#优化营商环境# 【打造法治化营商环境】办好案也要护航企业健康发展——云南政法机关多措并举优化法治化营商环境
“非常感谢检察官们的帮助,要是没有他们的合规营救,我们企业可能就面临倒闭了”近日,云南省普洱市一林业公司法定代表人张某表示,普洱市检察机关介入,不仅让自己和公司的员工们上了一堂生动的法治课,还让自己理清了公司规章制度,明白了下一步该如何依法管理经营公司,让公司行稳致远。

原来,张某所属林业公司于2019年12月20日与普洱一企业签订8000亩思茅松人工林地租赁合同,为其发展林下种植项目。2020年3月,张某所属的林业公司为开展林下种植魔芋项目中方便运输种子、化肥等物资,张某便安排公司职工雇人用挖机对原有林区道路进行修缮、拓宽。张某在未办理林木采伐许可证的情况下,擅自修缮道路,在修缮道路过程中将该企业在原林区路中间种植的部分思茅松推倒。经鉴定,推倒的思茅松活立木蓄积为53.944立方米。
案发后,经侦查机关邀请,该市检察机关检察官第一时间到案发现场实地勘查,引导取证。经实地勘查后,检察院认为张某公司虽然涉嫌滥伐林木犯罪,但涉案林木系单一人工林木,树木较小,系属于狭窄穿梭于林区内线条状况,与更新造林的“间伐”等同。对自然环境影响小,对公司法定代表人张某可以采取取保候审的非羁押强制措施,侦查机关听取了意见。

坚持“依法打击”与“合规营救”并重护航企业发展
“为进一步优化普洱市法治化营商环境服务高质量发展,普洱市检察院积极探索检察履职与企业合规的结合方式,在办理企业合规案件过程中,坚持‘依法打击’与‘合规营救’并重,秉持‘办好案也要护航民营企业健康发展’的理念,充分发挥检政协作、公开听证、检察建议等作用,拓展技术支持,助推形成‘环境损害鉴定评估技术+企业合规’协作的新方向,因地制宜,修复环境,助力公司形成合规管理体系,推动企业合规审查工作进一步走深走实,促进市场主体健康发展,营造良好的法治化营商环境。”云南省人民检察院副检察长(原普洱市检察院检察长)李世清介绍,在办理该起案件中,一是多方协作,有序开展企业合规试点。案件移送审查起诉后,检察院认真审查,及时向上级院请示汇报,认为张某的公司是一家具有发展前景的林下发展企业,张某具有坦白情节,自愿认罪认罚,并且愿意积极对损害结果进行修复,具备启动企业合规的前提条件。二是专家勘查现场,准确评估环境受损影响。检察院为准确了解环境受损情况,邀请司法鉴定机构专家前往案发林地开展现场勘查,对生态环境损害情况进行评估,进一步拓展技术支持,助推形成“环境损害鉴定评估技术+企业合规”协作的新方向。三是针对企业问题及案发地状况,优化合规计划。监督考察期间,第三方监督评估团队及当地村委会代表深入企业走访调查、实地座谈,深入了解企业犯罪原因和经营情况,排查合规风险。决定建立以环境恢复的源头治理为着力点,以环境保护为价值导向的企业环境合规体系。在走访调查期间第三方了解到企业修缮的林区路已成为村民的生产、生活道路,形成了便民路。林区路周围都系单一树种,在原地进行原树种补种的生态环境修复方案对周围水土涵养、意义不大,提出结合林区抚育现状及林区与当地政府水源地紧邻的现状,在水源地旁完成优化树种的水源林建设的采取替代性修复方案。为堵塞企业风控方面的管理漏洞,监督员、税务人员对企业进行合规风险培训,提升员工的合规意识和合规工作能力,向全体员工传播合规政策。同时建立由企业负责人、基地负责人和外聘律师成立企业合规小组,形成“企业员工+外聘律师”的合规管理体系,且企业制定林地林木管理制度,在生产环节完成合规整改,企业每月将合规计划和执行情况通报检察院和第三方监督评估团队。

以“真监督”“真评估”促使企业“真合规”“真整改”
“我们还举行了现场听证,邀请听证员、公安机关、第三方监督团队、当地村民等实地走访企业涉案地和整改地,通过听取汇报、现场验收、公开听证评议等方式,对监督考察结果进行充分论证。”李世清表示,听证会上监督员、听证员充分发挥各自的专业优势,以专业化优势参与社会治理,以“真监督”“真评估”促使企业“真合规”“真整改”。经评议,参与听证各方一致同意对涉案企业及其法定代表人作出不起诉决定,并提出需完善的科学性、可行性意见。此外,还积极开展事后监督,检察院和第三方团队将针对需完善之处,进行为期三个月的不定期跟踪回访,让企业优化种植树种,持续进行合规整改。针对办案过程中发现的问题,普洱市检察机关向行政主管部门、当地政府、企业等发出检察建议,进一步严格落实林地林木保护、政府服务民营企业等制度规定,加强对涉林公司管理和对民营经济的管护。

“让‘一企’合规,变为 ‘一起’合规,既让涉案企业落实整改,又引导非涉案企业主动整改,逐步建立行业合规意识,助力营造良好的法治氛围,努力实现‘办理一个类型案,推动治理一类问题’的效果。”普洱市委常委、政法委书记尹凌云说,普洱市委、市政府高度重视招商引资和优化营商环境工作,提出“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”的新理念新思路。普洱市政法机关围绕服务全市高质量发展大局,积极践行“作风革命效能革命”和“三个工作法”,结合各自职能职责,推出了普洱市政法机关优化法治化营商环境服务高质量发展的42条措施。其中:法院系统推出11条措施,做好多元解纷,从源头服务保障营商环境;检察院系统推出9条措施,做实双向沟通,当好企业发展“护航员”;公安机关推出14条措施,做到无事不扰,降低对企业的影响;司法行政机关推出8条措施,提供免费精准的法律服务,为企业发展减少阻力增添动力。

建立“无事不扰”机制降低对企业生产经营影响
据了解,近年来,云南政法机关积极营造法治化营商环境,服务保障经济高质量发展更加有力。
“我们把营造一流法治化营商环境作为重要任务,创新执法司法举措,以法治护航全省经济高质量发展。”云南省委政法委副书记刘宗根说,其中,深入开展打击涉烟、涉税、传销、非法集资等系列专项行动,依法严惩破坏市场经济秩序犯罪行为,营造了公平公正的市场环境。切实保护市场主体合法权益,在全国率先实施知识产权跨行政区划“三合一”审判机制改革,加强民事诉讼监督,着力解决“执行难”问题,以公正高效的执法司法保护市场主体发展。严格落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,建立对企业“无事不扰”机制和首次轻微行政违法行为免罚清单,最大限度降低对企业生产经营的影响。积极化解经济领域矛盾纠纷。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,全面推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设,2021年全省法院以诉前调解化解矛盾纠纷26.3万件。建成“云南在线矛盾纠纷多元化解平台”,累计成功调解矛盾纠纷43.9万件。完善民商事案件繁简分流标准,开通涉产权纠纷案件、保护民营企业“绿色通道”,2021年全省法院通过小额诉讼程序、简易程序办理民商事案件16.7万件。创新政法公共服务。深化政法“放管服”改革,健全公共法律服务体系,创新拓展法律服务事项,全省法院当场立案率98%,公安政务服务事项网上可办率达94.7%以上,司法行政服务事项网上可办率达98%。

(记者:法治日报 石飞)

#安以轩老公正式被起诉#8月4日,据澳门媒体报道,安以轩老公陈荣炼被正式起诉。

目前,安以轩并没有做任何公开说明,毕竟家丑不可外扬,不过她与陈荣炼结婚的这几年,可谓是从天堂掉到了地狱。

只可惜,这个人生赢家,只是赢了上半场,下半场成了输家。

一旦陈荣炼被定罪,安以轩估计也要崩溃了,家里的顶梁柱倒了,豪门梦就此破碎。

【#以台制华只会加速中国统一历史进程#】8月4日,中国人民解放军东部战区在台岛周边海空域组织多军兵种联合对海突击、对陆打击、制空作战等多科目针对性演练,组织精导武器实弹射击。系列军事反制行动,是针对美近期在台湾问题上消极举动重大升级采取的严正震慑,是对“台独”势力谋“独”行径的严重警告。

美国国会众议长佩洛西明目张胆窜访中国台湾地区,美方和“台独”势力勾连挑衅,这是导致台海局势紧张的根本原因。美方恶意挑衅在先,中方正当防卫在后,事实十分清楚。背信弃义,公然玩火,佩洛西的表演,是美国政治、美国外交和美国信誉的再次破产,也再次证明美国是台海和平的最大破坏者,是地区稳定的最大麻烦制造者。中国必要、及时的防守反制综合措施,向“台独”势力及其背后的支持力量发出严正警告:玩火者绝对没有好下场,犯我中华者必将受到惩处。

2日晚间,无数国人密切关注佩洛西专机窜台航向,度过了一个“不眠之夜”;连日来,网上网下守望台海,对自己国家坚定维护主权和领土完整充满信心,强烈爱国之情溢于言表,更让世界看到了今日中国最朴素最坚定的国家意志。炙热的民意,充分印证了,祖国完全统一是中华民族的共同夙愿,是任何人都无法阻挡的浩荡潮流。面对疯狂挑衅,中国人有不信邪、不怕鬼的骨气,有吓不倒、压不垮的志气,有万众一心、众志成城的决心,更有坚决捍卫国家主权、民族尊严的能力。14亿多中国人民实现祖国统一的决心坚如磐石,任何人、任何势力、任何国家都不要幻想把台湾从中国分裂出去,不要幻想让中国吞下损害自身利益的苦果。

一个中国原则是中国核心利益中的核心。在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上,两岸各领域交流合作本在不断扩大深化。但近年来,台湾当局一再倒行逆施、挟洋自重,拒不承认“九二共识”,大搞“去中国化”,推行“渐进式‘台独’”,一手将两岸关系推至冰点。台湾问题是中美关系中最重要、最核心、最敏感的问题。1979年,美方在中美建交公报中明确承认,中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。历届美国政府亦多次承诺“坚持一个中国政策”、不支持台湾“独立”。然而,从持续加大对台售武,到炮制多部涉台消极议案,再到所谓美国政府第三号人物窜访台湾,美方说一套做一套,在行动上不断虚化、掏空一个中国原则,为“台独”分裂活动撑腰打气,严重冲击了中美关系的政治基础。对种种欺骗性手段和不负责任的恶劣行径,中方不得不进行反制,由此产生的一切后果必须由美方和“台独”分裂势力负责。

“倚美谋独”“以台制华”,某些人的政治和私利算盘打得山响,然而,再多的闹剧,也改变不了台湾属于中国的历史和法理事实。一个中国原则是国际社会的普遍共识和国际关系基本准则。就在佩洛西窜访中国台湾地区当日,联合国秘书长发言人重申遵循一个中国原则,许多国家严正申明坚持一个中国原则。联合国秘书长古特雷斯3日也明确表示“我们遵守联合国大会决议,遵守一个中国原则”。一些人费尽心机火中取栗,换来的却是国际社会对一个中国原则的再确认、再夯实。闹剧“主演”佩洛西本人,也被美国国内舆论抨击为“愚蠢”。实际上,这些年,为了有力震慑种种谋“独”行径,大陆有针对性地持续强化对台海地区的管辖能力,美国军舰、军机在台海被拦截的次数越来越多,中国人民解放军绕岛巡航成为常态,而本次军事演训行动,也被舆论称为“锁岛演练”,力度前所未有。事实说明,“台独”分子、反华势力闹得越欢,大陆反制举措的跟进就会越坚决、越有力、越有效。“倚美谋独”“以台制华”不可能如愿,只会进一步加速中国统一的历史进程。

中国必须统一,也必然统一。这不以某些顽固反华势力的意志而转移,不被“台独”分裂势力的妄想而左右。台湾问题因民族弱乱而产生,必将随着民族复兴而解决。随着大陆对台湾社会的影响力、吸引力不断增强,对两岸关系发展的牵引力、主导权不断增强,祖国完全统一的时和势始终在我们这一边。对台湾问题,我们有自己的解决节奏和步骤,绝不会被外部势力碰瓷牵着鼻子走。回看过往,反华势力发起的冒险挑衅,无一不是以自食恶果而告终,有什么风浪我们没有经历过?那些短视者、自嗨者,应该好好补补历史这堂大课了。

民意不可违,玩火必自焚。台湾是中国的台湾,终将回到祖国母亲怀抱。14亿多中国人的共同愿望与坚韧意志,就是我们战胜挑战的底气所在与力量之源。
(北京日报评论员)#实弹射击严正震慑美台勾连##且看秋后蚂蚱还能蹦跶几天#


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