【政策解读：《遵义市推动开放型经济高质量发展的实施方案》】
为全面落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》《省人民政府关于推动开放型经济高质量发展的实施意见》要求，全面融入双循环，切实推动我市开放型经济高质量发展，特研究制定《遵义市人民政府关于推动开放型经济高质量发展的实施方案》(以下简称《实施方案》)，对我市开放型经济发展作出系统谋划和战略部署，现将有关政策解读如下：
一、目标任务
结合我市实际，《实施方案》提出到2025年，开放型经济实现“一达到、三翻番”，即：净出口占GDP比重达到全国平均水平;外贸进出口确保300亿元、力争400亿元，实际利用外资力争达到1亿美元以上、年均增长30%以上，跨境电商达到19亿元以上、年均增长超过30%，实现三个翻番，开放型经济质量和水平明显提升，开放环境明显优化，开放型经济制度明显完善。
二、主要举措
第一，实施开放型经济产业提质增效专项行动，着力统筹内外两个方向，招大引强和培育创新融合发展，重点抓好九项工作：一是打着力打造“一县一品一园”开放型主导产业，全面提升产业开放水平。二是实施“内转外”“外转内”“数转实”行动，充分激发外向型企业潜力，形成产业积聚。三是推动加工贸易创新发展，大力发展“一头在内、一头在外”的新型加工贸易。四是着力构建“六体系两平台”发展框架，通过孵化产业园、引入优强企业推动跨境电商的高速发展。五是加快服务贸易发展，建立健全服务外包促进体系，优化服务贸易发展环境。六是强化出口品牌培育，着力建设产品设计与检测平台，扩大对外知名度。七是加快进口直销平台、保税展示交易中心建设，设立进境免税店。八是加大招商引资力度，紧抓战略机遇，力争招引一批外贸综合服务企业，引进发达国家先进制造业和创新项目。九是支持企业开展境外投资、承接对外承包工程及国际技术服务外包业务。
第二，实施对外开放通道提升专项行动，重点是推进西部陆海贸易新通道建设、推进遵义新舟机场航空口岸尽快通过国家验收、推进水陆空交通体系构建，将遵义打造成综合型国家物流枢纽城市。
第三，实施开放平台能级提升专项行动，从推进综合保税区产业布局、提升国家级经济开发区及省级经济开发区创新发展、充分利用展会平台资源、拓展国内区域及RCEP区域合作等方面，推动开放平台实现新突破。
第四，实施营商环境优化专项行动，重点抓好七项工作：一是全面落实外资准入前国民待遇加负面清单管理制度。二是落实好《贵州省优化营商环境条例》，全面清理不符合法律法规文件，全力打造“遵满意”品牌。三是深化“放管服”改革，完善政策服务直达基层直达民生的直通车制度。四是深化通关服务改革，压缩进出口整体通关时间。五是提升出口退税便利化水平，严格将时间控制在6个工作日以内。六是提升外汇监管服务水平，实现外汇业务网上办理，简化办理手续。七是强化要素保障，推动技术性贸易措施评议基地建设。
第五，实施开放型人才培育倍增专项行动，建立健全人才招引与培育政策措施，一是招引国内外外贸综合型人才、建立内陆与沿海城市人才双向挂职锻炼机制、科学规划“遵义市高层次人才引进计划”。二是开展校企合作、国际合作，开设外贸人才培训班，提升外向型干部职工和业务人员专业素质。三是深入开展“引人聚才·智汇遵义”行动，确保各类人才引得进、干得好、留得住。
三、政策亮点
一是高位推动，成立遵义市开放型经济发展领导小组，由市政府主要领导担任组长，相关副市长担任副组长，市直部门和部分中央在遵机构、县(市、区)政府主要负责人为成员，统筹全市开放型经济发展工作，将外资、外贸指标纳入全市高质量发展考核体系。
二是资金支持，从2022年起，市级通过财政预算调整等方式多渠道筹措2000万元外经贸专项资金，今后视财力逐年增加。各县(市、区)匹配外经贸发展专项资金，放大政策支持叠加优势。推动金融机构提供多样化融资服务，强化“政、银、保、企”合作机制。
三是紧盯区域合作，立足自身区位优势和实际，紧紧抓住国家推进粤港澳大湾区建设和广东对口帮扶贵州的战略机遇，提出围绕“巩固上海、紧盯广东、融入成渝、联动贵阳”，聚焦产业链、供应链、创新链、生活链，推动人流、物流、资金流、信息流互联互通，研究广东省外向型产业转移特点，建设国家级承接产业转移示范区。
四是创新贸易发展新业态新模式，支持遵义综合保税区加快外向型产业集聚，大力发展“保税+”“电商+”、保税维修、保税再制造、冷链产品进口、饲料保税加工等新型贸易业态。
五是推动与广东、广西港口合作在黔北物流新城设立无水港，建立集装箱调拨共享中心，把黔北物流新城建成黔川渝结合部的分拨中心、交易中心、结算中心、信息中心，切实降低企业物流成本。
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为全面落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》《省人民政府关于推动开放型经济高质量发展的实施意见》要求，全面融入双循环，切实推动我市开放型经济高质量发展，特研究制定《遵义市人民政府关于推动开放型经济高质量发展的实施方案》(以下简称《实施方案》)，对我市开放型经济发展作出系统谋划和战略部署，现将有关政策解读如下：
一、目标任务
结合我市实际，《实施方案》提出到2025年，开放型经济实现“一达到、三翻番”，即：净出口占GDP比重达到全国平均水平;外贸进出口确保300亿元、力争400亿元，实际利用外资力争达到1亿美元以上、年均增长30%以上，跨境电商达到19亿元以上、年均增长超过30%，实现三个翻番，开放型经济质量和水平明显提升，开放环境明显优化，开放型经济制度明显完善。
二、主要举措
第一，实施开放型经济产业提质增效专项行动，着力统筹内外两个方向，招大引强和培育创新融合发展，重点抓好九项工作：一是打着力打造“一县一品一园”开放型主导产业，全面提升产业开放水平。二是实施“内转外”“外转内”“数转实”行动，充分激发外向型企业潜力，形成产业积聚。三是推动加工贸易创新发展，大力发展“一头在内、一头在外”的新型加工贸易。四是着力构建“六体系两平台”发展框架，通过孵化产业园、引入优强企业推动跨境电商的高速发展。五是加快服务贸易发展，建立健全服务外包促进体系，优化服务贸易发展环境。六是强化出口品牌培育，着力建设产品设计与检测平台，扩大对外知名度。七是加快进口直销平台、保税展示交易中心建设，设立进境免税店。八是加大招商引资力度，紧抓战略机遇，力争招引一批外贸综合服务企业，引进发达国家先进制造业和创新项目。九是支持企业开展境外投资、承接对外承包工程及国际技术服务外包业务。
第二，实施对外开放通道提升专项行动，重点是推进西部陆海贸易新通道建设、推进遵义新舟机场航空口岸尽快通过国家验收、推进水陆空交通体系构建，将遵义打造成综合型国家物流枢纽城市。
第三，实施开放平台能级提升专项行动，从推进综合保税区产业布局、提升国家级经济开发区及省级经济开发区创新发展、充分利用展会平台资源、拓展国内区域及RCEP区域合作等方面，推动开放平台实现新突破。
第四，实施营商环境优化专项行动，重点抓好七项工作：一是全面落实外资准入前国民待遇加负面清单管理制度。二是落实好《贵州省优化营商环境条例》，全面清理不符合法律法规文件，全力打造“遵满意”品牌。三是深化“放管服”改革，完善政策服务直达基层直达民生的直通车制度。四是深化通关服务改革，压缩进出口整体通关时间。五是提升出口退税便利化水平，严格将时间控制在6个工作日以内。六是提升外汇监管服务水平，实现外汇业务网上办理，简化办理手续。七是强化要素保障，推动技术性贸易措施评议基地建设。
第五，实施开放型人才培育倍增专项行动，建立健全人才招引与培育政策措施，一是招引国内外外贸综合型人才、建立内陆与沿海城市人才双向挂职锻炼机制、科学规划“遵义市高层次人才引进计划”。二是开展校企合作、国际合作，开设外贸人才培训班，提升外向型干部职工和业务人员专业素质。三是深入开展“引人聚才·智汇遵义”行动，确保各类人才引得进、干得好、留得住。
三、政策亮点
一是高位推动，成立遵义市开放型经济发展领导小组，由市政府主要领导担任组长，相关副市长担任副组长，市直部门和部分中央在遵机构、县(市、区)政府主要负责人为成员，统筹全市开放型经济发展工作，将外资、外贸指标纳入全市高质量发展考核体系。
二是资金支持，从2022年起，市级通过财政预算调整等方式多渠道筹措2000万元外经贸专项资金，今后视财力逐年增加。各县(市、区)匹配外经贸发展专项资金，放大政策支持叠加优势。推动金融机构提供多样化融资服务，强化“政、银、保、企”合作机制。
三是紧盯区域合作，立足自身区位优势和实际，紧紧抓住国家推进粤港澳大湾区建设和广东对口帮扶贵州的战略机遇，提出围绕“巩固上海、紧盯广东、融入成渝、联动贵阳”，聚焦产业链、供应链、创新链、生活链，推动人流、物流、资金流、信息流互联互通，研究广东省外向型产业转移特点，建设国家级承接产业转移示范区。
四是创新贸易发展新业态新模式，支持遵义综合保税区加快外向型产业集聚，大力发展“保税+”“电商+”、保税维修、保税再制造、冷链产品进口、饲料保税加工等新型贸易业态。
五是推动与广东、广西港口合作在黔北物流新城设立无水港，建立集装箱调拨共享中心，把黔北物流新城建成黔川渝结合部的分拨中心、交易中心、结算中心、信息中心，切实降低企业物流成本。
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农机质量是农机安全的基础，也是农机工作效率的前提，事关群众切身利益。
近年来，为了让广大机手在农机使用的过程中省心不“闹心”，平果市多措并举持续抓好农机质量管理，农机质量工作实现零投诉，群众购置农机满意度不断上升，农机生产连续多年平稳无事故。
抓好农机质量日常宣传与“3·15”集中宣传，让机手详细了解自己的消费权益。该市结合备耕备种、农技推广体系技术指导、农机质量调查、购置补贴宣传等工作，持续开展农机质量宣传，不断提升农机用户依法维权意识。今年3月份，该市根据《2022年广西农机质量管理宣传工作实施方案》，按照自治区、市农机中心的部署，以“稳粮保供，提质护农”为主题，集中开展“销售企业诚信经营、维修网点诚信维修、售后服务诚信三包、农机用户诚信使用”农机质量宣传咨询活动，向广大机手发放《农机惠民政策宣传手册》、《农机用户购机指南》、《农业机械通用维修保养技术指南》、《全国农机质量投诉服务卡》等资料3000余份，接受群众咨询1200余人次。
坚持农机购置补贴回访和农机技术指导，让机手正确安全使用农业机械。该市农机中心对农户购置的农业机械坚持实行回访制度，详细了解机手对农机工作的意见建议并指导机手使用和保养农机。2021年，该市农机购置补贴使用资金1039.938万元，补贴机具3376台套，购置回访率达100%。今年春耕中，该市农机中心组织32名市、镇农机技术员，组成3支农机服务小分队，到重点农业耕作区开展保养、维修、培训等各类农机服务，让广大机手正确安全使用农业机械。今年以来，该市农机技术员先后深入19个农机使用大村、5个农机专业合作社、12家农业企业、25个规模种植场开展质量管理宣传、质量鉴别培训、售后技术指导工作。
盯紧农机经销商和维修点，让机手用上“放心”农机。组织技术人员，经常性地对市内25家农机经销商和维修点进行检查、指导，宣传农业机械相关的法律法规，切实保障机手权益。在农机经销商店和维修点张贴农机质量投诉举报电话，增强农机使用者的维权意识和识假辨假意识，营造社会打假护农、关心保护农民利益、企业自律的良好氛围。向机手发放农机产品识假辨假资料，指导农民科学购机，提供全国农机质量投诉监督机构电话查询方式和质量投诉注意事项，方便农民投诉维权，努力营造“加强农机质量监督，维护农民合法权益”的良好环境。在乡、村政务公开栏广泛张贴农机质量宣传资料，公布农机质量举报投诉电话，提高群众知晓率和质量鉴别力。
近年来，为了让广大机手在农机使用的过程中省心不“闹心”，平果市多措并举持续抓好农机质量管理，农机质量工作实现零投诉，群众购置农机满意度不断上升，农机生产连续多年平稳无事故。
抓好农机质量日常宣传与“3·15”集中宣传，让机手详细了解自己的消费权益。该市结合备耕备种、农技推广体系技术指导、农机质量调查、购置补贴宣传等工作，持续开展农机质量宣传，不断提升农机用户依法维权意识。今年3月份，该市根据《2022年广西农机质量管理宣传工作实施方案》，按照自治区、市农机中心的部署，以“稳粮保供，提质护农”为主题，集中开展“销售企业诚信经营、维修网点诚信维修、售后服务诚信三包、农机用户诚信使用”农机质量宣传咨询活动，向广大机手发放《农机惠民政策宣传手册》、《农机用户购机指南》、《农业机械通用维修保养技术指南》、《全国农机质量投诉服务卡》等资料3000余份，接受群众咨询1200余人次。
坚持农机购置补贴回访和农机技术指导，让机手正确安全使用农业机械。该市农机中心对农户购置的农业机械坚持实行回访制度，详细了解机手对农机工作的意见建议并指导机手使用和保养农机。2021年，该市农机购置补贴使用资金1039.938万元，补贴机具3376台套，购置回访率达100%。今年春耕中，该市农机中心组织32名市、镇农机技术员，组成3支农机服务小分队，到重点农业耕作区开展保养、维修、培训等各类农机服务，让广大机手正确安全使用农业机械。今年以来，该市农机技术员先后深入19个农机使用大村、5个农机专业合作社、12家农业企业、25个规模种植场开展质量管理宣传、质量鉴别培训、售后技术指导工作。
盯紧农机经销商和维修点，让机手用上“放心”农机。组织技术人员，经常性地对市内25家农机经销商和维修点进行检查、指导，宣传农业机械相关的法律法规，切实保障机手权益。在农机经销商店和维修点张贴农机质量投诉举报电话，增强农机使用者的维权意识和识假辨假意识，营造社会打假护农、关心保护农民利益、企业自律的良好氛围。向机手发放农机产品识假辨假资料，指导农民科学购机，提供全国农机质量投诉监督机构电话查询方式和质量投诉注意事项，方便农民投诉维权，努力营造“加强农机质量监督，维护农民合法权益”的良好环境。在乡、村政务公开栏广泛张贴农机质量宣传资料，公布农机质量举报投诉电话，提高群众知晓率和质量鉴别力。
大连金州区阳台漏水如何维修——千万别忘了阳台防水也很重要
（漏水就找极速修，全国连锁品牌，卫生间/厨房/阳台/露台/地下室/车库/电梯井，交给我们最放心！）
一提到防水，咱们好多朋友第一反应就是卫生间吧？其实，阳台也很重要，却总为我们忽略。作为家中最经受风雨考验的区域，阳台的防水意义重大。可以这么说：如果阳台防水做不好，其危害绝不亚于卫生间。下面就让极速修小编给您详细介绍一下有关阳台防水的内容吧：
——阳台防水有什么意义？——
其意义不言自明。阳台是突出在外的，最易受风雨侵袭，而且阳台是单位面积内窗户数量最多的地方，窗户多了意味着什么不用小编多说，窗子的边缘缝隙处理不当，极易产生漏雨的隐患，而且冷热交汇之处，水在短时间内经历气、液、固三种形态的变化，膨胀收缩之下，更是会加速墙壁的老化、开裂，最终导致渗漏。
不仅如此，如果你家是开放式阳台，就是那种没遮没挡的阳台，一旦雨雪袭来，有可能在阳台上形成积水/雪，时间长了，任你防水再坚固，也会渗漏，严重的，漏到楼下影响邻里关系，所以，更需要做好防水。
还有一个问题，那就是现在很多房屋的装修方案，会将洗衣机放置到阳台上，你想啊，洗完衣服就直接在阳台上晒，洗衣机排水、晒衣服滴水，长此以往，积少成多，渗漏就成了必然。
——我们拿什么材料给阳台做防水？——
①阳台封装
很多老旧房屋，业主们往往会采用封装的方式，将设计之初的露天阳台改造成封闭阳台，有广泛的需求，就会有庞大的市场，封装阳台的装修材料可选择性就很高，塑钢实木铝合金等等，美观不美观、实用不实用暂且不谈，我们单从防水的角度上来看一看。
首先，实木肯定环保。而且相对来说，可塑性很强，可以做出很多样式来，美观度也很不错，但是缺点也很明显，不仅容易老化，防水稳定性还差，甚至还没等到雨水侵袭，虫吃鼠咬之下，几年就让它“光杆没毛”。
相对来说，塑钢和铝合金的优点就很明显了，保温隔热降低噪音方面强过实木不少，而且结构稳定、不易老化，使用寿命相对实木也长，就是价格较为昂贵。
②地面防水材料
阳台的防水要经受的考验，跟卫生间相比可能更为艰巨。因为它不仅要像卫生间一样不断经受流水、溅水的考验，而且相比之下，还多出风吹日晒的洗礼，甚至在北方地区，半开放的阳台冬季会上冻，还要考虑防冻防滑。所以地面材料不仅要注重防水防漏，同时得考虑防滑，一般表面都要使用防滑砖，下面则要使用防冻耐形变的防水层。
③墙面防水材料
阳台的墙面相对于室内更为脆弱，所以选材更要慎重。开放式阳台的话，务必要选择防水性能高、防潮防霉的涂料。如果是封闭式的阳台，倒是可以选择和室内一样的墙面材料，不过一定要做好防水隔层，否则很有可能地面不漏，却从墙面渗漏，危害更大。
——阳台上的防水应该注意什么——
①门窗密封性
下雨不能漏水，刮风不能透风，这是我们对阳台门窗最基本的要求，封闭阳台的窗户最重要，好密闭性的窗户，能够让阳台的温度跟室内差不多，所以断桥铝材质的窗体是最为合适的；而有些北方阳台，业主并不需要阳台本身保暖，反而需要维持尽可能跟外面一致的寒冷环境，以便于在冬季作为天然冰箱使用，那就更要注重阳台与室内连接的门的密闭性了。
②墙面防水层的高度与厚度
一般情况下，阳台防水涂刷涂料时，跟卫生间一样，从地面起的涂刷高度至少需要在300mm以上，如果是放置洗衣机的区域，涂抹高度至少要高于洗衣机的高度。如果您的阳台是露天不封装的阳台，则墙面防水涂料的涂刷高度至少要500mm以上，涂抹厚度必须需要在1.5mm以上，才能有效防止渗漏。
③人为设置地面坡度
不管是开放式阳台还是封闭式阳台，地面都必须要设置坡度，在最低点安装地漏排水，开放式阳台可以防止雨水倒灌，封闭阳台也能防止洗衣机漏水，设置坡度可以有效排水，避免水漫进室内。
以上就是极速修为您总结的阳台防水小知识，希望对您有所帮助。请牢记，不管怎么样，只要发生渗漏了，一定第一时间处理，您处理不来专业的事情，可以交给专业的人，全国连锁品牌极速修！
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——阳台防水有什么意义？——
其意义不言自明。阳台是突出在外的，最易受风雨侵袭，而且阳台是单位面积内窗户数量最多的地方，窗户多了意味着什么不用小编多说，窗子的边缘缝隙处理不当，极易产生漏雨的隐患，而且冷热交汇之处，水在短时间内经历气、液、固三种形态的变化，膨胀收缩之下，更是会加速墙壁的老化、开裂，最终导致渗漏。
不仅如此，如果你家是开放式阳台，就是那种没遮没挡的阳台，一旦雨雪袭来，有可能在阳台上形成积水/雪，时间长了，任你防水再坚固，也会渗漏，严重的，漏到楼下影响邻里关系，所以，更需要做好防水。
还有一个问题，那就是现在很多房屋的装修方案，会将洗衣机放置到阳台上，你想啊，洗完衣服就直接在阳台上晒，洗衣机排水、晒衣服滴水，长此以往，积少成多，渗漏就成了必然。
——我们拿什么材料给阳台做防水？——
①阳台封装
很多老旧房屋，业主们往往会采用封装的方式，将设计之初的露天阳台改造成封闭阳台，有广泛的需求，就会有庞大的市场，封装阳台的装修材料可选择性就很高，塑钢实木铝合金等等，美观不美观、实用不实用暂且不谈，我们单从防水的角度上来看一看。
首先，实木肯定环保。而且相对来说，可塑性很强，可以做出很多样式来，美观度也很不错，但是缺点也很明显，不仅容易老化，防水稳定性还差，甚至还没等到雨水侵袭，虫吃鼠咬之下，几年就让它“光杆没毛”。
相对来说，塑钢和铝合金的优点就很明显了，保温隔热降低噪音方面强过实木不少，而且结构稳定、不易老化，使用寿命相对实木也长，就是价格较为昂贵。
②地面防水材料
阳台的防水要经受的考验，跟卫生间相比可能更为艰巨。因为它不仅要像卫生间一样不断经受流水、溅水的考验，而且相比之下，还多出风吹日晒的洗礼，甚至在北方地区，半开放的阳台冬季会上冻，还要考虑防冻防滑。所以地面材料不仅要注重防水防漏，同时得考虑防滑，一般表面都要使用防滑砖，下面则要使用防冻耐形变的防水层。
③墙面防水材料
阳台的墙面相对于室内更为脆弱，所以选材更要慎重。开放式阳台的话，务必要选择防水性能高、防潮防霉的涂料。如果是封闭式的阳台，倒是可以选择和室内一样的墙面材料，不过一定要做好防水隔层，否则很有可能地面不漏，却从墙面渗漏，危害更大。
——阳台上的防水应该注意什么——
①门窗密封性
下雨不能漏水，刮风不能透风，这是我们对阳台门窗最基本的要求，封闭阳台的窗户最重要，好密闭性的窗户，能够让阳台的温度跟室内差不多，所以断桥铝材质的窗体是最为合适的；而有些北方阳台，业主并不需要阳台本身保暖，反而需要维持尽可能跟外面一致的寒冷环境，以便于在冬季作为天然冰箱使用，那就更要注重阳台与室内连接的门的密闭性了。
②墙面防水层的高度与厚度
一般情况下，阳台防水涂刷涂料时，跟卫生间一样，从地面起的涂刷高度至少需要在300mm以上，如果是放置洗衣机的区域，涂抹高度至少要高于洗衣机的高度。如果您的阳台是露天不封装的阳台，则墙面防水涂料的涂刷高度至少要500mm以上，涂抹厚度必须需要在1.5mm以上，才能有效防止渗漏。
③人为设置地面坡度
不管是开放式阳台还是封闭式阳台，地面都必须要设置坡度，在最低点安装地漏排水，开放式阳台可以防止雨水倒灌，封闭阳台也能防止洗衣机漏水，设置坡度可以有效排水，避免水漫进室内。
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