【市第五次党代会，我们这样对你说——我市社会各界寄语市党代会】#亳州市第五次党代会#
市交通运输局王玉侠：交通先行 发展提速
“我市全面实施‘六一战略’，要建设‘省际毗邻区域中心城市’，特别振奋人心。”提到召开的市第五次党代会，市交通运输局工作人员王玉侠满怀期待。
王玉侠说，过去五年，我市高铁通了、机场即将开建、涡河航道正在整治、国省干线升级改造、城区道路建设加快、农村公路焕然一新……交通基础设施不断完善，城乡交通面貌得到显著改善。随着“省际毗邻区域中心城市”的建设，相信亳州的交通区位优势将更加显著，交通环境将进一步优化。
千古百业兴，先行在交通。王玉侠告诉记者，作为一名交通人，她很欣喜地看到城区内联外通交通骨架网络逐步完善，市民出行更加便捷，运输服务更有保障，行业治理能力不断增强，“水陆空铁”现代交通运输体系正在打造，有效提升了我市对外联络的通畅水平，加快了融入长三角一体化的步伐，为现代化美好亳州建设提供更加坚实的支撑。
市文明办李威：让城市更文明 让生活更美好
“创建全国文明城市需要社会各界大力支持，希望市第五次党代会能更多关注文明创建，各位代表携手全市人民，共创亳州更加美好的未来。”市文明办创建协调科科长李威对市第五次党代会的召开满怀憧憬。
小区公园环境更好了，街头路面交通更有序了，管理服务更精细了，市民不文明行为越来越少了，参与文明实践和志愿服务的人越来越多了……李威说，作为一名具体从事创建全国文明城市的工作人员，他见证了一个个文明细节的叠加正逐步改变着生活。市委市政府明确提出创建全国文明城市“首创首成”的目标，把创建全国文明城市作为保障和改善民生的有效载体，真正把创建为民、创建惠民的理念体现在时时、处处、事事上。
“幸福都是奋斗出来的，亳州是我们共同的家。”李威坚信，在市委市政府坚强领导下，有广大党员干部的拼搏奋斗，有全市人民群众的广泛参与，2023年成功创建全国文明城市的目标一定会实现，我们的城市一定会变得经济更加繁荣、环境更加宜居、社会更加和谐、生活更加美好。
市展览馆梁莉莉：让亳州成为全国人民向往的旅游目的地
“近年来，亳州发展日新月异，在新的起点上，亳州提出了加快实施‘六一战略’，高标准建设‘一都一区一基地、一城一市一中心’，其中‘一基地’就是聚力建设‘文化旅游强市‘，这为我们文化旅游发展指明了方向，具有很强的理论和实践意义。”市展览馆负责人梁莉莉说。
梁莉莉说：“‘文化旅游强市’的目标鼓舞人心、催人奋进，不仅有利于推进文化旅游项目的建设，还能进一步提升我市的旅游承载能力和服务能力，打响‘药都’旅游的品牌。相信在不久的将来，会有越来越多的人知道亳州、了解亳州、来亳州旅游。”
“作为旅游行业工作者，我将积极工作，努力为建设‘文化旅游强市’贡献自己的一份力量，也期待亳州文旅的未来多一些精品旅游项目、成为全国人民向往的旅游目的地，欢迎全国各地的游客来亳观光游览。”梁莉莉说。
古井集团马军伟：做大做强龙头酒企 带动壮大白酒产业集群
作为亳州白酒领域的“龙头”，如何引领亳州白酒产业发展？在“华夏酒城”建设中，古井集团有什么建议？在市党代会召开之际，古井集团战略发展中心总监马军伟围绕这一话题谈了自己的看法。
马军伟说，古井集团作为亳州白酒行业的龙头企业，在“华夏酒城”的建设中将落实责任担当，从亳州市经济社会发展及“华夏酒城”建设规划的大局出发，充分发挥龙头引领和核心支撑作用。
“建设‘华夏酒城’必须以做大做强龙头酒企来破题，要以龙头企业带动壮大白酒产业集群。古井集团将继续扎实推进古井品牌深度全国化，提高市场占有率，站稳次高端、发力高端；实施超级大单品战略，进一步提升年份原浆的知名度、影响力和竞争力；做好下一轮头部企业、名酒企业竞争的产能保障，高质量建设好古井智能园区，壮大规模总量；通过技术改造、工艺优化、科研创新，进一步提升产品品质、生产能力。” 马军伟说。
马军伟表示，要建设“华夏酒城”，还要加强古井特色酒文化的宣传推广，打造以古井酒文化为主要内容的“华夏酒城”文化。要充分发挥国家工业遗产、国家级非物质文化遗产、国家级文物保护单位的价值，高标准推进古井贡酒年份原浆传统酿造区的升级和改造；深入挖掘和保护与酿酒有关的历史遗存、人文轶事和历史传说，创新传播方式，讲好古井酒的历史故事、文化故事、酿造故事、品牌故事。要做好“世界十大烈酒产区”的价值传播，系统梳理和科学阐述亳州的水源、风土、气候、环境等对于酿酒的独特作用，讲清亳州的产区优势；推进文旅融合，打造“传统＋现代”的古井酒文化特色小镇，推出沉浸式的酒文化研学、旅游、购物体验区。
市绿色优质农产品发展中心王森：让更多“亳州味道”飘香长三角
近年来，我市农业发展紧紧依托资源和区位优势，“主攻”长三角市场，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，让越来越多的“亳字号”优质农产品销往了长三角市场，走向了长三角市民的餐桌。
市绿色优质农产品发展中心业务科副科长王森介绍，聚力建设“长三角绿色农产品生产加工供应基地”，一方面能够促进我市农业高质量发展，构建完善的农业产业体系、生产体系和经营体系，另一方面能指导我市农产品规范化、标准化种植，进一步推动农产品加工的提档升级，促进一二三产业融合发展，让农业生产主体做大做强。
“为献礼市党代会，我们绿色优质农产品发展中心将不断努力，塑造‘亳字号’优质农产品品牌，拓宽销售渠道，让更多的‘亳州味道’飘香长三角。”王森说。
市经信局陈玉强：盘活资源 聚力打造“华夏酒城”
“‘华夏酒城’建设将进一步提升我市白酒产业发展质量，让白酒产业发展迎来勃勃生机。”市经信局经济运行科科长陈玉强说道。
白酒产业是我市经济发展的支柱性产业之一，它的发展走向牵动着全市经济社会发展的命脉。陈玉强认为，要聚力打造“华夏酒城”，充分发挥我市资源禀赋和产业基础优势，通过政策引导、技术创新、企业帮扶，让大的白酒企业进一步做大做强，让小微白酒企业进一步发展壮大，不断增加白酒企业数量、提升白酒产品质量，全力带动白酒产业发展，巩固亳州白酒在全省龙头、全国第一方阵的地位。
陈玉强建议，在全力助推白酒生产企业发展壮大的同时，还要注重整合白酒资源，做优亳酒品质，壮大高端产品，完善产业配套，进一步挖掘深厚的华夏酒文化历史，做好酒文化的传承与传播，提升亳州白酒价值表达。通过招大引强，大力推进特色小镇、酒文化特色公园、特色街区、主题式酒庄等项目建设，构建融名酒名镇、酿酒基地、文化传承、康养旅游为一体的“华夏酒城”，让“华夏酒城”与“世界中医药之都”同时扬名海内外，进一步提升亳州的知名度和美誉度。
市农产品协会胡守山：努力把亳州建成长三角地区的“菜篮子”
“长三角市场是我市农产品集中展示销售的重要市场，建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，对我们种植户来说，我们的种植生产更有针对性了，也有了长期稳定的销售市场。另一方面，我们的农产品也更能卖得上好价钱，增加了农民收益，有利于推动乡村振兴。”市农产品协会会长胡守山说。
近年来，胡守山一直在亳州与上海之间奔波，搭建渠道、寻找合作商家，为我市的农产品销往上海市场做出了许多努力，并牵头成立了亳州市绿色农产品（上海）运营中心，将亳州的地产蔬菜直供上海市民餐桌。
“为庆祝党代会的胜利召开，我们农产品协会积极响应政府号召，主动对接长三角市场，努力把亳州建成长三角地区的‘粮袋子’‘菜篮子’‘果盘子’，为长三角地区提供源源不断的绿色、优质、安全的农产品。”胡守山说。
市交通运输局王玉侠：交通先行 发展提速
“我市全面实施‘六一战略’，要建设‘省际毗邻区域中心城市’，特别振奋人心。”提到召开的市第五次党代会，市交通运输局工作人员王玉侠满怀期待。
王玉侠说，过去五年，我市高铁通了、机场即将开建、涡河航道正在整治、国省干线升级改造、城区道路建设加快、农村公路焕然一新……交通基础设施不断完善，城乡交通面貌得到显著改善。随着“省际毗邻区域中心城市”的建设，相信亳州的交通区位优势将更加显著，交通环境将进一步优化。
千古百业兴，先行在交通。王玉侠告诉记者，作为一名交通人，她很欣喜地看到城区内联外通交通骨架网络逐步完善，市民出行更加便捷，运输服务更有保障，行业治理能力不断增强，“水陆空铁”现代交通运输体系正在打造，有效提升了我市对外联络的通畅水平，加快了融入长三角一体化的步伐，为现代化美好亳州建设提供更加坚实的支撑。
市文明办李威：让城市更文明 让生活更美好
“创建全国文明城市需要社会各界大力支持，希望市第五次党代会能更多关注文明创建，各位代表携手全市人民，共创亳州更加美好的未来。”市文明办创建协调科科长李威对市第五次党代会的召开满怀憧憬。
小区公园环境更好了，街头路面交通更有序了，管理服务更精细了，市民不文明行为越来越少了，参与文明实践和志愿服务的人越来越多了……李威说，作为一名具体从事创建全国文明城市的工作人员，他见证了一个个文明细节的叠加正逐步改变着生活。市委市政府明确提出创建全国文明城市“首创首成”的目标，把创建全国文明城市作为保障和改善民生的有效载体，真正把创建为民、创建惠民的理念体现在时时、处处、事事上。
“幸福都是奋斗出来的，亳州是我们共同的家。”李威坚信，在市委市政府坚强领导下，有广大党员干部的拼搏奋斗，有全市人民群众的广泛参与，2023年成功创建全国文明城市的目标一定会实现，我们的城市一定会变得经济更加繁荣、环境更加宜居、社会更加和谐、生活更加美好。
市展览馆梁莉莉：让亳州成为全国人民向往的旅游目的地
“近年来，亳州发展日新月异，在新的起点上，亳州提出了加快实施‘六一战略’，高标准建设‘一都一区一基地、一城一市一中心’，其中‘一基地’就是聚力建设‘文化旅游强市‘，这为我们文化旅游发展指明了方向，具有很强的理论和实践意义。”市展览馆负责人梁莉莉说。
梁莉莉说：“‘文化旅游强市’的目标鼓舞人心、催人奋进，不仅有利于推进文化旅游项目的建设，还能进一步提升我市的旅游承载能力和服务能力，打响‘药都’旅游的品牌。相信在不久的将来，会有越来越多的人知道亳州、了解亳州、来亳州旅游。”
“作为旅游行业工作者，我将积极工作，努力为建设‘文化旅游强市’贡献自己的一份力量，也期待亳州文旅的未来多一些精品旅游项目、成为全国人民向往的旅游目的地，欢迎全国各地的游客来亳观光游览。”梁莉莉说。
古井集团马军伟：做大做强龙头酒企 带动壮大白酒产业集群
作为亳州白酒领域的“龙头”，如何引领亳州白酒产业发展？在“华夏酒城”建设中，古井集团有什么建议？在市党代会召开之际，古井集团战略发展中心总监马军伟围绕这一话题谈了自己的看法。
马军伟说，古井集团作为亳州白酒行业的龙头企业，在“华夏酒城”的建设中将落实责任担当，从亳州市经济社会发展及“华夏酒城”建设规划的大局出发，充分发挥龙头引领和核心支撑作用。
“建设‘华夏酒城’必须以做大做强龙头酒企来破题，要以龙头企业带动壮大白酒产业集群。古井集团将继续扎实推进古井品牌深度全国化，提高市场占有率，站稳次高端、发力高端；实施超级大单品战略，进一步提升年份原浆的知名度、影响力和竞争力；做好下一轮头部企业、名酒企业竞争的产能保障，高质量建设好古井智能园区，壮大规模总量；通过技术改造、工艺优化、科研创新，进一步提升产品品质、生产能力。” 马军伟说。
马军伟表示，要建设“华夏酒城”，还要加强古井特色酒文化的宣传推广，打造以古井酒文化为主要内容的“华夏酒城”文化。要充分发挥国家工业遗产、国家级非物质文化遗产、国家级文物保护单位的价值，高标准推进古井贡酒年份原浆传统酿造区的升级和改造；深入挖掘和保护与酿酒有关的历史遗存、人文轶事和历史传说，创新传播方式，讲好古井酒的历史故事、文化故事、酿造故事、品牌故事。要做好“世界十大烈酒产区”的价值传播，系统梳理和科学阐述亳州的水源、风土、气候、环境等对于酿酒的独特作用，讲清亳州的产区优势；推进文旅融合，打造“传统＋现代”的古井酒文化特色小镇，推出沉浸式的酒文化研学、旅游、购物体验区。
市绿色优质农产品发展中心王森：让更多“亳州味道”飘香长三角
近年来，我市农业发展紧紧依托资源和区位优势，“主攻”长三角市场，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，让越来越多的“亳字号”优质农产品销往了长三角市场，走向了长三角市民的餐桌。
市绿色优质农产品发展中心业务科副科长王森介绍，聚力建设“长三角绿色农产品生产加工供应基地”，一方面能够促进我市农业高质量发展，构建完善的农业产业体系、生产体系和经营体系，另一方面能指导我市农产品规范化、标准化种植，进一步推动农产品加工的提档升级，促进一二三产业融合发展，让农业生产主体做大做强。
“为献礼市党代会，我们绿色优质农产品发展中心将不断努力，塑造‘亳字号’优质农产品品牌，拓宽销售渠道，让更多的‘亳州味道’飘香长三角。”王森说。
市经信局陈玉强：盘活资源 聚力打造“华夏酒城”
“‘华夏酒城’建设将进一步提升我市白酒产业发展质量，让白酒产业发展迎来勃勃生机。”市经信局经济运行科科长陈玉强说道。
白酒产业是我市经济发展的支柱性产业之一，它的发展走向牵动着全市经济社会发展的命脉。陈玉强认为，要聚力打造“华夏酒城”，充分发挥我市资源禀赋和产业基础优势，通过政策引导、技术创新、企业帮扶，让大的白酒企业进一步做大做强，让小微白酒企业进一步发展壮大，不断增加白酒企业数量、提升白酒产品质量，全力带动白酒产业发展，巩固亳州白酒在全省龙头、全国第一方阵的地位。
陈玉强建议，在全力助推白酒生产企业发展壮大的同时，还要注重整合白酒资源，做优亳酒品质，壮大高端产品，完善产业配套，进一步挖掘深厚的华夏酒文化历史，做好酒文化的传承与传播，提升亳州白酒价值表达。通过招大引强，大力推进特色小镇、酒文化特色公园、特色街区、主题式酒庄等项目建设，构建融名酒名镇、酿酒基地、文化传承、康养旅游为一体的“华夏酒城”，让“华夏酒城”与“世界中医药之都”同时扬名海内外，进一步提升亳州的知名度和美誉度。
市农产品协会胡守山：努力把亳州建成长三角地区的“菜篮子”
“长三角市场是我市农产品集中展示销售的重要市场，建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，对我们种植户来说，我们的种植生产更有针对性了，也有了长期稳定的销售市场。另一方面，我们的农产品也更能卖得上好价钱，增加了农民收益，有利于推动乡村振兴。”市农产品协会会长胡守山说。
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为适应新时代城市高质量发展和消费升级需要，加快推进“城市商业提升行动”，更好地指导各地分层分类、因地制宜优化城市商业布局，促进形成定位准确、分工合理、特色鲜明、适度均衡的多层级城市商圈布局，提升居民消费品质，8月11日，商务部流通发展司研究起草了《城市商圈建设指南（征求意见稿）》（以下简称《指南》），面向社会公开征求意见。
商务部出大招：严控开发商分割销售商业项目产权！
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据了解，《指南》规定了城市商圈建设的总体要求、规划布局、业态配置、环境建设、管理运营等内容，适用于指导地级以上城市商圈发展。
《指南》明确，城市商圏主要指在城市一定经济区域内，由若干个商业综合体和商业设施构成商业集聚区，并以商业集聚区为中心 向周边扩展，具有一定消费力、集聚力和辐射力的商圈，包含核心商圈、区域商圈和社区商圈。
总体要求方面，《指南》提出，坚持优化存量。将城市商圈更新改造与城市更新相结合，立足现有城市商圈基础，着力优化存量，盘活闲置商业资源。遵循商业发展规律，防止求大求高，避免大拆大建，做到商业环境与城市功能、居住环境相协调，业态发展和居民需求相匹配。
规划布局要求上，《指南》明确，按照城市相关规划和要求，统筹考虑城市规模、人口分布、经济发展水平、自然条件和消费层次等因素，编制城市商圈总体发展规划，合理安排商业网点空间布局、业态结构和发展规模，因地制宜确定不同层级商圈占地面积、辐射范围、建设规模、功能要求、业态配置、消防设施等建设标准。
核心商圏。根据城市规模，结合超大城市、特大城市、大城市和中小城市特点，科学确定城市核心商圈数量和规模，推动核心商圈更新改造，优化商圈网络布局。优化商圈内步行街、特色商业街和商业型历史文化街区等商业资源在城市更新改造中的功能定位，增强文化展览、休闲娱乐等体验功能，形成点线面有机结合的空间体系。部分商圈可结合轨道交通站点建设，建立互联互通的地下商业空间，串联地铁沿线商业网点和商业街区，形成立体化商业空间布局。
社区商圈。因地制宜、分类指导，改造提升既有社区商业配套，高标准打造新建社区商圈，打造一刻钟便民生活圈，满足社区居民生活需要，提升居民生活品质。
1.既有社区。充分利用传统菜市场等存量商业网点，采取闲置厂房、仓库、公有物业划拨等方式，引进现代市场规划和运营企业对其进行改造，引导商业网点在特定区域聚集。对于用房用地不足的已建社区，按照分布式社区商圈模式， 配置完善商业业态，以信息化手段联通商业资源。
2.新建社区。坚持相对集中建设原则，根据社区用地规模、周边商业状况、不同半径范围内人口数量等因素确定社区商圈开发规模和布点方式。在大型新建居住区按照生活圈理念，结合公共交通枢纽设置社区商业综合体、邻里中心等。
环境建设要求上，《指南》明确进行智慧建设。因地制宜、按需施策，稳妥推进智慧商圈建设。有条件的城市可开展智慧商圈建设试点示范，加强移动互联网、无线网络等基础设施建设，促进物联网、大数据、云计算、人工智能、虚拟现实等新技术应用。推动商圈数字化改造，丰富智能化场景应用。建设商圈大数据平台，运用大数据技术加强消费互动和运行监测，规范采集客流、 车流、物流、资金流等数据，定期发布商圈客流、业态、品牌分析报告，为商家精准营销和服务提供信息支撑。
值得关注的是，管理运营要求方面，《指南》提出强化约束规范。编制城市相关规划要与商业网点布局有机衔接，明确商业网点用地的空间位置、建设规模、使用性质以及建设要求等规划条件。加强对商业项目建成后产权分割的控制，严控房地产开发商分割产权销售行为。对社区商业项目进行实时优化和动态调整，坚决制止和纠正不按规定建设配套商业设施、随意改变配套商业用房规划用途 性质的行为。
支持超大城市打造世界顶级商圈
推动核心商圈更新改造
在核心商圈规划布局方面，征求意见稿要求，根据城市规模，结合超大城市、特大城市、大城市和中小城市特点，科学确定城市核心商圈数量和规模，推动核心商圈更新改造，优化商圈网络布局。
征求意见稿提出，在超大城市，结合超大城市特点和城市更新改造，对标国际一流商圈和商业街，吸引国内外高端商业品牌和资源集聚，提升高端购物、文化旅游、金融商务等功能，打造一批世界顶级商圈。
在特大城市，结合特大城市功能和特色，优化核心商圈功能定位和布局，推动商圈内大型商业设施升级改造，引入商旅文融合型设施，集聚高端购物、餐饮美食、商务休闲、文化娱乐等功能，形成与现代化特大城市相适应、体现城市活力的核心商圈发展格局。
在大城市，结合省会城市、副省级城市和一般地级市等不同层级城市的功能定位，推动商业资源向核心商圈集聚，逐步疏解批发功能，增加零售、餐饮、休闲娱乐等功能，提升消费体验，打造多元时尚的消费中心。
在中小城市，结合地理区位和消费特点，与城市群、都市圈中核心城市和周边大城市分工合作、联动发展，充分挖掘旅游、文化资源，提升休闲娱乐、特色餐饮等功能，打造与周边城市差异化、特色化的核心商圈，提升中小型城市商业活力。
有条件的停车场
应设立新能源汽车充电桩
在环境建设方面，征求意见稿要求，坚持商住分离、人车分流、立体开发、集中打造的建设理念，将商圈布局与提升城市形象、打造城市地标、美化城市景观相结合，优化城市商圈建筑风貌、人文景观、生态环境、交通组织和公共设施，提升城市商业形象。
对于交通组织，征求意见稿提出，城市商圈要结合城市更新改造，优先发展公共交通系统，实现人车分流、机非分流。推动各类公共交通站点与商业设施结合设置，减少商业人流对周边交通的影响。加强商圈停车场设施建设，提高大型商业网点停车设施配置标准，鼓励各类商业设施开发地下停车场、立体式停车场，推广智能停车引导系统。商圈内有条件的停车场应设立新能源汽车充电桩。
在管理运营方面，征求意见稿提出，强化约束规范。编制城市相关规划要与商业网点布局有机衔接，明确商业网点用地的空间位置、建设规模、使用性质以及建设要求等规划条件。加强对商业项目建成后产权分割的控制，严控房地产开发商分割产权销售行为。对社区商业项目进行实时优化和动态调整，坚决制止和纠正不按规定建设配套商业设施、随意改变配套商业用房规划用途性质的行为。
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为适应新时代城市高质量发展和消费升级需要，加快推进“城市商业提升行动”，更好地指导各地分层分类、因地制宜优化城市商业布局，促进形成定位准确、分工合理、特色鲜明、适度均衡的多层级城市商圈布局，提升居民消费品质，8月11日，商务部流通发展司研究起草了《城市商圈建设指南（征求意见稿）》（以下简称《指南》），面向社会公开征求意见。
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据了解，《指南》规定了城市商圈建设的总体要求、规划布局、业态配置、环境建设、管理运营等内容，适用于指导地级以上城市商圈发展。
《指南》明确，城市商圏主要指在城市一定经济区域内，由若干个商业综合体和商业设施构成商业集聚区，并以商业集聚区为中心 向周边扩展，具有一定消费力、集聚力和辐射力的商圈，包含核心商圈、区域商圈和社区商圈。
总体要求方面，《指南》提出，坚持优化存量。将城市商圈更新改造与城市更新相结合，立足现有城市商圈基础，着力优化存量，盘活闲置商业资源。遵循商业发展规律，防止求大求高，避免大拆大建，做到商业环境与城市功能、居住环境相协调，业态发展和居民需求相匹配。
规划布局要求上，《指南》明确，按照城市相关规划和要求，统筹考虑城市规模、人口分布、经济发展水平、自然条件和消费层次等因素，编制城市商圈总体发展规划，合理安排商业网点空间布局、业态结构和发展规模，因地制宜确定不同层级商圈占地面积、辐射范围、建设规模、功能要求、业态配置、消防设施等建设标准。
核心商圏。根据城市规模，结合超大城市、特大城市、大城市和中小城市特点，科学确定城市核心商圈数量和规模，推动核心商圈更新改造，优化商圈网络布局。优化商圈内步行街、特色商业街和商业型历史文化街区等商业资源在城市更新改造中的功能定位，增强文化展览、休闲娱乐等体验功能，形成点线面有机结合的空间体系。部分商圈可结合轨道交通站点建设，建立互联互通的地下商业空间，串联地铁沿线商业网点和商业街区，形成立体化商业空间布局。
社区商圈。因地制宜、分类指导，改造提升既有社区商业配套，高标准打造新建社区商圈，打造一刻钟便民生活圈，满足社区居民生活需要，提升居民生活品质。
1.既有社区。充分利用传统菜市场等存量商业网点，采取闲置厂房、仓库、公有物业划拨等方式，引进现代市场规划和运营企业对其进行改造，引导商业网点在特定区域聚集。对于用房用地不足的已建社区，按照分布式社区商圈模式， 配置完善商业业态，以信息化手段联通商业资源。
2.新建社区。坚持相对集中建设原则，根据社区用地规模、周边商业状况、不同半径范围内人口数量等因素确定社区商圈开发规模和布点方式。在大型新建居住区按照生活圈理念，结合公共交通枢纽设置社区商业综合体、邻里中心等。
环境建设要求上，《指南》明确进行智慧建设。因地制宜、按需施策，稳妥推进智慧商圈建设。有条件的城市可开展智慧商圈建设试点示范，加强移动互联网、无线网络等基础设施建设，促进物联网、大数据、云计算、人工智能、虚拟现实等新技术应用。推动商圈数字化改造，丰富智能化场景应用。建设商圈大数据平台，运用大数据技术加强消费互动和运行监测，规范采集客流、 车流、物流、资金流等数据，定期发布商圈客流、业态、品牌分析报告，为商家精准营销和服务提供信息支撑。
值得关注的是，管理运营要求方面，《指南》提出强化约束规范。编制城市相关规划要与商业网点布局有机衔接，明确商业网点用地的空间位置、建设规模、使用性质以及建设要求等规划条件。加强对商业项目建成后产权分割的控制，严控房地产开发商分割产权销售行为。对社区商业项目进行实时优化和动态调整，坚决制止和纠正不按规定建设配套商业设施、随意改变配套商业用房规划用途 性质的行为。
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推动核心商圈更新改造
在核心商圈规划布局方面，征求意见稿要求，根据城市规模，结合超大城市、特大城市、大城市和中小城市特点，科学确定城市核心商圈数量和规模，推动核心商圈更新改造，优化商圈网络布局。
征求意见稿提出，在超大城市，结合超大城市特点和城市更新改造，对标国际一流商圈和商业街，吸引国内外高端商业品牌和资源集聚，提升高端购物、文化旅游、金融商务等功能，打造一批世界顶级商圈。
在特大城市，结合特大城市功能和特色，优化核心商圈功能定位和布局，推动商圈内大型商业设施升级改造，引入商旅文融合型设施，集聚高端购物、餐饮美食、商务休闲、文化娱乐等功能，形成与现代化特大城市相适应、体现城市活力的核心商圈发展格局。
在大城市，结合省会城市、副省级城市和一般地级市等不同层级城市的功能定位，推动商业资源向核心商圈集聚，逐步疏解批发功能，增加零售、餐饮、休闲娱乐等功能，提升消费体验，打造多元时尚的消费中心。
在中小城市，结合地理区位和消费特点，与城市群、都市圈中核心城市和周边大城市分工合作、联动发展，充分挖掘旅游、文化资源，提升休闲娱乐、特色餐饮等功能，打造与周边城市差异化、特色化的核心商圈，提升中小型城市商业活力。
有条件的停车场
应设立新能源汽车充电桩
在环境建设方面，征求意见稿要求，坚持商住分离、人车分流、立体开发、集中打造的建设理念，将商圈布局与提升城市形象、打造城市地标、美化城市景观相结合，优化城市商圈建筑风貌、人文景观、生态环境、交通组织和公共设施，提升城市商业形象。
对于交通组织，征求意见稿提出，城市商圈要结合城市更新改造，优先发展公共交通系统，实现人车分流、机非分流。推动各类公共交通站点与商业设施结合设置，减少商业人流对周边交通的影响。加强商圈停车场设施建设，提高大型商业网点停车设施配置标准，鼓励各类商业设施开发地下停车场、立体式停车场，推广智能停车引导系统。商圈内有条件的停车场应设立新能源汽车充电桩。
在管理运营方面，征求意见稿提出，强化约束规范。编制城市相关规划要与商业网点布局有机衔接，明确商业网点用地的空间位置、建设规模、使用性质以及建设要求等规划条件。加强对商业项目建成后产权分割的控制，严控房地产开发商分割产权销售行为。对社区商业项目进行实时优化和动态调整，坚决制止和纠正不按规定建设配套商业设施、随意改变配套商业用房规划用途性质的行为。
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