现代化启示录：我从潍坊学到了什么？|| 大视野（二）
二学潍坊通过工农业协调发展给人民带来了获得感
学潍坊的第二层理由，是潍坊的工业和农业、城市和农村发展得比较均衡。协调发展使人民的获得感、幸福感、尊严感很强。
“全国农业看山东，山东农业看潍坊。”潍坊2020年农业总产值突破千亿元，农村人均可支配收入21651元，城镇和农村人均可支配收入比为1.99：1，大大低于全省（2.33：1）和全国（2.56：1）的城乡差距。
以前只知道潍坊所辖的寿光是“蔬菜之乡”，来了才知道全市12个县市区都有特色，寿光是设施蔬菜（大棚），昌乐是西瓜，昌邑是大姜，安丘是大葱，青州是银瓜和蜜桃，潍城和寒亭是潍县萝卜（注：潍县是指潍坊市在解放前的旧称），临朐是大樱桃和山楂，诸城是苹果和绿茶，高密是葡萄，峡山是有机蔬菜，坊子是都市休闲农业。不少品牌都是全国知名农产品区域公用品牌，“安丘大姜”“安丘大葱”更是入选了中国首批受欧盟保护地理标志。
潍坊是中国北方最大的蔬菜集散地，一些地方的农产品自己进京销售，卖不动，要先运到寿光再进京。原因在于这里是市场集散地，来进货的商户各种菜都会配一些，外地来的单一农产品很容易被配出去。如果不到寿光，就享受不到大市场一站式服务的红利。
农业和工业是可以互动的，潍坊的农机和配件生产企业有650家左右，产量约占全国的35%。
我在寿光参观了蔬菜小镇的物联网大厅、品鉴中心、种质资源库，参观了国内单体面积最大、占地120亩的中国寿光型智能温室，以及全国蔬菜质量标准中心。与其说是农业，不如说是用高科技、标准化、工业化的方式做农业。在智能玻璃温室内，几乎见不到人，生产管理的全流程都实现了云端托管、智慧程控和远程操控。温室内有20多个机器人在工作，授粉、运输、喷药、巡检、精准水肥、潮汐灌溉、分拣等等，都自动化了。控制中心收集汇总所有机器人的数据信息，并在处理后生成指令进行反馈。如果温度过高，会下达指令启动温室的风机系统或外遮阳系统。如果巡检机器人巡检到叶片的病斑，或需要叶面追肥，会自动下令，让喷药或者喷肥机器人去操作。
在媒体对寿光蔬菜产业的报道中，充满了这样的细节——
西红柿一棵就能结150多斤果，机器人还可以根据色彩感知，穿行其间自动摘果；
辣椒外表五颜六色，仅品种就有100多个；
西瓜不再匍匐满地，而是一个个被吊了起来，藤蔓犹如电线，西瓜好似灯笼，一个西瓜能卖到100元，每亩收入从3.4万元增加到8.9万元……
寿光是享誉全国的“冬暖式蔬菜大棚”发源地，从1989年发端至今，“土大棚”进化到了第七代智能化大棚，种植主体也增加了不少“80后”“90后”，被称为“棚三代”。他们很多都是在外地读书的大学生，回乡务农创业，有的村已回来了几十个大学生。大棚科技含量高，里面装着自动控制系统，大棚卷帘、喷淋、放风等温湿度调控、水肥调配浇水，可以通过手机上的APP完成。由于科技化，大大减少了体力劳动强度，再加上紧靠市场，销售不成问题，年轻人自然愿意种菜了。
一对大学生夫妻，在寿光建两个大棚，一年可收入三四十万元。而弥河边挺好的河景房，每平方房价不过7000元。大棚夫妻一般都有一部带拖斗的农用车和一部轿车，每天时间安排相对自由，常常开车出去旅游，其生活状态比很多在一线城市打拼的年轻人惬意的多。
年轻人实现自身价值，不是只有蜂拥而去一二线城市一条路，似乎不到那里就没希望。寿光的“棚三代”创业者，昭示出价值创造和美好生活的更多可能。
在寿光，最让我眼界大开的是洛城街道屯田西村。该村有963户3500多位居民，因城市化改造，村庄变城市，居民小区都是“三无楼”，即无空调室外机，无防盗网，楼体外墙无下水管道。小区每季度评选“红旗楼道”、优秀楼道和“美丽庭院”（居室美、庭院美、厨房美、厕所美），村里拿出少量资金，奖励多数，促进少数，引领全部，邻里关系和家庭环境非常和睦。
屯田西村建了6个服务中心。其中党群服务中心设村级服务、民政社保、物业服务、流动人口等10个服务窗口，进一个门办所有事；老人活动中心实用面积1200平方米，配套建设了健身按摩、图书阅览、休闲餐饮、舞蹈瑜伽、书法影视、棋牌娱乐等11个功能区；地下文化中心占地2000平方米，配备了乒乓球桌、儿童滑梯、舞台、显示屏和储物柜，晚上群众可以来跳广场舞，也解决了室外扰民问题，这里还配备了整体厨房、30套桌椅和锅碗瓢盆，家里有喜事宴请可免费使用。
此外还有青少年培训中心、综治物业服务中心、警务助理调解中心。小区物业管理按照城市小区一流智慧物业标准，居民不收物业管理费。
2020年屯田西村还投资4000余万元，建了一处馆建面积4500余平方米的仓颉汉字艺术馆（注：仓颉是寿光人），这是中国目前最大的以汉字演变为主题的艺术馆。
在屯田西村参观时，我们一行好几位都说：“比我在上海住的某某小区还好。”可见，有的三四线的地方、农村，居民的生活质量、安全感、舒适感、幸福感，并不次于一线城市。
屯田西村为什么发展这么好？因为走了“像经营企业一样经营村庄”的路子。当然他们有有利条件，就是城市化改造，改造后给村集体留下了9万平方米沿街房和近2亿元资金。村里投资3.5亿元建了两处学校，一处租赁给寿光现代中学，一处租赁给街道办事处，年租金收入2000多万元。这就把流动资金变成了固定资产，既有稳定收入，还能持续增值。
屯田西村的沿街商铺只租不卖，80%商铺由外来商户租用。村里把给村民发放肉奶蛋油改成发放“福利票据”，村民在商铺吃饭、购物、理发都能用，商户定期拿着票据到村里兑付现金。这就使票据能流通起来，既满足了村民需求，又刺激了商铺消费。
屯田西村已经没有农业用地，他们就创新探索“飞地经济”。由村“两委”牵头，与土地富余的化龙镇签定承包协议，承包了400亩土地，村集体出资配套水电井路等基础设施，38户村民承包建设蔬菜大棚，每个大棚年收入20多万元。“白天当农民、晚上当市民”成为一些村民的生活新模式。
2020年，屯田西村集体收入为3100万元，给村民发放福利人均7000元，60岁以上的9000元。我还听说，“村改城”后，一户人家的新住房总面积为180平方米，有人就住60平方米或120平方米，把其余的用于出租，也是一笔收入。
屯田西村有城市化改造红利，如果没有，农村是不是就发展不起来？不是。
寿光有个东斟灌村，很偏僻，但他们抓住了俄罗斯、韩国、日本喜欢吃彩椒的市场机会，几年来由村合作社带领社员拆除旧棚300多个，新建高标准新式大棚400多个，本村社员流转周边村庄土地3000多亩，还带动辐射20多个村庄发展彩椒大棚2万多亩。周围一亩地原来的年租金只有六七百元，后来涨到了1200～1500元。菜农们采用土壤改良新技术，秸秆还田，使用环保酵素，减少病虫害，新一代大棚生产的彩椒与老旧大棚比，个大、色泽亮丽、口感香脆、产量更高。斟灌彩椒已是寿光蔬菜的知名品牌。
一个品牌带动了全村产业振兴，集体增收，农民致富，东斟灌村新建了卫生室，建设了文化广场、图书室、阅览室、文体活动室，统一规划建设了居民楼3座，别墅楼116座，村民的获得感、幸福感大大提升。
三学潍坊走出了一条自主现代化的不断进化之路
我刚到潍坊就问，潍坊的发展是不是靠别的地方的产业转移和资源外溢，比如靠不靠济南？靠不靠青岛？靠不靠京沪？答案是都没有。
潍坊也不像经济特区、最早的沿海14个开放城市等等，有先发的激励政策，可以快速接入国际大循环，一步先，步步先。
潍坊是一个普通的地级市，头上有一些国家的“帽子”，如国家级高新区（全国有169个）、潍坊综试区（国家农业开放发展综合试验区，这个截至目前是唯一的），但潍坊的“帽子”和济南、青岛、烟台比并不多，比如潍坊现在还没有自贸区，更不要说和特区、国家级新区比了。
这正是潍坊最吸引我的地方，也是学潍坊的第三层理由。即潍坊的现代化之路是立足于自主、自立、自强的道路，同时又不自我封闭，而是很开放地连接世界。
潍坊这种充满内生活力的特质，可能要从历史文化基因中去挖掘。潍坊历史悠久，是“文圣”仓颉、“盐圣”夙沙氏（最早发明了煮海制盐，潍坊有100多公里海岸线）和“农圣”贾思勰（《齐民要术》作者）的故乡。这“三圣”，用今天的话来说都是创客，是创新者。
山东为齐鲁文化发祥地，潍坊地处山东半岛西部，历史上属于齐文化。齐国临海，是滨海半岛型环境，多盐碱地，有鱼盐之利，并不太适合农耕。鲁国是内陆河谷型环境，土地肥沃，适合农耕。司马迁在《史记·货殖列传》中说，齐国人脑子活（“足智”），好议论，士、农、工、商、贾五民俱全，而鲁国喜好儒术，讲究礼仪，百姓拘谨节俭。
在历史上，齐国人崇拜海仙，鲁国人崇拜谷神。齐国实行“尊贤尚功”的用人政策，也就是拿业绩说话，鲁国则是“尊尊亲亲”，讲究血缘关系。齐国实行“商工立国”，“通商工之业，便鱼盐之利”，盐业和纺织业都很发达。齐国开放务实，吸引了各国人才（“而人民多归齐，齐为大国”），齐国的稷下学宫更是不分国籍与出身，选了76位人才为“上大夫”，百家争鸣。鲁国则坚守以农为本，重农桑，崇尚礼仪，安守本分，重义轻利。
这样的历史文化应该是有深刻影响的。潍坊人思维灵活，爱创新，只要有机会就愿意尝试，而且能创造出机会。同时，潍坊人务实，实干，能坚持，这种坚韧性可能受到了鲁文化的持重一面的影响。
在潍坊我调研了三家世界级企业，歌尔股份，潍柴集团，豪迈集团。也和玉马遮阳、迈赫机器人、华特磁电、宝龙达、赛马力发电设备、蓝想环境、宏源防水科技等科创企业进行了座谈。全都是制造业，都做了很多年，都在不断变革创新。这种“创新+实干+坚持”的风格，想来是有历史文化积淀的。
但光有历史远远不够。历史文化和一定的现实条件只是提供了迈向现代化的初始基础，能不能做好做强做大，靠的是企业家精神。企业家是稀缺的，企业家在哪里出现也带有一定偶然性。
二学潍坊通过工农业协调发展给人民带来了获得感
学潍坊的第二层理由，是潍坊的工业和农业、城市和农村发展得比较均衡。协调发展使人民的获得感、幸福感、尊严感很强。
“全国农业看山东，山东农业看潍坊。”潍坊2020年农业总产值突破千亿元，农村人均可支配收入21651元，城镇和农村人均可支配收入比为1.99：1，大大低于全省（2.33：1）和全国（2.56：1）的城乡差距。
以前只知道潍坊所辖的寿光是“蔬菜之乡”，来了才知道全市12个县市区都有特色，寿光是设施蔬菜（大棚），昌乐是西瓜，昌邑是大姜，安丘是大葱，青州是银瓜和蜜桃，潍城和寒亭是潍县萝卜（注：潍县是指潍坊市在解放前的旧称），临朐是大樱桃和山楂，诸城是苹果和绿茶，高密是葡萄，峡山是有机蔬菜，坊子是都市休闲农业。不少品牌都是全国知名农产品区域公用品牌，“安丘大姜”“安丘大葱”更是入选了中国首批受欧盟保护地理标志。
潍坊是中国北方最大的蔬菜集散地，一些地方的农产品自己进京销售，卖不动，要先运到寿光再进京。原因在于这里是市场集散地，来进货的商户各种菜都会配一些，外地来的单一农产品很容易被配出去。如果不到寿光，就享受不到大市场一站式服务的红利。
农业和工业是可以互动的，潍坊的农机和配件生产企业有650家左右，产量约占全国的35%。
我在寿光参观了蔬菜小镇的物联网大厅、品鉴中心、种质资源库，参观了国内单体面积最大、占地120亩的中国寿光型智能温室，以及全国蔬菜质量标准中心。与其说是农业，不如说是用高科技、标准化、工业化的方式做农业。在智能玻璃温室内，几乎见不到人，生产管理的全流程都实现了云端托管、智慧程控和远程操控。温室内有20多个机器人在工作，授粉、运输、喷药、巡检、精准水肥、潮汐灌溉、分拣等等，都自动化了。控制中心收集汇总所有机器人的数据信息，并在处理后生成指令进行反馈。如果温度过高，会下达指令启动温室的风机系统或外遮阳系统。如果巡检机器人巡检到叶片的病斑，或需要叶面追肥，会自动下令，让喷药或者喷肥机器人去操作。
在媒体对寿光蔬菜产业的报道中，充满了这样的细节——
西红柿一棵就能结150多斤果，机器人还可以根据色彩感知，穿行其间自动摘果；
辣椒外表五颜六色，仅品种就有100多个；
西瓜不再匍匐满地，而是一个个被吊了起来，藤蔓犹如电线，西瓜好似灯笼，一个西瓜能卖到100元，每亩收入从3.4万元增加到8.9万元……
寿光是享誉全国的“冬暖式蔬菜大棚”发源地，从1989年发端至今，“土大棚”进化到了第七代智能化大棚，种植主体也增加了不少“80后”“90后”，被称为“棚三代”。他们很多都是在外地读书的大学生，回乡务农创业，有的村已回来了几十个大学生。大棚科技含量高，里面装着自动控制系统，大棚卷帘、喷淋、放风等温湿度调控、水肥调配浇水，可以通过手机上的APP完成。由于科技化，大大减少了体力劳动强度，再加上紧靠市场，销售不成问题，年轻人自然愿意种菜了。
一对大学生夫妻，在寿光建两个大棚，一年可收入三四十万元。而弥河边挺好的河景房，每平方房价不过7000元。大棚夫妻一般都有一部带拖斗的农用车和一部轿车，每天时间安排相对自由，常常开车出去旅游，其生活状态比很多在一线城市打拼的年轻人惬意的多。
年轻人实现自身价值，不是只有蜂拥而去一二线城市一条路，似乎不到那里就没希望。寿光的“棚三代”创业者，昭示出价值创造和美好生活的更多可能。
在寿光，最让我眼界大开的是洛城街道屯田西村。该村有963户3500多位居民，因城市化改造，村庄变城市，居民小区都是“三无楼”，即无空调室外机，无防盗网，楼体外墙无下水管道。小区每季度评选“红旗楼道”、优秀楼道和“美丽庭院”（居室美、庭院美、厨房美、厕所美），村里拿出少量资金，奖励多数，促进少数，引领全部，邻里关系和家庭环境非常和睦。
屯田西村建了6个服务中心。其中党群服务中心设村级服务、民政社保、物业服务、流动人口等10个服务窗口，进一个门办所有事；老人活动中心实用面积1200平方米，配套建设了健身按摩、图书阅览、休闲餐饮、舞蹈瑜伽、书法影视、棋牌娱乐等11个功能区；地下文化中心占地2000平方米，配备了乒乓球桌、儿童滑梯、舞台、显示屏和储物柜，晚上群众可以来跳广场舞，也解决了室外扰民问题，这里还配备了整体厨房、30套桌椅和锅碗瓢盆，家里有喜事宴请可免费使用。
此外还有青少年培训中心、综治物业服务中心、警务助理调解中心。小区物业管理按照城市小区一流智慧物业标准，居民不收物业管理费。
2020年屯田西村还投资4000余万元，建了一处馆建面积4500余平方米的仓颉汉字艺术馆（注：仓颉是寿光人），这是中国目前最大的以汉字演变为主题的艺术馆。
在屯田西村参观时，我们一行好几位都说：“比我在上海住的某某小区还好。”可见，有的三四线的地方、农村，居民的生活质量、安全感、舒适感、幸福感，并不次于一线城市。
屯田西村为什么发展这么好？因为走了“像经营企业一样经营村庄”的路子。当然他们有有利条件，就是城市化改造，改造后给村集体留下了9万平方米沿街房和近2亿元资金。村里投资3.5亿元建了两处学校，一处租赁给寿光现代中学，一处租赁给街道办事处，年租金收入2000多万元。这就把流动资金变成了固定资产，既有稳定收入，还能持续增值。
屯田西村的沿街商铺只租不卖，80%商铺由外来商户租用。村里把给村民发放肉奶蛋油改成发放“福利票据”，村民在商铺吃饭、购物、理发都能用，商户定期拿着票据到村里兑付现金。这就使票据能流通起来，既满足了村民需求，又刺激了商铺消费。
屯田西村已经没有农业用地，他们就创新探索“飞地经济”。由村“两委”牵头，与土地富余的化龙镇签定承包协议，承包了400亩土地，村集体出资配套水电井路等基础设施，38户村民承包建设蔬菜大棚，每个大棚年收入20多万元。“白天当农民、晚上当市民”成为一些村民的生活新模式。
2020年，屯田西村集体收入为3100万元，给村民发放福利人均7000元，60岁以上的9000元。我还听说，“村改城”后，一户人家的新住房总面积为180平方米，有人就住60平方米或120平方米，把其余的用于出租，也是一笔收入。
屯田西村有城市化改造红利，如果没有，农村是不是就发展不起来？不是。
寿光有个东斟灌村，很偏僻，但他们抓住了俄罗斯、韩国、日本喜欢吃彩椒的市场机会，几年来由村合作社带领社员拆除旧棚300多个，新建高标准新式大棚400多个，本村社员流转周边村庄土地3000多亩，还带动辐射20多个村庄发展彩椒大棚2万多亩。周围一亩地原来的年租金只有六七百元，后来涨到了1200～1500元。菜农们采用土壤改良新技术，秸秆还田，使用环保酵素，减少病虫害，新一代大棚生产的彩椒与老旧大棚比，个大、色泽亮丽、口感香脆、产量更高。斟灌彩椒已是寿光蔬菜的知名品牌。
一个品牌带动了全村产业振兴，集体增收，农民致富，东斟灌村新建了卫生室，建设了文化广场、图书室、阅览室、文体活动室，统一规划建设了居民楼3座，别墅楼116座，村民的获得感、幸福感大大提升。
三学潍坊走出了一条自主现代化的不断进化之路
我刚到潍坊就问，潍坊的发展是不是靠别的地方的产业转移和资源外溢，比如靠不靠济南？靠不靠青岛？靠不靠京沪？答案是都没有。
潍坊也不像经济特区、最早的沿海14个开放城市等等，有先发的激励政策，可以快速接入国际大循环，一步先，步步先。
潍坊是一个普通的地级市，头上有一些国家的“帽子”，如国家级高新区（全国有169个）、潍坊综试区（国家农业开放发展综合试验区，这个截至目前是唯一的），但潍坊的“帽子”和济南、青岛、烟台比并不多，比如潍坊现在还没有自贸区，更不要说和特区、国家级新区比了。
这正是潍坊最吸引我的地方，也是学潍坊的第三层理由。即潍坊的现代化之路是立足于自主、自立、自强的道路，同时又不自我封闭，而是很开放地连接世界。
潍坊这种充满内生活力的特质，可能要从历史文化基因中去挖掘。潍坊历史悠久，是“文圣”仓颉、“盐圣”夙沙氏（最早发明了煮海制盐，潍坊有100多公里海岸线）和“农圣”贾思勰（《齐民要术》作者）的故乡。这“三圣”，用今天的话来说都是创客，是创新者。
山东为齐鲁文化发祥地，潍坊地处山东半岛西部，历史上属于齐文化。齐国临海，是滨海半岛型环境，多盐碱地，有鱼盐之利，并不太适合农耕。鲁国是内陆河谷型环境，土地肥沃，适合农耕。司马迁在《史记·货殖列传》中说，齐国人脑子活（“足智”），好议论，士、农、工、商、贾五民俱全，而鲁国喜好儒术，讲究礼仪，百姓拘谨节俭。
在历史上，齐国人崇拜海仙，鲁国人崇拜谷神。齐国实行“尊贤尚功”的用人政策，也就是拿业绩说话，鲁国则是“尊尊亲亲”，讲究血缘关系。齐国实行“商工立国”，“通商工之业，便鱼盐之利”，盐业和纺织业都很发达。齐国开放务实，吸引了各国人才（“而人民多归齐，齐为大国”），齐国的稷下学宫更是不分国籍与出身，选了76位人才为“上大夫”，百家争鸣。鲁国则坚守以农为本，重农桑，崇尚礼仪，安守本分，重义轻利。
这样的历史文化应该是有深刻影响的。潍坊人思维灵活，爱创新，只要有机会就愿意尝试，而且能创造出机会。同时，潍坊人务实，实干，能坚持，这种坚韧性可能受到了鲁文化的持重一面的影响。
在潍坊我调研了三家世界级企业，歌尔股份，潍柴集团，豪迈集团。也和玉马遮阳、迈赫机器人、华特磁电、宝龙达、赛马力发电设备、蓝想环境、宏源防水科技等科创企业进行了座谈。全都是制造业，都做了很多年，都在不断变革创新。这种“创新+实干+坚持”的风格，想来是有历史文化积淀的。
但光有历史远远不够。历史文化和一定的现实条件只是提供了迈向现代化的初始基础，能不能做好做强做大，靠的是企业家精神。企业家是稀缺的，企业家在哪里出现也带有一定偶然性。
去年以来，海沧区推动户外广告管理和服务科学规范开展，助力文明创建
提升户外广告 刷新城区颜值
该区已打造出霞阳中路、海富路两条精品路段
一块块精细管理、规范设置的户外广告设施，正不断刷新着城区颜值，让海沧区市容市貌更加美丽有序的同时，也充满了文化气息与文明内涵。
认真总结、借鉴经验，是为了更好地出发。2021年，海沧区以贯彻落实市委市政府关于全方位推动住房城乡建设高质量发展超越行动计划任务部署为主线，坚持任务引领，立足为民办实事，持续推动六方共管共治实施，扎实推动户外广告管理和服务科学规范开展。
在户外广告设施设置管理工作中，海沧区城管局交出一份亮点满满的成绩单——精心设计、突出特色，打造霞阳中路、海富路两条精品路段，改造提升150余家商户的户外广告招牌；周密部署、清核并举，抓实清理整治251处违规户外LED走字屏；依法实施，训管结合，先后拆除违规户外广告招牌261块，拆除面积2687平方米……
不断提升户外广告设施管理的科学化、精细化、智能化水平，全面推进城区户外广告品质提升，促进城市品质高质量发展。如今，海沧区户外广告设施设置管理工作又掀开新的篇章。
【2021亮点】
亮点1
精心设计、突出特色，打造精品路段
走进海富路，统一规划，却不乏特色的户外广告成为一道亮丽风景线。围绕科技、时尚、闽南、海洋、客家等风格亮点，这里因地制宜将地方特点、文化特色、人文景观和现代文明融为一体，从量到质改造提升150余家商户的户外广告招牌，给路过的市民群众留下更清晰的标识，进一步提升城区品位，成为展示海沧形象的新亮点。
“根据市执法局每年至少要打造2至3条市容标准路段的任务要求，我们选定霞阳中路、海富路作为2021年打造的市容标准路段。”海沧区城管局相关负责人介绍，为了推动市容管理全面提升，该区以规范广告为牵引，在霞阳社区，对户外广告招牌、外立面、夜市、商业街、环境等进行整体提升改造。在海富路，则对户外广告招牌、外立面、空调外机、各类线路、市政道路及设施等进行综合提升，从硬件设施规范提升层面，把户外广告管理与市容管理同谋划、同部署、同治理。
此外，为巩固精品路段成效，海沧区城管局坚持建管并重、长效管理，做好市容标准路段的后续管理工作。明确商家管理责任，纳入路长、街长管理范围，对正在建设和今后开业的商铺门面也要实施统一标准的规划设计，在打造精品的同时注重宜居品质提升，实现文明提升与环境整治互促互进，让市民群众享受城区市容品质持续提升的成果。
亮点2
周密部署、清核并举，抓实清理整治
2021年8月19日至24日，海沧区城管局、海沧区委宣传部、嵩屿街道办事处（城管办）等多部门单位联动，一举拆除滨湖路往海沧大桥方向（大屏山隧道口）破损看板，拆除面积680平方米；9月上旬，局广告办先后前往各中队辖区检查违规LED走字屏整治拆除情况……
依法整治、加快清理，切实守护高品质市容，消除安全隐患——自清理违规户外LED走字屏专项整治开展以来，海沧区城管局先后组织召开三次专项会议，对整治工作进行部署，提出明确要求，压紧压实各级责任，对每阶段的整治情况进行总结，对存在的问题进行督办。
在此基础上，海沧区城管局要求各中队对每处拆除物及时归档，形成前后对比台账资料。局广告办更是坚持对每处拆除情况予以现场查核，对拆除不彻底或采取布幅、板材遮挡覆盖的，一律限期拆除督办，确保做到拆除一处，核实一处，统计一处。截至2021年12月初，全区251处违规户外LED走字屏已全数完成清理。
值得一提的是，对于每一处LED屏设置者，执法人员都会加大法规宣传力度，敦促其自行拆除。对设置人希望帮助拆除的，予以拆除，对拒不配合的，责令改正，明确告知将予以立案查处。在清理整治同时，对于出现新增LED屏安装框架苗头的，执法人员会及时对设置人进行宣传教育，撤除安装，从而严控新增违规户外LED走字屏，确保清理整治成效。
亮点3
先行先试、形成机制，推进共管共治
“以往，户外公益广告设施普遍有‘重设轻管’的问题，我们着力探索，完善健全专项工作管理模式和制度，推动共管共治。”海沧区城管局相关负责人介绍。
先行先试、形成机制，这便是海沧推进户外广告设施设置管理的一大“杀手锏”。经过调研，海沧区委托海沧国企——厦门城建市政建设管理有限公司，选定沧虹路、海富路两条路段，试点研究“委托第三方管理”模式，围绕“管什么、怎么管、标准是什么”开展相关工作。据介绍，厦门城建市政建设管理有限公司目前已形成“国企一体化承揽、全区域覆盖、全流程作业、精细化管理、专业化考评”的市政、园林、环卫一体化的“海沧模式”。
“依托这一模式，能保证巡查监管的力度和成效。”海沧区城管局相关负责人介绍说，每天，第三方人员都会上路巡查，那些违规设置的户外广告设施和户外招牌，以及脱落、破损、陈旧和有危险隐患的户外广告设施及户外招牌，都是巡查的对象。第三方结合其单位主责，充分利用人员及模式优势，兼顾开展户外广告巡查管理，有效解决了“管什么”“怎么管”的问题。
管的标准是什么，也很明确——试点路段户外广告管理更加规范文明有序，城区户外广告店招设施设置水平显著提升，无违规、脱落、破损、陈旧和有危险隐患的户外广告设施及户外招牌，符合城市市容标准。“通过试点，我们初步探索了委托第三方共管共治模式的经验做法，下一步将在梳理总结的基础上，进一步推动六方共管共治实施。”该局相关负责人表示。
【展望2022】
打造精品 突出地域特色
强化监管 把好安全关
“户外广告设施设置管理，是一项系统性工作，既要做到规划布局科学、设置规范合理，也要完善体制机制，提升队伍素质能力。”海沧区城管局相关负责人介绍说，下一步，他们将认真总结、借鉴经验，在已有成效基础上，全面推进海沧区户外广告品质提升。
推动详细规划制定，就是一大着力点。接下来，海沧区城管局将认真研究制定广告详细规划，确保科学规划、合理布局，对城区户外广告设施和户外招牌进行再改造再提升，做到一街一特色、一路一景观、一处一精品。
如何继续推进精品街建设？2022年，海沧区将继续推进精品街户外广告设施建设，在建设风格上突出地域特色，在色彩基调上与建筑物及周边景观环境色彩保持协调，在材质采用上选用不锈蚀的美观大方的材料，鼓励采用高科技含量的新材料、新工艺。
提升的同时，加强安全监管，尤为重要。除了按照相关法律法规，加大对全区户外广告设施和户外招牌的监管巡查力度，海沧区城管局将着重针对23处户外广告设施实施安全检测，对违规户外广告设施、户外招牌、临时户外广告设施、横幅等进行整治拆除，确保户外广告设施和户外招牌得以及时维修更换、整治拆除，切实把好“安全阀”。
【数读】
推动服务便民
依法简化和规范审批程序，对临时小型户外广告实施设置备案事项进行开卷式审批配置，并在省网办事大厅实施便民服务事项。先后发放宣传资料3300份；受理广告招牌设置咨询服务63次；受理临时小型户外广告设施设置申请4起；对临时小型户外广告设施设置“双随机一公开”事中事后抽查检查3起。
严格执法程序
按照户外广告管理执法规程，做到全过程留痕、可回溯管理，无涉及户外广告管理的选择性执法或执法不当投诉。先后拆除违规户外广告招牌261块，拆除面积2687平方米；拆除横幅条幅2100余条；整治小广告乱粘贴3100处；立案查处1起，罚款3000元。
抓实隐患治理
通过强化巡查监管、强化联合整治、把风险隐患消除在萌芽状态。今年通报户外广告设施设置人安全检测报告16处，督促相关单位进行整修加固或拆除；落实市局督办件整改2起；存在安全隐患、破损的户外广告招牌和横幅录入海沧区智慧城管系统督办整改45处。
提升户外广告 刷新城区颜值
该区已打造出霞阳中路、海富路两条精品路段
一块块精细管理、规范设置的户外广告设施，正不断刷新着城区颜值，让海沧区市容市貌更加美丽有序的同时，也充满了文化气息与文明内涵。
认真总结、借鉴经验，是为了更好地出发。2021年，海沧区以贯彻落实市委市政府关于全方位推动住房城乡建设高质量发展超越行动计划任务部署为主线，坚持任务引领，立足为民办实事，持续推动六方共管共治实施，扎实推动户外广告管理和服务科学规范开展。
在户外广告设施设置管理工作中，海沧区城管局交出一份亮点满满的成绩单——精心设计、突出特色，打造霞阳中路、海富路两条精品路段，改造提升150余家商户的户外广告招牌；周密部署、清核并举，抓实清理整治251处违规户外LED走字屏；依法实施，训管结合，先后拆除违规户外广告招牌261块，拆除面积2687平方米……
不断提升户外广告设施管理的科学化、精细化、智能化水平，全面推进城区户外广告品质提升，促进城市品质高质量发展。如今，海沧区户外广告设施设置管理工作又掀开新的篇章。
【2021亮点】
亮点1
精心设计、突出特色，打造精品路段
走进海富路，统一规划，却不乏特色的户外广告成为一道亮丽风景线。围绕科技、时尚、闽南、海洋、客家等风格亮点，这里因地制宜将地方特点、文化特色、人文景观和现代文明融为一体，从量到质改造提升150余家商户的户外广告招牌，给路过的市民群众留下更清晰的标识，进一步提升城区品位，成为展示海沧形象的新亮点。
“根据市执法局每年至少要打造2至3条市容标准路段的任务要求，我们选定霞阳中路、海富路作为2021年打造的市容标准路段。”海沧区城管局相关负责人介绍，为了推动市容管理全面提升，该区以规范广告为牵引，在霞阳社区，对户外广告招牌、外立面、夜市、商业街、环境等进行整体提升改造。在海富路，则对户外广告招牌、外立面、空调外机、各类线路、市政道路及设施等进行综合提升，从硬件设施规范提升层面，把户外广告管理与市容管理同谋划、同部署、同治理。
此外，为巩固精品路段成效，海沧区城管局坚持建管并重、长效管理，做好市容标准路段的后续管理工作。明确商家管理责任，纳入路长、街长管理范围，对正在建设和今后开业的商铺门面也要实施统一标准的规划设计，在打造精品的同时注重宜居品质提升，实现文明提升与环境整治互促互进，让市民群众享受城区市容品质持续提升的成果。
亮点2
周密部署、清核并举，抓实清理整治
2021年8月19日至24日，海沧区城管局、海沧区委宣传部、嵩屿街道办事处（城管办）等多部门单位联动，一举拆除滨湖路往海沧大桥方向（大屏山隧道口）破损看板，拆除面积680平方米；9月上旬，局广告办先后前往各中队辖区检查违规LED走字屏整治拆除情况……
依法整治、加快清理，切实守护高品质市容，消除安全隐患——自清理违规户外LED走字屏专项整治开展以来，海沧区城管局先后组织召开三次专项会议，对整治工作进行部署，提出明确要求，压紧压实各级责任，对每阶段的整治情况进行总结，对存在的问题进行督办。
在此基础上，海沧区城管局要求各中队对每处拆除物及时归档，形成前后对比台账资料。局广告办更是坚持对每处拆除情况予以现场查核，对拆除不彻底或采取布幅、板材遮挡覆盖的，一律限期拆除督办，确保做到拆除一处，核实一处，统计一处。截至2021年12月初，全区251处违规户外LED走字屏已全数完成清理。
值得一提的是，对于每一处LED屏设置者，执法人员都会加大法规宣传力度，敦促其自行拆除。对设置人希望帮助拆除的，予以拆除，对拒不配合的，责令改正，明确告知将予以立案查处。在清理整治同时，对于出现新增LED屏安装框架苗头的，执法人员会及时对设置人进行宣传教育，撤除安装，从而严控新增违规户外LED走字屏，确保清理整治成效。
亮点3
先行先试、形成机制，推进共管共治
“以往，户外公益广告设施普遍有‘重设轻管’的问题，我们着力探索，完善健全专项工作管理模式和制度，推动共管共治。”海沧区城管局相关负责人介绍。
先行先试、形成机制，这便是海沧推进户外广告设施设置管理的一大“杀手锏”。经过调研，海沧区委托海沧国企——厦门城建市政建设管理有限公司，选定沧虹路、海富路两条路段，试点研究“委托第三方管理”模式，围绕“管什么、怎么管、标准是什么”开展相关工作。据介绍，厦门城建市政建设管理有限公司目前已形成“国企一体化承揽、全区域覆盖、全流程作业、精细化管理、专业化考评”的市政、园林、环卫一体化的“海沧模式”。
“依托这一模式，能保证巡查监管的力度和成效。”海沧区城管局相关负责人介绍说，每天，第三方人员都会上路巡查，那些违规设置的户外广告设施和户外招牌，以及脱落、破损、陈旧和有危险隐患的户外广告设施及户外招牌，都是巡查的对象。第三方结合其单位主责，充分利用人员及模式优势，兼顾开展户外广告巡查管理，有效解决了“管什么”“怎么管”的问题。
管的标准是什么，也很明确——试点路段户外广告管理更加规范文明有序，城区户外广告店招设施设置水平显著提升，无违规、脱落、破损、陈旧和有危险隐患的户外广告设施及户外招牌，符合城市市容标准。“通过试点，我们初步探索了委托第三方共管共治模式的经验做法，下一步将在梳理总结的基础上，进一步推动六方共管共治实施。”该局相关负责人表示。
【展望2022】
打造精品 突出地域特色
强化监管 把好安全关
“户外广告设施设置管理，是一项系统性工作，既要做到规划布局科学、设置规范合理，也要完善体制机制，提升队伍素质能力。”海沧区城管局相关负责人介绍说，下一步，他们将认真总结、借鉴经验，在已有成效基础上，全面推进海沧区户外广告品质提升。
推动详细规划制定，就是一大着力点。接下来，海沧区城管局将认真研究制定广告详细规划，确保科学规划、合理布局，对城区户外广告设施和户外招牌进行再改造再提升，做到一街一特色、一路一景观、一处一精品。
如何继续推进精品街建设？2022年，海沧区将继续推进精品街户外广告设施建设，在建设风格上突出地域特色，在色彩基调上与建筑物及周边景观环境色彩保持协调，在材质采用上选用不锈蚀的美观大方的材料，鼓励采用高科技含量的新材料、新工艺。
提升的同时，加强安全监管，尤为重要。除了按照相关法律法规，加大对全区户外广告设施和户外招牌的监管巡查力度，海沧区城管局将着重针对23处户外广告设施实施安全检测，对违规户外广告设施、户外招牌、临时户外广告设施、横幅等进行整治拆除，确保户外广告设施和户外招牌得以及时维修更换、整治拆除，切实把好“安全阀”。
【数读】
推动服务便民
依法简化和规范审批程序，对临时小型户外广告实施设置备案事项进行开卷式审批配置，并在省网办事大厅实施便民服务事项。先后发放宣传资料3300份；受理广告招牌设置咨询服务63次；受理临时小型户外广告设施设置申请4起；对临时小型户外广告设施设置“双随机一公开”事中事后抽查检查3起。
严格执法程序
按照户外广告管理执法规程，做到全过程留痕、可回溯管理，无涉及户外广告管理的选择性执法或执法不当投诉。先后拆除违规户外广告招牌261块，拆除面积2687平方米；拆除横幅条幅2100余条；整治小广告乱粘贴3100处；立案查处1起，罚款3000元。
抓实隐患治理
通过强化巡查监管、强化联合整治、把风险隐患消除在萌芽状态。今年通报户外广告设施设置人安全检测报告16处，督促相关单位进行整修加固或拆除；落实市局督办件整改2起；存在安全隐患、破损的户外广告招牌和横幅录入海沧区智慧城管系统督办整改45处。
【开局十四五 | 黑龙江：北国仓廪端稳“中国饭碗” 共和国工业摇篮拥抱数字浪潮】编者按：开局关系全局，起步决定后势。回望2021年，走进2022年，世界百年未有之大变局加速演进，中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，“十四五”开局的首考，中国各地交出怎样的答卷？经济社会发展和民生保障有何亮点？在新时代新征程上有哪些结构性、局部性的问题需要关注？各地贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展有哪些新招硬招实招？央广网特推出“开局十四五”系列报道，观路径，看成效，多角度聚焦开局之年新气象、新思考。
央广网哈尔滨1月9日消息 这里，是北国仓廪，关乎天下乐安；这里，是共和国工业的摇篮，书写着新一轮振兴的光荣与梦想。
“十四五”开局之年，黑龙江贯彻新发展理念，抢抓机遇开好局起好步，走创新路，闯改革关，在疫情“大考”下书写东北振兴新答卷。
环境就是民生 蓝天也是幸福
2021年，全省优良天数比率达到94.7%，同比提高1.8个百分点；PM2.5浓度为26微克/立方米，同比降低2微克/立方米；重污染天数比率0.6%，重污染天数同比降幅为58.3%。
这是自黑龙江省开展空气质量自动监测以来空气质量最好的一年，也是老百姓看得到的民生答卷。
提到黑龙江，很多本地人会骄傲地向外地游客介绍“大”——大森林、大湿地、大界江、大湖泊。而生活在这里的人们更关心天蓝、水碧、土净。
眼下，北国风光白雪皑皑，冰天雪地美如国画。一进入春天，黑土地的画风变了——水墨黑白的色彩渐渐消失，山林江河涂抹出浓淡相宜的花样色彩。
“这里四季分明，每个季节都有惊喜！”在齐齐哈尔生活了大半辈子的吴先生总喜欢向他的朋友这样介绍自己的家乡，“四季景色不同，你们一定要常来。”
吴先生的邀约底气来自生态环境的持续改善。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。这是黑龙江省委、省政府的共识。
来自黑龙江省生态环境厅的消息，“十三五”以来，该省统筹推动蓝天、碧水、净土、美丽乡村、原生态五大保卫战，全省62个国考断面劣V类水体全部消除，125个县（市、区）全部完成耕地土壤环境质量类别划分，自然保护区“四类重点”问题整改完成率98.5%，退耕还湿面积2.3万公顷。
一项项久久为功的举措，让更多人关注生态黑龙江，也让更多的本地人幸福感满满。
“以前一到供暖季就能闻到呛鼻子的味道，家里老人孩子都要戴口罩出门。这几年不一样了，明显能感受到雾霾天每年都在减少，生活环境也越来越好了。”越来越多的市民发现，小锅炉“下岗”了，蓝天变多了，雾霾减少了，游客增多了。
美丽生态释放出巨大吸引力，以森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区、自然保护区、生态旅游示范区等生态旅游为载体，黑龙江旅游正在向生态体验和生态度假旅游转型，吸引越来越多游客到黑龙江探寻“夏季凉爽”“冬季冰爽”“四季清爽”的秘密。
好生态来自天赐，好环境来自守护。日前印发的《黑龙江省“十四五”生态环境保护规划》在肯定生态环境保护工作的同时，也清晰地指出当前面临的问题——作为老工业基地，生态环境问题的结构性、根源性、趋势性压力总体没有得到缓解，污染排放和生态环境保护的严峻形势没有根本改变，生态环境质量从量变到质变的拐点尚未到来。
新形势、新任务、新要求。“十四五”开局亮出暖心成绩单后，2022年，黑龙江将聚焦群众所急、所盼，打响重污染天气消除、臭氧污染防治、治理群众反映突出问题三场战役，全力减少污染天气，改善大气环境质量，增强人民群众的蓝天获得感、幸福感、安全感。
为黑土加“油” 端牢“中国饭碗”
在黑龙江佳木斯市郊区长发镇正合村，村民崔巍在院子里的一张大案板上整整齐齐摆着切好的猪肉。“丰收了，大伙都高兴，杀头猪挨家送肉吃个喜儿。”岁末年初，谈起收成，崔巍合不拢嘴。
正合村是佳木斯市郊区第一个实现整村流转的村，有一定规模化经营基础。村里推荐崔巍作为带头人，成立了佳木斯兴家粮食种植农民专业合作社，将村里的规模经营引上更科学、更高效的道路。
“说白了，土地托管就是村民拿钱，我们伺候地。”崔巍说，2021年合作社托管了村里25户农民的4500亩土地，今年还会扩大，预计托管面积将达到全村的90％。
土地“入托”，“明白人”种地，直接效益是增产。
“我们合作社通过土地托管规模经营土地1.04万亩。玉米亩产达到1500斤左右，实现了大丰收！”齐齐哈尔市拜泉县福顺现代农机合作社理事长、新生村党支部书记赵福德介绍，“这比农户自己种每亩增产200斤左右。我们粗略算了一下，光玉米就增收500吨。”
在桦川县玉成现代农机专业合作社，负责人赵德山也正盘算着今年的收益。2021年，合作社种植绿色水稻16000亩、有机水稻2000亩，让合作社进账了400余万元。
“现在种地可比过去轻松多了，我们合作社68台高速插秧机全部安装了北斗导航无人驾驶系统，比起传统插秧机，不仅节省了人工费还抢了农时，稻苗株距、行距更均匀，苗量更精准，让稻苗更粗壮、根系更发达。”赵德山用3年的时间把合作社的插秧机全部安装了北斗导航系统。尝到甜头的他说，下一步我们会将大马力拖拉机、收割机全部安装北斗导航系统。
如今，农民对现代化农业生产的接受程度越来越高，农业生产也变得越来越高产高效。田间地头“新玩意儿”“黑科技”大展身手。
“我种的这500亩地，只要不是十分严重的自然灾害，都能做到高产、稳产、丰收！”大兴农场科技示范户胡春光侃侃而谈。春天插秧，他用的卫星辅助直行的变量侧深施肥插秧机；夏天水肥管理，他应用的是“浅、湿、干”循环交替灌溉法，施肥应用的是前氮后移技术和无人植保飞机喷施生物肥。
目前，黑龙江耕种收综合机械化率已达98％，建成40余个省级和国家级现代农业科技园区。“十四五”期间，黑龙江将打造千公里高标准科技示范带，推行全程“机械化”。
农业提质增效，少不了科技赋能。目前，农民种植优质水稻和大豆的积极性不断提高。
在农民增产增收的同时，黑龙江还不忘为黑土加“油”。
“捏把黑土冒油花，插双筷子也发芽”是黑龙江得天独厚的黑土资源的写照，但由于高强度利用、重用轻养、土壤侵蚀等原因，黑土地变得又“瘦”又“薄”，如何为黑土加“油”成为了黑龙江近年来亟待解决的问题。
佳木斯市桦川县玉成现代农机专业合作社自2015年起承担了黑土地保护利用试点项目。合作社负责人赵德山介绍，自黑土地保护利用试点项目开始，农民通过秸秆翻埋，秸秆堆沤腐熟、测深施肥，有机肥施用，测土配方，黄腐酸等多种方法不断增加土壤有机质，修复黑土地。
“黑土层变厚了，地就有劲了，粮食质量上去了，收入就高了。”赵德山看着脚下的黑土地感叹说，我做过对比，参与黑土保护的地块和没参与的，产量和品质都明显不一样。
近年来，黑龙江省出台了保护黑土地的一系列政策，通过各项补贴，将“真金白银”发到了农户手里。
2021年富裕县作为黑龙江省黑土地保护利用项目试点县，春季落实玉米免耕播种40余万亩，按照每亩补贴30元计算，就发放补贴资金1200余万元。
补贴到位了，老百姓保护黑土地的积极性更高了。但是在农业专家看来，土壤“病了”，就得治疗。“不能耽误也不能误诊，关键是要对症下药，还不能产生副作用。”黑龙江省农科院黑土保护团队负责人说。
来自黑龙江省农业农村厅的数据，目前，全省平均耕地质量等级3.46等；土壤有机质平均含量36.2克/千克。旱田耕层厚度均24厘米，其中，秸秆翻埋和深松整地均达到30厘米以上。
为确保“中国饭碗”装上更多绿色粮、优质粮，黑龙江深入实施“藏粮于地”战略，加强保护黑土地这个“耕地中的大熊猫”，全省累计落实黑土地保护示范区面积1000多万亩。
2021年，黑龙江粮食生产喜获“十八连丰”。数据显示，2021年黑龙江省粮食播种面积21826.95万亩，比2020年增加169.35万亩；粮食产量1573.54亿斤，比2020年增加65.34亿斤，占全国总产量的11.5%，连续十一年位居全国第一，国人每9碗饭就有1碗来自黑龙江。“中华大粮仓”黑龙江再次交上一份丰收的答卷，稳稳地扛起了保障国家粮食安全的重任。
经过多年的努力，黑龙江农业发展已经从“量的积累”迈向“质的飞跃”。
下一步，黑龙江省将向农业绿色高质量发展要效益，坚持良种良法配套、农机农艺结合，推广大马力高端智能农业机械，集成组装技术模式，不断提高单产，增加总产。同时，为优化种植结构，增强重要农产品供应保障能力，2022年将增加大豆种植面积1000万亩。
拥抱数字浪潮 激发振兴新动能
2021年12月6日，我国最东端高铁牡佳高铁正式“开跑”。线路全长372公里，设计时速250公里，网友直呼这才是“嗖嗖嗖”的高铁速度。
“能看得到我吧？看看这速度有多快！”牡佳高铁首批旅客黄雪松一边与女朋友视频，一边感慨着高铁速度。结束视频后，他又对车厢和窗外拍个不停，给家人发送了几条微信视频，分享此刻的心情。
牡佳高铁网络连接顺畅，让旅客彻底摆脱靠甩手机“摇信号”。与“不卡顿”的上网速度相匹配的是黑龙江5G建设的速度。截至2021年10月末，新建5G基站1.22万个，累计建成3.1万个。
2021年，“十四五”开新局，数字经济火了：出台《推动“数字龙江”建设加快经济高质量发展若干政策措施》（以下简称“数字经济20条”），切实拿出真金白银推动产业数字化和数字产业化；智慧矿山、数据金融、远程医疗、政务“一朵云”蓬勃兴起。
“发展数字经济，我省大有可为、必有可为、必须为之。”黑龙江省工信厅厅长张显丰说，黑龙江作为东北老工业基地，拥有大量的数据资源、丰富的应用场景和广阔的市场空间需求。
发展数字经济是黑龙江产业结构转型和高质量发展的关键一招。张显丰介绍，黑龙江先后成立以省政府主要领导任组长的数字龙江建设领导小组和大数据产业领导小组。相继出台“数字龙江”建设指导意见、发展规划以及“数字经济20条”政策措施。这20条体现了省委、省政府推动发展数字经济的决心和力度，旨在推动制造业数字化转型和中小企业数字化赋能，培育经济发展新动能。
“真金白银、条条干货！”业内人士用这两个词来点评20条政策。“数字经济20条”提出的目标更让人对黑龙江未来充满希冀：力争到2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，关键业务环节全面数字化的大型制造企业比例达到60%左右、规模以上企业比例达到40%左右，数字经济发展达到全国平均水平。
最新数据显示，2020年，黑龙江数字经济规模约3831亿元，全国排名24位，占GDP比重28%。
如何实现新目标？张显丰在黑龙江省委十二届十一次全会暨省委经济工作会议精神新闻发布会如此表述：要以打造“质量龙江”为引领，以打造“数字龙江”为先导，聚焦做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”，大力推进数字产业化、产业数字化，培育打造新的经济增长点和发展新引擎。
面对这数字经济新蓝海，下一步黑龙江将在思想思路破题上发力、在科学规划引领上发力、在配套政策跟进上发力、在聚焦优势扬长上发力、在激发活力补短上发力，全面推动“数字龙江”建设，让龙江的产业拥抱数字浪潮，全面智能升级。
昔日北大荒，今日中华大粮仓。走进新时代的黑龙江，不仅牢牢端稳“中国饭碗”，让中国人的饭碗更多装上“中国粮”，更用心、用情、用力保护脚下的黑土地、头顶的那片蓝天，以数字经济赋能高质量发展。
稳步开局“十四五”，龙江未来可期！
总策划：张军 于锋
总监制：伍刚 夏凌云
统筹：陶玉德
记者：杨海全 马俊玮 庞淼
编审：张伟 王文伟
视频：马俊玮
央广网哈尔滨1月9日消息 这里，是北国仓廪，关乎天下乐安；这里，是共和国工业的摇篮，书写着新一轮振兴的光荣与梦想。
“十四五”开局之年，黑龙江贯彻新发展理念，抢抓机遇开好局起好步，走创新路，闯改革关，在疫情“大考”下书写东北振兴新答卷。
环境就是民生 蓝天也是幸福
2021年，全省优良天数比率达到94.7%，同比提高1.8个百分点；PM2.5浓度为26微克/立方米，同比降低2微克/立方米；重污染天数比率0.6%，重污染天数同比降幅为58.3%。
这是自黑龙江省开展空气质量自动监测以来空气质量最好的一年，也是老百姓看得到的民生答卷。
提到黑龙江，很多本地人会骄傲地向外地游客介绍“大”——大森林、大湿地、大界江、大湖泊。而生活在这里的人们更关心天蓝、水碧、土净。
眼下，北国风光白雪皑皑，冰天雪地美如国画。一进入春天，黑土地的画风变了——水墨黑白的色彩渐渐消失，山林江河涂抹出浓淡相宜的花样色彩。
“这里四季分明，每个季节都有惊喜！”在齐齐哈尔生活了大半辈子的吴先生总喜欢向他的朋友这样介绍自己的家乡，“四季景色不同，你们一定要常来。”
吴先生的邀约底气来自生态环境的持续改善。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。这是黑龙江省委、省政府的共识。
来自黑龙江省生态环境厅的消息，“十三五”以来，该省统筹推动蓝天、碧水、净土、美丽乡村、原生态五大保卫战，全省62个国考断面劣V类水体全部消除，125个县（市、区）全部完成耕地土壤环境质量类别划分，自然保护区“四类重点”问题整改完成率98.5%，退耕还湿面积2.3万公顷。
一项项久久为功的举措，让更多人关注生态黑龙江，也让更多的本地人幸福感满满。
“以前一到供暖季就能闻到呛鼻子的味道，家里老人孩子都要戴口罩出门。这几年不一样了，明显能感受到雾霾天每年都在减少，生活环境也越来越好了。”越来越多的市民发现，小锅炉“下岗”了，蓝天变多了，雾霾减少了，游客增多了。
美丽生态释放出巨大吸引力，以森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区、自然保护区、生态旅游示范区等生态旅游为载体，黑龙江旅游正在向生态体验和生态度假旅游转型，吸引越来越多游客到黑龙江探寻“夏季凉爽”“冬季冰爽”“四季清爽”的秘密。
好生态来自天赐，好环境来自守护。日前印发的《黑龙江省“十四五”生态环境保护规划》在肯定生态环境保护工作的同时，也清晰地指出当前面临的问题——作为老工业基地，生态环境问题的结构性、根源性、趋势性压力总体没有得到缓解，污染排放和生态环境保护的严峻形势没有根本改变，生态环境质量从量变到质变的拐点尚未到来。
新形势、新任务、新要求。“十四五”开局亮出暖心成绩单后，2022年，黑龙江将聚焦群众所急、所盼，打响重污染天气消除、臭氧污染防治、治理群众反映突出问题三场战役，全力减少污染天气，改善大气环境质量，增强人民群众的蓝天获得感、幸福感、安全感。
为黑土加“油” 端牢“中国饭碗”
在黑龙江佳木斯市郊区长发镇正合村，村民崔巍在院子里的一张大案板上整整齐齐摆着切好的猪肉。“丰收了，大伙都高兴，杀头猪挨家送肉吃个喜儿。”岁末年初，谈起收成，崔巍合不拢嘴。
正合村是佳木斯市郊区第一个实现整村流转的村，有一定规模化经营基础。村里推荐崔巍作为带头人，成立了佳木斯兴家粮食种植农民专业合作社，将村里的规模经营引上更科学、更高效的道路。
“说白了，土地托管就是村民拿钱，我们伺候地。”崔巍说，2021年合作社托管了村里25户农民的4500亩土地，今年还会扩大，预计托管面积将达到全村的90％。
土地“入托”，“明白人”种地，直接效益是增产。
“我们合作社通过土地托管规模经营土地1.04万亩。玉米亩产达到1500斤左右，实现了大丰收！”齐齐哈尔市拜泉县福顺现代农机合作社理事长、新生村党支部书记赵福德介绍，“这比农户自己种每亩增产200斤左右。我们粗略算了一下，光玉米就增收500吨。”
在桦川县玉成现代农机专业合作社，负责人赵德山也正盘算着今年的收益。2021年，合作社种植绿色水稻16000亩、有机水稻2000亩，让合作社进账了400余万元。
“现在种地可比过去轻松多了，我们合作社68台高速插秧机全部安装了北斗导航无人驾驶系统，比起传统插秧机，不仅节省了人工费还抢了农时，稻苗株距、行距更均匀，苗量更精准，让稻苗更粗壮、根系更发达。”赵德山用3年的时间把合作社的插秧机全部安装了北斗导航系统。尝到甜头的他说，下一步我们会将大马力拖拉机、收割机全部安装北斗导航系统。
如今，农民对现代化农业生产的接受程度越来越高，农业生产也变得越来越高产高效。田间地头“新玩意儿”“黑科技”大展身手。
“我种的这500亩地，只要不是十分严重的自然灾害，都能做到高产、稳产、丰收！”大兴农场科技示范户胡春光侃侃而谈。春天插秧，他用的卫星辅助直行的变量侧深施肥插秧机；夏天水肥管理，他应用的是“浅、湿、干”循环交替灌溉法，施肥应用的是前氮后移技术和无人植保飞机喷施生物肥。
目前，黑龙江耕种收综合机械化率已达98％，建成40余个省级和国家级现代农业科技园区。“十四五”期间，黑龙江将打造千公里高标准科技示范带，推行全程“机械化”。
农业提质增效，少不了科技赋能。目前，农民种植优质水稻和大豆的积极性不断提高。
在农民增产增收的同时，黑龙江还不忘为黑土加“油”。
“捏把黑土冒油花，插双筷子也发芽”是黑龙江得天独厚的黑土资源的写照，但由于高强度利用、重用轻养、土壤侵蚀等原因，黑土地变得又“瘦”又“薄”，如何为黑土加“油”成为了黑龙江近年来亟待解决的问题。
佳木斯市桦川县玉成现代农机专业合作社自2015年起承担了黑土地保护利用试点项目。合作社负责人赵德山介绍，自黑土地保护利用试点项目开始，农民通过秸秆翻埋，秸秆堆沤腐熟、测深施肥，有机肥施用，测土配方，黄腐酸等多种方法不断增加土壤有机质，修复黑土地。
“黑土层变厚了，地就有劲了，粮食质量上去了，收入就高了。”赵德山看着脚下的黑土地感叹说，我做过对比，参与黑土保护的地块和没参与的，产量和品质都明显不一样。
近年来，黑龙江省出台了保护黑土地的一系列政策，通过各项补贴，将“真金白银”发到了农户手里。
2021年富裕县作为黑龙江省黑土地保护利用项目试点县，春季落实玉米免耕播种40余万亩，按照每亩补贴30元计算，就发放补贴资金1200余万元。
补贴到位了，老百姓保护黑土地的积极性更高了。但是在农业专家看来，土壤“病了”，就得治疗。“不能耽误也不能误诊，关键是要对症下药，还不能产生副作用。”黑龙江省农科院黑土保护团队负责人说。
来自黑龙江省农业农村厅的数据，目前，全省平均耕地质量等级3.46等；土壤有机质平均含量36.2克/千克。旱田耕层厚度均24厘米，其中，秸秆翻埋和深松整地均达到30厘米以上。
为确保“中国饭碗”装上更多绿色粮、优质粮，黑龙江深入实施“藏粮于地”战略，加强保护黑土地这个“耕地中的大熊猫”，全省累计落实黑土地保护示范区面积1000多万亩。
2021年，黑龙江粮食生产喜获“十八连丰”。数据显示，2021年黑龙江省粮食播种面积21826.95万亩，比2020年增加169.35万亩；粮食产量1573.54亿斤，比2020年增加65.34亿斤，占全国总产量的11.5%，连续十一年位居全国第一，国人每9碗饭就有1碗来自黑龙江。“中华大粮仓”黑龙江再次交上一份丰收的答卷，稳稳地扛起了保障国家粮食安全的重任。
经过多年的努力，黑龙江农业发展已经从“量的积累”迈向“质的飞跃”。
下一步，黑龙江省将向农业绿色高质量发展要效益，坚持良种良法配套、农机农艺结合，推广大马力高端智能农业机械，集成组装技术模式，不断提高单产，增加总产。同时，为优化种植结构，增强重要农产品供应保障能力，2022年将增加大豆种植面积1000万亩。
拥抱数字浪潮 激发振兴新动能
2021年12月6日，我国最东端高铁牡佳高铁正式“开跑”。线路全长372公里，设计时速250公里，网友直呼这才是“嗖嗖嗖”的高铁速度。
“能看得到我吧？看看这速度有多快！”牡佳高铁首批旅客黄雪松一边与女朋友视频，一边感慨着高铁速度。结束视频后，他又对车厢和窗外拍个不停，给家人发送了几条微信视频，分享此刻的心情。
牡佳高铁网络连接顺畅，让旅客彻底摆脱靠甩手机“摇信号”。与“不卡顿”的上网速度相匹配的是黑龙江5G建设的速度。截至2021年10月末，新建5G基站1.22万个，累计建成3.1万个。
2021年，“十四五”开新局，数字经济火了：出台《推动“数字龙江”建设加快经济高质量发展若干政策措施》（以下简称“数字经济20条”），切实拿出真金白银推动产业数字化和数字产业化；智慧矿山、数据金融、远程医疗、政务“一朵云”蓬勃兴起。
“发展数字经济，我省大有可为、必有可为、必须为之。”黑龙江省工信厅厅长张显丰说，黑龙江作为东北老工业基地，拥有大量的数据资源、丰富的应用场景和广阔的市场空间需求。
发展数字经济是黑龙江产业结构转型和高质量发展的关键一招。张显丰介绍，黑龙江先后成立以省政府主要领导任组长的数字龙江建设领导小组和大数据产业领导小组。相继出台“数字龙江”建设指导意见、发展规划以及“数字经济20条”政策措施。这20条体现了省委、省政府推动发展数字经济的决心和力度，旨在推动制造业数字化转型和中小企业数字化赋能，培育经济发展新动能。
“真金白银、条条干货！”业内人士用这两个词来点评20条政策。“数字经济20条”提出的目标更让人对黑龙江未来充满希冀：力争到2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，关键业务环节全面数字化的大型制造企业比例达到60%左右、规模以上企业比例达到40%左右，数字经济发展达到全国平均水平。
最新数据显示，2020年，黑龙江数字经济规模约3831亿元，全国排名24位，占GDP比重28%。
如何实现新目标？张显丰在黑龙江省委十二届十一次全会暨省委经济工作会议精神新闻发布会如此表述：要以打造“质量龙江”为引领，以打造“数字龙江”为先导，聚焦做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”，大力推进数字产业化、产业数字化，培育打造新的经济增长点和发展新引擎。
面对这数字经济新蓝海，下一步黑龙江将在思想思路破题上发力、在科学规划引领上发力、在配套政策跟进上发力、在聚焦优势扬长上发力、在激发活力补短上发力，全面推动“数字龙江”建设，让龙江的产业拥抱数字浪潮，全面智能升级。
昔日北大荒，今日中华大粮仓。走进新时代的黑龙江，不仅牢牢端稳“中国饭碗”，让中国人的饭碗更多装上“中国粮”，更用心、用情、用力保护脚下的黑土地、头顶的那片蓝天，以数字经济赋能高质量发展。
稳步开局“十四五”，龙江未来可期！
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记者：杨海全 马俊玮 庞淼
编审：张伟 王文伟
视频：马俊玮
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