开庭，赵某清家属要求判处张中华死刑，并赔偿400万元。而检察院当庭表示建议判处有期徒刑两年半。张中华的辩护人、北京大成（郑州）律师事务所律师杨星山向红星新闻记者表示，庭上他一直主张张中华无罪，本案关键点在于，张中华是否能看到躺在道闸杆下的赵某清。
此前，检察院的工作人员曾到现场做过两次侦查实验。行车记录仪显示，2021年3月19日中午，侦查人员开着张中华的车，模拟事发情况，警车和车周围人员安排至大门周围，赵某清卧躺位置上放置假人，当车停在待转弯区域时，现场有工作人员表示“除非注意到下面有东西，刻意看可以看到”，车轮压在减速带上时“已经看不到了”。
但是在庭上，检察院认为犯罪嫌疑人张中华在案发时驾车驶入时，“应当可以看到在空地上的赵某清”。参与侦查实验的一名检察院工作人员告诉红星新闻记者，该结论是根据侦查实验得出，对方认为张中华提供的视频中出现的内容“不见得客观”，“还是要根据我们提供的视频来看侦查实验的整个过程，现在案件已经起诉到法院，最后就看法院的裁定。”
律师杨星山不认可检察院的观点，首先在办案之初，铁路公安刑警在没有交警的参与下直接对张中华进行立案，有先入为主之嫌。他还认为侦查实验带有很强的目的性，建立了有人躺在那里的前提，再去刻意判断能否看到，而驾驶员的驾驶习惯是在日常生活中形成，并非在刻意状态下，他认为张中华提供的视频中的录音才是“比较公道的”，“张中华在往前打方向盘，作为一个正常的司机，他不可能去注意上面有没有躺人，如果以侦查实验去要求每一个司机，那就过分了。我开车这么多年，如果发生这种无妄之灾，我也是躲不过去的。”
【事发单位说法】
老人为开福利房证明
经常坐门口，还曾砸车砸门要跳楼
12月13日，红星新闻记者来到事发地点郑州铁路局科研所综合办公区。车档区域实行人车分流，两侧为人行通道，中间为明显的车辆专用通道，也是整个院内三十多家单位的车辆唯一出入口。在道闸杆前后五米左右的位置均设置减速带，科研所办公区院大门外侧的减速带所处地势相对略低。据岗亭门卫称，事发当天天气寒冷，正午的阳光刺眼。
12月13日下午，中国铁路郑州局集团有限公司郑州工务机械段办公室一名工作人员告诉红星新闻记者，赵某清因查询不到福利房相关手续，此前陆续发生过砸车、砸门，还欲跳楼等类似事件，“她就是一个执拗的老太太，一直来我们这里反映问题很多年了，她让我们出具福利房就是她丈夫的相关证明，可是根本就没有分过房子给他丈夫，我们不能作假证明。她就赖着不走，还有两次她跃跃欲试要跳楼。”
上述工作人员称，单位对赵某清的行为束手无策，也曾报警希望警方处理此事，“事发前她还躺过一回，自己起来了，老人也七十多岁了，没办法处理，关了也得放出来。”他表示，事发当天也没有人打过赵某清。门卫也向红星新闻记者反映，赵某清经常来科研所办公区院，之前不闹事，但是经常坐门口，一坐就是一夜。“那么大年纪了，谁也不敢碰她。”
红星新闻记者就此事欲询问郑州铁路公安相关工作人员，暂无回应。赵某清的一名家属告诉红星新闻记者，此事源于赵某清已逝丈夫房产问题，其他不愿多说，经过法院开庭后，“目前正在等结果”。
【律师说法】
老人躺地上是“故意为之”
门卫等不处理不警示也应担责
张中华时常感到不解，在得知有老人躺卧在道闸杆处，为何警方和门卫没有及时采取安全措施，反而主动让开，也没有向出入车辆告知或设置警示标志。“警方是来处理赵某清报警一事的，看到她躺在车辆出入口，为何不及时采取安全措施呢？如果有门卫或警方当场给我说一声，这个悲剧就能避免了。”
位于门卫岗亭处的监控视频显示，事发时，张中华驾驶的白色轿车出现在大门处，有警方、赵某清家属在内的三名人员站在减速带偏中间位置，车辆右转时，仍有人站在减速带三分之一位置处。事发后，赵某清的家属听到动静也从门口赶到车前查看。红星新闻记者留意到，从赵某清出现在道闸杆处直到被碾压前，门卫、警方和家属均在现场路过，但未有人上前制止老人躺卧在道闸杆处、阻碍正常通行的这一危险行为，也没有采取任何措施对出入车辆进行提醒。
张中华的辩护律师杨星山告诉红星新闻记者，庭上各方均表示赵某清躺在地上是“故意为之”，而发生此次事故，除了对方存在过失，门卫和公安都应负有责任。
“法律不应该强人所难。”北京京谷律所事务所律师李长青也认为，在侦查实验中，如果所谓的“看到”是刻意的，则不能作为参考，应当以一般人的经验为准。“再就是普通人会不会想到道闸杆那里会躺着一个人，如果普通人都想不到，那这个案子肯定不能当做一个刑事案件来处理。”李长青表示，按照《道路交通安全法》有关规定，阻碍道路通行本身是一种违法行为，再就是对这个位置负有管理责任的人，“这个地方要进出车，那还躺着一个人，不处理也不警示，这个肯定是有问题的。“
依据案情，北京市京师律师事务所律师范辰认为，本案属于意外事故，被告人张中华不构成犯罪。事故发生在某机关大院门口的减速地带、道闸杆之下，当时涉案车辆由公共道路缓行右转经过道闸杆进入大院，站在门口穿制服的警察等人让开道路，允许车辆通行。
“首先，穿制服的警察让开道路，允许涉案车辆进入大院，而没有阻拦车辆行驶，让被告人相信道路没有障碍，是可以通行的。而大门口道闸杆下不应允许有人存在是基本常识，被告人不可能意识到有人躺到道闸杆下；有警察在旁边，更让被告人确信道路没有障碍，可以通行。”范辰表示，大门口警察、车辆的存在和走动，客观上干扰了被告人的视野和判断，使他可能没有看到道闸杆下有人躺到地上。
根据《刑法》第十六条规定，行为在客观上虽然造成了损害结果，但是不是出于故意或者过失，而是由于不能抗拒或者不能预见的原因所引起的，不是犯罪。因此，范辰认为此案应作为意外事件处理。另外，在机关大院门口处理事情的警察没有及时采取措施让老太太离开，或者放置标志阻碍车辆通行，范辰认为警方有一定过错，应承担相应的责任。
红星新闻记者了解到，此前郑州铁路运输法院曾发函要求公安机关补充侦查，函件中虽未确认警方出警过程中存在过错，但提出司法建议“本案是公安机关出警过程中发生的刑事案件，建议公安机关在今后出警过程中，首先保证自身及当事人的人身安全，避免类似事件的发生。”
距离案件开庭已过去7天，张中华和妻子时常夜不能寐，仍在为案件忧心。张中华认为，老人故意躺下堵门，现场民警也没有任何提示，都负有直接责任，自己也是本次意外事件的受害者。
他们做好了最坏的打算，“我没有犯罪，这是一场无妄之灾，如果最终判决是有罪，我会一直上诉。”张中华说。https://t.cn/A6xEo4K2 #碾死躺地维权七旬老太当事人发声#
事情发生在2019年11月25日，张中华被以涉嫌过失致人死亡刑拘，被羁押3天后取保候审。2021年7月，郑州铁路运输检察院以过失致人死亡罪对张中华提起公诉。张中华认为，老人故意躺下堵门，现场处理纠纷的人员也没有任何提示，自己也是本次意外事件的受害者。
2021年12月7日，郑州铁路运输法院进行了第一次开庭审理，检察院建议判处有期徒刑两年半。“当时门口警车和人群等影响视线，根本看不到门禁下躺着人。”张中华说，“我没有犯罪，这是一场无妄之灾。”
【案发经过】
老人躺卧单位大门道闸杆下
车辆驶入时将老人碾压致死
位于门卫岗亭处的监控视频，记录了死者赵某清躺卧及被碾压的全过程。
据监控视频显示，当天13点49分，一名戴着红帽子的老人即赵某清，手拿木棍在镜头中出现，她朝大门方向走去，坐在了车辆放行的倒闸杆内侧，面朝科研所内部，期间有和家属交流，一名门卫也与其交谈过一两句，但没有靠近。
一分钟后，赵某清侧身躺卧，一手撑着脑袋，面朝科研所外，背朝内。13点55分，张中华驾驶的白色轿车出现在大门处，有民警、赵某清家属在内的三名人员站在减速带偏中间位置。车右转时，部分人员让开，仍有人站在减速带三分之一位置处；很快自动识别车牌道闸杆抬起，车辆驶入院内，内侧约半米地上的赵某清被碾压。
时间倒回至事发前5个小时，2019年11月25日早上8点半，赵某清和其妹赵某珍及赵某珍丈夫一行三人，来到郑州铁路局科研所办公室楼下。经过记者多方询问了解，这里是中国铁路郑州局集团有限公司郑州工务机械段办公地点（以下简称“工务机械段”），即赵某清已逝丈夫的退休单位，他们此行的目的，是前往该单位档案室复印赵某清丈夫生前福利房的相关资料。
据赵某清家属在起诉书中描述，赵某清的丈夫退休后，养子景某某便接班去工务机械段上班。自丈夫在2016年去世后，赵某清便与景某某在生活和经济方面产生矛盾，2017年5月经法院判决，她与景某某解除收养关系。
赵某清随后向法院提起诉讼要求景某某返还三套房屋，自称其中一套便是其丈夫单位分配的福利房，为取证，于是在“2019年1月9日起至2019年11月25日止，赵某清前往工务机械段退休办要求查询其丈夫分得福利房的有关手续和反映自己生活没有来源的问题”。
在赵某清等人来之前，35岁的张中华如往常一样，8点多从单位开车出发，前往西区外国语小学查勘现场，他所在的单位“郑州铁路设计所”在工务机械段办公楼的隔壁楼。张中华中午在学校吃了碗卤面，没有饮酒，后折返回单位。
另一边，在工务机械段的相关人员接待下，赵某珍的丈夫去查询福利房的相关档案，直到11点半，赵某珍的丈夫称“没有查到”，赵某清要求再次查询，于是赵某珍的丈夫回到办公室，赵某珍去上厕所。待她返回后，赵某清称“有人打她”，遂报警，铁路公安赶到现场。赵某清家属在起诉书中称“因腰疼”，赵某清躺在了道闸杆内侧，随后发生碾压事件。
【争议焦点】
被告方称“看不到躺着人”
检察院侦查实验结果为“应当看见”
在事故发生的第二天下午，张中华被以涉嫌过失致人死亡刑拘，他被羁押3天后取保候审。
待在家中的张中华消沉许久，一年不敢碰车。一直以来他都是家中的顶梁柱，在设计所里朝九晚五的上班，还房贷，维持家中生活，他也不敢告诉家中老人和小孩发生了这样的事情。他始终想不明白，那天只是日常上班路上的“一次意外”，他愿意对自己犯下的错承担民事赔偿，但是不至于“有罪”。根据警方出具的证明显示，张中华主动承担了死者停尸费用、抬尸费用及尸检费用等。
2020年9月，铁路公安交警部门对此次事故出具了《交通事故责任认定书》，认定张中华为同等责任。张中华及时联系保险公司进行赔偿，2020年12月份交强险对家属进行了赔偿，赔付金额为人民币11万余元。
张中华称他与赵某清及其丈夫并不认识，也在不同单位上班，“我只是误入现场的第三者，我开了快十年车，每天从那里经过两次，都没有出现过任何事故，当天阳光刺眼，转弯的时候，现场有警车和三个人在门口遮挡视线，根本看不到那里躺着一个人。“
2021年7月，郑州铁路运输检察院以过失致人死亡罪对张中华提起公诉。检察院认为，被告人张中华驾驶其名下白色尼桑轿车进入中国铁路局郑州局集团有限公司郑州工务机械段大门时，因疏忽大意，不注意了望，将因故躺卧在自动识别车牌道闸杆下、院内侧约半米地上的被害人赵某清碾压致死。
12月7日，该案在郑州铁路运输法院开庭，赵某清家属要求判处张中华死刑，并赔偿400万元。而检察院当庭表示建议判处有期徒刑两年半。张中华的辩护人、北京大成（郑州）律师事务所律师杨星山向红星新闻记者表示，庭上他一直主张张中华无罪，本案关键点在于，张中华是否能看到躺在道闸杆下的赵某清。
此前，检察院的工作人员曾到现场做过两次侦查实验。行车记录仪显示，2021年3月19日中午，侦查人员开着张中华的车，模拟事发情况，警车和车周围人员安排至大门周围，赵某清卧躺位置上放置假人，当车停在待转弯区域时，现场有工作人员表示“除非注意到下面有东西，刻意看可以看到”，车轮压在减速带上时“已经看不到了”。
但是在庭上，检察院认为犯罪嫌疑人张中华在案发时驾车驶入时，“应当可以看到在空地上的赵某清”。参与侦查实验的一名检察院工作人员告诉红星新闻记者，该结论是根据侦查实验得出，对方认为张中华提供的视频中出现的内容“不见得客观”，“还是要根据我们提供的视频来看侦查实验的整个过程，现在案件已经起诉到法院，最后就看法院的裁定。”
律师杨星山不认可检察院的观点，首先在办案之初，铁路公安刑警在没有交警的参与下直接对张中华进行立案，有先入为主之嫌。他还认为侦查实验带有很强的目的性，建立了有人躺在那里的前提，再去刻意判断能否看到，而驾驶员的驾驶习惯是在日常生活中形成，并非在刻意状态下，他认为张中华提供的视频中的录音才是“比较公道的”，“张中华在往前打方向盘，作为一个正常的司机，他不可能去注意上面有没有躺人，如果以侦查实验去要求每一个司机，那就过分了。我开车这么多年，如果发生这种无妄之灾，我也是躲不过去的。”
【事发单位说法】
老人为开福利房证明
经常坐门口，还曾砸车砸门要跳楼
12月13日，红星新闻记者来到事发地点郑州铁路局科研所综合办公区。车档区域实行人车分流，两侧为人行通道，中间为明显的车辆专用通道，也是整个院内三十多家单位的车辆唯一出入口。在道闸杆前后五米左右的位置均设置减速带，科研所办公区院大门外侧的减速带所处地势相对略低。据岗亭门卫称，事发当天天气寒冷，正午的阳光刺眼。
12月13日下午，中国铁路郑州局集团有限公司郑州工务机械段办公室一名工作人员告诉红星新闻记者，赵某清因查询不到福利房相关手续，此前陆续发生过砸车、砸门，还欲跳楼等类似事件，“她就是一个执拗的老太太，一直来我们这里反映问题很多年了，她让我们出具福利房就是她丈夫的相关证明，可是根本就没有分过房子给他丈夫，我们不能作假证明。她就赖着不走，还有两次她跃跃欲试要跳楼。”
上述工作人员称，单位对赵某清的行为束手无策，也曾报警希望警方处理此事，“事发前她还躺过一回，自己起来了，老人也七十多岁了，没办法处理，关了也得放出来。”他表示，事发当天也没有人打过赵某清。门卫也向红星新闻记者反映，赵某清经常来科研所办公区院，之前不闹事，但是经常坐门口，一坐就是一夜。“那么大年纪了，谁也不敢碰她。”
红星新闻记者就此事欲询问郑州铁路公安相关工作人员，暂无回应。赵某清的一名家属告诉红星新闻记者，此事源于赵某清已逝丈夫房产问题，其他不愿多说，经过法院开庭后，“目前正在等结果”。
【律师说法】
老人躺地上是“故意为之”
门卫等不处理不警示也应担责
张中华时常感到不解，在得知有老人躺卧在道闸杆处，为何警方和门卫没有及时采取安全措施，反而主动让开，也没有向出入车辆告知或设置警示标志。“警方是来处理赵某清报警一事的，看到她躺在车辆出入口，为何不及时采取安全措施呢？如果有门卫或警方当场给我说一声，这个悲剧就能避免了。”
位于门卫岗亭处的监控视频显示，事发时，张中华驾驶的白色轿车出现在大门处，有警方、赵某清家属在内的三名人员站在减速带偏中间位置，车辆右转时，仍有人站在减速带三分之一位置处。事发后，赵某清的家属听到动静也从门口赶到车前查看。红星新闻记者留意到，从赵某清出现在道闸杆处直到被碾压前，门卫、警方和家属均在现场路过，但未有人上前制止老人躺卧在道闸杆处、阻碍正常通行的这一危险行为，也没有采取任何措施对出入车辆进行提醒。
张中华的辩护律师杨星山告诉红星新闻记者，庭上各方均表示赵某清躺在地上是“故意为之”，而发生此次事故，除了对方存在过失，门卫和公安都应负有责任。
“法律不应该强人所难。”北京京谷律所事务所律师李长青也认为，在侦查实验中，如果所谓的“看到”是刻意的，则不能作为参考，应当以一般人的经验为准。“再就是普通人会不会想到道闸杆那里会躺着一个人，如果普通人都想不到，那这个案子肯定不能当做一个刑事案件来处理。”李长青表示，按照《道路交通安全法》有关规定，阻碍道路通行本身是一种违法行为，再就是对这个位置负有管理责任的人，“这个地方要进出车，那还躺着一个人，不处理也不警示，这个肯定是有问题的。“
依据案情，北京市京师律师事务所律师范辰认为，本案属于意外事故，被告人张中华不构成犯罪。事故发生在某机关大院门口的减速地带、道闸杆之下，当时涉案车辆由公共道路缓行右转经过道闸杆进入大院，站在门口穿制服的警察等人让开道路，允许车辆通行。
“首先，穿制服的警察让开道路，允许涉案车辆进入大院，而没有阻拦车辆行驶，让被告人相信道路没有障碍，是可以通行的。而大门口道闸杆下不应允许有人存在是基本常识，被告人不可能意识到有人躺到道闸杆下；有警察在旁边，更让被告人确信道路没有障碍，可以通行。”范辰表示，大门口警察、车辆的存在和走动，客观上干扰了被告人的视野和判断，使他可能没有看到道闸杆下有人躺到地上。
根据《刑法》第十六条规定，行为在客观上虽然造成了损害结果，但是不是出于故意或者过失，而是由于不能抗拒或者不能预见的原因所引起的，不是犯罪。因此，范辰认为此案应作为意外事件处理。另外，在机关大院门口处理事情的警察没有及时采取措施让老太太离开，或者放置标志阻碍车辆通行，范辰认为警方有一定过错，应承担相应的责任。
红星新闻记者了解到，此前郑州铁路运输法院曾发函要求公安机关补充侦查，函件中虽未确认警方出警过程中存在过错，但提出司法建议“本案是公安机关出警过程中发生的刑事案件，建议公安机关在今后出警过程中，首先保证自身及当事人的人身安全，避免类似事件的发生。”
距离案件开庭已过去7天，张中华和妻子时常夜不能寐，仍在为案件忧心。张中华认为，老人故意躺下堵门，现场民警也没有任何提示，都负有直接责任，自己也是本次意外事件的受害者。
他们做好了最坏的打算，“我没有犯罪，这是一场无妄之灾，如果最终判决是有罪，我会一直上诉。”张中华说。https://t.cn/A6xEo4K2 #碾死躺地维权七旬老太当事人发声#
【田在绿屏成一景！撂荒地上，稻浪千重……】今年夏天开始，津南八里台的居民发现，穿行在白万公路，只见路旁绿草如茵，鲜花争艳，碧绿的稻田一望无际，更有河湖廊台交相掩映。自己生活的地方，何时变成了一幅诗意画卷？原来，这里是新近落成的天津绿色生态屏障又一力作“绿屏·八里湾”。
“宜林则林、宜田则田、宜水则水、宜果则果”，大绿成就大美，整个绿屏的建设，有一个不可分割的重要组成部分，那就是农田景观。津南区是小站稻的故乡，绿色生态屏障里，有这样一批种稻人，他们悉心耕作，春种秋收。在粮食生产者之外，他们也增加了一重身份，那就是绿屏的建设者。
种粮大户李树增，就是其中的一位。他耕种的2000多亩稻田，助力绿屏·八里湾成了一张天津生态的新名片。
爱土地 爱种稻
见到李树增时，他正忙得不可开交。在津南区的安平顺达农业合作社里，他一会开着皮卡送工人去晒场干活，一会接电话和粮食收购商谈业务。
李树增今年59岁，是土生土长的津南人，原来家住巨葛庄，村庄拆迁后，他就几乎以合作社为家。
“17岁从学校下来后，就没离开过农活儿！”李树增笑着告诉记者，他是一个爱土地如命的人。
早年间务农，种的是水稻，但后来随着农业用水的缺乏，李树增发现，家乡这边的小站稻越来越种不成了，只能改种棉花。
随着机械化时代的来临，李树增有了自己的拖拉机，还置办了一辆东方红，农机越来越多。后来，他就告别种地，专职从事农机服务，给种地的人提供春种秋收的服务。静海、大港、津南、西青……他和农机手的足迹，遍布了天津的南部区域。
但李树增心念念的，还是种地。十几年前，津南农业部门有一次组织在宁河开会，会上，他受到启发，觉得在家乡种植水稻仍是可行的。振奋之余，他连中午饭都没顾上吃，就跑回家里。
跟家里说起种水稻的想法，瞬间被爱人一顿数落，“你看你又来劲，没水你种什么水稻？”老李不甘心，一边往外走，一边说着“你看着吧，我现在就去……看看水能不能够上，够上我就开始干。”
经过考察水网情况，他认为可行，于是果断开工，自己修渠、建泵站……付出了大量艰辛，种植的200亩小站稻品种获得丰收。小站稻重现家乡，他实现了多年的夙愿！随后，他的种植规模不断扩大，600亩，1000亩，到现在成了种植万亩粮田的种植大户。
绿屏里种地？不好干咱也得干！
李树增酷爱种地，种粮食，他有一个朴素而单一的愿望，就是发挥土地价值，让更多的人吃上安全、好吃的稻米。一直到去年底，绿色生态屏障的建设，改变了他多年的认知。
当时，绿屏·八里湾项目正着手规划设计，本着生态屏障“宜林则林、宜田则田……”的原则，片区里2000多亩的撂荒地，经规划论证，比较适宜开发为稻田，和周边的河湖林草互相搭配，共同构成生态景观的主体。
“老李，这块地你种上吧！”有关部门一位领导这样给李树增做工作。
四十多年的务农生涯，老李可称得上是个“津南通”，八里台、双港、中义、大孙庄……远近的地，哪块能种，哪块不能种，哪块收的多，哪块收的少，他都门儿清。位于八里湾片区的那2000多亩地，地势低洼，盐碱大，前几年李树增在这里种过旱田，但收成不好，后来放弃了，因此一直撂荒着。
“有领导找到我，我也挠头啊！”李树增回忆去年接到种地“任务”时的想法。
但是，李树增并没有过多犹豫。他明白，这块地不好种，也就是说，从经济角度，这块地并不是一个好的选择，但从生态屏障建设的大局来看，那还是得种。他没有含糊，特别会种地的老李相信，只要来年插秧的时候天气正常，秧苗缓过来，就能长好。
今年一开春，老李带着工人们开始忙碌起来。一下地，他们还是有些惊讶。这样大一片撂荒数年的地，整理起来实在是太难了。首先是土地不平，需要平整的地方太多了！而且，由于头一年种，土壤比较松软，插秧时没法用插秧机，只能用半机械化的机器。
干活工人的疑问和抱怨一个接着一个：
“这能种的出来吗？”
“只要把工夫用在这里，咱就能种出来！”老李回答。
“刚开的地，这也太难干了！”有的抱怨道。
“难干也得干，小站稻要振兴，绿屏要建设，还必须得干好了！”李树增的回答坚定有力。
他告诉记者，当时自己就想，这块地种水稻肯定是能种出来，但利润薄，不如熟地利润高，不过，为了市里生态建设，也不会考虑太多经济方面的因素。
就这样，2000多亩撂荒地，在老李和工人们的手中旧貌焕新颜，半年之后，在航拍画面里，呈现出“稻浪千重”的美景。
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津南区农业农村委有关负责人告诉记者，津南区在八里湾区域打造了6200亩高标准农田，发展小站稻等作物种植。同时绿屏建设遵循着“宜林则林、宜田则田、宜水则水、宜果则果”的原则，部分农田本身就处在绿屏规划范围之内，稻田也就成了整个绿屏景观的一部分。
2000多亩绿屏内的地，多年后首次种植，经常有区里和镇上的工作人员过来找李树增询问情况，查看水稻长势，“看了之后都觉得满意，说好看”，老李说。
今年初冬的大雪来得早，李树增到绿屏内还未收割的稻田里查看了一圈，看到大雪并没有对稻子造成大的影响，他对今后的信心更足了。
“这撂荒的地啊，种上了，就是一年比一年好。”老李说，明年开春，他还要对绿屏里的这片地进一步平整、开发，按照绿屏的设计规划，搞好小站稻的种植，实现更佳的景观效果，“到时候你去看吧，肯定比今年更漂亮！”
实际上，对于李树增这样的农户，市区镇各方面都给予了大力扶持。以绿屏内的2000多亩稻田为例，为了给农户“减负”，稻田的水渠和泵站等设施，都由财政资金负担。这样，李树增在耕种时，只需要做好整理土地和耕作，无需在基础设施上再次投入。
目前，李树增种着8000多亩小站稻，3000多亩小麦和玉米等粮食作物，仅稻米一项每年就能生产1000多万斤。
李树增的女儿，80后的李晶，目前也和父母一起干。在她眼里，父亲是个闲不住的人，也是个爱种地的人，“好多都是复垦的地，哪怕收拾一年、投入再多，他也要种！”李晶表示。父亲还不到60岁，走路已有些蹒跚，就是因为常年早起下地干活，腿部受损，让她非常心疼。
李晶表示，从去年起，父亲在种地的同时，还多了共同营造绿屏景观、保护生态的任务。对此，能参与天津的生态建设和保护，为城市“绿肺”贡献一份力量，他们很自豪。
冬日，李树增的绿屏稻田里，“中国人要把饭碗端在自己手里”的大字矗立在收割完毕的田畴间。田边的园林工作者在抓紧平土、划线、种树、补绿。不远处，是坐落在一座小岛上的绿屏·八里湾观景台。阳光下，几只野鸭湖中水面上，悠然地凫水、觅食。
“喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕烟。”绿屏建设是一项政府和全社会参与的大工程，而像李树增这样的种稻人，也在贡献着自己的一份力量。
“宜林则林、宜田则田、宜水则水、宜果则果”，大绿成就大美，整个绿屏的建设，有一个不可分割的重要组成部分，那就是农田景观。津南区是小站稻的故乡，绿色生态屏障里，有这样一批种稻人，他们悉心耕作，春种秋收。在粮食生产者之外，他们也增加了一重身份，那就是绿屏的建设者。
种粮大户李树增，就是其中的一位。他耕种的2000多亩稻田，助力绿屏·八里湾成了一张天津生态的新名片。
爱土地 爱种稻
见到李树增时，他正忙得不可开交。在津南区的安平顺达农业合作社里，他一会开着皮卡送工人去晒场干活，一会接电话和粮食收购商谈业务。
李树增今年59岁，是土生土长的津南人，原来家住巨葛庄，村庄拆迁后，他就几乎以合作社为家。
“17岁从学校下来后，就没离开过农活儿！”李树增笑着告诉记者，他是一个爱土地如命的人。
早年间务农，种的是水稻，但后来随着农业用水的缺乏，李树增发现，家乡这边的小站稻越来越种不成了，只能改种棉花。
随着机械化时代的来临，李树增有了自己的拖拉机，还置办了一辆东方红，农机越来越多。后来，他就告别种地，专职从事农机服务，给种地的人提供春种秋收的服务。静海、大港、津南、西青……他和农机手的足迹，遍布了天津的南部区域。
但李树增心念念的，还是种地。十几年前，津南农业部门有一次组织在宁河开会，会上，他受到启发，觉得在家乡种植水稻仍是可行的。振奋之余，他连中午饭都没顾上吃，就跑回家里。
跟家里说起种水稻的想法，瞬间被爱人一顿数落，“你看你又来劲，没水你种什么水稻？”老李不甘心，一边往外走，一边说着“你看着吧，我现在就去……看看水能不能够上，够上我就开始干。”
经过考察水网情况，他认为可行，于是果断开工，自己修渠、建泵站……付出了大量艰辛，种植的200亩小站稻品种获得丰收。小站稻重现家乡，他实现了多年的夙愿！随后，他的种植规模不断扩大，600亩，1000亩，到现在成了种植万亩粮田的种植大户。
绿屏里种地？不好干咱也得干！
李树增酷爱种地，种粮食，他有一个朴素而单一的愿望，就是发挥土地价值，让更多的人吃上安全、好吃的稻米。一直到去年底，绿色生态屏障的建设，改变了他多年的认知。
当时，绿屏·八里湾项目正着手规划设计，本着生态屏障“宜林则林、宜田则田……”的原则，片区里2000多亩的撂荒地，经规划论证，比较适宜开发为稻田，和周边的河湖林草互相搭配，共同构成生态景观的主体。
“老李，这块地你种上吧！”有关部门一位领导这样给李树增做工作。
四十多年的务农生涯，老李可称得上是个“津南通”，八里台、双港、中义、大孙庄……远近的地，哪块能种，哪块不能种，哪块收的多，哪块收的少，他都门儿清。位于八里湾片区的那2000多亩地，地势低洼，盐碱大，前几年李树增在这里种过旱田，但收成不好，后来放弃了，因此一直撂荒着。
“有领导找到我，我也挠头啊！”李树增回忆去年接到种地“任务”时的想法。
但是，李树增并没有过多犹豫。他明白，这块地不好种，也就是说，从经济角度，这块地并不是一个好的选择，但从生态屏障建设的大局来看，那还是得种。他没有含糊，特别会种地的老李相信，只要来年插秧的时候天气正常，秧苗缓过来，就能长好。
今年一开春，老李带着工人们开始忙碌起来。一下地，他们还是有些惊讶。这样大一片撂荒数年的地，整理起来实在是太难了。首先是土地不平，需要平整的地方太多了！而且，由于头一年种，土壤比较松软，插秧时没法用插秧机，只能用半机械化的机器。
干活工人的疑问和抱怨一个接着一个：
“这能种的出来吗？”
“只要把工夫用在这里，咱就能种出来！”老李回答。
“刚开的地，这也太难干了！”有的抱怨道。
“难干也得干，小站稻要振兴，绿屏要建设，还必须得干好了！”李树增的回答坚定有力。
他告诉记者，当时自己就想，这块地种水稻肯定是能种出来，但利润薄，不如熟地利润高，不过，为了市里生态建设，也不会考虑太多经济方面的因素。
就这样，2000多亩撂荒地，在老李和工人们的手中旧貌焕新颜，半年之后，在航拍画面里，呈现出“稻浪千重”的美景。
装点此绿屏 来年更好看
津南区农业农村委有关负责人告诉记者，津南区在八里湾区域打造了6200亩高标准农田，发展小站稻等作物种植。同时绿屏建设遵循着“宜林则林、宜田则田、宜水则水、宜果则果”的原则，部分农田本身就处在绿屏规划范围之内，稻田也就成了整个绿屏景观的一部分。
2000多亩绿屏内的地，多年后首次种植，经常有区里和镇上的工作人员过来找李树增询问情况，查看水稻长势，“看了之后都觉得满意，说好看”，老李说。
今年初冬的大雪来得早，李树增到绿屏内还未收割的稻田里查看了一圈，看到大雪并没有对稻子造成大的影响，他对今后的信心更足了。
“这撂荒的地啊，种上了，就是一年比一年好。”老李说，明年开春，他还要对绿屏里的这片地进一步平整、开发，按照绿屏的设计规划，搞好小站稻的种植，实现更佳的景观效果，“到时候你去看吧，肯定比今年更漂亮！”
实际上，对于李树增这样的农户，市区镇各方面都给予了大力扶持。以绿屏内的2000多亩稻田为例，为了给农户“减负”，稻田的水渠和泵站等设施，都由财政资金负担。这样，李树增在耕种时，只需要做好整理土地和耕作，无需在基础设施上再次投入。
目前，李树增种着8000多亩小站稻，3000多亩小麦和玉米等粮食作物，仅稻米一项每年就能生产1000多万斤。
李树增的女儿，80后的李晶，目前也和父母一起干。在她眼里，父亲是个闲不住的人，也是个爱种地的人，“好多都是复垦的地，哪怕收拾一年、投入再多，他也要种！”李晶表示。父亲还不到60岁，走路已有些蹒跚，就是因为常年早起下地干活，腿部受损，让她非常心疼。
李晶表示，从去年起，父亲在种地的同时，还多了共同营造绿屏景观、保护生态的任务。对此，能参与天津的生态建设和保护，为城市“绿肺”贡献一份力量，他们很自豪。
冬日，李树增的绿屏稻田里，“中国人要把饭碗端在自己手里”的大字矗立在收割完毕的田畴间。田边的园林工作者在抓紧平土、划线、种树、补绿。不远处，是坐落在一座小岛上的绿屏·八里湾观景台。阳光下，几只野鸭湖中水面上，悠然地凫水、觅食。
“喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕烟。”绿屏建设是一项政府和全社会参与的大工程，而像李树增这样的种稻人，也在贡献着自己的一份力量。
济南提前一个月完成海绵城市年度建设任务 面积累计达200.1平方公里
透水铺装、下沉式绿地、雨水花园……在济南，不少广场绿地、公建项目和住宅小区，海绵城市建设理念得到了有效应用。记者从济南市住房和城乡建设局所属市公用事业发展中心了解到，截至11月底，我市已新增海绵城市建成面积20.1平方公里，提前1个月完成了全年任务目标，海绵城市建成面积已累计达200.1平方公里。
28%建成区面积已达“海绵”标准
“这里是下沉式绿地，这里我们做了一个‘雨水花园’，这条路改造成了透水铺装，这边的路基开了孔。”在同圆设计集团股份有限公司景观设计研究院副院长刘凯的介绍下，南郊宾馆的一个个海绵元素呈现在记者眼前。曾经被下雨积水、绿植成活率低所困扰的这座园林式宾馆，如今草木更加茂盛，“这都是海绵城市建设的功劳。”
“通过在路基上开孔改变雨水流动的路径，引导它们进绿地，再通过下沉式蓄水设备储水，多余的部分流进人工湖，既解决了道路积水问题，也满足了园区内植物生长需要，还补给了人工湖，一举多得。”刘凯告诉记者，海绵城市建设的理念在南郊宾馆被体现得淋漓尽致，但这仅是济南海绵城市建设的一个缩影。
所谓海绵城市，就是充分发挥原始地形地貌对降雨的积存作用，利用自然下垫面和生态本底对雨水的渗透作用，充分发挥植被、土壤、湿地等对水质的自然净化作用，使城市像“海绵”一样，对雨水具有吸收和释放功能，能够弹性地适应环境变化和应对自然灾害。自2015年成功申报全国首批海绵城市试点城市至今，济南已累计建成面积200.1平方公里，占建成区面积的28%。“这里面既有住宅小区也有公共建筑，既有公园绿地也有城市水系，既有改造项目也有新建工程，都为改善城市生态环境贡献了力量，也为韧性城市建设奠定了坚实基础。”市公用事业发展中心相关负责人表示，下一步，还要根据海绵城市建设系统方案要求，对海绵城市建设项目库中项目分年度投入专项资金推进项目建设，确保达到系统化全域推进海绵城市的目的。
“海绵”理念融入项目建设全生命周期
海绵城市不能简单地理解为雨水集蓄回用，也不是水利防洪或排水防涝，从整体来看，它以低影响开发为核心指导思想，以水生态、水环境、水安全、水资源为战略目标，通过灰色与绿色基础设施相结合，实现城市可持续发展。与后期改造相比，长效管控机制的建立更为关键，要在地块开发建设之初就加强顶层设计、高标准规划，把海绵城市的理念融入建设之中。这方面，济南也走在了全国前列。
据市公用事业发展中心相关负责人介绍，我市从2017年起在全域范围内推进海绵城市建设，具体要求为，在建区域或项目立即调整落实海绵城市建设要求，纳入项目验收内容；新建区域或项目，从规划策划起全面统筹落实海绵城市建设标准与要求；旧城更新区域或项目因地制宜全力落实海绵城市建设要求。
“我市较早出台了《济南市海绵城市建设规划管控办法》等政策制度，将海绵城市建设要求纳入到了土地供应、施工图审查、竣工验收、运行维护等全过程，实现‘全生命周期’管控。自2017年7月以来，已对785个建筑与小区项目的海绵城市建设工程设计方案进行审查，发放《工程建设项目海绵城市建设告知承诺书》1235份，对512个建筑与小区项目进行了现场检查。”市公用事业发展中心相关负责人表示，今年7月以来，房建项目竣工验收改为由建设单位自行组织，中心也及时转变思路、因势利导，印发了相关文件，进一步加强事中事后监管力度。“通过严格落实告知承诺制度，落实验收主体责任，强化事中事后监管等措施，确保海绵城市建设项目严格按照规划要求设计施工。8月以来已对30个房建项目开展检查工作，全年共查验了140余个完工项目。”
到2025年海绵城市建成面积将达40%
事实上，海绵城市不仅能缓解城市内涝等问题，还对城市实现“双碳”目标有显著作用。
在位于国际金融城片区的华润昆仑御项目，蓄水池、中水站、雨水花园、下沉式绿地、透水铺装等设施的建设，不仅为业主营造了良好的生态环境和景观效果，还让珍贵的水资源得到了最大程度的节约和利用。
“很多新建小区把通过‘海绵’模块收集来的雨水用于绿化、冲洗，基本上能够满足物业日常需求，节省了一大笔开支。”市公用事业发展中心相关负责人告诉记者，住宅小区本身就有绿化的需要，在这个基础上加入雨水花园、下沉式绿地等“海绵”元素，还能顺便实现源头减排、节约优质水、减少二氧化碳排放等功效，一举多得。据测算，每平方米草坪每天大约可以吸收32克二氧化碳，每节约1吨自来水就可减少二氧化碳排放约0.91千克。
“大雨不内涝，小雨不湿鞋”“出门见绿、移步见景、小行见园”。在“建设海绵城市”的大考上，济南成绩亮眼。下一步，市住房城乡建设局、市公用事业发展中心将在各有关部门的大力支持和配合下，将海绵城市建设与棚户区改造和城市更新相结合，与地下管廊建设相结合，系统化全域推进海绵城市建设，新区建设优先保护自然生态本底，合理控制开发强度，老城区通过海绵城市改造，重点解决城市内涝、生态环境提升等问题。按照计划，2022年，建成海绵城市面积22平方公里；2025年前，城市建成区40%以上的面积达到“海绵”要求，新建及改扩建的建筑、小区与公共区域雨水资源利用率不小于6%。
透水地面有效解决了道路硬化不“吸水”问题。（谷青 摄）
来源：济南日报、爱济南
透水铺装、下沉式绿地、雨水花园……在济南，不少广场绿地、公建项目和住宅小区，海绵城市建设理念得到了有效应用。记者从济南市住房和城乡建设局所属市公用事业发展中心了解到，截至11月底，我市已新增海绵城市建成面积20.1平方公里，提前1个月完成了全年任务目标，海绵城市建成面积已累计达200.1平方公里。
28%建成区面积已达“海绵”标准
“这里是下沉式绿地，这里我们做了一个‘雨水花园’，这条路改造成了透水铺装，这边的路基开了孔。”在同圆设计集团股份有限公司景观设计研究院副院长刘凯的介绍下，南郊宾馆的一个个海绵元素呈现在记者眼前。曾经被下雨积水、绿植成活率低所困扰的这座园林式宾馆，如今草木更加茂盛，“这都是海绵城市建设的功劳。”
“通过在路基上开孔改变雨水流动的路径，引导它们进绿地，再通过下沉式蓄水设备储水，多余的部分流进人工湖，既解决了道路积水问题，也满足了园区内植物生长需要，还补给了人工湖，一举多得。”刘凯告诉记者，海绵城市建设的理念在南郊宾馆被体现得淋漓尽致，但这仅是济南海绵城市建设的一个缩影。
所谓海绵城市，就是充分发挥原始地形地貌对降雨的积存作用，利用自然下垫面和生态本底对雨水的渗透作用，充分发挥植被、土壤、湿地等对水质的自然净化作用，使城市像“海绵”一样，对雨水具有吸收和释放功能，能够弹性地适应环境变化和应对自然灾害。自2015年成功申报全国首批海绵城市试点城市至今，济南已累计建成面积200.1平方公里，占建成区面积的28%。“这里面既有住宅小区也有公共建筑，既有公园绿地也有城市水系，既有改造项目也有新建工程，都为改善城市生态环境贡献了力量，也为韧性城市建设奠定了坚实基础。”市公用事业发展中心相关负责人表示，下一步，还要根据海绵城市建设系统方案要求，对海绵城市建设项目库中项目分年度投入专项资金推进项目建设，确保达到系统化全域推进海绵城市的目的。
“海绵”理念融入项目建设全生命周期
海绵城市不能简单地理解为雨水集蓄回用，也不是水利防洪或排水防涝，从整体来看，它以低影响开发为核心指导思想，以水生态、水环境、水安全、水资源为战略目标，通过灰色与绿色基础设施相结合，实现城市可持续发展。与后期改造相比，长效管控机制的建立更为关键，要在地块开发建设之初就加强顶层设计、高标准规划，把海绵城市的理念融入建设之中。这方面，济南也走在了全国前列。
据市公用事业发展中心相关负责人介绍，我市从2017年起在全域范围内推进海绵城市建设，具体要求为，在建区域或项目立即调整落实海绵城市建设要求，纳入项目验收内容；新建区域或项目，从规划策划起全面统筹落实海绵城市建设标准与要求；旧城更新区域或项目因地制宜全力落实海绵城市建设要求。
“我市较早出台了《济南市海绵城市建设规划管控办法》等政策制度，将海绵城市建设要求纳入到了土地供应、施工图审查、竣工验收、运行维护等全过程，实现‘全生命周期’管控。自2017年7月以来，已对785个建筑与小区项目的海绵城市建设工程设计方案进行审查，发放《工程建设项目海绵城市建设告知承诺书》1235份，对512个建筑与小区项目进行了现场检查。”市公用事业发展中心相关负责人表示，今年7月以来，房建项目竣工验收改为由建设单位自行组织，中心也及时转变思路、因势利导，印发了相关文件，进一步加强事中事后监管力度。“通过严格落实告知承诺制度，落实验收主体责任，强化事中事后监管等措施，确保海绵城市建设项目严格按照规划要求设计施工。8月以来已对30个房建项目开展检查工作，全年共查验了140余个完工项目。”
到2025年海绵城市建成面积将达40%
事实上，海绵城市不仅能缓解城市内涝等问题，还对城市实现“双碳”目标有显著作用。
在位于国际金融城片区的华润昆仑御项目，蓄水池、中水站、雨水花园、下沉式绿地、透水铺装等设施的建设，不仅为业主营造了良好的生态环境和景观效果，还让珍贵的水资源得到了最大程度的节约和利用。
“很多新建小区把通过‘海绵’模块收集来的雨水用于绿化、冲洗，基本上能够满足物业日常需求，节省了一大笔开支。”市公用事业发展中心相关负责人告诉记者，住宅小区本身就有绿化的需要，在这个基础上加入雨水花园、下沉式绿地等“海绵”元素，还能顺便实现源头减排、节约优质水、减少二氧化碳排放等功效，一举多得。据测算，每平方米草坪每天大约可以吸收32克二氧化碳，每节约1吨自来水就可减少二氧化碳排放约0.91千克。
“大雨不内涝，小雨不湿鞋”“出门见绿、移步见景、小行见园”。在“建设海绵城市”的大考上，济南成绩亮眼。下一步，市住房城乡建设局、市公用事业发展中心将在各有关部门的大力支持和配合下，将海绵城市建设与棚户区改造和城市更新相结合，与地下管廊建设相结合，系统化全域推进海绵城市建设，新区建设优先保护自然生态本底，合理控制开发强度，老城区通过海绵城市改造，重点解决城市内涝、生态环境提升等问题。按照计划，2022年，建成海绵城市面积22平方公里；2025年前，城市建成区40%以上的面积达到“海绵”要求，新建及改扩建的建筑、小区与公共区域雨水资源利用率不小于6%。
透水地面有效解决了道路硬化不“吸水”问题。（谷青 摄）
来源：济南日报、爱济南
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