【甲子光年张一甲对中国数字经济的50条判断，5G+XR为趋势之一】日前，2021“甲子引力”大会于北京召开。开幕式上，甲子光年创始人兼CEO张一甲带来了时长90分钟的《行至水深处：2021中国数字经济50条判断》主题报告。
这场主题演讲围绕数字经济，从数字产业化、产业数字化谈起，在多方调查、超过2000份数据实勘的基础之上，做出了50条趋势判断，内容既包含人工智能、芯片、机器人、隐私计算等已经步入深水区的技术，也囊括了近年来备受关注的新零售、新制造、直播电商、汽车等行业。在张一甲看来，千行百业开始向上突围之时，一场颗粒度的革命也在悄然发生。
张一甲对中国数字经济的50条趋势判断是：
判断01：从封闭到开放：巨头互联互通，互联网告别“圈地征税”和“唯流量论”
判断02：数智融合时代到来：大数据与人工智能从互不统属走向深度融合
判断03：硬件厂商软件化，软件厂商云端化
判断04：开源：软件吞噬一切，开源吞噬软件
判断05：隐私计算开启数据协同新范式：守护数据价值，实现“可用不可见”
判断06：算力时代开启：算力成为数字经济发展核心指标与重中之重
判断07：芯片：缺芯潮+主场景切换，为弯道超车提供机会
判断08：低代码：弥合IT供需鸿沟，推进技术平民化
判断09：人工智能：上市只是“开始的结束”，头部企业发力“大模型”
判断10：人工智能：造血能力成为比拼关键
判断11：5G+XR时代开启“连接的升维”，人类交互从“认知”提升到“感知”
判断12：云原生升级软件开发方式，无服务器或成下一代应用架构
判断13：RPA：开启高重复性工作的“外挂”，却要提防陷入低价内卷
判断14：机器人：“打群架”是必经之路
判断15：数据安全：一场不能输的战争，攻克流动数据安全是关键
判断16：组织形态：向打破边界、在线协同作战的平台型组织变革
判断17：商业触点改变：从“物以类聚”到“人以群分
判断18：新零售范式已来：个体为王，消费唯心
判断19：供应链数字化：从“牛鞭效应”到“短路经济”
判断20：供应链结构升级：从供应链1.0走向供应链4.0
判断21：数据治理进化方向：全局数据拉通，从“事后总结”到“事前管控”
判断22：高阶人才正从C端走向B端，走出大厂，走向工厂
判断23：消费新势力两极化：Z世代与银发经济，开启“to Z”与“to 老”商业时代
判断24：直播+电商时代，10亿用户的信任机制正在被重塑，新品打爆速度加快
判断25：制造业：向“服务化”转型，售后服务市场成为新增长点
判断26：越来越多企业转向以租代售的“即服务”模式
判断27：产业龙头以数字化带来“身份的跃迁”：从改变自己，到反哺行业
判断28：工业互联网：从单点智能走向全局智能
判断29：汽车：新技术驱动产业链话语权重构
判断30：服装业：快反工厂让服装可以像网页一样迭代
判断31：过去一年，数字化进程显著加快，且企业有强烈意愿扩展数字化部署范围
判断32：过去一年，数字化动作最活跃的是零售业
判断33：民营企业依旧是数字化主力，国有企业占比增长
判断34：企业推进数字化的迫切程度大幅增加，对数字化带来的竞争力有更清醒认知
判断35：企业数字化支出：维度更细、考虑更周密
判断36：数字化价值进阶：从“硬”到“软”，从生产能力到组织能力
判断37：数字化的先行者已进入“深水区”
判断38：数字化正在“由内向外”：更注重迭代灵活性，更关注外部环境
判断39：数字化转型目标进阶：从“优化逻辑”到“再造逻辑”
判断40：IT能力目标进阶：靠近战略、靠近客户、靠近新技术
判断41：执行要素进阶：关注“KPI”、关注客户、关注组织
判断42：筹备情况进阶：“共识”已不再是问题
判断43：实践领域：用工数字化成为重点领域
判断44：市场机会：企业数字化亟需外部服务支持
判断45：困难升级：从基础问题进阶为组织运营问题
判断46：科技是大国崛起的支点，数字经济驱动中国重回世界中心
判断47：数字经济是一场“软硬结合”的国际影响力输出
判断48：要警惕工业投资的互联网化
判断49：碳中和推动投资范式变化，ESG成为投资判断标准
判断50：时代呼唤企业“大局观”
#科技# #数字经济# #xr# #扩展现实# #5g# （来源：中国科技网）
这场主题演讲围绕数字经济，从数字产业化、产业数字化谈起，在多方调查、超过2000份数据实勘的基础之上，做出了50条趋势判断，内容既包含人工智能、芯片、机器人、隐私计算等已经步入深水区的技术，也囊括了近年来备受关注的新零售、新制造、直播电商、汽车等行业。在张一甲看来，千行百业开始向上突围之时，一场颗粒度的革命也在悄然发生。
张一甲对中国数字经济的50条趋势判断是：
判断01：从封闭到开放：巨头互联互通，互联网告别“圈地征税”和“唯流量论”
判断02：数智融合时代到来：大数据与人工智能从互不统属走向深度融合
判断03：硬件厂商软件化，软件厂商云端化
判断04：开源：软件吞噬一切，开源吞噬软件
判断05：隐私计算开启数据协同新范式：守护数据价值，实现“可用不可见”
判断06：算力时代开启：算力成为数字经济发展核心指标与重中之重
判断07：芯片：缺芯潮+主场景切换，为弯道超车提供机会
判断08：低代码：弥合IT供需鸿沟，推进技术平民化
判断09：人工智能：上市只是“开始的结束”，头部企业发力“大模型”
判断10：人工智能：造血能力成为比拼关键
判断11：5G+XR时代开启“连接的升维”，人类交互从“认知”提升到“感知”
判断12：云原生升级软件开发方式，无服务器或成下一代应用架构
判断13：RPA：开启高重复性工作的“外挂”，却要提防陷入低价内卷
判断14：机器人：“打群架”是必经之路
判断15：数据安全：一场不能输的战争，攻克流动数据安全是关键
判断16：组织形态：向打破边界、在线协同作战的平台型组织变革
判断17：商业触点改变：从“物以类聚”到“人以群分
判断18：新零售范式已来：个体为王，消费唯心
判断19：供应链数字化：从“牛鞭效应”到“短路经济”
判断20：供应链结构升级：从供应链1.0走向供应链4.0
判断21：数据治理进化方向：全局数据拉通，从“事后总结”到“事前管控”
判断22：高阶人才正从C端走向B端，走出大厂，走向工厂
判断23：消费新势力两极化：Z世代与银发经济，开启“to Z”与“to 老”商业时代
判断24：直播+电商时代，10亿用户的信任机制正在被重塑，新品打爆速度加快
判断25：制造业：向“服务化”转型，售后服务市场成为新增长点
判断26：越来越多企业转向以租代售的“即服务”模式
判断27：产业龙头以数字化带来“身份的跃迁”：从改变自己，到反哺行业
判断28：工业互联网：从单点智能走向全局智能
判断29：汽车：新技术驱动产业链话语权重构
判断30：服装业：快反工厂让服装可以像网页一样迭代
判断31：过去一年，数字化进程显著加快，且企业有强烈意愿扩展数字化部署范围
判断32：过去一年，数字化动作最活跃的是零售业
判断33：民营企业依旧是数字化主力，国有企业占比增长
判断34：企业推进数字化的迫切程度大幅增加，对数字化带来的竞争力有更清醒认知
判断35：企业数字化支出：维度更细、考虑更周密
判断36：数字化价值进阶：从“硬”到“软”，从生产能力到组织能力
判断37：数字化的先行者已进入“深水区”
判断38：数字化正在“由内向外”：更注重迭代灵活性，更关注外部环境
判断39：数字化转型目标进阶：从“优化逻辑”到“再造逻辑”
判断40：IT能力目标进阶：靠近战略、靠近客户、靠近新技术
判断41：执行要素进阶：关注“KPI”、关注客户、关注组织
判断42：筹备情况进阶：“共识”已不再是问题
判断43：实践领域：用工数字化成为重点领域
判断44：市场机会：企业数字化亟需外部服务支持
判断45：困难升级：从基础问题进阶为组织运营问题
判断46：科技是大国崛起的支点，数字经济驱动中国重回世界中心
判断47：数字经济是一场“软硬结合”的国际影响力输出
判断48：要警惕工业投资的互联网化
判断49：碳中和推动投资范式变化，ESG成为投资判断标准
判断50：时代呼唤企业“大局观”
#科技# #数字经济# #xr# #扩展现实# #5g# （来源：中国科技网）
节能产品认证的流程有什么？
节能产品认证，就是指根据我国有关的节能产品认证规范和技术标准，依照国际性上通用的产品质量认证要求与程序流程，经中国节能产品认证组织确定并根据施行资质认证和节能标志，证实某一商品合乎相对应规范和节能环保规定的主题活动。在我国的节能产品认证工作中接纳国家质量技术监督局的监督管理和具体指导，验证的主要工作中由中国质量认证中心承担组织实施。
一、节能产品认证的流程：
(一)材料提前准备
申请办理节能产品认证的单位填好《节能产品认证申请书》，连着下列材料一并报中国节能产品认证中心办公室(下称公司办公室)：
1)营业执照副本或注册登记证明材料的影印件(如申请方与受审批方不一样，亦应给予申请方的证明文件);
2)商品商标注册证实;
3)商品生产许可影印件(有须要时);
4)产品品质平稳并具有批量化生产量的证明文件(如大批量转产鉴定材料);
5)产品执行标准(指商品明确规范，如实行行业标准则多余给予);
6)商品电焊工安全性资质认证影印件或安全性检测报告;(归入我国安全验证强制性监管的商品目录)
7)商品稳定性检测报告及其可控重要零部件特性检测报告;
8)生产厂质量管理手册;
9)必须时,NTS所要给予的别的相关材料。
与此同时可递交以下材料以给予参照：
1)质量体系认证资格证书影印件(若已得到验证);
2)产品质量认证资格证书影印件(若已得到验证);
3)实验室认可状况材料。
(二)审理申请办理
申请方递交的申请表和有关原材料完备后，NTS于10个工作中日内进行对申请报告及有关原材料的核查薪水，对符合规定的传出《受理节能产品认证申请通知书》，给出验证项目编码。对申请报告和有关原材料尚不充足的，NTS将与申请方联络(电話、发传真等通信方式)，通告其在要求的30日内填补相关原材料或是开展相对应整顿，必需时传出《申请材料补充通知书》，直到申请报告和有关原材料符合规定才行。若申请方无法按要求在30日内填补/健全需要的产品并没有作一切表述和表明，则觉得申请方撤消此次申请办理。
与申请方签署《节能产品认证合同书》陪同《受理节能产品认证申请通知书》，NTS还将传出《节能产品认证合同书》(一式两份)明确验证范畴(产品名字、受审批方/生产厂、商品商标logo)、加工厂审批及商品取样进行日期、验证付钱规定和机会、彼此责任和义务等內容。与此同时通告企业注册经费预算。如申请方对合同书內容及验证经费预算情况属实，应在NTS执行加工厂审批前进行验证协议书的签署工作中。协议书有效期限为四年，假如验证范畴(包含验证产品类型、生产厂等)沒有变动，每一次扩张验证时不会再另签协议书。
(三)产品质量检验
1、产品质量检验根据：产品执行标准或NTS验证技术标准。
2、产品质量检验流程
1)NTS依据产品质量认证实行标准明确验证模块及抽/送样范畴和总数，向公司投寄《产品抽/送样通知书》;
2)由NTS指定审查组或工作员承担取样、封样，并在《抽样单》上加盖签名，由公司管理将试品送到CSC特定的检验机构。
3)商品检测费由公司按检验机构的收费标准向检验机构立即交纳。
4)检验机构NTS出示二份产品检测报告，NTS承担将在其中一份转给公司。
(四)鉴定与申请注册
1、鉴定方式
验证鉴定由NTS技术委员会承担机构，验证鉴定关键以预审或函审的方式开展。
2、鉴定根据
鉴定根据是指：审查组递交的“加工厂审查报告”及NTS做出的点评汇报;“商品抽样检查汇报”及NTS做出的点评汇报。
3、验证鉴定
1)NTS机构鉴定组，依照鉴定根据，对加工厂核查結果和产品质量检验結果实现综合性鉴定，并签定验证评定意见。NTS负责人根据科研专家鉴定组的评定意见，做出验证申请注册是否的判断。对合乎产品质量认证规定的申请方以及商品审签产品认证证书。
2)依据鉴定结果，NTS向申请方传出《产品认证结果通知书》。
4、注册流程
根据产品质量认证的公司，在收到《产品认证结果通知书》后，应申请办理下列注册流程：
1)签署《认证证书和标志使用协议书》;
2) 领到资质认证，申请办理标示应用事项。
详见：www.cblueasia.com
节能产品认证，就是指根据我国有关的节能产品认证规范和技术标准，依照国际性上通用的产品质量认证要求与程序流程，经中国节能产品认证组织确定并根据施行资质认证和节能标志，证实某一商品合乎相对应规范和节能环保规定的主题活动。在我国的节能产品认证工作中接纳国家质量技术监督局的监督管理和具体指导，验证的主要工作中由中国质量认证中心承担组织实施。
一、节能产品认证的流程：
(一)材料提前准备
申请办理节能产品认证的单位填好《节能产品认证申请书》，连着下列材料一并报中国节能产品认证中心办公室(下称公司办公室)：
1)营业执照副本或注册登记证明材料的影印件(如申请方与受审批方不一样，亦应给予申请方的证明文件);
2)商品商标注册证实;
3)商品生产许可影印件(有须要时);
4)产品品质平稳并具有批量化生产量的证明文件(如大批量转产鉴定材料);
5)产品执行标准(指商品明确规范，如实行行业标准则多余给予);
6)商品电焊工安全性资质认证影印件或安全性检测报告;(归入我国安全验证强制性监管的商品目录)
7)商品稳定性检测报告及其可控重要零部件特性检测报告;
8)生产厂质量管理手册;
9)必须时,NTS所要给予的别的相关材料。
与此同时可递交以下材料以给予参照：
1)质量体系认证资格证书影印件(若已得到验证);
2)产品质量认证资格证书影印件(若已得到验证);
3)实验室认可状况材料。
(二)审理申请办理
申请方递交的申请表和有关原材料完备后，NTS于10个工作中日内进行对申请报告及有关原材料的核查薪水，对符合规定的传出《受理节能产品认证申请通知书》，给出验证项目编码。对申请报告和有关原材料尚不充足的，NTS将与申请方联络(电話、发传真等通信方式)，通告其在要求的30日内填补相关原材料或是开展相对应整顿，必需时传出《申请材料补充通知书》，直到申请报告和有关原材料符合规定才行。若申请方无法按要求在30日内填补/健全需要的产品并没有作一切表述和表明，则觉得申请方撤消此次申请办理。
与申请方签署《节能产品认证合同书》陪同《受理节能产品认证申请通知书》，NTS还将传出《节能产品认证合同书》(一式两份)明确验证范畴(产品名字、受审批方/生产厂、商品商标logo)、加工厂审批及商品取样进行日期、验证付钱规定和机会、彼此责任和义务等內容。与此同时通告企业注册经费预算。如申请方对合同书內容及验证经费预算情况属实，应在NTS执行加工厂审批前进行验证协议书的签署工作中。协议书有效期限为四年，假如验证范畴(包含验证产品类型、生产厂等)沒有变动，每一次扩张验证时不会再另签协议书。
(三)产品质量检验
1、产品质量检验根据：产品执行标准或NTS验证技术标准。
2、产品质量检验流程
1)NTS依据产品质量认证实行标准明确验证模块及抽/送样范畴和总数，向公司投寄《产品抽/送样通知书》;
2)由NTS指定审查组或工作员承担取样、封样，并在《抽样单》上加盖签名，由公司管理将试品送到CSC特定的检验机构。
3)商品检测费由公司按检验机构的收费标准向检验机构立即交纳。
4)检验机构NTS出示二份产品检测报告，NTS承担将在其中一份转给公司。
(四)鉴定与申请注册
1、鉴定方式
验证鉴定由NTS技术委员会承担机构，验证鉴定关键以预审或函审的方式开展。
2、鉴定根据
鉴定根据是指：审查组递交的“加工厂审查报告”及NTS做出的点评汇报;“商品抽样检查汇报”及NTS做出的点评汇报。
3、验证鉴定
1)NTS机构鉴定组，依照鉴定根据，对加工厂核查結果和产品质量检验結果实现综合性鉴定，并签定验证评定意见。NTS负责人根据科研专家鉴定组的评定意见，做出验证申请注册是否的判断。对合乎产品质量认证规定的申请方以及商品审签产品认证证书。
2)依据鉴定结果，NTS向申请方传出《产品认证结果通知书》。
4、注册流程
根据产品质量认证的公司，在收到《产品认证结果通知书》后，应申请办理下列注册流程：
1)签署《认证证书和标志使用协议书》;
2) 领到资质认证，申请办理标示应用事项。
详见：www.cblueasia.com
济南提前一个月完成海绵城市年度建设任务 面积累计达200.1平方公里
透水铺装、下沉式绿地、雨水花园……在济南，不少广场绿地、公建项目和住宅小区，海绵城市建设理念得到了有效应用。记者从济南市住房和城乡建设局所属市公用事业发展中心了解到，截至11月底，我市已新增海绵城市建成面积20.1平方公里，提前1个月完成了全年任务目标，海绵城市建成面积已累计达200.1平方公里。
28%建成区面积已达“海绵”标准
“这里是下沉式绿地，这里我们做了一个‘雨水花园’，这条路改造成了透水铺装，这边的路基开了孔。”在同圆设计集团股份有限公司景观设计研究院副院长刘凯的介绍下，南郊宾馆的一个个海绵元素呈现在记者眼前。曾经被下雨积水、绿植成活率低所困扰的这座园林式宾馆，如今草木更加茂盛，“这都是海绵城市建设的功劳。”
“通过在路基上开孔改变雨水流动的路径，引导它们进绿地，再通过下沉式蓄水设备储水，多余的部分流进人工湖，既解决了道路积水问题，也满足了园区内植物生长需要，还补给了人工湖，一举多得。”刘凯告诉记者，海绵城市建设的理念在南郊宾馆被体现得淋漓尽致，但这仅是济南海绵城市建设的一个缩影。
所谓海绵城市，就是充分发挥原始地形地貌对降雨的积存作用，利用自然下垫面和生态本底对雨水的渗透作用，充分发挥植被、土壤、湿地等对水质的自然净化作用，使城市像“海绵”一样，对雨水具有吸收和释放功能，能够弹性地适应环境变化和应对自然灾害。自2015年成功申报全国首批海绵城市试点城市至今，济南已累计建成面积200.1平方公里，占建成区面积的28%。“这里面既有住宅小区也有公共建筑，既有公园绿地也有城市水系，既有改造项目也有新建工程，都为改善城市生态环境贡献了力量，也为韧性城市建设奠定了坚实基础。”市公用事业发展中心相关负责人表示，下一步，还要根据海绵城市建设系统方案要求，对海绵城市建设项目库中项目分年度投入专项资金推进项目建设，确保达到系统化全域推进海绵城市的目的。
“海绵”理念融入项目建设全生命周期
海绵城市不能简单地理解为雨水集蓄回用，也不是水利防洪或排水防涝，从整体来看，它以低影响开发为核心指导思想，以水生态、水环境、水安全、水资源为战略目标，通过灰色与绿色基础设施相结合，实现城市可持续发展。与后期改造相比，长效管控机制的建立更为关键，要在地块开发建设之初就加强顶层设计、高标准规划，把海绵城市的理念融入建设之中。这方面，济南也走在了全国前列。
据市公用事业发展中心相关负责人介绍，我市从2017年起在全域范围内推进海绵城市建设，具体要求为，在建区域或项目立即调整落实海绵城市建设要求，纳入项目验收内容；新建区域或项目，从规划策划起全面统筹落实海绵城市建设标准与要求；旧城更新区域或项目因地制宜全力落实海绵城市建设要求。
“我市较早出台了《济南市海绵城市建设规划管控办法》等政策制度，将海绵城市建设要求纳入到了土地供应、施工图审查、竣工验收、运行维护等全过程，实现‘全生命周期’管控。自2017年7月以来，已对785个建筑与小区项目的海绵城市建设工程设计方案进行审查，发放《工程建设项目海绵城市建设告知承诺书》1235份，对512个建筑与小区项目进行了现场检查。”市公用事业发展中心相关负责人表示，今年7月以来，房建项目竣工验收改为由建设单位自行组织，中心也及时转变思路、因势利导，印发了相关文件，进一步加强事中事后监管力度。“通过严格落实告知承诺制度，落实验收主体责任，强化事中事后监管等措施，确保海绵城市建设项目严格按照规划要求设计施工。8月以来已对30个房建项目开展检查工作，全年共查验了140余个完工项目。”
到2025年海绵城市建成面积将达40%
事实上，海绵城市不仅能缓解城市内涝等问题，还对城市实现“双碳”目标有显著作用。
在位于国际金融城片区的华润昆仑御项目，蓄水池、中水站、雨水花园、下沉式绿地、透水铺装等设施的建设，不仅为业主营造了良好的生态环境和景观效果，还让珍贵的水资源得到了最大程度的节约和利用。
“很多新建小区把通过‘海绵’模块收集来的雨水用于绿化、冲洗，基本上能够满足物业日常需求，节省了一大笔开支。”市公用事业发展中心相关负责人告诉记者，住宅小区本身就有绿化的需要，在这个基础上加入雨水花园、下沉式绿地等“海绵”元素，还能顺便实现源头减排、节约优质水、减少二氧化碳排放等功效，一举多得。据测算，每平方米草坪每天大约可以吸收32克二氧化碳，每节约1吨自来水就可减少二氧化碳排放约0.91千克。
“大雨不内涝，小雨不湿鞋”“出门见绿、移步见景、小行见园”。在“建设海绵城市”的大考上，济南成绩亮眼。下一步，市住房城乡建设局、市公用事业发展中心将在各有关部门的大力支持和配合下，将海绵城市建设与棚户区改造和城市更新相结合，与地下管廊建设相结合，系统化全域推进海绵城市建设，新区建设优先保护自然生态本底，合理控制开发强度，老城区通过海绵城市改造，重点解决城市内涝、生态环境提升等问题。按照计划，2022年，建成海绵城市面积22平方公里；2025年前，城市建成区40%以上的面积达到“海绵”要求，新建及改扩建的建筑、小区与公共区域雨水资源利用率不小于6%。
透水地面有效解决了道路硬化不“吸水”问题。（谷青 摄）
来源：济南日报、爱济南
透水铺装、下沉式绿地、雨水花园……在济南，不少广场绿地、公建项目和住宅小区，海绵城市建设理念得到了有效应用。记者从济南市住房和城乡建设局所属市公用事业发展中心了解到，截至11月底，我市已新增海绵城市建成面积20.1平方公里，提前1个月完成了全年任务目标，海绵城市建成面积已累计达200.1平方公里。
28%建成区面积已达“海绵”标准
“这里是下沉式绿地，这里我们做了一个‘雨水花园’，这条路改造成了透水铺装，这边的路基开了孔。”在同圆设计集团股份有限公司景观设计研究院副院长刘凯的介绍下，南郊宾馆的一个个海绵元素呈现在记者眼前。曾经被下雨积水、绿植成活率低所困扰的这座园林式宾馆，如今草木更加茂盛，“这都是海绵城市建设的功劳。”
“通过在路基上开孔改变雨水流动的路径，引导它们进绿地，再通过下沉式蓄水设备储水，多余的部分流进人工湖，既解决了道路积水问题，也满足了园区内植物生长需要，还补给了人工湖，一举多得。”刘凯告诉记者，海绵城市建设的理念在南郊宾馆被体现得淋漓尽致，但这仅是济南海绵城市建设的一个缩影。
所谓海绵城市，就是充分发挥原始地形地貌对降雨的积存作用，利用自然下垫面和生态本底对雨水的渗透作用，充分发挥植被、土壤、湿地等对水质的自然净化作用，使城市像“海绵”一样，对雨水具有吸收和释放功能，能够弹性地适应环境变化和应对自然灾害。自2015年成功申报全国首批海绵城市试点城市至今，济南已累计建成面积200.1平方公里，占建成区面积的28%。“这里面既有住宅小区也有公共建筑，既有公园绿地也有城市水系，既有改造项目也有新建工程，都为改善城市生态环境贡献了力量，也为韧性城市建设奠定了坚实基础。”市公用事业发展中心相关负责人表示，下一步，还要根据海绵城市建设系统方案要求，对海绵城市建设项目库中项目分年度投入专项资金推进项目建设，确保达到系统化全域推进海绵城市的目的。
“海绵”理念融入项目建设全生命周期
海绵城市不能简单地理解为雨水集蓄回用，也不是水利防洪或排水防涝，从整体来看，它以低影响开发为核心指导思想，以水生态、水环境、水安全、水资源为战略目标，通过灰色与绿色基础设施相结合，实现城市可持续发展。与后期改造相比，长效管控机制的建立更为关键，要在地块开发建设之初就加强顶层设计、高标准规划，把海绵城市的理念融入建设之中。这方面，济南也走在了全国前列。
据市公用事业发展中心相关负责人介绍，我市从2017年起在全域范围内推进海绵城市建设，具体要求为，在建区域或项目立即调整落实海绵城市建设要求，纳入项目验收内容；新建区域或项目，从规划策划起全面统筹落实海绵城市建设标准与要求；旧城更新区域或项目因地制宜全力落实海绵城市建设要求。
“我市较早出台了《济南市海绵城市建设规划管控办法》等政策制度，将海绵城市建设要求纳入到了土地供应、施工图审查、竣工验收、运行维护等全过程，实现‘全生命周期’管控。自2017年7月以来，已对785个建筑与小区项目的海绵城市建设工程设计方案进行审查，发放《工程建设项目海绵城市建设告知承诺书》1235份，对512个建筑与小区项目进行了现场检查。”市公用事业发展中心相关负责人表示，今年7月以来，房建项目竣工验收改为由建设单位自行组织，中心也及时转变思路、因势利导，印发了相关文件，进一步加强事中事后监管力度。“通过严格落实告知承诺制度，落实验收主体责任，强化事中事后监管等措施，确保海绵城市建设项目严格按照规划要求设计施工。8月以来已对30个房建项目开展检查工作，全年共查验了140余个完工项目。”
到2025年海绵城市建成面积将达40%
事实上，海绵城市不仅能缓解城市内涝等问题，还对城市实现“双碳”目标有显著作用。
在位于国际金融城片区的华润昆仑御项目，蓄水池、中水站、雨水花园、下沉式绿地、透水铺装等设施的建设，不仅为业主营造了良好的生态环境和景观效果，还让珍贵的水资源得到了最大程度的节约和利用。
“很多新建小区把通过‘海绵’模块收集来的雨水用于绿化、冲洗，基本上能够满足物业日常需求，节省了一大笔开支。”市公用事业发展中心相关负责人告诉记者，住宅小区本身就有绿化的需要，在这个基础上加入雨水花园、下沉式绿地等“海绵”元素，还能顺便实现源头减排、节约优质水、减少二氧化碳排放等功效，一举多得。据测算，每平方米草坪每天大约可以吸收32克二氧化碳，每节约1吨自来水就可减少二氧化碳排放约0.91千克。
“大雨不内涝，小雨不湿鞋”“出门见绿、移步见景、小行见园”。在“建设海绵城市”的大考上，济南成绩亮眼。下一步，市住房城乡建设局、市公用事业发展中心将在各有关部门的大力支持和配合下，将海绵城市建设与棚户区改造和城市更新相结合，与地下管廊建设相结合，系统化全域推进海绵城市建设，新区建设优先保护自然生态本底，合理控制开发强度，老城区通过海绵城市改造，重点解决城市内涝、生态环境提升等问题。按照计划，2022年，建成海绵城市面积22平方公里；2025年前，城市建成区40%以上的面积达到“海绵”要求，新建及改扩建的建筑、小区与公共区域雨水资源利用率不小于6%。
透水地面有效解决了道路硬化不“吸水”问题。（谷青 摄）
来源：济南日报、爱济南
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