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编作:My1杨志满
发信时期:2022年2月22日北京时间17:18分
图片:网络载图

合理确定公路工程投标报价的几大重点问题
为什么公路工程投标报价都很接近时有的企业中标,有的企业就是中不了标?为什么公路工程投标报价相同时有的承包商盈利,有的就不盈利甚至亏损?公路工程投标报价的成败取决于什么?应 该掌握的要点是什么?下面将通过对合理确定公路工程投标报价几大重点问题,用实践经验总结,一一详细谈谈。

1 标前踏勘

组织标前考察小组,对影响标书编制、投标报价的因素,通 过各种方式赴拟投标段现场踏勘考察,其主要内容包括:交通运 输网络、路桥通行能力;水文、地质、地形、地貌;气候、环境;水、 电能源补给能力;材料货源、储备、规格、质量、单价、运输方式、运输能力;附近区域类似工程承建经营情况;人缘、地缘关系;民族分布,民风民俗,社会治安;业主及地方政府刻意追求的 目标及其区域性政策法规;招标单位的倾向性和地方保护色彩; 投资性质——世行还是地方集资?竞争劲敌是“强龙”还是“地 头蛇”?对上述内容调查的愈真实、愈细致、愈全面,确定的投标报价就愈有价值。

2 标前研究

标前研究包括五项内容:首先,梳理现场勘查获取的信息、 数据、资料,将其分类并交于归口部门处理使用,为投标报价提供必要的基础参考资料。其次,研究设计文件,核对工程量,准 确认定设计文件中存在的错误、不合理和纰漏之处,为不平衡报 价、设计变更寻找寄托。第三,研究《标书》,一方面熟悉规范、规程、质量标准,以利确定对该标段的投入力度;另一方面找出《标书》中含糊不清之处,寻找可 乘之机。第四,研究业主的规章制度及一些特殊要求,确定对该标段的投入规模时参考;研究地方政府区域性政策,以利编制 《施工组织设计》时统筹考虑。第五,研究人缘、地缘关系,开通信息渠道,随时搜集招标政策、评标方法和获取商业信息,保证 信息畅通、准确、及时和足够的信息量,为及时调整投标报价提 供依据。

3 投标预算

编制施工预算应注意三点:首先,编制预算时与标前阶段调 查研究成果相结合,以免预算漏项或不切合实际;其次,与本企 业的实力、特点密切结合,以免预算选项与实际情况脱节,对标 后实施失去指导意义;第三,与《施工组织设计》相结合,与其保持统一性、协调性和实施阶段的 指导性。现在实行的清单工程量招标另外处理。

4 成本预测

成本预测一般由经营核算部门负责完成,应和预算编制分为 两个独立体,起码应在标价确定阶段保持暂时独立性,以免相互 串通,影响校正效果。其主要任务是预测完成该项目的组织、计划、安排,经营策略、管理方法、拟订实施方案,最终测算完成该 项目必需的成本,为确定投标报价底线提供依据。

5 标价确定

投标报价由权威人士依据施工图预算、成本测算、商业信息 及投标经验来确定。投标报价应根据具体情况灵活运用报价技巧:

1)不同报价法。考虑自身优势的同时,分析招标项目的特点 差异来确定投标报价高低。

2)不平衡报价法。该方法指一个工程项目总报价确定后,通 过调整内部各个项目的报价,以期既不提高总报价、不影响中标,又能在结算时获取较高的利润。具体可遵循下述原则:实 际工程量大于(小于)清单项目工程量,单价在合理范围内尽量提 高(降低);清单项目工程量不可能发生,单价可尽量降低。通过 现场勘察,预计实际工程量大于(小于)清单项目工程量,单价在 合理范围内尽量提高(降低)。设计不合理或清单项目错误,估计施工时会增加(减少)工程量的项目可提高(降低)单价。

采用不平衡报价须建立在对工程量仔细核对和科学预测的基 础上,特别是单价报低的项目,如实施阶段工程量增多将会给承 包商带来重大损失;不平衡报价不宜过多和过于悬殊,否则会导 致废标。

3)计日工报价。如果是单纯报计日工单价,而且不计入总 价,可以报高些,如计入总价应具体分析,以免抬高总报价。总之,要根据预测结果一业主使用计日工数来确定报价。

4)选择性项目报价。有些工程项目的分项工程,业主可能要 求按某一方案报价,而后再提供几种可供选择的比较方案的比较报价,投标时对于将来有可能被选择使用的方案适当提高其报 价;对于当地难以选择的方案可将价格抬高得更高一些,以阻挠业主选用。

5)暂定工程量报价。暂定工程量有三种:业主规定了暂定工程量的分项内容和暂定总价款,投标时单价适当提高。业 主列出了暂定工程量的项目和数量,投标时可采用正常价格。只有暂定工程的一笔固定总金额,这对于投标报价没有实际意义。

6)多方案报价法。按原招标文件报一个价,然后提出,如某 条款作某些变动,报价可变动多少,可报出一个较低的价。

7)工程量变化超标报价法。FIDIC合同条款规定:变更工 程涉及金额超过合同价2%或工程量变化超过工程量清单中该项目工程量的25%可以根据定额确定新单价。审核设计文件复 算工程量,工程量低于该项目清单工程量的75%,尽量降低单价; 工程量占该项目清单工程量75%~125%,若低于100%,可适 当降低单价或正常报价;若大于100%,可正常报价或适当提高 单价;工程量大于该项目清单工程量的125%,若超出范围小,可 适当提高单价;超出范围大,则不宜提高单价。

工程量变化超标报价法在技术性复杂或用初步设计文件招标的项目中使用效果最佳。

8)利用设计文件连续性与标段划分独立性之间的矛盾报价法。譬如路基土石方调配在设计文件中以整个项目做整体进行平衡调配,但标段划分后往往是一个标段到另一个标段取土,投标 报价时压低外调土石方单价。

9)选择性低价报价法。此法针对取低价中标的项目,为了中 标须控制投标总价,低于正常预算。此法适用的范围是:可能分 包的工程项目、可能修改设计的项目、可能取消或暂缓施工的项 目及可采用不平衡报价的项目等。

10)依靠优势报价法。承包商依靠自身的综合实力优势(先 进的施工技术、精良的机械设备和科学的管理手段),合理地施 工方案和采纳员工的合理化建议为基础来降低投标报价,是投标竞争获胜的最佳方法。

6 商业机密

无论安排的多么周密、预测的多么科学、 计算的多么准确,确定报价的人多么有经验,商业机密一旦泄露,一切将化为 乌有。因此,预防商业机密泄露就成了不容忽视的重要环节。

7 标后总结

开标并不意味着投标报价工作的结束,起码应该总结。没 中标,反省失败的原因是什么?哪个环节有纰漏?哪个人出了问 题?相关因素是什么?以利改进、提高投标队伍的战斗力;中标了, 应该总结成功的主要经验是什么?同时也应该思考风险有多 大?存在于哪一个环节?一旦危机爆发,采取什么样的应急措 施才能避免、减轻?除此之外,还应该对投标成本与中标后可 得的利润进行对比分析。

8 报价策略交底

8.1 投标报价策略交底

在标后阶段向合同履行者——项目经理部进行投标策略交底,使其领会真实意图,这是 一项极其重要的工作。一方面有益于计量、内部报价平衡工作,使其有的放矢;另一方面有益于明确争取设计变更的努力 方向。

8.2 内部平衡报价

在标价确定阶段为了提高中标率,增加利润,可采取不平 衡报价、对《标书》漏项视而不见等商业策略,进入实施阶段 依然“按即定方针办”是不妥的。应该切合实际重新调整,形 成内部定额,作为实施阶段管理、控制尺度。否则,会出现肥活抢、瘦活躲,分部、分项工程承建者贫富不均的现象。往往 潜在两种不利因素。一是富者不思进取,损失利润;一是贫者怨天尤人,偷工减料,最终导致管理紊乱,使合同履行陷入困 境。

8.3 应急策略

预见分析不利因素出现的机率,制定应急策略也是必要的。当然,即使是预言家也不可能将未来预测的那么全面、准 确,但建立应急系统、健全应急程序、理清总体思路对保障合同履行者处乱不惊还是很有意义的。

9 信息反馈

建立投标报价信息反馈系统,是促使公路工程投标报价进 入持续改进提高良性循环的必要措施。衡量投标报价策略成败与 否,不仅仅是中标率,更重要的是获取利润的高低。也就是说,履行合同的过程是检验投标报价的重要阶段,合同履行者的亲身 体会是珍贵的,若将实施阶段暴露的问题、一些有益的改进、提 高的设想、超前的思路加以搜集、分析、整理、总结并及时反馈于投标报价管理部门,在以后投标中扬长避短,对增强投标报 价队伍的实力、提高中标率、获取最大利润所产生的价值是不可估量的。

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【#奋进新征程 建功新时代#提质扩量增效,夯实强省之基】锚定关键目标 推动制造业争先进位

一年之计在于春。眼下,位于合肥新站高新区的维信诺科技有限公司正开足马力忙生产。井然有序的无尘化洁净车间内,机械臂翻飞运作,一块块柔性屏相继下线。企业负责人告诉记者,新技术带来新订单,企业1月份产能接近10万片,2月份将有20万片,实现“开门红”。

维信诺所在的新型显示产业,是我省重点打造的新兴产业,是促进二产提质扩量增效的重要领域。二产发展好不好主要看制造业,衡量制造业竞争力,主要看质量、规模、效益三个维度。省委经济工作会议部署实施三次产业高质量协同发展行动计划,其中二产提质扩量增效行动计划提出了“4116”的关键目标,即打造4个万亿级产业、10个千亿级产业、10户千亿企业、60户百亿企业。“这是推动制造业争先进位、提升制造业占比的需要。”省经信厅负责人表示。

2021年,我省规模以上工业增加值比上年增长8.9%,两年平均增长7.4%,制造业增加值总量已居全国十强之列。但放在长三角的坐标系中观察,我省制造业无论是规模还是质量、效益,与先发地区仍有相当差距。规上工业企业数量,我省为1.9万余户,江苏为5.1万余户,浙江为4.9万余户。全国制造业500强数量,我省为16户,江苏与浙江则分别为54户、77户。对标先进、争先进位,必须加快扩大制造业总体规模,提升质量效益。

制造业是经济命脉,是强省之基。做强做优做大制造业,关乎高质量发展的基础,关乎经济发展的行稳致远。省第十一次党代会提出,未来五年我省地区生产总值力争达到6.5万亿元、制造业占比达到30%左右。“这意味着全省制造业增加值要达到1.95万亿元,名义年均增速达到11.5%,实际年均增速8.9%。”省经信厅负责人分析,实现目标所需要的增速高于“十三五”时期全省规上制造业年均增速,这是拉高标杆、“跳起来摘桃子”,必须付出艰苦努力。

聚焦三大领域 打造现代产业体系

所有市、县(市、区)7月底前要完成规上工业企业亩均效益评价,及时发布评价报告;创新设立“亩均贷”,对“亩均英雄白名单”企业在金融服务方面给予重点支持……新的一年,我省亩均论英雄改革紧锣密鼓推进。根据省亩均效益评价联席会议部署,今年将实现全省规上工业企业亩均效益评价全覆盖。

促进二产提质扩量增效是系统工程,亩均论英雄改革具有重要牵引作用。聚焦提质扩量增效目标,我省将发挥投资稳增长调结构的导向作用,推动制造业投资年均增长10%左右,不断提升规上制造业研发经费投入强度;发挥好亩均论英雄改革等牵引作用,全面提升开发区、产业园土地容积率,推动制造业全员劳动生产率达到长三角平均水平。

提质扩量增效,体现在具体产业优势上。我省将聚焦“新兴优势、基础支柱、特色先导”三大产业领域,聚力打造优势凸显、基础稳固、特色鲜明的现代产业体系。新兴优势产业的发展壮大带来换道超车的机遇,去年我省战略性新兴产业产值增长28.8%,高于全部规上工业13.4个百分点。今年,我省将加快新一代信息技术产业全产业链布局,深入实施新能源汽车、光伏等产业三年行动计划,推动晶合晶圆二期等重大项目投产达效,加快大众汽车(安徽)、合肥新桥智能电动汽车产业园、中创新航等重大项目建设。

长期以来,基础产业贡献了我省近50%的工业利润。当下,基础产业的转型升级带来弯道超车的机会。“我们将鼓励各地以市场为导向,加快新技术、新工艺、新材料、新设备应用,加大技术改造和设备更新投入,用工业互联网和数字化手段进行智能化、绿色化、服务化改造。”省经信厅负责人表示。今年,我省将继续深入实施“零增地”技改,确保全年实施亿元以上重点技改项目1000项。

先导产业对于安徽未来发展具有重要意义。从空天信息到量子通信,从类脑智能到特色新材料,我省已在一批未来产业上抢先布局。发挥资源、技术、人才、市场、区位等优势,安徽科技创新势能将更好地转化为经济发展动能,加速科技成果产业化,在未来产业中结出硕果。

实施六项行动 构筑高质量发展新优势

将产业发展的目标化为现实,关键靠行动。我省将开展优质企业引育、优势产业壮大、产学研协同创新、数字赋能、质量提升和绿色发展六项行动,多路径做强做优做大制造业。

企业兴则经济兴,企业强则经济强。二产提质扩量增效、制造业核心竞争力的提升,最终要靠企业提质扩量增效来实现。近年来,我省持续实施“专精特新”中小企业培育工程,累计培育3200余户省级“专精特新”中小企业,以占全省规上中小工业企业17.7%的数量,贡献了28%主营业务收入和利润。下一步,我省将下大力气培育优质企业,每年新增规上工业企业2000户以上、省级专精特新企业500户左右、国家级专精特新‘小巨人’80户左右、国家级单项冠军企业5户左右。

在产业链、产业集群“抱团”竞争的背景下,“龙头+配套”成为打造现代产业体系最优、最高效的路径。“我省在新型显示、集成电路、家电、新能源汽车等领域声名鹊起,秘诀就是通过固链补链强链,拥有了完整产业链,形成显著的比较优势。”省经信厅负责人表示,将聚焦做强做优全产业链,培育5个世界级战略性新兴产业集群,建设30个左右的重大新兴产业基地,打造万千亿级产业体系,壮大安徽制造业发展新动能。

制造业提质扩量增效,必须塑造更多依靠创新驱动的引领型发展,走好“科创+产业”路子。针对技术成果落地转化率不高、产学研协同主体供需信息不对称等问题,我省将坚持以市场逻辑搭建创新平台、以资本力量耦合创新资源,让更多科技成果转化为现实生产力,每年培育省技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心30个左右。

“数字+制造”“品质+品牌”“集约+循环”……随着六大行动的深入实施,安徽制造业将更新、更绿、更高级。二产提质扩量增效,将为高质量发展构筑新优势,推动安徽经济实现质的稳步提升和量的合理增长。(via:安徽日报)


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